縣（區(qū)、市）級(jí)人大工作經(jīng)驗(yàn)材料匯編合集

　縣（區(qū)、市）級(jí)人大工作經(jīng)驗(yàn)材料 12 篇

　1.X 縣人大常委會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料 .................................................. 2 2.開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)系”，人大工作創(chuàng)新意 建好人大聯(lián)絡(luò)站代表常年有事干 ........................................... 12 3.圍繞中心，服務(wù)大局 全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人大工作新局面 ........................................... 19 4.向人大述職，向人民報(bào)告 ........................................................ 33 5.提高履職能力，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè) ................................................ 38 6.履行法定職責(zé)，建好“兩個(gè)機(jī)關(guān)” ............................................. 44 7.堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，構(gòu)建人大工作新格局 .................................... 51 8.X 區(qū)人大常委會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料 ................................................ 68 9.X 區(qū)人大常委會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料 ................................................ 72 10.X 區(qū)人大常委會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料 .............................................. 80 11.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好人大工作 .............................................. 89 12.加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮代表主體作用 ............................... 97

　X 縣人大常委會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

　 （2020 年 X 月）

　按照市人大常委會(huì)有關(guān)工作要求和會(huì)議安排，我就近年來(lái)X 縣人大常委會(huì)有關(guān)工作開(kāi)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

　一、X 縣人大工作基本情況 X 縣總面積 X 平方公里，轄 X 鎮(zhèn) X 鄉(xiāng) X 個(gè)街道，總?cè)丝赬 萬(wàn)�，F(xiàn)有各級(jí)人大代表 X 名，其中，省人大代表 X 名，市人大代表 X 名，縣人大代表 X 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表 X 名。

　X 縣人民代表大會(huì)設(shè)有法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì) X 個(gè)專門(mén)委員會(huì)，由主任委員 X 名、副主任委員X 名、委員 X 名組成。X 縣 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有人大主席團(tuán)，城關(guān)、河濱街道辦事處設(shè)人大工委，均為正科級(jí)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍有專兼職工作人員 XX 名。

　X 縣人大常委會(huì)現(xiàn)有組成人員 X 名。其中主任 X 名，副主任 X 名，委員 X 名（其中駐會(huì)專職委員 X 名）。機(jī)關(guān)設(shè)“六委二室一科”X 個(gè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)。其中，工作機(jī)構(gòu) X 個(gè)：人事任免代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、農(nóng)村工作委員會(huì)、財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)、法制工作委員會(huì)、教科文衛(wèi)工作委員會(huì)、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)；辦事機(jī)構(gòu) X 個(gè)：辦公室、信訪辦公室；“一科”：老干部

　科。

　二、主要工作情況 （一）完善制度機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，人大監(jiān)督實(shí)效不斷提升 。

　一是細(xì)化完善監(jiān)督辦法，為人大監(jiān)督提供制度遵循。X 年，按照新一屆縣委“三位一體”監(jiān)督體系建設(shè)的要求，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)討論、廣泛征求意見(jiàn)，修訂了《X 縣人大常委會(huì)監(jiān)督辦法》，出臺(tái)了《X 縣人大常委會(huì)專題詢問(wèn)辦法》和《X 縣人大常委會(huì)任命人員履職監(jiān)督辦法》（以上簡(jiǎn)稱“三個(gè)辦法”），擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，增加了監(jiān)督問(wèn)責(zé)條款，細(xì)化了問(wèn)責(zé)方式、情形和程序，使監(jiān)督工作更加嚴(yán)格、更加有力。如，X 年，按照縣委安排，開(kāi)展了金融業(yè)服務(wù)縣域企業(yè)發(fā)展專題詢問(wèn)、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)專題詢問(wèn)，促進(jìn)了我縣金融生態(tài)環(huán)境的有效改善，緩解了中小企業(yè)融資難問(wèn)題；有力推動(dòng)了我縣智慧政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和行政審批事項(xiàng)的快速進(jìn)駐、規(guī)范辦理，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　二是注重開(kāi)展深度調(diào)研，為縣委決策提供參考。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，調(diào)整工作思路，將調(diào)研工作作為監(jiān)督工作的重中之重，選擇教育、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新興產(chǎn)業(yè)等“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生”的領(lǐng)域，先后開(kāi)展了教育工作調(diào)研、歷史文化資源挖掘保護(hù)和開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、溝域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)道路命名、預(yù)防和懲治未成年人犯罪、傳統(tǒng)村落保護(hù)等 X 項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，形成

　了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為縣委決策提供了有力參考。教育工作調(diào)研，歷時(shí) X 個(gè)月，深入教育部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，與老領(lǐng)導(dǎo)老干部、學(xué)校校長(zhǎng)、一線教師、學(xué)生家長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員、村兩委干部等各層次人員深入座談交流，先后召開(kāi)座談會(huì)X 個(gè)，參加人員 X 多人次，調(diào)研縣內(nèi)外學(xué)校單位 X 多個(gè)，個(gè)別訪談 X 人次，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表 X 余份，縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取人大教育工作調(diào)研報(bào)告，出臺(tái)了一系列行之有效的教育管理改革措施，有力促進(jìn)了 X 教育質(zhì)量的快速提升。歷史文化資源挖掘保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作調(diào)研，對(duì)我縣各類(lèi)文物史跡逐一進(jìn)行了拍照、錄像、存檔，整理完善了文物史跡目錄，歸納整理了我縣歷史文化資源挖掘、保護(hù)及開(kāi)發(fā)工作中存在的問(wèn)題，圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化資源挖掘保護(hù)和開(kāi)發(fā)等方面提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。組織有關(guān)專家學(xué)者編纂出版《文化 X》一書(shū)，成為研究 X 文化的“字典式”工具書(shū)和推介 X、宣傳 X 的重要窗口載體。針對(duì) X 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，溝嶺眾多，有著發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，常委會(huì)啟動(dòng)了溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研，對(duì)我縣溝域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)摸底之后，帶著問(wèn)題找答案，到北京市懷柔區(qū)、延慶區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)考察學(xué)習(xí)，形成了深刻詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、助推“旅游+，，“生態(tài)+，，等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提出了一系列中肯可行的意見(jiàn)建議。其他，市政設(shè)施管理與運(yùn)行、法院執(zhí)行工作、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)道路命名等調(diào)研，均形成了質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，縣委批轉(zhuǎn)有關(guān)

　部門(mén)進(jìn)行落實(shí)。與此同時(shí)，常委會(huì)還高度重視調(diào)研成果落實(shí)工作，采取聽(tīng)審專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展檢查視察、進(jìn)行滿意度表決等方式，對(duì)開(kāi)展的專題調(diào)研工作持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)了調(diào)研成果“落地生根”。

　三是抓好工作落實(shí)，各項(xiàng)工作規(guī)范有序。近年來(lái)，常委會(huì)立足法定職責(zé)和工作特點(diǎn)，緊盯"縣委有要求，群眾有期盼，工作需提升的關(guān)鍵領(lǐng)域，綜合運(yùn)用聽(tīng)審報(bào)告、工作評(píng)議、檢查視察等多種方式履行監(jiān)督職責(zé)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，讓群眾在共建共享中實(shí)現(xiàn)更多獲得感。嚴(yán)格聽(tīng)審專項(xiàng)報(bào)告。X屆人大常委會(huì)以來(lái)，先后聽(tīng)取審議事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、預(yù)算決算、城市建設(shè)、文化教育等方面專項(xiàng)報(bào)告 X 余個(gè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓好審議意見(jiàn)的轉(zhuǎn)交辦理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。認(rèn)真組織工作評(píng)議。自 X 年以來(lái)，常委會(huì)聚焦群眾高度關(guān)切、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格會(huì)議動(dòng)員、評(píng)議調(diào)查、征求意見(jiàn)、聽(tīng)審報(bào)告、提出審議意見(jiàn)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，已累計(jì)對(duì)縣公安局、城市管理局、教育局、住建局等 X 個(gè)部們和單位開(kāi)展了工作評(píng)議，較好的促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題解決，改進(jìn)和提升了部門(mén)工作。扎實(shí)開(kāi)展檢查視察�？茖W(xué)安排三查（察）議題，深入開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，確保開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，提升一項(xiàng)工作，解決一類(lèi)問(wèn)題。近年來(lái)，人大常委會(huì)開(kāi)展的農(nóng)機(jī)推廣和管理、物業(yè)管理規(guī)范化及業(yè)主委員會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保辦理及服務(wù)工作等檢查視察均取得了良好效果，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展

　中彰顯了人大作為、貢獻(xiàn)了人大力量。

�。ǘ�）加強(qiáng)前期調(diào)研，審慎行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，決策更加科學(xué)合理 參照省人大、市人大出臺(tái)的《討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，修訂出臺(tái)了《X 縣人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)界定、相關(guān)程序和內(nèi)容要求、年度清單制度、前期調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等條款。堅(jiān)持“重大事項(xiàng)決定前不經(jīng)深入調(diào)研，不進(jìn)入審議決定程序”原則，盡可能地提高決定的科學(xué)性和可行性。重大事項(xiàng)決定后，圍繞決定事項(xiàng)適時(shí)組織調(diào)研、視察、檢查，跟蹤監(jiān)督?jīng)Q議決定落實(shí)情況，確保重大事項(xiàng)決定落到實(shí)處，取得實(shí)效。如，在批準(zhǔn)啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編工作之前，縣人大常委會(huì)組織對(duì)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等執(zhí)行情況進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)規(guī)劃修編的必要性、緊迫性有了較為客觀、全面的了解，之后在縣 X 屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，聽(tīng)取審議了《X 縣城市總體規(guī)劃（X—X 年）實(shí)施評(píng)估報(bào)告》，依法作出批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告的決定，保障了城市總體規(guī)劃修編工作順利進(jìn)行。如，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我縣城區(qū)人口迅速增加，城區(qū)供水面臨很大壓力，縣政府謀劃了建設(shè)管網(wǎng)引故縣水庫(kù)解決供水問(wèn)題的 PPP 重大項(xiàng)目，并納入財(cái)政預(yù)算。縣人大常委會(huì)收到該議案以后，組織財(cái)政、審計(jì)以及有關(guān)專業(yè)人士多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算、論證，在縣 X屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上聽(tīng)取審議了縣政府《關(guān)于將故縣

　水庫(kù)引水 PPP 項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算的議案》，依法作出決定，為加快項(xiàng)目實(shí)施，改善城市用水結(jié)構(gòu)，提高居民飲水質(zhì)量，保障城市中長(zhǎng)期供水安全奠定了基礎(chǔ)。

�。ㄈ�）堅(jiān)持依法依規(guī)，有序行使 人大任免權(quán)，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變 常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，遵循黨委提名、“一府兩院”提請(qǐng)、任前法律考試、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)、向憲法宣誓等法定程序，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，實(shí)現(xiàn)了縣委人事安排意圖，保證了我縣國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部任后監(jiān)督，2019 年，依照《X 縣人大常委會(huì)任命人員履職監(jiān)督辦法》，在精心籌備、科學(xué)安排的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、廣泛履職調(diào)查、限時(shí)脫稿報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)表決、向縣委專題報(bào)告、及時(shí)電視公告等程序，先后對(duì)X 名“一府兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了履職監(jiān)督，任命人員的“四種意識(shí)”和依法行政、執(zhí)政為民的自覺(jué)性得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

�。ㄋ模┩怀龃�表主體地位，切實(shí)保障代表執(zhí)行職務(wù)，代表履職能力逐步增強(qiáng) X 縣人大常委會(huì)始終注重代表工作創(chuàng)新和代表作用發(fā)揮，代表工作一直走在全市前列。

　一是實(shí)行代表填寫(xiě)年度履職手冊(cè)和代表履職卡制度。早在X 年 X 縣人大常委會(huì)就實(shí)行了該制度�？h人大代表填寫(xiě)年度履

　職手冊(cè)。每年年初人代會(huì)上發(fā)放年度履職手冊(cè)，要求每名代表填寫(xiě)一年來(lái)的履職情況，內(nèi)容包括出席人代會(huì)、提出議案或建議、參加閉會(huì)期間活動(dòng)、參加代表小組活動(dòng)、聯(lián)系選民和完成本職工作情況。駐伊市代表填寫(xiě)代表履職卡。要求填寫(xiě)本人的基本情況、出席人代會(huì)、提出議案或建議、參加閉會(huì)期間活動(dòng)、完成本職工作情況。同時(shí)實(shí)行“三會(huì)一評(píng)”，促進(jìn)代表履職，艮卩：年初召開(kāi)駐伊市代表座談會(huì)，通報(bào)縣人大常委會(huì)的年度工作要點(diǎn)，并據(jù)此確定市代表活動(dòng)小組和市代表本人的年度活動(dòng)計(jì)劃；年終召開(kāi)駐伊市代表座談會(huì)，總結(jié)交流年度履職情況，并由每名市代表填寫(xiě)“駐伊市代表年度履職卡”；按照《代表法》第六條“代表接受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督”，每年 X月份的縣人大常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)全體市代表參加，由縣人大常委會(huì)組成人員對(duì)市代表的年度履職情況按照優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次進(jìn)行測(cè)評(píng)，結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并計(jì)入履職檔案。

　二是實(shí)行代表建議分口辦理、分別報(bào)告、分別審議表決。在依法督辦代表建議的基礎(chǔ)上，要求“一府一委兩院”承辦代表建議實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)可按照分工分解至相關(guān)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)辦理。相關(guān)副縣長(zhǎng)對(duì)所承辦的代表建議分口辦理、分別向縣人大常委會(huì)報(bào)告并接受審議和滿意度表決。

　三是建立人 大代表聯(lián)絡(luò)站。X 年即已經(jīng)建立了人大代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)室，目前全縣共有市、縣人大代表聯(lián)絡(luò)站 X 個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)管理，為代表聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)

　揮作用提供了平臺(tái)和陣地。

　四是實(shí)行代表向選民述職。X 年以來(lái)，開(kāi)展了縣鄉(xiāng)人大代表向選民述職活動(dòng)，收到了良好效果。起初為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選 X 至X 名縣人大代表進(jìn)行口頭述職，后來(lái)增加了述職數(shù)量（每年四分之一代表），擴(kuò)大了述職規(guī)模（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表也要述職），保證每個(gè)人大代表任期內(nèi)至少口頭向原選區(qū)選民述職 X 次，增強(qiáng)了代表的代表意識(shí)、為民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了代表履職熱情。

　五是出臺(tái)人 大代表執(zhí)行職務(wù)暫行辦法。為促進(jìn)人大代表規(guī)范用權(quán)，依法履職，縣人大常委會(huì)探索創(chuàng)新代表激勵(lì)約束機(jī)制。X 年出臺(tái)了《X 縣人大代表執(zhí)行職務(wù)暫行辦法》，對(duì)代表履職、參加閉會(huì)期間活動(dòng)、聯(lián)系人民群眾、履職檔案管理、職務(wù)辭職等作出了具體規(guī)定。

　（五）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大自身建設(shè)，人大良好形象進(jìn)一步提升 縣人大常委會(huì)把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置，不斷強(qiáng)化理論武裝，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高履職能力，努力打造為民務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)清廉的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

　加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)。圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化、制度化，完善黨組會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)議和機(jī)關(guān)會(huì)議定期學(xué)習(xí)制度，建立機(jī)關(guān)新時(shí)代“三新”講習(xí)所，結(jié)合人大工作實(shí)際，采取〃走出去〃〃請(qǐng)進(jìn)來(lái)〃等多種形

　式開(kāi)展法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。先后組織常委會(huì)組成人員到全國(guó)人大會(huì)議中心參加履職能力培訓(xùn)，邀請(qǐng)市人大、市委黨校有關(guān)專家，為全體代表進(jìn)行《憲法》《監(jiān)察法》知識(shí)宣講等活動(dòng)，及時(shí)研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真履行廉政建設(shè)和黨建兩個(gè)主體責(zé)任，圍繞“主題黨日+”活動(dòng)，組織參觀焦裕祿紀(jì)念館、市廉潔文化宣傳教育館，扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”工作；認(rèn)真召開(kāi)常委會(huì)黨組年度民主生活會(huì)、巡視整改專題民主生活會(huì)、秦嶺北麓違建治理專題民主生活會(huì)和脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)，深刻剖析存在的問(wèn)題，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，結(jié)合實(shí)際制 定了整改清單，逐項(xiàng)制定了具體整改措施，明確了整改時(shí)限，取得了明顯成效。努力改進(jìn)調(diào)查研究、檢查視察、跟蹤督辦等工作程序，監(jiān)督質(zhì)量和工作實(shí)效得到了大幅提升。細(xì)化管理提質(zhì)量。出臺(tái)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作安排意見(jiàn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提振精氣神，凝聚正能量。堅(jiān)持靠制度管人、按制度辦事，修訂完善工作、財(cái)務(wù)、廉政等制度 X 項(xiàng)，減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出，持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”整治。堅(jiān)持關(guān)心老干部、重視老干部的良好傳統(tǒng)，定期通報(bào)工作、組織健康檢查、開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)、訂閱報(bào)刊資料，持續(xù)改善老干部服務(wù)工作。注重理論研究和新聞宣傳工作，X 年以來(lái)，在《人民代表報(bào)》《人大建設(shè)》《人大》等國(guó)家、省、市級(jí)刊物發(fā)表文章 X 余篇，蟬聯(lián)“省人大宣傳工作先進(jìn)單

　位”榮譽(yù)稱號(hào)。統(tǒng)籌抓好黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、文明單位創(chuàng)建等工作，繼續(xù)保持省級(jí)文明單位榮譽(yù)。

　三、存在的主要問(wèn)題和困難 1。人員編制難以適應(yīng)人大工作的現(xiàn)實(shí)需要。隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的實(shí)施，“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的加強(qiáng)，縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)不相適應(yīng)，制約了人大工作的開(kāi)展。如，我縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)定編時(shí)只有“四委一室"，后因工作需要增加到“六委二室一科"共 X個(gè)機(jī)構(gòu)，但機(jī)關(guān)人員編制沒(méi)有增加，仍然只有 X 名，其中常委會(huì)主任、副主任 X 人，每個(gè)科室平均編制僅有 X 人。

　2。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員少，變動(dòng)快，業(yè)務(wù)不熟悉，工作開(kāi)展難度大。

　四、兩點(diǎn)建議 一是適當(dāng)增加人大機(jī)關(guān)人員編制。從當(dāng)前縣級(jí)人大工作實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)增加人員編制，保證縣級(jí)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用得到有效發(fā)揮。

　二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。建議市人大常委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)力度，不斷推動(dòng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作規(guī)范、有序發(fā)展。要多組織高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)針對(duì)性、擴(kuò)大覆蓋面，不斷提升人大工作人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

　開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)系”人大工作創(chuàng)新意 建好人大聯(lián)絡(luò)站代表常年有事干

　 （2020 年 X 月）

　X年換屆以來(lái)，X縣人大常委會(huì)積極探索嘗試“三進(jìn)三聯(lián)系”工作法，代表工作和人大監(jiān)督工作呈現(xiàn)了新局面。

　一、“三進(jìn)三聯(lián)系”工作法破冰監(jiān)督難題、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效 X 年換屆以來(lái)，X 縣人大常委會(huì)開(kāi)始對(duì)人大監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)研，廣泛征集人大代表、社會(huì)各界、一府兩院意見(jiàn)和建議，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出和初步建立了“三進(jìn)三聯(lián)系”工作機(jī)制，為提升人大監(jiān)督效果、推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行了有益探索和嘗試。

　“三進(jìn)”，即兼職委員以工作名義進(jìn)委室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席以工作名義進(jìn)委室、骨干代表以工作名義進(jìn)委室。將 X 名兼職人大常委會(huì)委員、X 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席，以及從全縣所有縣代表中推選出的 X 名骨干代表，按照職業(yè)、特長(zhǎng)等參與常委會(huì) X 個(gè)委室的工作。各委室負(fù)責(zé)組織參與本委室工作的上述人員，加強(qiáng)與政府工作部門(mén)的工作聯(lián)系，督辦代表意見(jiàn)建議、督導(dǎo)代表小組活動(dòng)、對(duì)重點(diǎn)工程和民生實(shí)事進(jìn)行視察調(diào)研等，并將代表工作情況記入履職檔案。“三進(jìn)”工作制度，為委室開(kāi)展活動(dòng)、實(shí)施監(jiān)督提供人員保障，有效解決了開(kāi)展監(jiān)督工作人員

　不足、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等難題，同時(shí)也增強(qiáng)了兼職委員、人大主席、人大代表的歸屬感和責(zé)任感。

　“三聯(lián)系”，即人大各委室聯(lián)系政府工作部門(mén)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民。一是委室聯(lián)系政府工作部門(mén)。人大各委室對(duì)口聯(lián)系“一府一委兩院”各單位、各部門(mén)，從及時(shí)報(bào)送文件材料、定期召開(kāi)工作會(huì)議、適時(shí)開(kāi)展工作督查、年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比四方面，對(duì)日常聯(lián)系提出明確要求，實(shí)現(xiàn)了委室與政府委局日常工作聯(lián)系的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表。每位組成人員以所在選區(qū)為單位聯(lián)系若干名人大代表，通過(guò)座談、走訪、電話、郵件、信函、微信工作小群等形式，加強(qiáng)與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。三是代表聯(lián)系選民。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)，制定代表聯(lián)系選民名冊(cè)；每名駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人大代表每年至少兩次到代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)，每人聯(lián)系選民 X 人以上，了解民情，收集民意。

　經(jīng)過(guò)一年多的工作實(shí)踐，基本形成了這樣一種工作機(jī)制：人大常委會(huì)各委室，單月按照年度工作要點(diǎn)自主開(kāi)展各項(xiàng)工作，雙月以常委會(huì)確定的議程開(kāi)展工作，每二個(gè)月匯報(bào)一次上月工作完成情況和下月工作打算。“三進(jìn)三聯(lián)系”工作模式是，第一、三季度以督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)人代會(huì)年會(huì)、代表小組活動(dòng)、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表異地視察等活動(dòng)為主，第二、四季度以“縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表座談會(huì)”形式為主，組織代表座談發(fā)言、收集

　代表意見(jiàn)建議、開(kāi)展代表述職等活動(dòng)。齊抓共管，各項(xiàng)工作初見(jiàn)成效，較好解決了監(jiān)督人員不足、工作聯(lián)系不緊密、監(jiān)督機(jī)制不健全等制約監(jiān)督工作深入開(kāi)展的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的常態(tài)化、規(guī)范化、全覆蓋，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了常委會(huì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大代表的履職積極性，增強(qiáng)了"一府一委兩院〃監(jiān)督對(duì)象的人大意識(shí)、法律意識(shí)，人大監(jiān)督工作呈現(xiàn)良好的局面。一是工作積極性提升了。工作人員有了、工作內(nèi)容具體了，各委室的工作積極性也調(diào)動(dòng)起來(lái)了。年初制定工作計(jì)劃，定期召開(kāi)工作會(huì)議，按時(shí)開(kāi)展主題活動(dòng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。兼職委員、人大主席、各位代表通過(guò)參加委室活動(dòng)，拓寬了知情知政渠道，履職積極性顯著增強(qiáng)。二是工作聯(lián)系加強(qiáng)了。各單位、各部門(mén)定期向委室報(bào)送信息、文件，匯報(bào)工作開(kāi)展情況，徹底改變了以前工作不聯(lián)系、業(yè)務(wù)不溝通、監(jiān)督不到位的尷尬局面，人大監(jiān)督的權(quán)威性也得到了增強(qiáng)。三是監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了。人大監(jiān)督工作堅(jiān)守寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于服務(wù)之中的理念，監(jiān)督的同時(shí)也是對(duì)各部門(mén)各單位工作的宣傳與支持。“一府一委兩院”相關(guān)部門(mén)對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化，部分單位由被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)檠��?qǐng)監(jiān)督，監(jiān)督意識(shí)得到了加強(qiáng)�？h公共資源交易中心、檢察院、法院等單位主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表對(duì)其工作進(jìn)行視察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)督到主動(dòng)接受監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

　二、加強(qiáng)代表管理，切實(shí)增強(qiáng)代表服務(wù)保障工作 （一）健全代表管理制度 。健全代表管理制度，是保障代

　表依法履職的重要保障。近年來(lái)，X 縣人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化代表工作，逐步形成了一套健全的代表管理制度。一是加強(qiáng)代表履職檔案管理。制定了《X 縣人大代表履職檔案管理制度》，對(duì)代表履職情況的記錄、考核、運(yùn)用等進(jìn)行了規(guī)范，使代表管理有章可依、更加規(guī)范。二是推行代表履職筆記制度。學(xué)習(xí)江蘇睢寧人大讓代表寫(xiě)“民情日記”的工作經(jīng)驗(yàn)，專門(mén)制作了《代表履職筆記》，履職筆記分代表的權(quán)利和義務(wù)、國(guó)歌、憲法宣誓誓詞、代表民情周記、代表提出意見(jiàn)建議、代表接待選民和人民群眾、代表參加會(huì)議調(diào)研視察情況、代表履職心得體會(huì)、代表年度述職報(bào)告、代表履職筆記調(diào)閱記錄等 X 項(xiàng)內(nèi)容，代表以填報(bào)形式做好記錄，每年人代會(huì)上為每名代表發(fā)放 X 冊(cè)《代表履職筆記》，要求代表如實(shí)填寫(xiě)參加會(huì)議、活動(dòng)、意見(jiàn)建議、履職為民等情況，年底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)查閱代表記錄情況，縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工委定期抽查調(diào)閱，將代表記錄情況匯報(bào)主任會(huì)議，納入代表年度考核。目前已經(jīng)輪流抽查 X 次，代表通過(guò)寫(xiě)履職筆記，提升了自己的文化水平，也為代表自己留下了作為代表的文檔記錄和存在感。三是完善代表退出制度。結(jié)合本縣實(shí)際，以縣委辦公室文件形式制定了人大代表退出制度，對(duì)工作變動(dòng)的職務(wù)代表和履職不力的代表，及時(shí)建議辭去代表職務(wù)；對(duì)涉嫌違紀(jì)和違法犯罪的代表，責(zé)令及時(shí)辭去代表職務(wù)，使人大代表進(jìn)退井然有序。

�。ǘ�）健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四

　級(jí)代表活動(dòng)聯(lián)絡(luò)場(chǎng)所。一是去年以來(lái)，我縣在借鑒上海和江蘇睢寧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建成了 X 個(gè)市代表小組活動(dòng)室，提升完善了原有的 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)代表小組活動(dòng)室。二是今年以來(lái)，按照省人大要求的“九有"標(biāo)準(zhǔn)，新建成了 X 個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站（X 個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府住地的人大代表聯(lián)絡(luò)站、X 個(gè)在選區(qū)（村級(jí)）的人大代表聯(lián)絡(luò)站），代表聯(lián)絡(luò)站分別建在鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心或民調(diào)中心，代表全覆蓋進(jìn)站，零距離開(kāi)展接待選民和群眾，為代表開(kāi)展活動(dòng)、聯(lián)絡(luò)選民、聯(lián)系群眾搭建了平臺(tái)。在代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)過(guò)程中，我們要求一步到位，先是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席到代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展早的好的江蘇睢寧考察學(xué)習(xí)，取得直觀感受。接著我們?cè)?X 鎮(zhèn)、X 鎮(zhèn)、X 個(gè)條件較好地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先行建起鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)絡(luò)站，召開(kāi)觀摩會(huì)，讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席談感受、做表態(tài)，同時(shí)規(guī)定了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村兩級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。全縣代表聯(lián)絡(luò)站建成后，縣人大統(tǒng)一明確了代表聯(lián)絡(luò)站每月活動(dòng)時(shí)間為 X 日、X日（遇節(jié)假日順延至后第一個(gè)工作日），并在電視臺(tái)公告了全縣代表聯(lián)絡(luò)站的地點(diǎn)、活動(dòng)時(shí)間、聯(lián)絡(luò)站基本信息。目前代表聯(lián)絡(luò)站已經(jīng)穩(wěn)步開(kāi)展工作。

　（三）健全代表活動(dòng)制度。一是規(guī)范代表小組活動(dòng)。每季度最后一個(gè)月為代表小組活動(dòng)時(shí)間，活動(dòng)內(nèi)容必須做到“三個(gè)緊密結(jié)合”（即：與中心工作、人大工作、主題活動(dòng)緊密結(jié)合），使小組活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是創(chuàng)新代表小組

　活動(dòng)形式。參照市人大組織的異地視察模式，我們廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間異地視察活動(dòng)，開(kāi)闊代表視野，促進(jìn)工作交流。三是健全代表小組活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。每年評(píng)選先進(jìn)代表活動(dòng)小組和優(yōu)秀代表意見(jiàn)建議進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)代表參與活動(dòng)的積極性。

　三、規(guī)范履行人大任免權(quán)，嚴(yán)格依法選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，依法履行人大任免權(quán)。人代會(huì)選舉前，大會(huì)主席團(tuán)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，向每位與會(huì)代表介紹候選人情況；人大常委會(huì)表決任命前，嚴(yán)格按照規(guī)定向常委會(huì)組成人員介紹擬任命人員情況，充分保障人大代表、常委會(huì)組成人員的知情權(quán)。特別是針對(duì)法院副院長(zhǎng)以下任命人選和檢察院副檢察長(zhǎng)以下任命人選（不屬于縣委組織部門(mén)考察的人選）的考察空擋，縣人大常委會(huì)專門(mén)組織進(jìn)行任前座談，了解其德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況。同時(shí)堅(jiān)持“任前必考”、任職前發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書(shū)、“凡任必宣”、任后聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告等制度，使人大選舉和任免工作有規(guī)有矩。本屆人大自 X 年換屆以來(lái)，已召開(kāi)四次人代會(huì)，選舉國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 X 人次。召開(kāi)人大常委會(huì) X 次，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 X 次（含人民陪審員 X 名），組織憲法宣誓 X 次。

　四、科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展工作 嚴(yán)格按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》的規(guī)定，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。本屆縣人大換屆以來(lái)，縣人大常委會(huì)已經(jīng)

　召開(kāi)了 X 次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)條例，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席外出培訓(xùn)、考察 X 次，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)配備了專用電腦和打印機(jī)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作信息化、規(guī)范化。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作嚴(yán)格按照條例規(guī)定，每X 個(gè)月召開(kāi)一次主席團(tuán)會(huì)議，每年召開(kāi) X 次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，每季度開(kāi)展一次代表小組活動(dòng)。

　圍繞中心

　服務(wù)大局 全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人大工作新局面

　 （2020 年 X 月）

　X 縣第 X 屆人大常委會(huì)于 X 年 X 月 X 日經(jīng)縣 X 屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生，目前常委會(huì)組成人員 X 名，其中主任 X 名，副主任 X 名，委員 X 名。設(shè)立專門(mén)委員會(huì) X 個(gè)，分別是財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、法制委員會(huì)和社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)正科級(jí)工作機(jī)構(gòu) X 個(gè)，分別是辦公室、農(nóng)工委、財(cái)經(jīng)委、法工委、代表工委、老干部信訪科、科教文衛(wèi)委、城建環(huán)保委。

　近年來(lái)，在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和中共 X 縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，X 縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)縣委 X 屆四次、X 次全會(huì)精神，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，在依法履職行權(quán)、發(fā)揮代表作用、推進(jìn)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了新的業(yè)績(jī)�？h X 屆人大常委會(huì)以來(lái)，召開(kāi)縣人民代表大會(huì)會(huì)議 X 次、縣人大常委會(huì)會(huì)議 X 次、主任會(huì)議 X 次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告 X 項(xiàng)，開(kāi)展工作評(píng)議 X 項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察 X 次，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 X 人次，任免縣法院人民陪審員 X 名。為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢

　獻(xiàn)。

　一、堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，牢牢把握人大工作正確政治方向 人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。講政治是對(duì)人大工作的必然要求。X 縣人大常委會(huì)始終牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治原則，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)做到在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)，，，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到人大履職的全過(guò)程、各方面。尤其是重大事項(xiàng)決定、人事任免等重要工作，及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，確�？h委的重大決策部署和意圖通過(guò)人大法定程序形成決議、作出決定，成為人民的共同意志。2019 年 X 月，縣人大常委會(huì)黨組制定了《X 縣人大常委會(huì)黨組重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范完善了縣人大常委會(huì)向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作的內(nèi)容，推動(dòng)了縣人大常委會(huì)政治建設(shè)，確保人大工作正確的政治方向。

　二、以貫徹黨委決策部署為重點(diǎn)，在依法履職行權(quán)上見(jiàn)實(shí)效 一是響應(yīng)縣委號(hào)召，貫徹決策部署�？h人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把縣委決策部署、群眾普遍關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)作為依法履職的重點(diǎn)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。X 年以來(lái)，縣人

　大常委會(huì)把脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、園林縣城創(chuàng)建、教育均衡發(fā)展、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等作為監(jiān)督重點(diǎn)，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展工作評(píng)議、組織視察調(diào)研。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全力參與全縣中心工作和重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)周一信訪下訪日、周三扶貧幫扶日、周五項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)日等工作制度，全力推動(dòng)了縣委決策部署的全面落實(shí)。

　二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督 實(shí)效。2019 年 X 月，出臺(tái)了《X 縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議工作辦法》，根據(jù)辦法規(guī)定，縣人大常委會(huì)在每屆任期內(nèi)，要對(duì)每個(gè)政府組成部門(mén)至少評(píng)議一次。2019 年以來(lái)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、走訪座談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、反饋整改、聽(tīng)取工作匯報(bào)、評(píng)議測(cè)評(píng)等，先后對(duì)縣質(zhì)監(jiān)局的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)測(cè)、縣食藥監(jiān)局的食品安全、縣發(fā)改委的異地扶貧搬遷、縣煙草局的煙葉生產(chǎn)、縣衛(wèi)計(jì)委惠民實(shí)事、縣自然資源局的耕地保護(hù)工作、縣司法局的司法援助工作、縣林業(yè)局的國(guó)土綠化工作等 X 項(xiàng)工作進(jìn)行了工作評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效，督促政府部門(mén)盡職盡責(zé)，依法行政。

　三是直面社會(huì)熱點(diǎn)，回應(yīng)百姓關(guān)切。從 X 年起，堅(jiān)持每年聽(tīng)取環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，2019 年圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，組成 X 個(gè)督查組進(jìn)行執(zhí)法檢查，提出了 X 條指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)《食品安全法》在全縣的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議測(cè)評(píng)，向縣政府提出了“厘清監(jiān)管職責(zé)，整合監(jiān)管力量，加大對(duì)食品源頭、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)督力度”

　等建議。聚焦脫貧攻堅(jiān)，分別對(duì)全縣扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧車(chē)間建設(shè)，異地扶貧搬遷工作進(jìn)行了視察調(diào)研，要求相關(guān)部門(mén)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，幫助貧困戶選準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目，加快培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶和專業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展。

　三、以保障代表履職為著力點(diǎn)，在發(fā)揮代表主體作用上求突破 一是完善活動(dòng)平臺(tái)，夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)。代表小組是人大代表在閉會(huì)期間履行職務(wù)的組織保障。按照便于組織和便于開(kāi)展活動(dòng)的原則，縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表統(tǒng)一編組，全縣共建設(shè)代表小組X 個(gè)。根據(jù)《X 縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，代表活動(dòng)室陣地建設(shè)做到了“三有三薄三上墻"。今年，根據(jù)市人大常委會(huì)工作部署，全縣在原有代表活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，新建代表聯(lián)絡(luò)站 X 個(gè)，全部設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，X 月份，由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全縣代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步完善了代表活動(dòng)陣地服務(wù)功能。

　二是豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高代表履職水平。一是通過(guò)代表小組活動(dòng)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)《選舉法》《代表法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深入選區(qū)視察調(diào)研，讓代表們更加了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)走訪聯(lián)系選民，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，增強(qiáng)了代表們的責(zé)任感和使命感。二是組織代表參與法院執(zhí)行、百姓問(wèn)政、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)，拓寬了人大代表與政府溝通的途徑，讓人大代表在監(jiān)督政府部

　門(mén)工作的同時(shí)，聚焦百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政府相關(guān)部門(mén)工作和民生實(shí)事建設(shè)。

　三是加大議案建議督辦力度，保障代表依法履職。議案建議是對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的集中反映。辦理落實(shí)好議案建議，不僅是體現(xiàn)了對(duì)人大代表的尊重和對(duì)民生的關(guān)注，更是充分發(fā)揮代表作用、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一個(gè)十分重要的方面。人大常委會(huì)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、工委跟蹤督辦、代表參與督辦等形式，加大議案建議督辦力度，確保辦理扎實(shí)有效�？h X 屆人大二次會(huì)議上，人大代表提出議案 X 件、建議 X 件均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。針對(duì)張?zhí)炝值却�表提出的《關(guān)于加快推進(jìn)北汝河治理二期工程的建議》，縣政府計(jì)劃投資 X億元，治理長(zhǎng)度 X 公里，已開(kāi)工建設(shè)；針對(duì)秦花香等代表提出的《關(guān)于加大農(nóng)村養(yǎng)老公寓建設(shè)投資力度，使留守老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)的建議》，縣政府投資 X 萬(wàn)元，建設(shè)了縣社會(huì)建設(shè)綜合服務(wù)中心老年養(yǎng)護(hù)樓和德溢康復(fù)中心老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目；投資 X 余萬(wàn)元，建成農(nóng)村養(yǎng)老幸福院 X 個(gè)，社區(qū)日間照料中心X 個(gè)。

　四是立足工作實(shí)際，助力全縣脫貧攻堅(jiān)。X 年 X 月份，縣人大常委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于在全縣人大代表中深入開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)，代表當(dāng)先”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，把代表參與脫貧攻堅(jiān)作為履職行權(quán)、聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮人大代表在脫貧攻堅(jiān)中的“廣播"作用、橋梁紐帶作用和示范帶動(dòng)作用。市縣人大代表 X

　在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，助推脫貧攻堅(jiān)，公司總經(jīng)理兼任牌路村第一書(shū)記，景區(qū)安排就業(yè)人數(shù) X 人，旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶 X 多戶X 多人，實(shí)現(xiàn)年人均收入 X 萬(wàn)元以上，村民們親切的稱他為“大山哥”�？h人大代表杜營(yíng)輝致富不忘鄉(xiāng)鄰，通過(guò)直接帶動(dòng)、公司+合作社+貧困戶、托管代養(yǎng)、金融扶貧等形式，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，為小店鎮(zhèn)龍泉村貧困戶免費(fèi)發(fā)放雞苗 X 萬(wàn)只；捐贈(zèng) X 萬(wàn)元，為 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 個(gè)貧困村的愛(ài)心超市捐贈(zèng)了物資。

　四、以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)為落腳點(diǎn)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫 一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。一是多次召開(kāi)黨組會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)黨的十九大精神，安排部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神有關(guān)工作。制定了《X 縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，黨組班子成員率先垂范帶頭學(xué)，各工委負(fù)責(zé)同志自覺(jué)學(xué)深入學(xué)，把機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)與黨員干部自學(xué)相結(jié)合，確保學(xué)得深、悟得透；二是組織駐汝省市人大代表集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神，并進(jìn)行了換屆紀(jì)律警示教育；三是印發(fā)了《關(guān)于組織人大代表小組學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，結(jié)合代表小組活動(dòng)，對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了十九大精神集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　二是不斷規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作。根據(jù)《X 縣縣直機(jī)關(guān)黨組織“三化”建設(shè)實(shí)施方案》，機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，做到了“六檔案、五展板”標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，落實(shí)“三會(huì)一

　課”及雙重組織生活制度，在每月 X 日的“主題黨日”活動(dòng)中，采取 X 模式，積極開(kāi)展重溫入黨誓詞、交納本月黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章、三新講習(xí)等活動(dòng)。先后組織機(jī)關(guān)黨員干部到十八盤(pán)登山村愛(ài)國(guó)主義教育基地、縣廉政教育基地、縣烈士陵園等進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展“黨員談心”“和黨說(shuō)句真心話”“黨在我心中”“永遠(yuǎn)跟黨走”等專題教育活動(dòng)，切實(shí)打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り?duì)伍。

　三是切實(shí)做好巡視整改工作。根據(jù)中央、省委巡視反饋意見(jiàn)和縣委工作部署，縣人大常委會(huì)黨組及班子成員認(rèn)真對(duì)照中央第一巡視組、省委第五巡視組、省委第七巡視組反饋意見(jiàn)，制定了整改落實(shí)方案。根據(jù)征求意見(jiàn)和開(kāi)展交心談心情況，分別召開(kāi)了民主生活會(huì)，切實(shí)查找自身存在的突出問(wèn)題。一是制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，一件一件落實(shí)整改措施和完成時(shí)限；二是把問(wèn)題整改工作同脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合，同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)教育帶來(lái)的新變化；三是舉一反三，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)自身的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)做好人大工作的主動(dòng)性、積極性，切實(shí)做好本職工作。

　。

　四是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)成立了“作風(fēng)攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了《X 縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)“作風(fēng)攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，以“轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)、工作提升”為主題，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部職工在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、再創(chuàng)佳績(jī)的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步修

　訂完善了常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則和常委會(huì)組成人員守則，增加了有關(guān)嚴(yán)格紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任的規(guī)定，推動(dòng)了人大常委會(huì)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高了人大常委會(huì)議事質(zhì)量和效率。

　近年來(lái)，X 縣人大常委會(huì)的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是同憲法法律的要求相比、同黨和人民的期望相比，還存在一定差距和不足。主要是：依法履職的能力和水平還需進(jìn)一步提升；監(jiān)督工作的力度和實(shí)效還需進(jìn)一步加大；代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式還需進(jìn)一步豐富等。在下步工作中，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，切實(shí)履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法定職能。

　依法履職行權(quán)助推高質(zhì)量發(fā)展

　 在中共 X 縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大的正確指導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“實(shí)力 X”的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、打造“實(shí)力 X”作出了積極貢獻(xiàn)。

　一、自覺(jué)強(qiáng)化政治引領(lǐng) 常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程、落實(shí)到工作的各方面，圍繞縣委中心工作精準(zhǔn)發(fā)力，努力服務(wù)全縣發(fā)展大局。

　一是旗幟鮮明講政治。常委會(huì)始終站在講政治的高度，增強(qiáng)政治覺(jué)悟，提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。本屆以來(lái)，通過(guò)黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)等形式組織集中政治理論學(xué)習(xí) X 余次，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為爭(zhēng)做合格黨員的根本立足點(diǎn)，作為全面加強(qiáng)人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的根本遵循。堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，面向基層、面向群眾，常委會(huì)主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別深入聯(lián)系的鄉(xiāng)、村，認(rèn)真宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡政策等 X 余場(chǎng)（次），進(jìn)一步強(qiáng)化了干部群眾的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺(jué)。

　。

　二是圍繞中心謀發(fā)展。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，在召開(kāi)重要會(huì)議、開(kāi)展重大活動(dòng)、決定重大事項(xiàng)前，都向縣委進(jìn)行請(qǐng)示（報(bào)告），定期向縣委匯報(bào)人大工作情況，本屆以來(lái)共作出請(qǐng)示 X 余項(xiàng)、報(bào)告工作 X 次，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、行動(dòng)上同步。堅(jiān)決落實(shí)縣委人事安排，在行使人事任免權(quán)時(shí)，始終堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，正確領(lǐng)會(huì)縣委關(guān)于人事安排的意圖，把縣委主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志。立足縣委中心目標(biāo)謀劃人大工作，將脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、安全生產(chǎn)等縣委重大決策部署列入重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、會(huì)議審議、專題詢問(wèn)等方式，推進(jìn)縣委決策部署落到實(shí)處。

　三是融入大局抓落實(shí)。常委會(huì)班子成員講政治、顧大局，嚴(yán)格按照縣委安排，堅(jiān)持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實(shí)力 X”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，分別擔(dān)任全縣重點(diǎn)工作或重大項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人，在脫貧攻堅(jiān)、旅游開(kāi)發(fā)、大石澗水源工程、高中擴(kuò)建、鐵路建設(shè)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、率先垂范，使人大監(jiān)督與全縣中心工作形成了互促共進(jìn)的良好局面。

　二、不斷提升監(jiān)督實(shí)效 常委會(huì)立足法定職權(quán)，緊扣全縣社會(huì)發(fā)展大局，緊貼全縣發(fā)展重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實(shí)效。

　一是突出監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。按照相關(guān)規(guī)定，我們每年年中都要聽(tīng)取縣政府關(guān)于財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)方面的工作報(bào)告，聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面報(bào)告 X項(xiàng)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了集中視察 X次；做出財(cái)政方面的決議、決定 X 項(xiàng)。特別是對(duì)債券資金使用嚴(yán)格把關(guān)，由縣人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)使用債券是否按縣委、政府“三重一大"議事規(guī)則研究、是否超出債務(wù)限額以及資金的用途等方面進(jìn)行了依法審查，督促縣政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，加強(qiáng)整改，維護(hù)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

　。

　二是著力監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，充分發(fā)揮人大職能作用，持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督和支持力度。本屆以來(lái)共召開(kāi) X 次主任會(huì)議，研究安排脫貧攻堅(jiān)工作。常委會(huì)聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)方面的工作報(bào)告 X 項(xiàng)，并在聽(tīng)取計(jì)劃、財(cái)政和審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，明確要求對(duì)扶貧資金安排、扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金審計(jì)情況進(jìn)行一并報(bào)告。對(duì) X 個(gè)脫貧攻堅(jiān)方面的議案進(jìn)行了調(diào)查論證，并做出了決議。對(duì)重點(diǎn)帶貧企業(yè)進(jìn)行了集中視察和調(diào)研 X 次。連續(xù)三年深入開(kāi)展“精準(zhǔn)脫貧一一人大代表在行動(dòng)"活動(dòng)，各級(jí)代表積極行動(dòng)，領(lǐng)辦帶貧實(shí)體 X 家，安排困難群眾就業(yè) X 人；與 X 戶困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，舉行奉獻(xiàn)愛(ài)心捐助活動(dòng) X 人次，幫助貧困戶清潔家園 X 人次，開(kāi)展各種調(diào)研視察活動(dòng) X 次，提出意見(jiàn)建議 X 條。

　三是持續(xù)監(jiān)督民生工作。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督，每年年底都要聽(tīng)取縣政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)年度工作報(bào)告，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

　企業(yè)進(jìn)行視察、調(diào)研 X 次，對(duì)中央環(huán)保督查、汾渭平原環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改工作提出意見(jiàn) X 條。著力推進(jìn)城市提升工作，聽(tīng)取城市提升方面工作報(bào)告 X 項(xiàng)，批準(zhǔn)了 X 縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（XX 年）；對(duì)關(guān)于開(kāi)通公交車(chē)和城區(qū)背街小巷道路硬化亮化綠化 X 個(gè)議案進(jìn)行了調(diào)查論證，并做出了決議；對(duì)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了視察調(diào)研 X 次。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取審議了縣政府關(guān)于義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面工作報(bào)告，對(duì)供熱供氣、食品藥品安全、智能電表推廣后群眾反映電費(fèi)高等關(guān)乎民生的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)監(jiān)督。X 年對(duì)縣食藥監(jiān)局、民政局、環(huán)保局開(kāi)展了工作評(píng)議，共征集各類(lèi)意見(jiàn)建議 X 條，歸納、整理為 X 個(gè)方面 X 個(gè)問(wèn)題，通過(guò)下發(fā)審議意見(jiàn)、跟蹤督辦、整改報(bào)告滿意度表決等方式，促使整改任務(wù)有效落實(shí)，使一些長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。2019 年對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了專題詢問(wèn)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及 X 家相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，針對(duì)詢問(wèn)人員提出的安全問(wèn)題，逐一進(jìn)行了答復(fù)，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

　四是積極開(kāi)展法律監(jiān)督。本屆以來(lái)，共聽(tīng)取“一府兩院”關(guān)于司法方面工作報(bào)告 X 項(xiàng)。對(duì)《宗教事務(wù)條例》《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等 X 部法律開(kāi)展了執(zhí)法檢查。對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件報(bào)備工作進(jìn)行了集中檢查。制定了《X 縣人大常委會(huì)信訪工作暫行辦法》，認(rèn)真做好信訪件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作，積極支持配合有關(guān)部門(mén)依法妥善處理群眾信訪問(wèn)題，促進(jìn)案結(jié)事了、息訪罷訴。

　五是嚴(yán)格規(guī)范任免程序。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，全面落實(shí)《X 縣人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，及時(shí)做出《X 縣人大常委會(huì)關(guān)于縣監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員任免辦法的決定》，嚴(yán)格執(zhí)行任前法律知識(shí)考試、擬任職人員情況介紹、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)、憲法宣誓等制度，本屆以來(lái)共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 X 人次，任命縣人民法院人民陪審員 X人，為地方國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。

　三、扎實(shí)開(kāi)展代表工作 認(rèn)真完善和落實(shí)代表工作制度，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷提高代表履職積極性，有效地匯集民智、凝聚民力。

　一是注重履職能力提升。邀請(qǐng)省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員先后到全國(guó)人大培訓(xùn)中心、中國(guó)政法大學(xué)南昌教育培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席微信群和市縣人大代表工作微信群發(fā)布有關(guān)會(huì)議精神、政策法規(guī)、工作信息等，多種形式組織代表學(xué)習(xí)交流，不斷提高代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

　二是注重履職平臺(tái)搭建。按照標(biāo)準(zhǔn)完成全縣 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。本屆以來(lái)共有 X 名縣人大代表應(yīng)邀列席了常委會(huì)會(huì)議，組織市、縣代表 X 余人次參加“一府兩院”工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、旁聽(tīng)法院庭審等活動(dòng)，選定 X 名人大代表?yè)?dān)任各類(lèi)監(jiān)督員。扎實(shí)開(kāi)展了走訪代表活動(dòng)，收集意見(jiàn)建議 X 條。

　三是注重履職制度建設(shè)。建立健全了人大常委會(huì)組成人員

　聯(lián)系本級(jí)人大代表制度、代表履職檔案管理辦法，完善代表聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步加強(qiáng)代表服務(wù)，增強(qiáng)代表意識(shí)，提升了代表履職成效。

　四是注重議案建議辦理。常委會(huì)堅(jiān)持各位主任領(lǐng)銜督辦和工委對(duì)口督辦制度，組織人大代表對(duì)議案和重點(diǎn)建議進(jìn)行視察，現(xiàn)場(chǎng)督辦�？h政府及各承辦單位高度重視，代表議案及建議辦理扎實(shí)有效。本屆以來(lái)共收到代表建議 X 件，除今年正在辦理的 X 件外，其余的代表回復(fù)滿意率達(dá) X%。

　縱觀近幾年我縣的人大工作，雖然付出一些努力，取得了一定成績(jī)，但同轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，同人民群眾的期盼相比，同憲法法律的賦予的職責(zé)相比，還存在監(jiān)督的深度和廣度有待拓展，督促審議意見(jiàn)落實(shí)、推動(dòng)問(wèn)題解決還需持續(xù)發(fā)力；代表履職服務(wù)保障有待完善，主體作用發(fā)揮還需進(jìn)一步提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市）、區(qū)人大工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，貫穿到人大各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力提高履職成效，為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫(xiě)新時(shí)代“實(shí)力 X”建設(shè)新篇章、決勝全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

　向人大述職

　向人民報(bào)告

　 對(duì)人大選舉和任命的干部實(shí)施有效的監(jiān)督，一直是基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)。X 縣人大常委會(huì)自 X 年開(kāi)始，探索以“點(diǎn)題述職、問(wèn)答互動(dòng)、電視錄播”的形式開(kāi)展’一府兩院’及政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人每年向縣人大述職”的嘗試，收到了較好的效果。我們的做法是：

　一、誰(shuí)述職、述什么？讓代表說(shuō)了算 為貫徹落實(shí)中央 X 號(hào)、省委 X、市委 X 號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命干部的監(jiān)督，X 縣人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)選舉和任命的“一府兩院”人員監(jiān)督辦法》，明確指出：“一府兩院”及政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人，每...

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