黨委會(huì)工作方法提出科學(xué)方法例文

　黨委會(huì)工作方法提出科學(xué)方法范文

　篇 1:《《黨委會(huì)的工作方法》學(xué)思踐悟》 ?

　《黨委會(huì)的工作方法》學(xué)思踐悟 1949 年 3 月 5 日～13 日，黨的 7 屆 2 中全會(huì)在西柏坡召開。全會(huì)閉幕時(shí)，毛澤東同志系統(tǒng)論述了黨委會(huì)的工作方法，將其概括為 102 條，構(gòu)成了著名的《黨委會(huì)的工作方法》。

　今年，____總書記作出重要指示，要求各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子重溫這篇著作。中組部發(fā)出通知，要求把《黨委會(huì)的工作方法》納入“兩學(xué) 1 做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。最近，認(rèn)真學(xué)習(xí)仔細(xì)研讀了《黨委會(huì)的工作方法》，下面談?wù)勛约旱捏w會(huì)和認(rèn)識(shí)。

　1、《黨委會(huì)的工作方法》包括著高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和科學(xué)的工作方法 ?

　《黨委會(huì)的工作方法》雖然只有 102 條，卻包括了至今 1 直有指點(diǎn)意義的原則性要求和可操作性方法。

　《黨委會(huì)的工作方法》再 1 次明確了黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。“書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不 1 樣的。”這句話就說明了黨委會(huì)實(shí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)體制。

　指出了黨委會(huì)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用的路徑。能不能發(fā)揮好黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，方法很重要，“領(lǐng)導(dǎo)工作不但要決定方針政策，還要制定正確的工作方法，有了正確的方針政策，如果在工作方法上忽視了，還是要產(chǎn)生問題。”他曾形象地打過 1 個(gè)比喻“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是 1 句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說 1 頓。”如何發(fā)揮好黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，必須依托黨委這“1 班人”，充分發(fā)揮他們的作用。如何充分發(fā)

　揮班子成員的作用，書紀(jì)要當(dāng)好“班長”。書記如何當(dāng)好“班長”，應(yīng)當(dāng)很好地學(xué)習(xí)和研究、注意向自己的“1 班人”作宣揚(yáng)工作和組織工作、善于處理自己和委員之間的關(guān)系、研究怎樣把會(huì)議開好。

　提出了委員要發(fā)揮好作用的要求，要“把問題擺到桌面上來”，公然透明，光明磊落；要“互通情報(bào)”，構(gòu)成共鳴；要提高決策質(zhì)量，“不曉得和不了解的東西要問下級(jí)，不要輕易表示同意或反對(duì)”，要學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，做到胸中有“數(shù)”；要學(xué)會(huì)彈鋼琴，點(diǎn)面結(jié)合，調(diào)和推動(dòng)；工作要抓緊，抓而不緊，等于不抓。

　2、《黨委會(huì)的工作方法》蘊(yùn)藏著嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 ?

　1、民主精神。體現(xiàn)在，1 是集體領(lǐng)導(dǎo)，“黨的委員會(huì)有 1210 個(gè)人，像軍隊(duì)的 1 個(gè)班，書記好比是‘班長’。”但是，這個(gè)“班長”不同于軍隊(duì)的班長，怎樣不同？書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這就是集體領(lǐng)導(dǎo)，這就是要堅(jiān)持民主的原則。民主既是 1 種制度，又是 1 種方法。黨委會(huì)本身就是 1 個(gè)實(shí)現(xiàn)民主的機(jī)構(gòu)，其最根本的工作方法即是充分地實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主。“班長”要善于發(fā)揮各委員的作用，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。1948 年 9 月 20 日，毛澤東同志為中央專門起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定。決定指出“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、避免個(gè)人包辦的黨的重要制度。”2 是公然透明，“要把問題擺到桌面上來”，不要在背后議論，這既是方法，又是規(guī)矩。要“安民告示”，開會(huì)要事前通知，像出安民告示 1 樣，讓大家知道要討論甚么問題，解決甚么問題，并且早作準(zhǔn)備。3 是避免個(gè)人崇拜。提出制止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，制止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，制止樹碑立傳現(xiàn)象。

　2、科學(xué)方法。第 1，要重視調(diào)查研究，做到胸中有“數(shù)”。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。毛澤東同志要求黨委會(huì)要關(guān)注

　基本的統(tǒng)計(jì)、主要的百分比。用今天的話說，就是要用數(shù)聽說話，要會(huì)統(tǒng)計(jì)分析。毛澤東同志指出“在任何大眾運(yùn)動(dòng)中，大眾積極擁戴的有多少，反對(duì)的有多少，處于中間狀態(tài)的有多少，這些都必須有個(gè)基本的調(diào)查，基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題。”第 2，要善于征求意見，科學(xué)決策。不曉得和不了解的東西要問下級(jí)，不要輕易表示同意或反對(duì)。第 3，要建立大局意識(shí)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。毛澤東同志指出，黨委的同志必須學(xué)好“彈鋼琴”。胸?zé)o全局的人，是彈不好鋼琴的。胸懷全局，才能知道中心工作和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系左右及氣力分配，從而分清輕重緩急，有條不紊地展開工作。第 4，要“劃清兩種界限”，避免片面思惟。在工作中要注意分析研究問題的性質(zhì)，避免出現(xiàn)片 ?

　面化和絕對(duì)化現(xiàn)象。這就告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須端正工作態(tài)度和思想風(fēng)格，以此確保黨委會(huì)各項(xiàng)工作的順利完成。

　3、務(wù)實(shí)風(fēng)格。第 1，工作要抓緊，毛澤東同志批評(píng)有些同志，雖然也抓主要工作，但是抓而不緊，等于不抓，所以工作還是不能做好。抓“緊”，就是行動(dòng)要快，發(fā)力要準(zhǔn)，效果要實(shí)。____總書記強(qiáng)調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作，善始善終、善做善成，避免虎頭蛇尾。第 2，要“精兵簡政”，提高效力。講話、演說、寫文章、寫決議案、開會(huì)都要、簡明扼要�！饵h委會(huì)的工作方法》本身就是“精兵簡政”的樣板，應(yīng)用了黨員干部和普通大眾所熟習(xí)的語言，形象生動(dòng)，便于理解、記憶和應(yīng)用，沒有 1 句空話。

　4、團(tuán)結(jié)意識(shí)。第 1，“互通情報(bào)”，尋求共同語言。這是團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)。毛澤東同志要求黨委各委員之間要把彼此知道的情況相互通知、相互交換，不能“老死不相來往”。第 2，求同存異，團(tuán)結(jié)1 切可以團(tuán)結(jié)的氣力。我們都來自 5 湖 4 海，為了 1 個(gè)共同的目標(biāo)，

　要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不但要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志。

　5、規(guī)矩意識(shí)。弄好黨委會(huì)工作要把紀(jì)律與規(guī)矩貫穿其中。毛澤東關(guān)于黨委會(huì)工作方法的第 1 至 3 條，集中闡明了書記與委員、委員與委員之間應(yīng)建立甚么樣的關(guān)系及其必要性。實(shí)際上這里講的就是黨委內(nèi)部的政治規(guī)矩與組織紀(jì)律問題。在黨委會(huì)中，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，在決定問題時(shí)每人 1 票，不是某 1 個(gè)人說了算。為了確保這類集體領(lǐng)導(dǎo)原則能夠落實(shí)，毛澤東不但提出“黨委書紀(jì)要善于當(dāng)班長”，而且還提出“要把問題擺在桌面上”“要互通情報(bào)”“要相互體諒”“相互交換”等具體辦法。這些都是我們各級(jí)黨委成員必須注意和遵守的紀(jì)律與規(guī)矩。文章第 101 條“力戒自豪”，提出制止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，制止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗風(fēng)格，制止樹碑立傳現(xiàn)象。第 101 條“精兵簡政”，指出文風(fēng)會(huì)風(fēng)問題，講話、演說、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。會(huì)議也不要開得太長。今天的“8 項(xiàng)規(guī)定”“反 4風(fēng)”，就是當(dāng)年西柏坡“6 條規(guī)定”（1、不做壽；2、不送禮； ?

　3、少敬酒；4、少拍掌；5、不以人名作地名；6、不要把中國同志同馬恩列斯平列）的“升級(jí)版”。

　3、重溫《黨委會(huì)的工作方法》具有現(xiàn)實(shí)意義 ?

　1、重溫《黨委會(huì)的工作方法》具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性 ?

　西柏坡是我們黨在農(nóng)村的最后 1 個(gè)指揮所，是嚴(yán)紀(jì)律、立規(guī)矩的地方。1948 年，解放戰(zhàn)爭勢如破竹，情勢喜人，但黨內(nèi)無紀(jì)律偏向有所抬頭，作決策不請(qǐng)示報(bào)告的情況屢有產(chǎn)生，毛澤東同志對(duì)此高度警覺。9 月會(huì)議的主要議題就是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長 1 寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。在 7 屆 2 中全會(huì)上，毛澤東同志提出“兩個(gè)

　務(wù)必”的重要思想，明確了黨委會(huì)的 102 條工作方法，會(huì)議根據(jù)毛澤東同志提議，作出了“6 條規(guī)定”。

　67 年后的今天，____總書紀(jì)要求重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》這篇著作。是基于對(duì) 108 大之前黨內(nèi)政治生態(tài)的思考，是對(duì)革命良好傳統(tǒng)的繼承，是落實(shí)“4 個(gè)全面”的戰(zhàn)略舉措。____總書記2013 年 7 月在西柏坡 9 月會(huì)議現(xiàn)場指出“這里是立規(guī)矩的地方。” ?

　108 大之前黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)了 1 些問題，主要體現(xiàn)在 ?

　（1）黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)體制履行不好 ?

　書記與委員構(gòu)成了班長和兵士的關(guān)系，“班長”變成了“家長”，“黨委會(huì)”變成了“家長會(huì)”。1 人說了算，獨(dú)斷專行，自行其是。

　政治上，出現(xiàn)了“7 個(gè)有之”弄任人唯親、排擠異己的有之；弄團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；

　弄匿名誣陷、制造謊言的有之；弄拉攏人心、拉動(dòng)選票的有之；弄封官許愿、彈冠相慶的有之； 弄自行其是、兩面三刀的有之；弄尾大不掉、妄議中央的也有之。

　決策上，不講科學(xué)，不聽取或不聽他人的意見，拍腦袋決策，更談不上要胸中有“數(shù)”。各種爛尾樓、爛尾工程、投資失誤的例子比比皆是。

�。�2）政治紀(jì)律與政治規(guī)矩遵守不夠 ?

　問題不往桌面上擺，臺(tái)上不說臺(tái)下說，公然不說背后說；編織利益互惠網(wǎng)絡(luò)，弄人生依附；官商勾結(jié)，擾亂國民經(jīng)濟(jì)秩序等等。

�。�3）“4 風(fēng)”問題突出 ?

　官僚主義、享樂主義、情勢主義、奢糜風(fēng)格盛行。

　官僚主義——不調(diào)查研究，胸中無“數(shù)”；不曉得和不了解的東西不問，決策隨便。

　享樂主義——工作不抓緊，懶政。

　情勢主義——文風(fēng)、會(huì)風(fēng)拖沓冗雜，情勢遠(yuǎn)大于內(nèi)容。

　奢糜風(fēng)格——享受在前，吃苦在后，生活奢侈靡爛。

�。�4）團(tuán)結(jié)不夠 ?

　黨委班子鬧矛盾的現(xiàn)象層見疊出，事例不絕于耳，老死不相來往，嚴(yán)重影響工作。

　2、重溫《黨委會(huì)的工作方法》有實(shí)踐意義 ?

�。�1）集體領(lǐng)導(dǎo)制度是黨委實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證 ?

　集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高組織原則，是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上的體現(xiàn)和應(yīng)用。翻開我們黨的歷史，和這幾年現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生的現(xiàn)象和問題，不堅(jiān)持民主集中制，出問題是必定的。特別是當(dāng)前信息高度發(fā)達(dá)化的大數(shù)據(jù)時(shí)期，僅僅依托個(gè)他人決策，科學(xué)性很難保證。

�。�2）科學(xué)的工作方法還是黨委會(huì)展開工作的寶貝 ?

　班長如何帶好班長，加強(qiáng)班長建設(shè)；黨委會(huì)會(huì)議如何召開，包括會(huì)前的“安民告示”，議題的肯定（要把問題擺到桌面上來）；班子成員如何抓工作，如何決策；要注意哪些風(fēng)格問題等等。仍需要我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn) 1 步學(xué)習(xí)、理解、消化、掌握和遵守。

　篇 2:《《黨委會(huì)的工作方法》學(xué)習(xí)材料》 ?

　《黨委會(huì)的工作方法》學(xué)習(xí)材料{黨委會(huì)的工作方法提出科學(xué)方法}. ?

　作方法》學(xué)習(xí)材料 ?

　領(lǐng)導(dǎo)是 1 門科學(xué)。做好領(lǐng)導(dǎo)工作，必須認(rèn)真研究、努力掌握領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的客觀規(guī)律和基本方法，解決毛澤東同志提出的“橋”或“船”也就是工作方法的問題。當(dāng)前，面對(duì)黨的 105 大和市 8 次黨代會(huì)提出的跨世紀(jì)雄偉目標(biāo)；面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境帶來的 1 系

　列新情況、新問題、新矛盾；面對(duì)蓬勃發(fā)展、千頭萬緒、10 分沉重、艱巨而又光榮的首都各項(xiàng)工作；面對(duì)建國５０周年大慶美滿成功以后，廣大干部大眾空前高漲的信心、熱忱和期望，進(jìn) 1 步學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更好地?fù)?dān)當(dāng)起黨和人民賦予我們的歷史重?fù)?dān)，顯得尤其迫切和必要。

　關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法問題，黨的 3 代領(lǐng)導(dǎo)人和 1 系列重要文獻(xiàn)都有很多論述。特別是毛澤東同志，在指引和領(lǐng)導(dǎo)中國革命和社會(huì)主義建設(shè)的生涯中，曾屢次就黨委會(huì)的工作方法諄諄教導(dǎo)全黨同志。１９４３年，毛澤東同志曾親身為中共中央起草了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定；１９４９年３月在黨的 7 屆 2 中全會(huì)上，毛澤東同志在總結(jié)講話中用了相當(dāng)大的篇幅專門講述了黨委會(huì)的工作方法；１９５８年初，為了適應(yīng)新的情勢，毛澤東同志搜集了許多同志的意見，又親手寫了《工作方法 610 條（草案）》。這 1 采列重要思想和觀點(diǎn)，在我們黨的長時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中發(fā)揮了極為重要的指點(diǎn)作用，奠定了黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論的基石，時(shí)至本日重溫起來依然倍感親切。通過對(duì)毛澤東同志 1 些重要?dú)v史文獻(xiàn)和鄧小平理論的學(xué)習(xí)，結(jié)合北京的工作實(shí)際，我想側(cè)重談?wù)勔韵?7 個(gè)問題。{黨委會(huì)的工作方法提出科學(xué)方法}. ?

　1、關(guān)于地方黨委的地位和作用問題 ?

　明確地方黨委的地位和作用，是我們探討黨委會(huì)工作方法的條件。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)了建立黨委制的重要，指出“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、避免個(gè)人包辦的黨的重要制度。”“黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依托黨委這‘1 班人’，充分發(fā)揮他們的作用”。建國后，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，地方黨委是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)當(dāng)著貫徹履行黨的線路、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，對(duì)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)

　發(fā)展實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，包括對(duì)本地區(qū)的重大問題作出決策；通過法定程序使黨委的主張成為本地區(qū)的法規(guī)或政令；向同級(jí)國家機(jī)關(guān)推薦重要干部；在本地區(qū)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立黨組；組織、調(diào)和本地區(qū)的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織、人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地工作；動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大眾實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)。因而可知，地方黨委在本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中具有舉足輕重的地位和作用，是本地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，它所擔(dān)當(dāng)?shù)氖强倹Q策、總負(fù)責(zé)、總調(diào)和、總指揮的角色，任務(wù)繁巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。因此，作為 1 級(jí)地方黨委，要實(shí)行好自己的職責(zé)，就必須在本地區(qū)范圍內(nèi)站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、做得實(shí)，充分發(fā)揮好總攬全局、調(diào)和各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　1 是把好方向。最主要就是把好政治方向。黨委必須善于從政治和全局的高度想問題和辦事情，始終與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度 1 致，自覺保護(hù)中央的權(quán)威，保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng) 1，確保黨的線路、方針、政策在本地區(qū)得到準(zhǔn)確、全面的貫徹履行。同時(shí)，作為 1 級(jí)地方黨委，還必須善于掌控時(shí)期脈搏，認(rèn)清時(shí)期發(fā)展潮流；善于準(zhǔn)確地判斷情勢，掌握事物的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展動(dòng)向；要有戰(zhàn)略眼光和雄心壯志。這樣才能把本地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展納入正確的軌道，健康、快速發(fā)展。{黨委會(huì)的工作方法提出科學(xué)方法}. ?

　2 是抓好大事。從工作程序上講，大事主要是黨的線路方針政策的貫徹落實(shí)、重要地方性法規(guī)的制定和完善、重大問題的決策及組織實(shí)行，等等。從工作方面來講，比如大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)、弄好 4 個(gè)服務(wù)、抓好城市建設(shè)與管理、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、推動(dòng)黨的建設(shè)等等都可以說是關(guān)涉全局的戰(zhàn)略性大事。還可以分出若干第

　2 層次的問題，比如國有企業(yè)的改革與發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治理大氣污染、治理環(huán)境臟亂和交通擁堵；妥善處理人民內(nèi)部矛盾，防范國內(nèi)外敵對(duì)權(quán)勢的詭計(jì)破壞活動(dòng)；提高市民素質(zhì)、用鄧小平理論武裝全黨、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等，都絲絕不能放松。除此以外，北京作為首都，各種重大政治、社會(huì)活動(dòng)頻繁，這些也都是需要認(rèn)真準(zhǔn)備、確保安全的大事。從 1 定意義上講，“首都無小事”，我們?cè)诒本┦泄ぷ鞯耐�志，都�?yīng)當(dāng)感到肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大。

　3 是安排人事。毛澤東同志講，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主張、用干部兩件事”�？梢�，安排好重要人事是各級(jí)黨委的重要任務(wù)，關(guān)系重大。根據(jù)干部份級(jí)分類管理的原則，市委要集中精力抓好局以上干部和區(qū)縣局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，然后1級(jí)抓1級(jí)，1 級(jí)對(duì) 1 級(jí)負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格履行干部推薦和任免程序，重要人事問題要在組織考察和大眾評(píng)議的基礎(chǔ)上，由市委集體討論決定。對(duì)各級(jí)人大、政府、政協(xié)及主要大眾團(tuán)體，同級(jí)黨委要負(fù)責(zé)考察、推薦重要領(lǐng)導(dǎo)干部人選，然后按法定程序選舉和任命。要堅(jiān)持黨管干部，不但管好干部的提拔、任命，而且要加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)、教育和監(jiān)督。要嚴(yán)格履行干部管理的各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為民掌權(quán)、依法行政的意識(shí)和能力。

　4 是兼顧調(diào)和。地方黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須加強(qiáng)統(tǒng)1 調(diào)和，把各黨組、各位副書記分管的方面聯(lián)系起來，整合起來，統(tǒng)1 步調(diào)，提高凝聚力和戰(zhàn)役力。具體來講，就是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)等重大問題要由黨委的常委會(huì)集體討論決定。人大黨組要貫徹黨委集體討論的決議，通過人大的法定程序把黨的主張變成人民的共同意愿；政府黨組要貫徹黨委的決議，把黨的主張變成具體的政策和可

　操作的措施認(rèn)真加以落實(shí)；政協(xié)黨組要貫徹黨委的決議，通過政協(xié)把黨的主張變成政治協(xié)商、參政議政的共鳴。黨委要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，組織全市各方面的氣力，調(diào)和各種工作關(guān)系，但不能包攬和代替人大、政協(xié)特別是政府的平常具體工作；而人大、政府、政協(xié)也必須自覺服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢圍繞黨委的中心任務(wù)，在憲法和法律的范圍內(nèi)積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、調(diào)和 1 致地做好工作。黨委與人大、政府、政協(xié)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，使肯定的各方面的任務(wù)成為各方面的共鳴，共同貫徹實(shí)行。要進(jìn) 1 步健全和完善督查制度，加強(qiáng)催促檢查，確保黨委的重大決定落到實(shí)處、獲得實(shí) ?

　效。各黨組、各方面的工作都要從大局動(dòng)身，納入全局范圍，從全局的高度斟酌工作計(jì)劃、措施；相互之間要加強(qiáng)聯(lián)系，各盡其責(zé)，相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

　2、關(guān)于貫徹民主集中制問題 ?

　民主集中制是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方法，是中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義認(rèn)識(shí)論原理，遵守黨的全心全意為人民服務(wù)的主旨的1 大創(chuàng)造，與黨的大眾觀點(diǎn)和大眾線路也有著密切的聯(lián)系。馬克思主義告知我們，個(gè)人的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)是有限的，對(duì)國情、市情，革命和建設(shè)的規(guī)律等 1 系列復(fù)瑣事物和復(fù)雜進(jìn)程的認(rèn)識(shí)、判斷和決策，必須依托集體、依托大眾、依托社會(huì)才能完成。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，采取民主集中制，這是符合中國國情的，是最科學(xué)、最有效的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方法。貫徹好民主集中制，要注意掌控好以下幾點(diǎn) ?

　1 是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。集體領(lǐng)導(dǎo)是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之 1。堅(jiān)持

　集體領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，提高決策水平和辦事效力，有效地貫徹履行黨的線路、方針、政策都具有重要意義。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，就是凡重大問題都要由黨委會(huì)民主討論作出決定。黨委會(huì)決定重大問題時(shí)，必須嚴(yán)格履行少數(shù)服從多數(shù)的原則，1 旦構(gòu)成集體的決定，個(gè)人必須無條件地服從和履行，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，絕不能背著組織另弄 1 套。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)，有益于充分發(fā)揮班子每一個(gè)成員的積極性和創(chuàng)造性。缺了這 1 條，再好的決定也只能是 1 紙空文，甚么事也辦不好。正如列寧同志指出的“任什么時(shí)候候，在任何情況下，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)都要最明確地規(guī)定每一個(gè)人對(duì) 1 定事情所負(fù)的責(zé)任，借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負(fù)責(zé)，是最危險(xiǎn)的禍患。”鄧小平同志也強(qiáng)調(diào)“集體領(lǐng)導(dǎo)決定了的事情，就要分頭去辦，各負(fù)其責(zé)，決不能相互推委。失職者要追究責(zé)任。”實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)，首先要求班子成員在牢牢圍繞黨委集體討論決定的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)展開工作的條件下，不管分管哪 1 方面的工作，都要勇于對(duì)自己分管范圍內(nèi)的工作獨(dú)立負(fù)責(zé)。其次要做到分工不分家。班子每一個(gè)成員都要正確處理局部和全局關(guān)系。要避免相互掣肘、各自為政、削弱和擺脫集體領(lǐng)導(dǎo)的偏向，不能片面強(qiáng)調(diào)分管工作的重要而影響全局工作。每一個(gè)成員都要積極主動(dòng)地向集體通報(bào)自己分管工作的情況，并在工作中相互配合和支持。

　2 是堅(jiān)持民主和集中相結(jié)合。民主集中制是黨內(nèi)的民主原則和集中原則的辯證統(tǒng) 1。毛澤東同志指出，民主集中制就是“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指點(diǎn)下的民主”。2 者密切相干，相輔相成，缺 1不可，是對(duì)峙統(tǒng) 1 的關(guān)系。民主是集中的大眾基礎(chǔ)，沒有廣泛的民主，集中就無從談起，也就失去了實(shí)際內(nèi)容；集中是民主的深化和保證，沒有集中，民主就不會(huì)有正確的方向，也不可能保證實(shí)現(xiàn)。民主和集

　中的正確結(jié)合，生動(dòng)地體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。歷史經(jīng)驗(yàn)證明黨內(nèi)民主需要集中指點(diǎn)；而高度集中如果離開民主的制約，將變得 10 分危險(xiǎn)。貫徹民主集中制，首先要在集中的指點(diǎn)下充分發(fā)揚(yáng)民主。要本著團(tuán)結(jié)的精神展開健康的批評(píng)，鼓勵(lì)下級(jí)黨員大眾來討論領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議，允許大家提意見，包括不同的意見。“智者千慮，必有 1 失；愚者千慮，必有 1 得。”只有經(jīng)過大家充分討論和商量過的意見，才能比較充分地反應(yīng)和體 ?

　現(xiàn)出正確的意見。其次，還要切實(shí)保障民主基礎(chǔ)上的集中。要保護(hù)全黨的統(tǒng) 1 意志和統(tǒng) 1 行動(dòng)，保護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威。對(duì)北京市而言，就要切實(shí)保護(hù)市委的權(quán)威，保障市委對(duì)全市的領(lǐng)導(dǎo)核心腸位。對(duì)黨組織的決議，黨員必須無條件服從。只有實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中，才能統(tǒng) 1 全黨的思想，集中全黨的智慧，動(dòng)員 1 切氣力，更快更好地建設(shè)有中國特點(diǎn)社會(huì)主義。

　3 是黨委書紀(jì)要當(dāng)好“班長”。在黨委“1 班人”中，書記的作用很重要。毛澤東同志說“書紀(jì)要善于當(dāng)好‘班長’”。書記如果“不善于處理自己和委員之間的關(guān)系，不去研究怎樣把會(huì)議開好，就很難把這‘1 班人’指揮好。如果這‘1 班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)”。書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有主要責(zé)任，但“書記與委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)”，書記也必須服從大家的決定，決不能壓抑他人，更不能凌架于集體之上。書紀(jì)要在會(huì)前出“安民告示”，讓大家都知道要討論或決定甚么問題，并早做準(zhǔn)備。在會(huì)上要造成便于討論的氣氛，并且注意聽取大家的意見，爭取做到群策群力，避免做出倉促的表決或僵硬的結(jié)論。書記還應(yīng)當(dāng)善于團(tuán)結(jié)那些和自己意見不 1 致的同志 1 道工作，做到彼此能夠相互體諒，以便調(diào)動(dòng)每位成員的積極性，使大家都能主動(dòng)做到從全局的角度參與決策，

　相互信任，相互支持，相互體諒，真正構(gòu)成班子集體領(lǐng)導(dǎo)的整體協(xié)力，保證重大決策的正確性和科學(xué)性。

　3、關(guān)于堅(jiān)持“從大眾中來，到大眾中去”的問題 ?

　“從大眾中來，到大眾中

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