人大系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)講話
發(fā)布時(shí)間:2020-08-24 來源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:
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人大系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)講話三篇
目錄 人大系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)講話 1 ............................. 1 人大系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)講話 2 ............................. 5 人大系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)講話 3 ............................ 10
人大系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)講話1
今年是扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。我們這次到這里來,主要是研究解決如何把省人大機(jī)關(guān)五方掛鉤整體幫扶工作進(jìn)一步做好。還有一個(gè)目的就是重點(diǎn)調(diào)研基層人大代表履職情況,了解人大代表工作站、代表之家運(yùn)行情況。由于時(shí)間比較緊,只能走馬觀花地看一看,不能做深入的研究討論。
近年來,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有目共睹,有很多新亮點(diǎn)、新變化。今天上午盡管時(shí)間有限,但所見所聞的確令我刮目相看,在此向大家表示祝賀,也向你們學(xué)習(xí)。
總書記特別強(qiáng)調(diào),人大工作要更好地發(fā)揮職責(zé)作用,要助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。那么應(yīng)該怎么助力?我的理解有兩個(gè)方面,一方面是要?jiǎng)?chuàng)造性地履行好立法、監(jiān)督等法定職責(zé),這也是總書記提出來的,助力改革攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不
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開履行好立法、監(jiān)督等職責(zé);另一方面,人大也要積極投身改革發(fā)展的重大實(shí)踐,省人大機(jī)關(guān)牽頭片區(qū)整體幫扶工作,就是人大參與改革發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐,也是我們的應(yīng)盡之責(zé)。
今年是高水平全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年、決戰(zhàn)決勝之年,我認(rèn)為主要是兩條:一是要拉高水平線,二是要抬高地平線。
抬高地平線就是要看我們?cè)谌鮿?shì)群體問題上做得怎么樣,他們的生活改善得怎么樣,相對(duì)貧困地區(qū)的人們能否擺脫相對(duì)貧困狀態(tài)。這項(xiàng)工作重在農(nóng)村,重在北部,關(guān)鍵看弱勢(shì)群體,關(guān)鍵看相對(duì)貧困地區(qū)。把這個(gè)工作做好,不是哪一個(gè)部門哪一個(gè)地區(qū)的事情,是全省上下共同的事情,是大家的共同責(zé)任。省人大機(jī)關(guān)能夠牽頭片區(qū)幫扶工作,既是我們的責(zé)任,也是我們的光榮,更是為全省改革發(fā)展尤其是脫貧攻堅(jiān)作出貢獻(xiàn)的一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。今年是決戰(zhàn)之年,決戰(zhàn)之年就要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的行動(dòng)、決戰(zhàn)的作為。我們也愿意積極協(xié)助市委市政府和泗洪縣委縣政府把這個(gè)工作在今年進(jìn)一步做好,也為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。
圍繞這方面,我建議:
一要進(jìn)一步加大規(guī)劃政策支持力度。
片區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要爭(zhēng)取規(guī)劃支持,作為“十四五”規(guī)劃的內(nèi)容。還要考慮在政策的研究、政策的制定、政策工具的運(yùn)用方面到底做些什么。
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二要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。
整個(gè)地區(qū)還是以農(nóng)業(yè)為主,這有歷史原因,但真正要發(fā)展還是要靠工業(yè)支撐,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)早突破比晚突破要好,哪怕是小的突破或者是某一方面的突破都是難能可貴的。從人大協(xié)助做好這方面工作來說,我們可以在產(chǎn)業(yè)方面、信息方面主動(dòng)幫助做一些聯(lián)絡(luò)溝通的工作,推動(dòng)資金、人才、信息 資源上向他們傾斜,這是片區(qū)脫貧攻堅(jiān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重中之重。
三要進(jìn)一步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
剛才提到的高速公路設(shè)立道口、調(diào)整基本農(nóng)田工作等,如果有什么困難,我們一起努力克服。整個(gè)片區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系未來發(fā)展,一定要做成型,讓片區(qū)真正走出來,走在前列。
四要進(jìn)一步加大公共服務(wù)保障力度。
片區(qū)脫貧工作的重點(diǎn)要放在提高基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平上,做好醫(yī)療救助工作,這方面還存在一定差距,需要加大力度改善。
從省人大來講,牽頭做這樣的工作要注意發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)。
一是發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢(shì)。
人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),具有法定職責(zé)。人大機(jī)關(guān)各專工委是協(xié)助人大及其常委會(huì)履行法定職責(zé)的重要助手,可以在扶貧方面通過依法監(jiān)督發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)。比如今年我們要聽取省政府民生實(shí)事情況報(bào)告并開展工作評(píng)議,聽取城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系報(bào)
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告并開展專題詢問,這些都與脫貧工作有緊密關(guān)系。人大可以通過多種監(jiān)督形式督促解決重點(diǎn)問題。
二是發(fā)揮人大的組織優(yōu)勢(shì)。
人大在動(dòng)員、組織、推動(dòng)方面具有優(yōu)勢(shì),很多工作由人大來牽頭,方方面面的凝聚力比較強(qiáng)。比如剛才提到的道口、農(nóng)田等問題,我們將全力支持這方面的工作。
三是發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢(shì)。
各級(jí)人大代表生活在群眾當(dāng)中,把人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,就能夯實(shí)我們脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),更好地形成萬眾一心、齊心協(xié)力抓扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
最后,我再講一下代表聯(lián)系群眾平臺(tái)建設(shè)問題。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出,要健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,更好地發(fā)揮代表作用。代表工作站、代表之家都是我們密切代表與人民群眾聯(lián)系、更好發(fā)揮代表作用的有效途徑和載體。今天上午看了一些,之前我也了解到這項(xiàng)工作做得不錯(cuò),這里就代表工作站、代表之家怎么進(jìn)一步發(fā)揮作用提三點(diǎn)建議。
第一,要注意把代表平臺(tái)的基本功能發(fā)揮出來。
代表工作站、代表之家的基本功能就是密切代表與群眾的聯(lián)系,這是主要內(nèi)容,要把這個(gè)功能做好,通過代表工作站促進(jìn)代表更好地聽取民聲、匯集民意、凝聚民力,把這項(xiàng)工作抓得更實(shí)。
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第二,要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。
去年省里發(fā)文提出推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部代表和常委會(huì)組成人員進(jìn)站與群眾見面,這就有一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的問題。我們領(lǐng)導(dǎo)干部代表和常委會(huì)組成人員要有計(jì)劃有安排地面對(duì)廣大選民、面對(duì)人民群眾,直接聽取意見建議。代表工作站、代表之家給我們提供了一個(gè)很好的載體,要充分運(yùn)用好。
第三,要注重結(jié)果與過程并重。
代表工作站、代表之家是聯(lián)系群眾的渠道,聯(lián)系群眾是一個(gè)過程性工作,聯(lián)系得多、聯(lián)系得廣就是發(fā)揮作用。代表是選出來的,要接受監(jiān)督,溝通過程就是接受選民監(jiān)督、對(duì)選民負(fù)責(zé)的過程。希望大家能在以上三個(gè)方面有所把握,創(chuàng)出人大工作品牌。
人大系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)講話2
今天到這里來,主要是圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)地方人大建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作作些調(diào)研,同時(shí)也走訪看望一下基層人大的同志。上午,我們考察了街道、社區(qū)兩級(jí)人大代表之家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和企業(yè),剛才又參觀了城市規(guī)劃展覽館,所到之處都給我留下了深刻印象,既看到了近年來的發(fā)展變化,也感受到了基層人大工作的生機(jī)活力。
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下午,我們召開一個(gè)座談會(huì),同所轄部分縣區(qū)、鎮(zhèn)街人大的負(fù)責(zé)同志面對(duì)面作個(gè)交流。剛才,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)街三級(jí)人大11位負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都非常好。近年來人大工作取得新進(jìn)展、新成效,尤其是兩級(jí)代表之家工作做得扎實(shí),值得肯定。從區(qū)這個(gè)側(cè)面,也可以看出市人大整體工作走在了全省前列。
去年底,省委召開了人大工作會(huì)議,出臺(tái)了文件,對(duì)新時(shí)代我省地方人大工作作出全面部署。今年以來,省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹省委會(huì)議和文件精神,對(duì)做好新形勢(shì)下地方人大工作作出新的謀劃推動(dòng)。3月份召開省人大及其常委會(huì)專工委負(fù)責(zé)同志會(huì)議,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力;4、5月份又先 后召開加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作交流會(huì)、設(shè)區(qū)市人大立法工作會(huì)議,接下來還要召開人大監(jiān)督工作會(huì)議,進(jìn)一步深化部署要求、提升整體水平。剛才大家所提的意見建議,對(duì)于我們進(jìn)一步理清思路、完善舉措很有幫助。結(jié)合今天的調(diào)研主題,我簡(jiǎn)要談兩點(diǎn)想法。
一、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會(huì)建設(shè) 人大建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等諸多內(nèi)容,今天談的主要是組織建設(shè)。近年來,全省各級(jí)人大在組織建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但也存在一些需要重視解決的問題。這里,結(jié)合大家提出的問題以及平時(shí)了解
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的情況作個(gè)簡(jiǎn)要梳理。一是代表和常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)方面,雖然代表結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,但總體上還存在黨政干部安排偏多,具有法律及相關(guān)專業(yè)背景的專業(yè)人才和實(shí)際工作者偏少,基層人大代表數(shù)量偏少的問題。市級(jí)人大常委會(huì)主任專職化率還不高,市縣人大常委會(huì)組成人員名額偏少,專職駐會(huì)人員相對(duì)不足。二是開發(fā)區(qū)人大工作方面,目前開發(fā)區(qū)管理區(qū)域較廣、權(quán)限較大,但有一些開發(fā)區(qū)未設(shè)立人大工作機(jī)構(gòu),人大工作開展依然面臨掣肘。三是人大干部隊(duì)伍建設(shè)方面,專業(yè)化程度不高,綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,尤其是人大機(jī)關(guān)與黨政、司法機(jī)關(guān)干部雙向交流渠道還不暢通。
對(duì)于這些問題,可以從三個(gè)方面加以考慮:一是對(duì)有明確規(guī)定的重在推進(jìn)落實(shí),比如代表和人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)問 題,相關(guān)文件都有明確要求,關(guān)鍵是要不折不扣落實(shí)到位;二是爭(zhēng)取黨委和組織部門的支持,比如設(shè)立開發(fā)區(qū)人大工委等問題,這些都是基層呼聲較多、工作中確實(shí)需要的,主動(dòng)做和被動(dòng)做、積極做和消極做的結(jié)果是不一樣的;三是積極向全國(guó)人大建議和反映,比如開發(fā)區(qū)人大工作的相關(guān)法律問題。
二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作 在人大四項(xiàng)職權(quán)中,監(jiān)督權(quán)具有基礎(chǔ)性、保障性作用,尤其是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大來講,監(jiān)督職能是主要職能,監(jiān)督工作是經(jīng)常性工作。在這方面,近年來我省各級(jí)人大都進(jìn)行了積極探
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索,有不少好的做法和比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。目前問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是導(dǎo)向不夠鮮明,這在選題、調(diào)研、審議等環(huán)節(jié)都不同程度地存在,比如形成的審議意見書,有的避重就輕、避實(shí)就虛,所提意見建議缺乏針對(duì)性。二是監(jiān)督不夠有力,目前審議專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、備案審查等監(jiān)督方式運(yùn)用比較廣泛,評(píng)議工作也有一些地方在開展,F(xiàn)在主要問題是監(jiān)督剛性不夠,監(jiān)督工作的組織化程度不高。三是創(chuàng)新不夠務(wù)實(shí),創(chuàng)新是為了推動(dòng)解決問題,所以創(chuàng)新一定要出實(shí)招、求實(shí)效,但現(xiàn)在有的創(chuàng)新“重方式創(chuàng)新、輕實(shí)際效果”,有時(shí)候把握不當(dāng)反而會(huì)過多牽扯“一府兩院”的精力。四是督辦不夠到位,存在“前重后輕”“文來文往”等現(xiàn)象,監(jiān)督工作的“最后一公里”尚沒有真正打通。
如何做好監(jiān)督工作,我認(rèn)為,需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上 搞清楚三個(gè)基本問題:
第一個(gè)問題,為什么監(jiān)督? 這個(gè)問題,習(xí)近平總書記講得非常清楚:“人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督”。人大監(jiān)督權(quán),具有法律效力,這是人大監(jiān)督區(qū)別于其他監(jiān)督的鮮明特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
第二個(gè)問題,監(jiān)督什么?
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就是要按照“黨委有要求、群眾有期盼、政府能辦到”的原則,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,有針對(duì)性地選擇監(jiān)督項(xiàng)目。
第三個(gè)問題,如何監(jiān)督? 就是要提高監(jiān)督工作的組織化程度,優(yōu)化監(jiān)督工作流程,把監(jiān)督工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都做深做細(xì)做實(shí),堅(jiān)決糾正監(jiān)督工作中的“粗、寬、松、軟”現(xiàn)象。做好監(jiān)督工作離不開創(chuàng)新,要在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上下功夫,通過工作創(chuàng)新提高監(jiān)督實(shí)效。
這次調(diào)研的兩個(gè)題目,請(qǐng)大家與我們一起思考研究,共同作出回答。這里,我談兩個(gè)觀點(diǎn)與大家交流:第一,基層人大工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),主要不是求大,而是求優(yōu)求強(qiáng)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,要充實(shí)隊(duì)伍,這是我們做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。這次調(diào)研中,基層同志反映的一些問題,我們要認(rèn)真研究、加以解決。第二,基層人大相關(guān)工作項(xiàng)目的選擇和開展,主要不是求多,而是求準(zhǔn)求精。履行好人大各項(xiàng)職權(quán), 選擇和開展工作項(xiàng)目不僅是需要的而且是必須的。凡是改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情,都要依法積極參與和推進(jìn)。但在具體項(xiàng)目的選擇上,不要一味求多,不是越多越好,而是要在精準(zhǔn)上下功夫,重在質(zhì)量、重在效果,干一件、成一件,立得住、真管用。否則,把而不準(zhǔn)、做而不精,反而會(huì)稀釋人大作用。大家在基層一線工作辛苦,今后有什么意見建議,可以通過各種方式隨時(shí)向我們提出。希望上下
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加強(qiáng)聯(lián)系,共同推動(dòng)地方人大工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
人大系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)講話3
今天我們一行到這里來調(diào)研,主要有兩個(gè)目的:一是對(duì)省人大代表提出相關(guān)建議進(jìn)行督辦調(diào)研。在今年年初召開的省十三屆人大三次會(huì)議上,代表提出了一批質(zhì)量較高的建議,經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究,將其中的9項(xiàng)32件建議作為重點(diǎn)處理代表建議,省政府明確由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)作為牽頭領(lǐng)辦人,省人大常委會(huì)明確由主任、副主任作為聯(lián)系督辦人。在這9項(xiàng)32件建議中,有8位代表提出的3件建議合并成1項(xiàng),主要內(nèi)容是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,省政府明確由副省長(zhǎng)牽頭領(lǐng)辦,省人大常委會(huì)明確由我聯(lián)系督辦。今天到這里正是為此而來,亦請(qǐng)3位代表參加我們這次調(diào)研活動(dòng)。二是就省人大常委會(huì)即將開展的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法進(jìn)行前期調(diào)研。今年4月,省發(fā)展改革委已將該條例草案上報(bào)省政府,擬提交8月份召開的省人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行初審。我是這一立法項(xiàng)目的掛鉤聯(lián)系人,這次來就是想聽聽大家的意見,為做好立法工作作些準(zhǔn)備。
今天上午,我們考察了幾家企業(yè)?偟母械剑陙斫(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)步、新成效,尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出比較
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強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年規(guī)上工業(yè)增加值的增速在各設(shè)區(qū)市名列前茅。今年以來,在新的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),取得了重要階段性成果。對(duì)你們?nèi)〉玫膩碇灰椎某煽?jī),我們表示衷心的祝賀。
今天調(diào)研的重點(diǎn)是聽取人大代表尤其是企業(yè)界人大代表的意見建議,剛才9位代表作了發(fā)言。大家講問題客觀具體,提建議中肯實(shí)在,對(duì)于我們辦理好人大代表建議和制定好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例很有幫助。下面,我圍繞這次調(diào)研主題,談三點(diǎn)想法:
一、先進(jìn)制造業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根 今年,省人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)省人大代表在人代會(huì)上提出的建議進(jìn)行了匯總梳理,列出8項(xiàng)29件建議作為年度重點(diǎn)處理代表建議。在這個(gè)初步方案中,沒有涉及先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)容,而代表在這方面也提出了相關(guān)建議,所以我提出把這方面的3件代表建議合并為1項(xiàng)建議,也列入年度重點(diǎn)處理建議來辦理,并由我來聯(lián)系督辦。為什么要這么做?因?yàn)榘l(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)發(fā)展全局的重大問題,我省是靠制造業(yè)起家的,也要靠先進(jìn)制造業(yè)走向未來。曾經(jīng)在一段時(shí)期,對(duì)發(fā)展制造業(yè)的看法不盡相同,有的地方一度出現(xiàn)了明顯的脫實(shí)向虛的傾向。近年來,正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深化了全省上下對(duì)發(fā)展制造業(yè)的認(rèn)識(shí),特別是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是要把制造業(yè)搞上去,為
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我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。目前全省上下對(duì)發(fā)展制造業(yè)的認(rèn)識(shí)總體上是一致的,但也并非沒有一點(diǎn)問題,我在和有些干部進(jìn)行交流時(shí),感到他們還是有疑慮有困惑的,這里面的核心問題就是如何認(rèn)識(shí)、把握制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征,但我認(rèn)為,我們對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)不能停留在增加服務(wù)業(yè)比重這一簡(jiǎn)單命題上。服務(wù)業(yè)占比高并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就一定高,關(guān)鍵要看制造業(yè)是否充分發(fā)展、強(qiáng)大到足以為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力。如何看待制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系?我自己打了個(gè)比方:制造業(yè)是水,服務(wù)業(yè)是船,水漲才能船高,水不漲而船高是虛高。我們不能脫離制造業(yè)孤立地發(fā)展服務(wù)業(yè),更不能滿足于制造業(yè)發(fā)展滯緩情況下服務(wù)業(yè)比重的提高。包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè),是發(fā)展之根,根深才能葉茂。只有堅(jiān)定不移地把先進(jìn)制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展,才能持續(xù)走在全國(guó)的前列。
二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道 前不久,省委省政府結(jié)合我省實(shí)際,制定下發(fā)了我省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,有兩個(gè)關(guān)鍵詞,一個(gè)是主攻方向,一個(gè)是戰(zhàn)略支撐。主攻方向就是要提高供給體系質(zhì)量,戰(zhàn)略支撐就是要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。我們既要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,不斷
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提高全要素生產(chǎn)率,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端,又要把創(chuàng)新作為戰(zhàn)略支撐,在加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加快創(chuàng)新體系建設(shè)、深化科技體制改革、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面下功夫,優(yōu)化整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)函數(shù),獲取更多的技術(shù)紅利,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。而無論是在主攻方向上提高供給體系質(zhì)量,還是在戰(zhàn)略支撐上增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力,都要把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,努力打造若干個(gè)世界級(jí)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,形成新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為此,要打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn):一是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究,開展關(guān)鍵制造工藝聯(lián)合攻關(guān),加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力;二是打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主性,提高產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平,努力占據(jù)全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主可控。只有把這兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)打好了,我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系才能真正構(gòu)建起來。
三、良好的營(yíng)商環(huán)境是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展之要 這個(gè)“要”是重要的要、需要的要,更是必要的要。我省不是一個(gè)資源大省,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠營(yíng)商環(huán)境,良好的營(yíng)商環(huán)境才是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。省委省政府一直高度重視營(yíng)商環(huán)境工作,采取了一系列有力有效的措施,推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)
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化、走在全國(guó)前列。但也要看到,我省營(yíng)商環(huán)境還有不夠好的地方,還有不夠優(yōu)的方面,要以更大的決心、更實(shí)的措施,推 動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善、不斷優(yōu)化。一要強(qiáng)化制度供給。完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,著力破除各類條件制約,尤其是要進(jìn)一步破除對(duì)非公有制企業(yè)的各種隱形壁壘和隱形歧視。增強(qiáng)政策的針對(duì)性,適時(shí)出臺(tái)針對(duì)部分行業(yè)和中小企業(yè)紓困解難的支持政策,充分激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)撃。二要?qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法加大對(duì)各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度,增加違規(guī)成本。三要強(qiáng)化政府服務(wù)。深化“放管服”改革,進(jìn)一步清理不合理的證明、收費(fèi)等規(guī)定,研究制定以服務(wù)代替審批、無需審批即可享受的政策措施。四要強(qiáng)化法治保障。我們開展?fàn)I商環(huán)境立法,就是要為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法規(guī)支撐。
我就講這么多,謝謝大家。
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