實驗室安全綜合應急預案

　浙江工業(yè)大學

　實驗室安全綜合應急預案

　第一章

　 總則 第一條

　為了有效預防、及時控制和妥善處理高校實驗室發(fā)生的安全事故，建立健全應急機制，規(guī)范應急管理工作，提高快速應急處理能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，確保學校師生員工的生命財產(chǎn)與生產(chǎn)安全，確保學校正常的教學、科研和生活秩序，維護學校安全穩(wěn)定的局面，保障學校持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展，特制定本預案。

　第二條

　本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院第 449 號令）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《常用化學危險品貯存通則》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編寫導則》（國標 AQ/T 9002-2006）等法律法規(guī)以及相關規(guī)定。

　第三條

　本預案適用于浙江工業(yè)大學實驗室安全事故的預防與應對工作。

　第四條

　實驗室安全事故的預防與應對工作原則如下：

�。ㄒ唬﹫猿�“ 以人為本、安全第一” 的原則。以保障師生生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，積極預防和最大限度地減少實驗室安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

�。ǘ�）堅持“以防為主、消防結合”的原則。加強實驗室安全管理制度建設和日常管理工作，建立和完善預警機制，做好預案演練，防患于未然，并將預防與應急處置有機結合。

　（三）堅持“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則。在學校統(tǒng)一領導下，構建以校、院（部）為主的兩級機構三級管理能無縫對接的實驗室安全應急機制，落實縱向到底、橫向到邊的實驗室安全連鎖互保安全責任制。

　（四）堅持“統(tǒng)一指揮、快速反應”的原則。建立科學、可靠和高效的應急

　組織體系，形成實驗室安全事件快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到信息暢通、反應迅速、應對正確、處置果斷。

　第五條

　浙江工業(yè)大學實驗室安全應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案三個層次的應急方案有機結合而成。（見 圖1 ）

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　圖 1

　 實驗室安全應急預案體系結構

　第六條

　為了有效處置各類實驗室安全事故，依據(jù)事故的危害程度、人員及財產(chǎn)損失、波及范圍和影響大小等情況，以及事故險情的控制難度，由高到低劃分為四個級別。

�。ㄒ唬┨貏e重大事故（Ⅰ級）：指事態(tài)非常復雜，對學校的安全穩(wěn)定帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，需要上級主管部門和省應急領導機構指導，地方政府有關部門和應急機構密切配合，整合社會應急救援力量和資源才能應對的事件或事故。

�。ǘ�）重大事故（Ⅱ級）：指事態(tài)復雜，對學校的安全穩(wěn)定造成較為嚴重的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，或破壞生態(tài)環(huán)境可能波及校外，需要校外應急救援力量協(xié)助才能應對的事件或事故。

�。ㄈ�）較大事故（Ⅲ級）：指事態(tài)較為復雜，對校園的安全穩(wěn)定造成一定危害或威脅，已經(jīng)造成人員傷害或可能造成人員死亡、較大財產(chǎn)損失，或校園生態(tài)環(huán)境遭受到一定程度破壞，需要整合學校各方應急救援力量和資源進行處置的事件或事故。

�。ㄋ模┮话闶鹿剩á艏墸�：指事態(tài)比較簡單，僅在較小范圍內對學校的安全穩(wěn)定造成危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失，生態(tài)環(huán)境局部受到影響，但憑借學院的應急救援力量和資源就可以處置的事件或事故。

　第二章

　單位危險源

　第 七 條

　浙江工業(yè)大學實驗室所涉及的危險源主要有下列五大類：

�。ㄒ唬┗瘜W品與危險化學品。包括化學單質、化合物、爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體（含自燃物品和遇濕易燃物品）、氧化劑和有機

　過氧化物、有毒化學品（含劇毒品）、腐蝕化學品及廢棄混合物等。

　 （二）放射源、放射性物品。放射性裝置，包括X射線衍射儀、透射電鏡、放射性實驗裝置。

�。ㄈ�）特種設備：（1）高溫、高壓、超低溫、高真空、微波實驗裝置等；（2）高速旋轉、激光、壓力容器相關實驗裝置；（3）建筑特種設備（如吊機等）。

　（四）生物類物品。包括微生物制劑、生物制劑、實驗動物等。

�。ㄎ澹┢渌�常規(guī)類。包括水、電、火、盜竊、房屋設備倒塌及氣體泄漏等等。

　 第三章

　組織機構及職責

　第八條

　學校成立以校領導為負責人的實驗室安全應急領導小組（下稱校應急領導小組），統(tǒng)一領導與指揮學校處理實驗室安全事故（事件）。實驗室安全應急預案啟動后，校應急領導小組自動擔負起事故（事件）的應急處置指揮職責和任務，成立應急救援現(xiàn)場指揮中心。校應急領導小組下設辦公室，落實學校應急領導小組的決策與決定，協(xié)調學校各方應急救援力量和資源應對學校實驗室安全事故（事件），及時與事發(fā)學院（部、直屬單位）實驗室安全應急領導小組聯(lián)系，并及時匯總動態(tài)信息，向校應急領導小組報告。

　第九條

　各學院（部、直屬單位）應根據(jù)學院危險源的特點，成立相應的、由院（部、直屬單位）負責人牽頭的實驗室安全應急領導小組，組建專項或兼職應急救援隊伍；負責學院（部、直屬單位）實驗室安全專項應急處置預案的制定、演練和完善；負責與校應急領導小組辦公室的聯(lián)系，及時報送安全信息，接受校應急領導小組和現(xiàn)場指揮中心的領導，請示并落實上級指令。（ 應急組織和救援指揮 體系 見圖2 2 和圖3 3 ）。

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　圖2 2 、校實驗室安全應急工作組織體系框架

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　圖3 3 、校應急救援現(xiàn)場指揮體系組成示意圖

　第四章

　預、 報 警 與應急響應

　第 十 條

　對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的安全事故，依照本預案規(guī)定的信息報告程序與時限及時上報，對可能引發(fā)實驗室安全事故的重要信息及時進行分析、判斷和決策，并及時發(fā)布預警信息。

　第十一條

　實驗室值班人員、安全員、實驗室相關成員以及其他人員得知已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的實驗室安全事故信息和情況后必須立即報警。接警人必須問清上述報警內容，接警后在第一時間向學校實驗室安全應急領導小組辦公室報告，并告知事發(fā)相關部門和學院（部、直屬單位）。

　報警內容：

�。�1）事故（事件）發(fā)生的地點、時間； （2）事故（事件）的類型、危險源和人員被困與傷亡情況； （3）已采取的控制措施及其它應對措施； （4）報警人姓名、聯(lián)系電話、所屬部門。

　校外報警救護電話：119,120； 校內報警救護電話：88320110，88320120（朝暉）；85290119，85290120（屏峰）。

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　圖4 4 、浙江工業(yè)大學實驗室安全信息報送流程 第十二條

　一旦發(fā)生事故和險情，應啟動學校、學院（部、直屬單位）應急預案，發(fā)生不同級別的事故和險情時應啟動不同級別的應急響應，相應成立現(xiàn)場指揮中心和應急救援工作組，全力開展應急救援和處置工作。

�。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故和險情（ IV 級）時，相關學院（部、直屬單位）啟動院級應急預案，組織實施應急救援，并及時將救援情況向學校匯報。校應急領導小組辦公室必須時刻關注學院（部、直屬單位）應急救援情況。

�。ǘ�）發(fā)生較大事故和險情( III 級)時，啟動校級應急預案，組織實施應急救助，學院（部、直屬單位）全力配合；學校必須及時向主管部門匯報事故和救援情況。

�。ㄈ�）發(fā)生重大事故和險情( II 級)時，啟動校級應急預案，組織實施應急救

　助。同時向主管部門匯報情況，請求指示，并與地方相關政府部門和應急機構聯(lián)系，尋求社會應急力量救援和資源支持。

�。ㄋ模┌l(fā)生特別重大事故和險情（ I 級）時，啟動校級應急預案，組織實施應急救助。同時向省級應急領導機構和主管部門匯報情況，請求指示和援助，并與地方政府相關部門和應急機構通報情況，尋求社會應急力量救援和資源支持。

　第十三條

　當事故險情得到有效控制，危害被基本消除，受困人員全部獲救或脫離險境、受傷人員得到基本救治，次生和衍生的危害被排除時，由校應急領導小組根據(jù)應急救援的實際情況，宣布應急救援結束；重特大事故，應取得上級主管部門同意后，方可宣布應急救援結束。

　 第五章 后期處置 第十四條

　在事故和險情得到有效控制后，各部門應根據(jù)領導小組指示，積極采取措施和行動，盡快使教學、科研、生活和生態(tài)環(huán)境恢復到正常狀態(tài)。

　第十五條

　安全事故（事件）處置結束后要認真做好善后工作。

　（一）實驗室及室內設備若遭到嚴重損壞的，必須進行全面檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損壞、無維修價值的，應當予以報廢。

�。ǘ�）安全事故事中，涉及到毒性介質、生物介質和病毒泄漏的，應當經(jīng)環(huán)保部門和衛(wèi)生防疫部門檢查并出具意見后，方可進行下一步修復工作。

�。ㄈ�）如果有必要，應當按國家有關規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工作，提供心理及司法援助。

　第十 六 條

　事故（事件）處理后，學校和相關學院（部、直屬單位）必須對事故原因進行調查，對事故（事件）當事人和直接主管人進行問詢，記錄事故（事件）發(fā)生時的狀態(tài)、造成的后果，填寫事故（事件）調查單。同時，要及時分析事故（事件）發(fā)展過程，吸取教訓，提出具體整改措施，進一步完善和改進管理制度與方法。

　第六章 應急與處置保障

　第十 七 條

　明確與實驗室安全應急工作相關的單位和人員通信聯(lián)系方式與方法，建立可靠的信息通信系統(tǒng)，確保應急期間信息通暢。實驗室安全應急組織機構與人員名單以及相關聯(lián)系電話應上墻公布。

　第十八條

　各學院（部、直屬單位）實驗室必須制定專項應急現(xiàn)場處置預案并公布，平時要進行必要的演練，并根據(jù)需要不斷完善。

　第十九條

　學校和各學院（部、直屬單位）建立相應的應急救援隊伍，根據(jù)需要與地方專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保應急救援工作的順利開展。

　第二十條

　明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容，確保應急設施、設備和有關物資的儲備并處于可用狀態(tài)。

　第二十一條

　在制訂年度經(jīng)費使用計劃時，明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，按實撥付，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。

　第二十二條

　 根據(jù)本單位應急工作需求制定其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等），并確保落實到位。

　第七章 附則 第 二十 三條

　本預案報上級主管部門和地方政府有關部門審查、備案。

　第 二十四 條

　隨著應急救援法律法規(guī)的制定和進一步完善、校職能部門職責的變化以及應急過程中出現(xiàn)的新情況，學校應急領導小組應組織相關部門及時修訂完善本預案。更新后的預案應重新備案。

　第 二十五條 條

　本預案由學校負責制定與解釋。

　第 二十六 條

　本預案自頒布之日起實施。

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