區(qū)委全體會議上的講話

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區(qū)委全體會議上的講話

同志們：

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向大會作報告。

2019年，在中央、省委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部和廣大人民群眾，解放思想，實事求是，凝心聚力，克難攻堅，朝著全面建成小康社會邁出堅實一步�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，主要是做到了“七個堅持”:

一、堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命

區(qū)委常委會堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會思想作為頭等大事，緊扣中央學(xué)懂、弄通、做實要求，推動落地生根、形成生動實踐。

我們精心服務(wù)保障，大力營造氛圍。區(qū)委常委會帶頭先學(xué)一步、深學(xué)一層，先后組織X次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、X次區(qū)委常委會、X次基層宣講，撰寫心得體會、理論文章等X余篇，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦、入行入魂。在抓好自身學(xué)習(xí)貫徹同時，召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會、區(qū)委X屆X次全會等系列會議，開展了科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、“獻(xiàn)禮新中國”專題文藝匯演等一系列活動，持續(xù)推動偉大思想進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。

我們堅決擁護(hù)核心，熱血鑄就忠誠。區(qū)委常委會不斷堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，找準(zhǔn)方向遵循，汲取智慧力量。牢固樹立“四個意識”，對于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅決擁護(hù)、真誠愛戴、絕對服從、看齊緊跟，堅定自覺維護(hù)黨的權(quán)威、黨的決定、黨的主張、黨的形象，在思想上、政治上、行動上與黨中央始終保持高度一致，有令必行，有禁必止。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治上的靈魂、思想上的旗幟、行動上的指南，更加堅定自覺用新的偉大思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、解決問題，做到真學(xué)真懂、真信真用，切實在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神光輝照耀下，著力鍛造政治堅定、黨性堅強、作風(fēng)堅決的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、堅持以打造經(jīng)濟(jì)強區(qū)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，把關(guān)定向，集優(yōu)成勢

區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，只有戰(zhàn)略清醒，才能思路清晰；
只有戰(zhàn)略勤奮，才能事半功倍。我們著力把握大勢、研判形勢、順應(yīng)趨勢，不斷鞏固提高全區(qū)在全市發(fā)展大局中的地位作用。

我們順勢而為，積極承接戰(zhàn)略落地。主動融入新時代新征程，適應(yīng)新形勢新要求，始終銘記習(xí)近平總書記指示要求，搶抓國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，著力譜寫國家戰(zhàn)略和省市部署的歷史篇章。堅持謀定后動，積極對接，適時發(fā)聲，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域面積提供了有力保障；
積極申報高新區(qū)，主動承接政策試點落地，在制度創(chuàng)新、模式探索、市場運作等方面先行先試；
謀劃實施包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等X個方面X項具體工作，為市委、市政府戰(zhàn)略落地提供了有效支撐。

我們因勢而謀，科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖。區(qū)委常委會先后召開區(qū)委X屆X次全會和X屆X次全會，對當(dāng)前和今后一個時期XX發(fā)展進(jìn)行了全景展望、全面部署和全員動員,進(jìn)一步明確了總路徑，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力發(fā)展先進(jìn)制造和新型材料，著力打造科技園區(qū)集群，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩(wěn)定和諧，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。緊密對接市委、市政府出臺的《縣（市、區(qū)）績效考核辦法》，修訂完善我區(qū)目標(biāo)考核細(xì)則，分解細(xì)化X項參與全市排名工作，通過周例會、月排名、季度自查、半年考核、年度考評，把各項目標(biāo)抓常抓細(xì)、抓早抓小，在全區(qū)鞏固形成了“以目標(biāo)定任務(wù)、憑目標(biāo)明責(zé)任、靠目標(biāo)抓落實、用目標(biāo)嚴(yán)獎懲”的工作導(dǎo)向。

我們乘勢而上，推動改革落地生根。以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“四個聚焦”，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，召開X次區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，X次區(qū)委全面深化改革推進(jìn)會，審議X個重要改革方案，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動重大改革項目X項，有力推動了重大改革事項落地。扎實推進(jìn)“三去一降一補”重點任務(wù)，全面完成淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)，X家企業(yè)在股權(quán)交易中心實現(xiàn)掛牌。積極配合國企改革，支持X家央企做好剝離“企業(yè)辦社會”職能工作，全面完成行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤工作。穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化體制、社會體制等各領(lǐng)域改革，創(chuàng)新投融資機制，推動資本市場融資，實現(xiàn)市定資本市場融資X億元目標(biāo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證走在全市前列，文化市場綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)全面完成。建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，全面落實困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，全面實施居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，解決無戶口人員登記戶口問題。

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三、堅持以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為第一要務(wù)，率先崛起、轉(zhuǎn)型跨越

區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，新時代我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決主要矛盾，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以體系建設(shè)為支撐，以項目引資為生命線，不斷打造高質(zhì)量發(fā)展升級版。

我們著力提振質(zhì)量效益。堅持把經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)控作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重，通過每周召開督查例會和項目例會，每月召開經(jīng)濟(jì)運行分析會，每季度召開重點工作推進(jìn)會，每半年召開目標(biāo)管理講評會，定期研究、精準(zhǔn)施策，切實保持經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)向好。據(jù)測算，2019年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，同比增長X%,占全市比重同比提高X個百分點；
預(yù)計完成一般公共財政預(yù)算收入X億元，同比增長X%,總量居全市X個縣（市）區(qū)第一位；
全社會消費品零售總額完成X億元，同比增長X%;固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比增長X%,各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)“兩個高于”，位于全市前列。

我們著力完善體系建設(shè)。圍繞1345工作布局，對應(yīng)成立了X個領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、主要任務(wù)、完成時限，研究制定了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解的工作部署》《關(guān)于分解落實市委市政府十二大任務(wù)的工作部署》《關(guān)于進(jìn)一步明確1345工作布局各體系指標(biāo)分解的通知》等指導(dǎo)文件，分解細(xì)化了X項具體工作，謀劃實施了總投資X億元的X個億元以上重大項目，使九大體系和兩個攻堅戰(zhàn)在XX有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有機構(gòu)推進(jìn)，有項目支撐，有機制保障，在全市重點項目及“一中心、六組團(tuán)、南部生態(tài)縣”項目進(jìn)展情況綜合考評中排在全市第一名。

我們著力強化實體支撐。我們不斷堅定發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力打造鋼筋鐵骨的實體經(jīng)濟(jì)。我們大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)，XXXX等拳頭產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、國防軍工等重要領(lǐng)域。我們加快推進(jìn)“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合試點區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到X億元，同比增長X%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)X%,高于全市X個百分點。我們持續(xù)深化與中科院、中關(guān)村、中開院等頂尖研發(fā)機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)人才計劃團(tuán)隊X個，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)X個、省級創(chuàng)新團(tuán)隊X個，專利申報總量居全市第一位。

我們著力聚焦重點攻堅。在急難險重工作之中，區(qū)委常委會勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級攻堅克難。在全市河流生態(tài)環(huán)境治理工作中，圍繞X河、X渠、X河，累計投資X億元，統(tǒng)籌推進(jìn)截污治污、雨污分流、引水補源、渠道改建、游園建設(shè)、步道環(huán)通、綜合整治、建筑物征遷、沿河棚改等各項工作，澗河沿線騰退土地面積X余畝，清退企業(yè)X家，拆除建筑物X萬平方米，X個排污口截污任務(wù)全面完成；
沿線完成拆遷X萬平方米，建成X個小游園、X個公廁，X個小區(qū)雨污分流有序推進(jìn)；
XX連續(xù)三次作為唯一城市區(qū)代表在全市有關(guān)會議上作典型發(fā)言和經(jīng)驗介紹。我們大力開展城建項目“百日攻堅”和社區(qū)環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”，圓滿完成了地鐵軌道1號線建設(shè)工程涉及XX區(qū)X個站點的征遷任務(wù);積極開展清潔城市行動，指導(dǎo)出臺了《XX區(qū)物業(yè)主管小區(qū)物業(yè)長效管理實施方案》《XX區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理暫行辦法》等制度規(guī)定，實現(xiàn)了全區(qū)X個老舊小區(qū)和無主管小區(qū)的專業(yè)化、市場化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，確保了XX環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。扎實開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)周一接訪、副縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、轄區(qū)辦事處中層以上領(lǐng)導(dǎo)24小時接訪，采取“七包一”工作法實行重點穩(wěn)控，確保了轄區(qū)安全穩(wěn)定。

四、堅持以民主法治建設(shè)為基礎(chǔ)保障，依法治區(qū)、法治先行

區(qū)委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例和黨組工作條例，充分發(fā)揮區(qū)委常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，定期聽取區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組工作匯報，支持各黨組開展工作，發(fā)展社會主義民主政治，不斷鞏固生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

我們堅持人民代表大會制度，不斷提升依法履職水平。堅持和完善人民代表大會制度，支持區(qū)人大及其常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實發(fā)揮人大代表作用，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和政治大局和諧穩(wěn)定。區(qū)人大及其常委會圍繞區(qū)委中心工作，組織代表開展視察調(diào)研X次，形成調(diào)研報告X篇。認(rèn)真落實憲法宣誓制度，人大組織制度和工作制度不斷健全。認(rèn)真做好代表議案及建議、批評和意見辦理工作，支持和保障代表依法履職。

我們堅持完善政治協(xié)商制度，積極發(fā)揮社會主義協(xié)商民主。支持區(qū)政協(xié)依照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能，在推動改革發(fā)展、民生改善和促進(jìn)社會和諧上發(fā)揮應(yīng)有作用。定期就重大決策向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報情況、聽取意見，主動加強與政協(xié)委員和社會各界代表人士互動交流，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。區(qū)政協(xié)及其常委會緊緊圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)、民生熱點等開展協(xié)商議政，組織開展調(diào)研視察活動X次，形成高質(zhì)量協(xié)商成果X件，做到了建言改革發(fā)展、助推民生改善、服務(wù)全區(qū)大局。

我們不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。始終高度重視對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。研究制定《XX區(qū)各民主黨派直接向中共洛陽市XX區(qū)委提出意見建議制度（試行）》《XX區(qū)各民主黨派工商聯(lián)無黨派人士意見建議落實反饋制度（試行）》，區(qū)委常委會每年至少X次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報，及時解決重大問題。扎實開展凝聚力建設(shè)、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)平臺載體建設(shè)“三項建設(shè)”，支持民主黨派按照參政黨要求履行職能，提升多黨合作制度效能。黨外代表人士積極圍繞公共服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境治理等問題累計提案X余件，為推進(jìn)我區(qū)民主政治建設(shè)建言獻(xiàn)策。

我們不斷深化依法治理，打造一流法治環(huán)境。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快法治政府建設(shè)，加強法治隊伍建設(shè)，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法辦事能力，增強群眾法制觀念，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。建立完善區(qū)委法律顧問制度，并在全區(qū)黨政機關(guān)普遍推行。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任，加大全民普法力度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

我們著力加強黨管武裝工作，不斷提高黨管武裝能力水平。全力支持人民武裝工作，積極推動軍民深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)多、駐軍多優(yōu)勢，先行先試、積極探索，著力打通“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”雙向通道，促進(jìn)駐軍單位、軍工企業(yè)更好服務(wù)地方發(fā)展，地方企業(yè)、社會力量更好支援軍隊建設(shè)。認(rèn)真落實黨管武裝制度，不斷加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固提升“雙擁”共建活動成果，積極協(xié)助做好駐地部隊全面停止有償服務(wù)和調(diào)整改革等有關(guān)工作。

我們扎實做好群團(tuán)工作。區(qū)委常委會專題研究，出臺群團(tuán)改革方案，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等改革扎實推進(jìn)。各群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作，有力延長了黨的工作手臂。

五、堅持以宣傳思想文化為大事要事，凝心聚力、振氣塑魂

區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，宣傳思想文化工作是治國理政、定國安邦的大事，意識形態(tài)領(lǐng)域工作是黨的極端重要工作，必須堅定文化自信，堅持輿論引領(lǐng)，堅守思想高地，不斷鞏固思想共識，形成一致行動。

我們注重加強理論武裝和思想教育。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和經(jīng)濟(jì)、科技等前沿知識，組織區(qū)委中心組集體學(xué)習(xí)X次，舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神專題研討暨“兩委”委員培訓(xùn)班、科級領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十九大精神輪訓(xùn)班，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。認(rèn)真抓好理論宣傳，精心組織不忘初心、牢記使命主題宣講活動X場，普及聽眾X萬余人次。深化文明城市創(chuàng)建，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民思想道德建設(shè)工程，大力弘揚焦裕祿精神，在全社會形成崇德向善、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊�。拓展精神文明�?chuàng)建、移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)，打造誠信XX，圓滿完成2019年文明城市復(fù)檢工作。

我們牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)。區(qū)委常委會嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，研究制定《XX區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則，（試行）》《XX區(qū)意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議制度》，始終把意識形態(tài)工作放在心上抓在手上。加強對各類報告會、研討會、講座、論壇等陣地的嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮設(shè)施基地場館的有效作用，將革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和愛國主義教育示范基地建設(shè)管理納入意識形態(tài)責(zé)任制重點工作，定期在全區(qū)組織開展專項督查活動，確保了全區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體平穩(wěn)可控。

我們著力推動文化事業(yè)大繁榮。堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)掘XX厚重的歷史文化資源，以歷史文化、牡丹文化等傳承創(chuàng)新、活化利用、轉(zhuǎn)化發(fā)展為重點，以推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新體系重大專項為抓手，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，保護(hù)固態(tài)、傳承活態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài)，不斷厚植歷史文化優(yōu)勢。工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)工作有序推進(jìn)，洛陽國學(xué)劇院、盛世唐園、絲綢之路文化創(chuàng)意中心、國際影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等市場化運作水平持續(xù)提升，集工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意、休閑度假、生態(tài)觀光等為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群加快形成。

六、堅持以改善群眾生活為根本宗旨，問需于民、造福于民

區(qū)委常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建公共服務(wù)體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。我們圍繞群眾最關(guān)心最迫切的期盼和反映最強烈最突出的問題，扎實做好年度十大民生工程，不斷提升群眾幸福感和獲得感。

我們著力發(fā)展社會事業(yè)，回應(yīng)民生期盼。區(qū)委常委會牢固樹立宗旨意識，認(rèn)真踐行群眾觀點，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題上加碼發(fā)力，投入再就業(yè)資金X萬元，全區(qū)新增就業(yè)X萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)X人，安置就業(yè)困難人員就業(yè)X人，實現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)X人。不斷擴大社會保險事業(yè)覆蓋面，全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險參保X萬人次，創(chuàng)歷史新高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)學(xué)校、幼兒園新建、擴建工程，引進(jìn)高端教育資源，探索三方合作辦學(xué)，努力實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全年共引進(jìn)高端教育機構(gòu)X家，新改擴建學(xué)校X所，完成X所小學(xué)市政供暖工程。大力開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，免費為轄區(qū)X萬居民提供X類X項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，累計服務(wù)轄區(qū)居民X萬余人次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%,達(dá)到了“15分鐘服務(wù)圈”的要求，連續(xù)X年獲得省疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型智慧養(yǎng)老體系，探索智慧養(yǎng)老新模式，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心X家，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到X家，醫(yī)養(yǎng)融合率達(dá)到X%;全年為轄區(qū)80歲以上老人發(fā)放生活補貼X余萬元，養(yǎng)老體系保障日益完善。

我們著力創(chuàng)新社會治理，不斷增進(jìn)和諧。以“三社聯(lián)動”工作為社會治理創(chuàng)新的有效平臺，錄入特色商家錄入總量超過X家，受理各類服務(wù)事項X萬余件，群眾滿意率達(dá)X%,“三社聯(lián)動”工作通過國家民政部中期評估，全市“三社聯(lián)動”工作推進(jìn)會在我區(qū)觀摩召開。建立健全區(qū)、辦事處和社區(qū)三級矛盾糾紛調(diào)處化解中心，涌現(xiàn)出“五心調(diào)解法”等特色基層矛調(diào)品牌。進(jìn)一步健全完善民情民意調(diào)查排摸機制、快速反應(yīng)機制和科學(xué)研判機制，加強對社區(qū)治安、矛盾糾紛等問題的排查化解和上報備案，及時發(fā)現(xiàn)處理苗頭性、傾向性、潛在性的問題，最大限度將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。持續(xù)開展“平安XX”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮移動警務(wù)室、高清視頻監(jiān)控、街面特警駐巡、警務(wù)車巡邏的全方位威懾作用，各類案件發(fā)案率下降X%,公眾安全感指數(shù)平均上升X%。

我們著力維護(hù)社會大局，保障安全穩(wěn)定。持續(xù)圍繞冶金工貿(mào)、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點企業(yè)和春節(jié)、兩會、十九大等重要節(jié)點進(jìn)行檢查，全年共開展X次專項行動，排查企業(yè)X家，行政處罰X家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患X處，整改率100%;組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)各類人員X次；
�；�品行業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報率和有效率為100%,全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，重點領(lǐng)域、重要時期安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

我們著力推進(jìn)污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，全面梳理、精準(zhǔn)發(fā)力，重點開展了燃煤鍋爐取締、“小散亂污”企業(yè)關(guān)停、廢品收購站取締、燒烤攤點治理、建筑工地治理和渣土車治理、黑臭水體治理共X項重點工作，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到X天，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。積極推廣清潔型煤，大力推進(jìn)“電代煤”“氣代煤”工作，嚴(yán)格落實施工工地“七個百分之百”要求和“一長三員”管理制度，對建筑工地進(jìn)行分類管理，實行全程在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對渣土車進(jìn)行聯(lián)合治理，禁止亂拋亂撒，全年拆除X臺燃煤設(shè)施，X個施工工地全面落實揚塵防治措施，X余輛渣土車完成密閉改裝，取締“小散亂污”企業(yè)X家。

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七、堅持以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，主責(zé)主抓，實干實效

區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨要有新氣象新作為，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。

我們層層壓實管黨治黨責(zé)任。出臺區(qū)委《關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實施意見》，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度、四大班子及其班子成員主體責(zé)任任務(wù)清單制度，建立黨建重點工作臺賬，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，逐級傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。多次召開區(qū)委常委會和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究黨建工作，組織召開全區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作座談會和黨（工）委書記抓基層黨建述職評議，推動責(zé)任落實。堅持把主體責(zé)任落實情況作為監(jiān)督檢查重點，制定了《各黨（工）委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任督導(dǎo)要點》，分X個檢查組，對全區(qū)X個黨工委、X個黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行專項督查，對落實不力的進(jìn)行全區(qū)通報，釋放了失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強烈信號。

我們堅持把政治建設(shè)擺在首位。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、基層組織生活會等組織生活制度，堅持貫徹民主集中制，用好批評和自我批評這個武器，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，圍繞推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，加強黨員干部黨性鍛煉，引導(dǎo)廣大黨員對照“四個合格”做到“四講四有”，不斷增強政治覺悟，提高政治能力，永葆政治本色。

我們致力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持以事?lián)袢�、人崗相適，狠剎選人用人上的不正之風(fēng)，大力選拔重用政治硬、有擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)強和能吃苦、真干事、有作為的干部，進(jìn)一步樹立了選人用人的正確導(dǎo)向。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價體系，出臺干部激勵機制、容錯糾錯機制、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下三項制度，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

我們著力加強基層黨組織建設(shè)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以落實加強基層黨建為抓手，以提升組織力為重點，著力強化基層黨組織政治和服務(wù)“兩大功能”、建好黨員和基層干部“兩支隊伍”、抓好經(jīng)費和陣地“兩個保障”、解決企業(yè)黨建和地方黨建“兩個不平衡''問題、實現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，全年新建“兩新”組織黨組織X余個，投入X余萬元，共改造、新建、提升黨建陣地X個，分三個批次對X名社區(qū)書記、“兩新”黨組織書記和基層黨支部書記進(jìn)行了全面培訓(xùn)，率先建立國企黨建聯(lián)席會XX分會，全市國有企業(yè)黨建聯(lián)席會第一次會議在我區(qū)召開�；鶎狱h組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用更加突顯，廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。

我們持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)倡樹清新簡約、務(wù)本責(zé)實的作風(fēng)導(dǎo)向，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、強監(jiān)督。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以強化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律為重點帶動黨的紀(jì)律規(guī)矩全面嚴(yán)起來，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。馳而不息整治“四風(fēng)”，大力倡導(dǎo)良好家風(fēng)，圍繞脫貧攻堅、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等中心工作開展專項監(jiān)督檢查，倒逼各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。

我們堅持高壓懲治腐敗。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，進(jìn)一步深化標(biāo)本兼治，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。全年共立案X件，黨政紀(jì)處分X人，扎實開展“四查四促”專項行動，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，在全市“四查四促”專項行動現(xiàn)場推進(jìn)會上，我區(qū)作為唯一城市區(qū)做了經(jīng)驗介紹。充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，建立“長久立”工作機制和“巡察+第三方”工作模式，完善各類制度X余項，發(fā)現(xiàn)問題X個，涉及金額X萬元；
對X個區(qū)直單位落實市委巡察組反饋的X項問題、X項整改措施進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題X個，提出整改意見建議X條。監(jiān)察體制改革試點工作高效有序推進(jìn)。

區(qū)委常委會高度重視自身建設(shè)。梳理明確責(zé)任，研究制定了《區(qū)委常委會委員職責(zé)清單》，對X項共同職責(zé)、X項區(qū)委書記職責(zé)以及各項常委職責(zé)予以明確。強化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。積極踐行為民宗旨，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行黨的群眾路線，始終帶著責(zé)任和感情做好群眾工作，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅守廉潔自律，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格管好家人和身邊工作人員，自覺接受監(jiān)督，以廉潔奉公的良好形象贏得了干部群眾的信任和支持。帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，牢固樹立“一盤棋”思想，認(rèn)真貫徹落實民主集中制，凡涉及“三重一大”事項，都堅持深入調(diào)研、廣泛征求意見、實行集體決策，以黨委班子團(tuán)結(jié)帶動四大班子團(tuán)結(jié)，在全區(qū)形成了心往一處想、勁往一處使的良好局面。

同志們，成績來之不易，是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾凝心聚力、扎實苦干的結(jié)果，是在座的各位區(qū)委委員、候補委員和廣大黨員干部在各自崗位上辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會，向在座的各位同志，向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，區(qū)委常委會的工作離中央、省委、市委要求和全區(qū)人民的期待還有一定差距，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到徹底解決，發(fā)展質(zhì)量和效益亟待提高，優(yōu)勢和后勁亟待增強，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)比重偏低；
創(chuàng)新引領(lǐng)作用不足，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，新舊動能轉(zhuǎn)換需要聚力加力；
民生領(lǐng)域欠賬較多，棚戶區(qū)、城中村改造力度不強，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，部分黨組織還存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作水平、工作作風(fēng)需要持續(xù)提升、認(rèn)真改進(jìn)。對此，我們高度重視，正在認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，立足2019年工作的新起點，展現(xiàn)在我們面前的是重要的政治責(zé)任和發(fā)展責(zé)任。年是決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅，實施“十三五”收官的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。為做好年工作，區(qū)委常委會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實上級決策部署，在工作中做到“四個牢牢把握”：

——牢牢把握總體要求。發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩(wěn)定和諧，著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

——牢牢把握主要目標(biāo)。年預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到X，公共預(yù)算收入增長X%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%;固定資產(chǎn)投資增長X%;社會消費品零售總額增長X%;服務(wù)業(yè)增加值增長X%。確定這樣的預(yù)期目標(biāo)，既堅持了實事求是原則，綜合考量了經(jīng)濟(jì)形勢、環(huán)境承載和發(fā)展?jié)摿�，積極回應(yīng)了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康社會的要求。

——牢牢把握基本原則。做好2020年工作，應(yīng)當(dāng)堅持五個6方面：必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個意識”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定自覺地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。必須牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想。堅持人民主體地位，始終把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持在發(fā)展中補齊民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，確保全面建成小康社會一個不能少、共同富裕路上一個不能掉隊。必須持續(xù)貫徹新發(fā)展理念。堅持科學(xué)發(fā)展，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須深化改革開放創(chuàng)新。堅持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革，激發(fā)內(nèi)生動力；
以深度融入“一帶一路”建設(shè)為重點，全面擴大開放，增添外源動力；
全面實施創(chuàng)新驅(qū)動，培育新生動力，讓全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分迸發(fā)。必須全面依法治區(qū)。堅定走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治德治相結(jié)合，堅持依法治區(qū)和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動黨員干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重操守，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

——牢牢把握工作重點。堅持兩點論與重點論相結(jié)合，聚焦工作重點，在統(tǒng)籌結(jié)合中持續(xù)提升。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)與進(jìn)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，既要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行、穩(wěn)定市場預(yù)期、穩(wěn)定民生改善、穩(wěn)定社會大局，又要在重點工作、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)特別是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、轉(zhuǎn)方式上取得實質(zhì)性突破，以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)為著力點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造新時代發(fā)展新路徑；
統(tǒng)籌深化改革的“破與立氣大力破除體制障礙、土地瓶頸和資金制約，大力推進(jìn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、深化民主法治領(lǐng)域改革、深化社會體制改革、深化生態(tài)文明體制改革、深化黨的建設(shè)制度改革，爭當(dāng)新時代改革排頭兵；
統(tǒng)籌民生改善的“義與利”，堅持既注重效率，更兼顧公平，既充分發(fā)揮政府兜底保本的重要職能，又要積極引進(jìn)社會力量投入民生改善領(lǐng)域，下大力氣做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項社會事業(yè)，回應(yīng)新時代群眾新期盼；
統(tǒng)籌安全穩(wěn)定的“法與情”，著眼做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)三條底線，既堅持依法依規(guī)，又注重合情合理，做到維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，立足新時代大局促和諧；
統(tǒng)籌從嚴(yán)治黨的“權(quán)與責(zé)”，牢牢把握黨的十九大提出的黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，開創(chuàng)新時代黨建新局面。

以上是區(qū)委常委會2019工作的開展情況和2020年工作的總體安排，請同志們提出意見和建議。

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