審計調(diào)研報告

　審計調(diào)研報告 3 3 篇

　本文目錄 1. 審計調(diào)研報告 2. 工程結(jié)算審計過程中問題調(diào)研報告 3. 地方國有企業(yè)審計現(xiàn)狀調(diào)研報告

　 根據(jù)市委辦公室《關(guān)于在全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案》的通知精神，現(xiàn)將我局“三嚴(yán)三實”專題教育現(xiàn)階段工作有關(guān)情況報告如下：

　 一、基本情況

　 我局在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委具體指導(dǎo)下，成立了以黨組書記、局長任組長，其他黨組成員為成員，監(jiān)察室牽頭組織實施，辦公室、機(jī)關(guān)黨總支等科室參與的組織機(jī)構(gòu)。制定了《關(guān)于在市審計局縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)實”專題教育實施方案》;先后四次召開局黨組會，研究部署專題教育的有關(guān)問題;召開了教育動員部署會，學(xué)習(xí)傳達(dá)了有關(guān)專題教育會議及相關(guān)文件精神;局黨組書記、局長朱廣仁和局黨組成員、紀(jì)檢組長胡磊分別在局機(jī)關(guān)干部大會上上黨課教育;確定了三個專題教育主題，制作了宣傳板報，在大廳電子顯示屏滾動播放三嚴(yán)三實具體內(nèi)容，營造好學(xué)習(xí)氛圍;通過設(shè)立征求意見信箱、電子郵箱、投訴舉報電話以及到企業(yè)走訪調(diào)研等形式，廣泛征求群眾對全市審計工作及“四風(fēng)”、“三癥”問題的意見和建議。6 月 8 日至 12 日，利用一周時間，單位黨組成員分別與科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話活動，黨組書記分別與班子成員進(jìn)行交談?wù)勗挘�及時掌握黨員干部在思想、工作、生活和作風(fēng)情況，至目前專題教育各項工作按方案步驟有序進(jìn)行，并取得初步成效。

　 二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

　 這次專題教育學(xué)習(xí)主要內(nèi)容：以市委辦下發(fā)“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案中的要求為依據(jù)，重點研讀好《xx 談治國理政》、《xx 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等書目，領(lǐng)會核心要義，把握精神實質(zhì)。

　具體安排：5 月 20 日前召開專題教育前期準(zhǔn)備工作會，擬制局機(jī)關(guān)“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案，黨組班子會議討論通過。5 月 29 日黨組書記、局長朱廣仁組織召開“三嚴(yán)三實”專題教育部署會暨專題黨課講授。6 月 19 日，局黨組成員、紀(jì)檢組長胡磊上了第二節(jié)黨課。

　 “三嚴(yán)三實”專題教育三個課題，課題一：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。5 月至 7 月完成。課題二：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。8 月至 9月完成。課題三：嚴(yán)以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?0 月至 11 月完成。每個班子成員自選一個課題，撰寫講稿，以黨課形式進(jìn)行討論交流。

　 年底召開局民主生活會。

　 三、主要做法和經(jīng)驗

　 一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局班子成員、科室負(fù)責(zé)人以身作則，當(dāng)標(biāo)桿、作示范、以上率下，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查找“不嚴(yán)不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實;其他黨員干部要自覺主動參與、配合、支持專題教育。

　 二是貫徹從嚴(yán)從實的要求。以從嚴(yán)從實的作風(fēng)開展專題教育，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿專題教育始終，以嚴(yán)促深入，以嚴(yán)求實效。特別是把黨組成員講黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)這五個“關(guān)鍵動作”抓細(xì)抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來，以看得見、摸得著的成效迎接市委的檢查驗收和干部群眾的檢驗。

　 三是著重抓好學(xué)習(xí)教育。開展專題教育，首要是抓好學(xué)習(xí)教育、打牢思想根基。堅持把深化學(xué)習(xí)教育放在首位，安排充足的時間自學(xué)、集體學(xué)，原原本本研讀《xx 談治國理政》等重點書目、黨章黨規(guī)和先進(jìn)典型，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)，久而久之對堅定理想信念就會產(chǎn)生潛移默化、水滴石穿的功效。

　四是突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題整改。堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決突出問題作為這次學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點。緊扣中央提出的“三個著力解決”、“三個見實效”，聚焦問題，在群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)上，誠心誠意跟干部群眾征求意見建議，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強(qiáng)烈的“不嚴(yán)不實”問題，要進(jìn)行專項整治，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，同時要主動建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

　 五是以專題教育促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，落實全年目標(biāo)任務(wù)。用“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)，更好地干工作，圖發(fā)展，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)運行的“衛(wèi)士”和反腐敗“利劍”。堅持把專題教育與審計業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動有機(jī)融合，相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤,確保全年工作目標(biāo)任務(wù)全面落實。

　 四、主要收獲

　 一是深刻理解“三嚴(yán)三實”要求，進(jìn)一步推動審計機(jī)關(guān)作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。審計機(jī)關(guān)扎實開展群眾路線教育實踐活動，就要把貫徹落實“三嚴(yán)三實”要求作為檢驗活動成效的現(xiàn)實抓手，堅持做到內(nèi)化于心、實化于行、外化于形，推動作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。將信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作為衡量審計隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，以鐵的紀(jì)律保持審計隊伍的清正廉潔。建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、審計整改落實制度、審計過錯責(zé)任追究制等各項規(guī)章制度，并持之以恒抓好各項制度落實和執(zhí)行，切實推動審計機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。

　 二是自覺貫徹“三嚴(yán)三實”要求，進(jìn)一步促進(jìn)審計工作新發(fā)展。審計人員自覺貫徹“三嚴(yán)三實”要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，卓有成效地開展審計監(jiān)督工作。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點，對一些不合理、不公平的現(xiàn)象，比如教育、醫(yī)療亂收費、環(huán)境污染、惠民政策落實不到位等情況，及時向政府及相關(guān)部門提出有針對性、有價值性的審計意見和建議。在審計項目實施中，通過召開審計進(jìn)點會、被審計單位群眾參加的審計座談會，開展問卷調(diào)查、組織專項調(diào)查或延

　伸調(diào)查等，充分聽取群眾的意見和建議。圍繞一些關(guān)系群眾切身利益的專題大力開展調(diào)研活動，尤其要深入到群眾反映問題突出的地方，廣泛聽取他們的意見，掌握基層和群眾存在的困難和問題，認(rèn)真分析原因，并有針對性地提出審計建議，為黨和政府的決策服務(wù)，不斷提高審計工作為民服務(wù)的科學(xué)化水平。

　 三是充分認(rèn)識到“三嚴(yán)三實”是密切相聯(lián)、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體;堅定理想信念，嚴(yán)守政治規(guī)矩，正確對待興趣愛好，做到嚴(yán)以修身;堅持權(quán)為民所用，依法行使職權(quán)，自覺接受監(jiān)督，做到嚴(yán)以用權(quán);敬畏人民、敬畏法紀(jì)、敬畏崗位、敬畏歷史、敬畏人生，做到嚴(yán)以律己;樹立正確政績觀，改進(jìn)調(diào)查研究，沉得下身子，做到謀事要實;敢于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好政策措施落實的“督查員”，當(dāng)好深化改革的“催化劑”，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”，當(dāng)好反腐敗的“利劍”，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”，當(dāng)好權(quán)力運行的“緊箍咒”，做到創(chuàng)業(yè)要實;要襟懷坦白，為人忠誠、真誠、正派、善良，做到做人要實。

　 五、存在問題

　 一是在專題教育中思想認(rèn)識與上級要求還有一定差距，部分黨員干部認(rèn)為是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與己無關(guān)，對活動重要性的認(rèn)識還有待提高和改進(jìn)，學(xué)習(xí)廣度還有得加強(qiáng)。二是在“嚴(yán)以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”上還有待于進(jìn)一步提高。在工作上遇到難題時，不善于思考、動腦，等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步，未能把工作做實、做深、做細(xì)，滿足于過得去。對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)還不夠，不注重業(yè)務(wù)知識的全面性，等到問題出現(xiàn)再想辦法解決。有時由于工作的重復(fù)性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題。

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　 一、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題

　 （一）施工單位報審結(jié)算存在的問題。在審計中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計算工程量等手段，高估工程造價。

�。ǘ�）審計工程結(jié)算審核面臨的問題。

　 1、承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。

　 2、建設(shè)單位不正常的舉動，增加審計難度。審計的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結(jié)算審計并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因為有些建設(shè)單位的基建管理人員在工程項目實施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號，肢解工程項目，將一個本應(yīng)完整的單項工程肢解成若干子項發(fā)包給多個施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動，都增加了工程造價的審計難度。

　 3、材料成本難以確定�，F(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質(zhì)相同，價格不同;產(chǎn)地不同，價格不同;渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。

　 4、監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前審計機(jī)關(guān)的技術(shù)力量和裝備水平，實施工程結(jié)算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填

　寫不規(guī)范，或當(dāng)時編造虛假記錄，或事后補(bǔ)做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程項目審計中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進(jìn)行施工，建設(shè)單位忽視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進(jìn)行。

　 二、問題的成因簡析

　 （一）很多施工企業(yè)的工程造價編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進(jìn)行實地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價，以提升其勞務(wù)費的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價增大。

　 （二）施工單位施工過程中對技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結(jié)算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風(fēng)險加大。

　 （三）建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程造價隨意增大。

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　 近年來，隨著國有企業(yè)改制的不斷深入，地方國有企業(yè)審計國有企業(yè)審計對象大幅度減少，企業(yè)審計逐漸呈現(xiàn)出淡化趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)審計正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)化企業(yè)審計職能既是審計機(jī)關(guān)的法定責(zé)任，也是審計適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要。在此我擬就

　地方審計機(jī)關(guān)企業(yè)審計的現(xiàn)狀作些初步分析，并對如何加強(qiáng)企業(yè)審計作些理性思考。

　 一、當(dāng)前企業(yè)審計面臨的現(xiàn)狀與難點

　 （一）企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。我市為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相繼組建了一些國有控股公司，這些公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)包括：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“兩基一支”等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域項目的融資、投資、建設(shè)監(jiān)管、運營監(jiān)管、投資回收和相關(guān)債務(wù)清償；負(fù)責(zé)城市可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營和資本運作；它們在全市國有資本中所占比重較大，且在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，企業(yè)運行所依托的法律環(huán)境較為復(fù)雜，且要求的計算機(jī)業(yè)務(wù)水平較高，如果審計人員沒有一定的專業(yè)水準(zhǔn)，不懂電算化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)審計，審計工作將難以有效開展。在評價其經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)性和效率性時，也有諸如經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等因素需要綜合考量。這對于審計人員的專業(yè)水準(zhǔn)提出了很高的要求。

　 （二）企業(yè)審計力量大幅削弱。一方面，隨著審計工作重點逐步由企業(yè)審計向財政審計、固定資產(chǎn)投資審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面轉(zhuǎn)移，審計機(jī)關(guān)投入企業(yè)審計的力量已逐步減少。業(yè)務(wù)量的大幅減少導(dǎo)致平時缺少練兵，而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性，導(dǎo)致新進(jìn)局人員往往對企業(yè)審計技能的積累重視不夠，業(yè)務(wù)能力有待提升。另一方面由于企業(yè)的成本費用核算相對要復(fù)雜些，愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研企業(yè)審計知識的人員也較少。企業(yè)審計業(yè)務(wù)人員少，不利于今后企業(yè)審計工作的開展和形勢發(fā)展的需要。

　 二、深化企業(yè)審計的幾點思考

　 當(dāng)前地方審計機(jī)關(guān)企業(yè)審計面臨困難的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因也有體制機(jī)制因素，但是我們在實際工作還是要調(diào)整思路、主動出擊。我們認(rèn)為現(xiàn)階段企業(yè)審計可在以下幾個方面加以探索：

　 （一）把握全局，突出重點

　李金華同志指出，企業(yè)審計應(yīng)堅持“把握全局、突出重點、重在整改、提高效益”的要求。為此，我們首先要全面了解掌握審計機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)國有企業(yè)的總體情況，了解管轄范圍有哪些國有企業(yè)，它們的規(guī)模特點、效益等情況，建立起審計對象信息庫，收集有關(guān)的報表資料，并對這些審計對象進(jìn)行動態(tài)分析，在此基礎(chǔ)上確定哪些企業(yè)屬于審計監(jiān)督的重點對象。其次，在對一個具體的企業(yè)進(jìn)行審計時，先必須對這個企業(yè)的總體情況有一個基本的把握，要詳細(xì)了解被審計企業(yè)總體的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)構(gòu)成、工作流程、資金的主要流向、內(nèi)部控制等情況，不僅審核財務(wù)數(shù)據(jù)，更注重對非財務(wù)資料的審計，向管理、制度、決策等領(lǐng)域延伸審計觸角加強(qiáng)綜合分析，挖掘?qū)徲嬌疃�。在全面掌握企業(yè)總體情況的基礎(chǔ)上，確定審計的重點、關(guān)鍵點，對占比較大的資產(chǎn)、負(fù)債和損益項目作重點分析，弄清楚以下幾點：1、企業(yè)至審計日凈資產(chǎn)狀況及其構(gòu)成，即企業(yè)有多少“家底”；2.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是否合理，并對企業(yè)資產(chǎn)的流動性及長短期償債能力作出評價；3.企業(yè)收入構(gòu)成及比重，重點是盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力分析；4.企業(yè)基本業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程，查明是否存在重大違規(guī)事項或不規(guī)范的財務(wù)處理。并且對重大的經(jīng)營事項追根究底，做到有放矢，切中要害。

　 （二）積極探索，提升效益

　 在新時期,企業(yè)審計應(yīng)注意將財務(wù)收支審計與績效審計有機(jī)結(jié)合起來，站在更高層次上，重點關(guān)注企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，從經(jīng)營機(jī)制、管理方式、治理結(jié)構(gòu)、投資狀況、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等方面，全面、系統(tǒng)地檢查和評價企業(yè)的經(jīng)營管理活動的效率及效益性。企業(yè)創(chuàng)造效益包括創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面。在考核經(jīng)濟(jì)效益方面，一是確定已實現(xiàn)的經(jīng)營成果水平，主要是確定所實現(xiàn)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平；二是審查計劃目標(biāo)的完成情況，主要是將被審計單位實際數(shù)與計劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較，確定完成程度；三是與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)而總結(jié)其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。社會效益可通過以下幾方面綜合考量：一是是否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；二是是否提供更多的就業(yè)機(jī)會或者有效地

　幫助人民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；三是是否遵守國家法律法規(guī)，維護(hù)并執(zhí)行地方政策條例，在承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)，改善投資環(huán)境，提高國家和地方實力或影響方面有哪些貢獻(xiàn)。也可參照國資部門確定的指標(biāo)，與企業(yè)達(dá)成情況做對比。并且在審計中重點查找企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出隱患，以及由此導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失等重大違法違規(guī)問題和影響企業(yè)經(jīng)營績效的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)管理、提高效益的建議。

　 （三）更新觀念，提高素質(zhì)

　 新形勢的發(fā)展對企業(yè)審計人員提出了更高的要求。無論是效益審計、財務(wù)收支審計還是計算機(jī)輔助審計，最終都是由人來實現(xiàn)的。現(xiàn)在的國有企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模、范圍更大，管理理念更加先進(jìn)，企業(yè)管理人員也比以前層次更高，有關(guān)企業(yè)的財務(wù)會計制度、會計準(zhǔn)則變化很大。企業(yè)審計人員如果不與之相適應(yīng)，不熟悉國家的宏觀政策法規(guī)，不掌握新的會計準(zhǔn)則制度，不了解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，是很難發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對性的審計建議；與以前的企業(yè)審計相比，現(xiàn)在的企業(yè)審計更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于為宏觀管理服務(wù)。這就要求審計人員，不僅要會查賬，還要會綜合分析、總結(jié)，增強(qiáng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力；熟練地運用計算機(jī)已不再是審計人員的特長，而是審計人員必須掌握的基本技能，“不懂計算機(jī)就會失去審計人員的資格”正慢慢地由危機(jī)變成現(xiàn)實。面對新的形勢，審計機(jī)關(guān)應(yīng)該重視對審計人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)審計人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，企業(yè)審計人員自身也要有緊迫感，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，了解和掌握現(xiàn)代審計的技術(shù)和方法，熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)和政策，努力提高自身的整體素質(zhì)，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

　 （四）結(jié)合內(nèi)審，促進(jìn)發(fā)展。地方審計機(jī)關(guān)企業(yè)審計在關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的同時，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)企業(yè)建立科學(xué)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部免疫系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力。所以必須與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審指導(dǎo)工作相結(jié)合。地方審計機(jī)關(guān)應(yīng)加大對內(nèi)審人員的培訓(xùn)和管理，不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)，幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范財務(wù)管理，引導(dǎo)企業(yè)將內(nèi)部審計工作重點從財務(wù)收支層面延伸到業(yè)務(wù)管理層面上，為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)，從而進(jìn)一步提高了國有資本的運行效率。

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