群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表

　群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 自 2018 年 6 月 1 日 10:30 至 7 月 2 日 12:00，紅寺堡區(qū)共接到中央第二環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)交群眾舉報投訴案件共 22 件，目前已辦結(jié) 22 件，現(xiàn)將辦理情況予以公開，接受社會監(jiān)督。中央第二環(huán)境保護督察組舉報電話：0951-5986000，舉報郵箱號碼：銀川市第18004 號。

　序號

　受理編號

　交辦問題基本情況

　行政區(qū)域

　污染類型

　調(diào)查核實情況

　是否屬實

　處理和整改情況

　責(zé)任人被處理情況

　1 049 吳忠市紅寺堡區(qū)S101 省道滾泉段（103 樁號位置，滾泉高速路口收費站南北兩側(cè)）施工未灑水，揚塵污染嚴(yán)重 紅寺堡區(qū) 揚塵 6 月 4 日，紅寺堡區(qū)交通運輸局、綜合執(zhí)法局、京藏高速改擴建紅寺堡境內(nèi)寧夏路橋公司等相關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人到達(dá)舉報地點，對舉報人所舉報的問題進行了現(xiàn)場核實，經(jīng)現(xiàn)場核實，存在道路施工未灑水，揚塵污染嚴(yán)重的問題 屬實 責(zé)令施工單位立即進行整改。要求施工單位組織灑水車，對施工路段不定時進行灑水降塵；對施工現(xiàn)場周邊裸露土地進行覆蓋，共覆蓋遮塵網(wǎng)19800m2；完善道路隔離措施，增加收費站臨時便道水馬圍護，確保車輛有序通過，共增加隔離水馬 115 個 對交通運輸局副局長高曉東進行了提醒約談

　2 050 1.吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)團結(jié)村村民王雁福在村里開辦土煉油廠和沙廠，刮風(fēng)時塵土飛揚，土煉油存在安全隱患。2.團結(jié)村三臺清真寺對面村民馬玉山、王金福在家存放垃圾，造成環(huán)境污染 紅寺堡區(qū) 其他垃圾 1.舉報人所舉報的“吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)團結(jié)村村民王雁（彥）福在村里開辦土煉油廠和沙廠，刮風(fēng)時塵土飛揚，土煉油存在安全隱患”與事實不符，實際情況為：王彥福之子王金禮在自家宅基地院內(nèi)存放水洗砂 500 方用于自己承包工程所用，并非開辦沙廠；以地埋罐的方式非法存儲柴油約3 噸，用于自己工程車使用，并非開辦土煉油廠。2.舉報人所舉報的“團結(jié)村三臺清真寺對面村民馬玉山、王金福在家存放垃圾，造成環(huán)境污染”情況基本屬實，馬玉山于 2016 年 6 月 20 日將自家院落出租給胡洪礦，王金福于2015 年 5 月將自家院落租給馬如元，均用于廢品收購及儲存。

　部分屬實 1.沒收非法貯存的柴油，交由寧夏瑞科化工有限公司處理；現(xiàn)場監(jiān)督當(dāng)事人拆除儲油罐、加油機、加油機機房，移位并清理現(xiàn)場，對拆除現(xiàn)場進行平整，并對存放的水洗砂全部轉(zhuǎn)運清理干凈。2.公安分局依法決定給予王金禮行政拘留十日的行政處罰，并于當(dāng)日送至吳忠市拘留所執(zhí)行。3.對兩家廢品收購站，責(zé)令限期搬離，將場地恢復(fù)原狀 對紅寺堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、黨委委員康瑞卿，團結(jié)村黨支部書記丁生紅進行了提醒約談 3 221 紅寺堡區(qū)朝陽村紅城磚廠燒煤無環(huán)保設(shè)施 紅寺堡區(qū) 揚塵 6月9日，由紅寺堡區(qū)國土資源局、安監(jiān)局、建設(shè)和環(huán)境保護局、吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局、紅寺堡鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)查組赴現(xiàn)場調(diào)查核實�，F(xiàn)場檢查時，該公司取土廠及進出道路實施灑水作業(yè)、對堆放物進行了遮蓋降塵，屬實 1.6 月 9 日紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》對該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知（紅建環(huán)責(zé)改字〔2018〕9 號），要求該企業(yè)立即停止違法行為，并處以 2 萬元罰款。2.紅寺堡區(qū)

　但未安裝除塵、脫硫等環(huán)保設(shè)施，煙氣無組織排放。經(jīng)查，一是紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局分別于2018 年 4 月 16 日、5 月 15 日針對該企業(yè)無防塵措施下達(dá)了污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄單，要求該企業(yè)嚴(yán)格落實防塵、抑塵措施；二是該企業(yè)水土保持方案已過期（有效期為 2013 年 5 月 15 日至 2018年 5 月 15 日）；三是該企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全合格證過期、未建立相關(guān)制度及操作規(guī)程、未制定年度教育培訓(xùn)計劃、未開展培訓(xùn)、未向主管部門備案應(yīng)急預(yù)案、未建立勞動保護用品發(fā)放臺賬、未層層簽訂責(zé)任書、未履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度等 7 個問題。

　國土資源局對該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令限期整改通知書（紅國土資改字〔2018〕19 號），責(zé)令該企業(yè)嚴(yán)格按程序組織生產(chǎn)活動，加強安全生產(chǎn)性作業(yè)，采取有力措施防止揚塵污染，對進出廠區(qū)道路進行噴灑作業(yè)，對廠區(qū)砂石渣土進行遮蓋，嚴(yán)格要求進出車輛遮蓋篷布，嚴(yán)禁沿路拋灑。3.紅寺堡區(qū)安監(jiān)局對該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書（（紅）安監(jiān)責(zé)改〔2018〕12 號），責(zé)令該企業(yè)于6月30日前完成相應(yīng)安全生產(chǎn)問題的整改工作，逾期未完成整改，將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條、第九十四條之規(guī)定嚴(yán)肅處罰并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。4.由紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局督促企業(yè)辦理環(huán)境影響后評價，責(zé)令該企業(yè)安裝除塵、脫硫等環(huán)保設(shè)施并達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620-2013）要求，經(jīng)環(huán)保驗收合格后，方可進行生產(chǎn)；

　5.由紅寺堡區(qū)水務(wù)局牽頭，對該公司生產(chǎn)經(jīng)營的取水許可、水土保持等情況進行核查，按規(guī)定出具水土保持報告意見書。對違反生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持規(guī)定的問題，依法依規(guī)提出處理意見；6.由吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局牽頭，對吳忠市紅寺堡區(qū)紅城商貿(mào)有限公司生產(chǎn)用煤進行檢測，并就檢測結(jié)果依據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出處理意見；四是由紅寺堡區(qū)國土資源局牽頭，安監(jiān)、建環(huán)、綜合執(zhí)法局等部門配合成立聯(lián)合督查組，對紅寺堡轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山進行拉網(wǎng)式排查，對手續(xù)不完善、設(shè)施不健全、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)停整治。

　 4 268 耍藝山灣岔溝煤礦亂挖亂采破環(huán)生態(tài)，揚塵污染，紅寺堡區(qū) 揚塵 6 月 10 日，紅寺堡區(qū)國土資源局、安監(jiān)局、建設(shè)和環(huán)境保護局、農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局、林業(yè)局、水務(wù)局、吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局組成聯(lián)合部分屬實 1.5 月 23 日，紅寺堡區(qū)國土資源局對該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書（紅國土資改字〔2018〕15 號），責(zé)令該企業(yè)辦理指揮部占用的臨時用地

　6 月 7 日已停工 調(diào)查組深入寧夏源豐煤業(yè)有限公司灣岔溝煤礦進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，一是“耍藝山灣岔溝煤礦亂挖亂采破環(huán)生態(tài)，揚塵污染”情況不屬實，經(jīng)調(diào)查核實，2017年 7 月開始，該礦開始實施開挖山體、修理邊坡、修筑防洪壩，土層剝離和拉運土石方等基礎(chǔ)工程，并非亂采亂挖，在紅寺堡區(qū)國土資源局 2017 年的檢查過程中，該企業(yè)也實施了灑水降塵、土場遮蓋等抑塵措施。二是“6 月7 日已停工”情況屬實。2017 年12 月 4 日，紅寺堡區(qū)國土資源局《關(guān)于暫停露天煤礦開采活動的通知》下發(fā)后，該企業(yè)就停止了修理邊坡、拉運土方等基礎(chǔ)工程，在日常檢查過程中，也未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有施工行為，因此，6 月 7 日，現(xiàn)場也未施工。

　等手續(xù)，6 月 5 日，下達(dá)了責(zé)令限期整改通知書（紅國土資改字〔2018〕26 號），責(zé)令該企業(yè)嚴(yán)格按照核定范圍作業(yè)，嚴(yán)禁超層越界；全面梳理本礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點，加大地質(zhì)災(zāi)害防治；嚴(yán)格按程序組織生產(chǎn)活動，加強安全生產(chǎn)工作；采取有力措施防止揚塵污染，對砂石渣土進行遮蓋，進出廠區(qū)道路要進行噴灑，嚴(yán)格要求進出車輛遮蓋篷布，嚴(yán)禁沿路拋灑；2.6 月 10 日，紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局對該企業(yè)下達(dá)了污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄，要求該企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目三同時制度，通過環(huán)評竣工驗收后，方可進行建設(shè)。3.由紅寺堡區(qū)國土資源局加大對該企業(yè)在建設(shè)期的監(jiān)督檢查力度，確保按規(guī)定建設(shè)；4.由紅寺堡區(qū)國土資源局、林業(yè)局、農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局盡快對接自治區(qū)相關(guān)廳局完善相關(guān)手續(xù)；5.由紅寺堡區(qū)國土資源局、安監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門配合，加大對紅

　寺堡區(qū)煤礦和非煤礦山的監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

　5 329 營盤井泄洪溝內(nèi)一家私人砂場，采石采砂，影響周邊生態(tài)環(huán)境，影響周邊瓜農(nóng)種植 紅寺堡區(qū) 揚塵 2018 年 6 月 12 日，紅寺堡區(qū)國土資源局、紅寺堡鎮(zhèn)政府、紅寺堡綜合執(zhí)法局對營盤井溝進行了實地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，一是“營盤井泄洪溝內(nèi)一家私人砂場，采石采砂，影響周邊生態(tài)環(huán)境”情況不屬實�，F(xiàn)場核查后，紅寺堡區(qū)境內(nèi)營盤井溝沒有盜采砂石的痕跡，紅寺堡區(qū)國土資源局日常巡查過程中也未發(fā)現(xiàn)盜采砂石資源的行為，未對周邊生態(tài)環(huán)境造成影響；二是“影響周邊瓜農(nóng)種植”情況屬實，田桄境在營盤井溝內(nèi)辦理的臨時洗砂場，距硒砂瓜地僅 110 米，其堆放水洗砂沒有防塵措施，場區(qū)出行道路也未及時灑水。

　部分屬實 1.2018 年 6 月 12 日，紅寺堡區(qū)國土資源局向田桄境下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書》（紅國土資改字〔2018〕34 號），責(zé)令田桄境立即對堆放的砂石進行苫蓋，對進出場區(qū)道路及時灑水抑塵；2.紅寺堡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就落實責(zé)任不力，對紅寺堡區(qū)國土資源局副局長傅登學(xué)同志進行了提醒約談。3.由紅寺堡區(qū)國土資源局牽頭，紅寺堡鎮(zhèn)人民政府、紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局配合，加大監(jiān)管巡查力度，督促田桄境及時落實揚塵治理等措施；4.要建立長效機制，由紅寺堡區(qū)國土資源局牽頭，紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局配合對紅寺堡區(qū)境內(nèi)砂石廠開展專項整治，對有合法手續(xù)的，要及時督促砂石廠增加各類防塵設(shè)備，減少開采、運輸、堆放等過程中的揚塵，提高周邊環(huán)境空氣質(zhì)量，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；對無合法手續(xù)的，嚴(yán)肅查處堅決取締，并責(zé)令限期復(fù)墾。

　對建設(shè)和環(huán)境保護局副局長黑燕進行了提醒約談

　6 330 1.慈善大道兩側(cè)有4.5 萬多畝溫性荒漠草原屬于國有土地，被當(dāng)?shù)乩习傩談內(nèi)ゲ萜しN植硒砂瓜，毀壞草原。

　紅寺堡區(qū) 生態(tài) 慈善大道兩側(cè)壓砂破壞草原情況是中央第八環(huán)保督察組 2016 年 8月轉(zhuǎn)辦的任務(wù)，兩年來，紅寺堡區(qū)對非法壓砂破壞草原行為持續(xù)開展了專項整治，對所有非法壓砂人員依法進行懲處，并加強日常巡查管理。本次接到 330 號轉(zhuǎn)辦單，由紅寺堡區(qū)農(nóng)牧部門牽頭，紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局、紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、紅寺堡區(qū)林業(yè)局、紅寺堡區(qū)國土資源管理局配合，再次深入北部草原，開展了全面巡查，未發(fā)現(xiàn)新增壓砂地情況。

　不屬實 1.群眾反映的“慈善大道兩側(cè)有 4.5 萬多畝溫性荒漠草原屬于國有土地，被當(dāng)?shù)乩习傩談內(nèi)ゲ萜しN植硒砂瓜，毀壞草原。”的問題查處情況。紅寺堡區(qū)慈善大道兩側(cè)壓砂瓜地的形成原因非常復(fù)雜。一是中衛(wèi)市政府一定時期鼓勵農(nóng)民種植壓砂瓜，北部草原絕大部分壓砂瓜地在劃歸紅寺堡前就已經(jīng)形成；二是紅寺堡區(qū)行政區(qū)域是經(jīng)過數(shù)次調(diào)整形成的，與周邊縣（市、區(qū)）的土地歷史遺留問題較多，給管理工作帶來極大難度；三是壓砂瓜收入較高，受利益驅(qū)動，形成非法壓砂和非法倒賣現(xiàn)象；四是政府在執(zhí)法管理過程中，瓜農(nóng)組織集體上訪向政府施壓強行種植。為此，自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次就該區(qū)域壓砂瓜地權(quán)益糾紛進行過協(xié)調(diào)。

　2016 年以來，特別是中央第八環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦以來，紅寺堡區(qū)按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法依規(guī)、同力合作”的原則，對慈善大道兩側(cè)壓砂地分別作出如下處置。

�。�1）對滾紅高速公路以西區(qū)域、慈善大道和滾紅高速公路之間區(qū)域壓砂瓜地的處置。對國土資源局副局長傅登學(xué)進行了提醒約談

　自 2014 年起，紅寺堡區(qū)人民政府就與中寧縣人民政府壓砂瓜地處置問題，經(jīng)多次會商，2016年 7 月 13 日，紅寺堡區(qū)政府與中寧縣政府通過溝通協(xié)調(diào)，會簽了吳忠市紅寺堡區(qū)人民政府專題會議紀(jì)要（〔2016〕27 號）。會議決定：中寧縣群眾在土窯子、頭道溝、三道溝、營盤井一帶約 39.02 平方公里劃歸原紅寺堡開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的壓砂地，如遇紅寺堡在該片區(qū)內(nèi)實施重點項目工程，分為兩個階段進行處理：2011 年以前形成的壓砂地，按照 2800 元/畝標(biāo)準(zhǔn)予以補償；2011 年至紀(jì)要簽發(fā)之日前形成的壓砂地，按照 1800 元/畝標(biāo)準(zhǔn)予以補償；紀(jì)要簽發(fā)之日以后形成的壓砂地不予補償，由紅寺堡區(qū)人民政府負(fù)責(zé)依法打擊處理，中寧縣人民政府協(xié)助紅寺堡區(qū)人民政府嚴(yán)厲打擊非法壓砂及壓砂地買賣行為；紅寺堡區(qū)在已經(jīng)形成的壓砂地上實施項目時落實“即征即補”政策；不占用的壓砂地暫時由群眾繼續(xù)耕種，在新一輪草原承包中規(guī)范發(fā)包主體，中寧縣協(xié)助做好群眾思想工作。2016 年，城際鐵路和紅桃高速經(jīng)過慈善大道西

　側(cè)壓砂瓜地，紅寺堡區(qū)按照政府專題會議紀(jì)要（〔2016〕27號）精神即征即補，保障了工程順利進行，體現(xiàn)了紅寺堡區(qū)政府專題會議紀(jì)要（〔2016〕27 號）的科學(xué)性和合理性。

　（2）對慈善大道和滾紅高速之間區(qū)域壓砂瓜地的處置。2016 年 4 月，我區(qū)農(nóng)牧、國土等單位對張懷軍等人在慈善大道和滾紅高速公路之間區(qū)域非法壓砂破壞 644 畝草原一案進行立案調(diào)查，并移交司法機關(guān)查處。2016 年 12 月，紅寺堡區(qū)人民法院分別對張懷軍等 5人判決如下：張懷軍判處有期徒刑 2 年 6 個月，緩刑 3 年，并處罰金 6 萬元；張懷金判處有期徒刑 2 年，緩刑 3 年，并處罰金 5 萬元；胡耀兵判處有期徒刑 2 年，緩刑 3 年，并處罰金 4 萬元；韓志德判處有期徒刑 1 年，緩刑 2 年 6 個月，并處罰金 4 萬元；胡耀忠判處罰金 5000 元。張懷軍等人非法破壞的644畝草原于2016年由自動化集團征占用于建設(shè)光伏發(fā)電項目，并完成植被恢復(fù)。

　（3）對慈善大道東側(cè)區(qū)域壓砂瓜地的處置。2016 年 8 月3 日，自治區(qū)黨委督查室、政

　府督查室轉(zhuǎn)來《中央環(huán)境保護督察組舉報受理轉(zhuǎn)辦清單》 （寧黨環(huán)督函〔2016〕31 號），群眾舉報滾泉附近非法開墾草原5 萬余畝用于種植硒砂瓜，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞，要求按照屬地管理原則，認(rèn)真調(diào)查處理，整改落實。8 月 4 日，紅寺堡區(qū)成立專項整治工作組，對慈善大道東側(cè)開展打擊非法壓砂破壞生態(tài)專項整治行動。按照專項整治要求，8 月 19 日至 21日，紅寺堡區(qū)林業(yè)局在慈善大道東側(cè) 4088 畝非法壓砂瓜地全部播種檸條；8 月 25 日，中寧縣 25 名群眾與紅寺堡區(qū) 5名群眾到自治區(qū)上訪，要求紅寺堡區(qū)政府讓他們繼續(xù)種植三年或者給予他們補償，這些群眾曾多次到自治區(qū)上訪。

　2017 年 3 月 23 日，30 多名群眾再次到自治區(qū)上訪。當(dāng)天下午，自治區(qū)黨委副秘書長、信訪局局長王忠到紅寺堡區(qū)北部草原調(diào)研，并在孫家灘管委會召開座談會。會議就解決慈善大道東側(cè)壓砂地問題提出棗瓜兼作方案；3 月 26 日，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在《關(guān)于解決中寧縣與紅寺堡區(qū)群眾壓砂種瓜信訪問題的建議》上作出批示：“依

　那個地方的降雨量，壓砂地種棗樹，不會成功，不應(yīng)作為選項。還是按原先政府定的原則辦，但紅寺堡區(qū)政府不能收回私下轉(zhuǎn)賣的資金給壓砂戶以補貼，應(yīng)允許壓砂戶通過種植收回成本”；3 月 30 日，自治區(qū)信訪局主持召開信訪聯(lián)席會，中衛(wèi)市、吳忠市政府副市長，中寧縣縣長、分管副縣長，紅寺堡區(qū)區(qū)長、分管副區(qū)長參加會議。會議決定，中寧縣和紅寺堡區(qū)兩縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，要求紅寺堡區(qū)政府同意讓中寧縣種植戶繼續(xù)種植三年收回成本。

　4 月 1 日和 4 月 5 日，紅寺堡區(qū)和中寧縣先后兩次就貫徹落實自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和自治區(qū)信訪聯(lián)席會議精神在紅寺堡區(qū)召開協(xié)調(diào)會，就解決慈善大道東側(cè)壓砂瓜地事宜研究達(dá)成協(xié)議（吳忠市紅寺堡區(qū)人民政府專題會議紀(jì)要〔2017〕24號）：一是同意中寧縣種植戶在慈善大道東側(cè)現(xiàn)有壓砂瓜地上繼續(xù)承包種植 3 年（2017 年—2019 年），到 2019 年 9 月30 日種植戶無條件交回慈善大道東側(cè)所有土地及檸條，不得提出任何補償和其他權(quán)益要

　求，2019 年 9 月 30 日以后在該區(qū)域種瓜或者其他作物，兩縣區(qū)都將視為違法行為，中寧縣要配合紅寺堡區(qū)依法予以嚴(yán)厲打擊；二是 2017 年—2019年期間，紅寺堡區(qū)政府原則上不在該區(qū)域安排項目工程，確有項目工程需要征占土地的，補償標(biāo)準(zhǔn)按照紅寺堡區(qū)人民政府〔2016〕27 號會議紀(jì)要確定的 1800 元/畝予以補償；三是由中寧縣、紅寺堡區(qū)組成聯(lián)合工作組，對慈善大道東側(cè)現(xiàn)有壓砂瓜地使用 GPS 進行準(zhǔn)確丈量，按照“邊丈量邊登記、邊播種檸條、邊收取草原植被恢復(fù)費、邊調(diào)查取證、邊簽訂承包協(xié)議”的方式開展工作，紅寺堡區(qū)對新增或者擴展壓砂地行為，將依法嚴(yán)厲打擊，確保壓砂瓜地面積不擴增一畝。四是種植戶一次性繳清當(dāng)年草原植被恢復(fù)費并簽訂承包協(xié)議后方可種植，2017 年壓砂瓜種植前，由紅寺堡區(qū)農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)與中寧縣種植戶簽訂承包協(xié)議，中寧縣種植戶每畝每年向紅寺堡區(qū)財政繳納草原植被恢復(fù)費 100 元，草原植被恢復(fù)費分年度繳納，2017 年草原植被恢復(fù)費由紅寺堡區(qū)農(nóng)牧

　和科學(xué)技術(shù)局在簽訂承包協(xié)議時直接向種植戶收繳，2018年、2019 年草原植被恢復(fù)費由中寧縣白馬鄉(xiāng)、鳴沙鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收繳后轉(zhuǎn)繳紅寺堡區(qū)財政。五是為兼顧生態(tài)恢復(fù)，要求中寧縣壓砂種植戶按照瓜和檸條7：3 比例兼作種植，由中寧縣政府負(fù)責(zé)組織瓜農(nóng)統(tǒng)一播種檸條，并由瓜農(nóng)負(fù)責(zé) 2017 年至2019年每年3月1日至8月30日期間的檸條管護工作，紅寺堡區(qū)林業(yè)局對播種檸條工作進行監(jiān)管，并于 2017 年 7 月份對檸條成活情況進行驗收，經(jīng)驗收成活達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的年內(nèi)由中寧縣負(fù)責(zé)組織種植戶繼續(xù)補種，直到驗收合格。六是由紅寺堡區(qū)公安分局牽頭，農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局協(xié)調(diào)，中寧縣白馬鄉(xiāng)、鳴沙鎮(zhèn)配合，對現(xiàn)有壓砂地繼續(xù)開展調(diào)查取證工作，依法對非法采砂壓砂、倒賣土地行為予以嚴(yán)厲打擊，收繳非法所得。七是為保護生態(tài)環(huán)境，由瓜農(nóng)每年9月30日前對壓砂瓜地殘膜進行徹底清理，紅寺堡區(qū)農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局對殘膜清理情況進行檢查驗收，對殘膜清理不徹底的次年不予發(fā)包。八是在慈善大道東側(cè)草原

　的紅寺堡區(qū)種植戶和中寧縣種植戶享受相同政策，檸條由紅寺堡區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)播種。

　紅寺堡區(qū)認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪聯(lián)席會議及兩縣區(qū)專題會議紀(jì)要（〔2017〕24 號）精神，通過深入調(diào)查取證，陸續(xù)將蔣永旺、王世東、呂繼江等 19 名涉嫌非法破壞草原人員移交司法機關(guān)查處。我區(qū)法院已對蔣永旺等9 人依法判決：蔣永旺判處有期徒刑三年十個月，并處罰金人民幣 20 元；王孝銀判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年，并處罰金人民幣 6 萬元；王俊才判處有期徒刑二年四個月，緩刑三年，并處罰金人民幣 5萬元；蘇建瑛判處有期徒刑一年二個月，緩刑二年，并處罰金人民幣 2 萬元；王世東判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣 2 萬元；趙燕判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣 6000元；王俊云判處有期徒刑六個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣 5000 元；喬天貴判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣 1 萬元；蔣永強判處有期徒刑一年四個月，緩刑一

　年六個月，并處罰金人民幣1.2 萬元。

　 2.慈善大道東側(cè)有幾十處非法采砂點。

　紅寺堡區(qū) 揚塵 2018 年 6 月 12 日，紅寺堡區(qū)國土資源局聯(lián)合紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局對慈善大道東側(cè)、柳泉鄉(xiāng)及大河鄉(xiāng)境內(nèi)進行了實地調(diào)查核實，無新開采痕跡，也未發(fā)現(xiàn)盜采砂石資源行為。

　不屬實

　對國土資源局副局長傅登學(xué)進行了提醒約談

　 3.柳泉鄉(xiāng)、新莊集鄉(xiāng)有大量土煉油，污染環(huán)境，部分已被當(dāng)?shù)丶t寺堡區(qū) 土壤污染 一是“柳泉鄉(xiāng)、新莊集鄉(xiāng)有大量土煉油，污染環(huán)境，部分已被當(dāng)?shù)卣�府制�?rdquo;部分屬實，紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)原有土煉油廠 1 處，該廠位于紅柳溝上游，2014 年建設(shè)后，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)場部分屬實 2.群眾反映的“柳泉鄉(xiāng)、新莊集鄉(xiāng)有大量土煉油，污染環(huán)境，部分已被當(dāng)?shù)卣�府制止，但產(chǎn)生的固體廢棄物未移交有資質(zhì)單位處理，采取就地掩埋，還有部分偷著土煉油”問題的查處情況。

�。�1）新莊集鄉(xiāng)土煉油查處對市場監(jiān)督管理分局副局長馬志

　政府制止，但產(chǎn)生的固體廢棄物未移交有資質(zhì)單位處理，采取就地掩埋，還有部分偷著土煉油。

　遺留少量試生產(chǎn)留下的固體廢物和生產(chǎn)所需的 3 個地埋罐、1 個儲油罐、3 個方形冷卻槽、1 根輸油管及附屬房屋；紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)有土煉油廠 4 處，均已廢棄，5 月18 日，紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局接到群眾舉報后，立即到現(xiàn)場進行調(diào)查處理，經(jīng)查，位于水套村王戶臺后溝和買河上井溝各 1 處，土煉油油罐已被人挖出運走，現(xiàn)場遺留有一些廢棄編織袋和油桶，地表挖后坑洼不平。位于水套村王戶臺后溝東西兩側(cè) 2 處煉油廠遺留 7 個地埋罐，6 個廢棄油罐，周圍零散分布裝過原油的編織袋和小油桶；二是“但產(chǎn)生的固體廢棄物未移交有資質(zhì)單位處理，采取就地掩埋”不屬實，吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局、紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局已聯(lián)系有資質(zhì)的公司對土煉油場地的地埋罐、儲油罐、冷卻槽、輸油管、現(xiàn)場遺留的油泥等物品轉(zhuǎn)運進行無害化處理；三是“還有部分偷著土煉油”不屬實，經(jīng)巡查，柳泉鄉(xiāng)、新莊集鄉(xiāng)境內(nèi)再無土煉情況。2018 年 6 月 12 日，一是吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局牽頭對土煉油廢棄點進行了搗毀；二是紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)人民政府雇傭鏟車對現(xiàn)場地貌進行了恢復(fù)；三是吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局聯(lián)系有資質(zhì)的寧夏萊德環(huán)保能源有限公司將地埋罐、儲油罐、冷卻槽、輸油管等物品全部運走處理，同時對施正忠的違法行為立案查處；四是紅寺堡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就落實監(jiān)管責(zé)任不到位的紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長王紹東同志、吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局副局長馬志杰同志進行了提醒約談。

　（2）柳泉鄉(xiāng)土煉油查處情況。2018 年 6 月 13 日，一是由吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局和紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)政府對 4 處廢棄土煉油廢棄點進行了搗毀，雇傭鏟車和翻斗車將 4 處土煉油廢棄點周圍磚塊等垃圾運到水套村垃圾處理點進行填埋處理，對土煉油廢棄點周圍地表進行了平整、恢復(fù)；二是由吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局聯(lián)系有資質(zhì)的寧夏萊德環(huán)保能源有限公司將 4 處土杰、柳泉鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長馬全宇、新莊集鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長王紹東進行了提醒約談

　油。

　煉油廢棄點 12 個油罐外運處理，剩余 1 個油罐因超過 80噸，正在清理過程中；三是現(xiàn)場遺留的油土、污泥、編制袋等污染物已由紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局聯(lián)系有資質(zhì)的寧夏大地環(huán)保公司進行無害化處理；四是吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局對 4 處土煉油廢棄點的歸屬人正在進行調(diào)查；五是紅寺堡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就落實監(jiān)管責(zé)任不到位的紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長馬全宇同志、吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局副局長馬志杰同志進行了提醒約談。

　 4. 關(guān)于“柳泉鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)有數(shù)家非法采砂、采礦企業(yè)” 紅寺堡區(qū) 揚塵 紅寺堡區(qū)國土資源局聯(lián)合紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局對慈善大道東側(cè)、柳泉鄉(xiāng)及大河鄉(xiāng)境內(nèi)實地調(diào)查核實，在柳泉鄉(xiāng)和大河鄉(xiāng)境內(nèi)沒有非法采砂采礦企業(yè)，但存在非法盜采砂石情況。

　部分屬實 3.群眾反映的“柳泉鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)有數(shù)家非法采砂、采礦企業(yè)”問題的查處情況。

　一是 2018 年 6 月 4 日-7日，紅寺堡區(qū)國土資源局分別向王孝禮下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》（紅國土改字〔2018〕16 號）、向秦振東下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》（紅國土改字〔2018〕21 號）、向?qū)幭娜谕ńㄖ�工程有限公司下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》（紅國土改字〔2018〕27 號）、向馬吉忠下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》（紅國土改字〔2018〕29 號），對國土資源局副局長傅登學(xué)進行

　責(zé)令以上企業(yè)嚴(yán)禁超層越界，對已采掘的創(chuàng)面立即恢復(fù)，并監(jiān)督企業(yè)有序開采，邊采邊恢復(fù)，盡快辦理水土保持及環(huán)評相關(guān)手續(xù)，加強和防治地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)格按程序組織生產(chǎn)活動，加強安全生產(chǎn)工作，采取有力措施防治揚塵污染，對砂石渣土進行苫蓋，進出場區(qū)道路進行噴灑，嚴(yán)格要求進出車輛苫蓋篷布，嚴(yán)禁沿路拋灑；二是2018 年 5 月 31 日，在紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)水套村，紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局查處非法盜采 1 起，違法行為人蘇建南為太陽山移民開發(fā)區(qū)蘇尖山自然村村民（身份證號64024198902131839），紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局向當(dāng)事人下達(dá)了行政處罰決定書（紅綜執(zhí)(柳泉）刑罰決字〔2018〕009 號），作出罰款 40000 元的處罰決定；三是紅寺堡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就落實監(jiān)管責(zé)任不到位的紅寺堡區(qū)國土資源局副局長傅登學(xué)同志進行了提醒約談。

　了提醒約談 7 331 柳 泉 鄉(xiāng) 紅塔 村 東 泉子 35 支生產(chǎn) 隊 村 民紅寺堡區(qū) 水污染 “柳泉鄉(xiāng)紅塔村東泉子 35 支生產(chǎn)隊村民將排堿溝占用堵成魚池”情況屬實。經(jīng)實地核查，該溝道并非排堿溝，而是自然溝道，在部分屬實 根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)水利管理條例》第十條第五款、第六款、第七款、第十款規(guī)定，1.責(zé)令羅彥彪在 2018 年 6 月12 日前對硬化路東側(cè)魚池內(nèi)對水務(wù)

　將 排 堿 溝占 用 堵 成魚池，致使村 民 樹 木和 玉 米 因澆 灌 自 家農(nóng) 田 堿 水無 法 排 放死亡

　截流下游有地下水眼，形成了一處不規(guī)則的天然濕地，水中有野生魚、水鳥及蘆葦?shù)�，由�?35 支生產(chǎn)路阻擋了水流暢通，在鄉(xiāng)村道路硬化時紅塔村村民羅彥彪（身份證：640300198212170418）在硬化路下私自埋設(shè)管涵，并在硬化路東側(cè)私自圍建 4 個魚池養(yǎng)魚，占用溝道共計 33.6 畝。“致使村民樹木和玉米因澆灌自家農(nóng)田堿水無法排放死亡”，情況不屬實，通過現(xiàn)場調(diào)查，在魚池的東南測，有羅彥彪的 60 畝耕地，在魚池北側(cè)有陳祥慶 4 畝荒地，4畝柳樹樹苗，未發(fā)現(xiàn)魚池周邊樹木、玉米有死亡情況。

　的水進行排放，現(xiàn)已全部疏通；2.責(zé)令羅彥彪在 2018 年 6 月13 日前完成排堿溝開挖，確保溝道內(nèi)水流暢通，現(xiàn)已無積水；3.責(zé)令羅彥彪對魚池周邊環(huán)境衛(wèi)生進行清理，現(xiàn)已清理完畢；4.紅寺堡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就落實監(jiān)管責(zé)任不到位的紅寺堡區(qū)水務(wù)局副局長張進寶同志進行了提醒約談。5.由紅寺堡區(qū)水務(wù)局采取頂管輸水措施對硬化路西側(cè)濕地內(nèi)水做排水處理，確保溝道內(nèi)水流暢通；6.由紅寺堡區(qū)水務(wù)局監(jiān)督羅彥彪在 2018年7月1日前對魚池進行拆除，并恢復(fù)地貌原狀；7.紅寺堡區(qū)水務(wù)局積極爭取項目，對溝道進行規(guī)范化整治，確保溝道水清、溝暢。

　 局副局長張進寶進行了提醒約談 8 332 滾 泉 輸 油站 將 生 活垃圾、油泥等 填 埋 在紅寺堡區(qū) 其他、垃圾 6 月 10 日，紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局、工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟技術(shù)合作局、安監(jiān)局、吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局組成聯(lián)合調(diào)查組深入部分屬實 1.6 月 13 日，紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條之規(guī)定，向企

　滾 泉 輸 油站院內(nèi)，部分 垃 圾 夜間 露 天 焚燒

　長慶輸油分公司滾泉輸油站進行調(diào)查核實。經(jīng)現(xiàn)場查看，其中，“滾泉輸油站將生活垃圾、油泥等填埋在滾泉輸油站院內(nèi)”情況部分屬實，輸油管道泄漏造成原油滲出，滲出的原油與土等混合形成油泥，油泥和沙土混合物露天堆放在輸油站院內(nèi)西南側(cè)，上面覆蓋了一層沙土進行遮蓋，遮蓋嚴(yán)實。辦公區(qū)域西側(cè)后院內(nèi)堆放著生活垃圾，生活垃圾沒有填埋在輸油站院內(nèi)。企業(yè)與寧夏大地環(huán)保工程科技有限公司就輸油站污油泥每年簽訂無害化處理協(xié)議，由該公司定期進行清理，今年 4 月 23 日雙方簽訂協(xié)議。由于專業(yè)運輸車輛故障，短時間內(nèi)不能完成維修，遂在輸油站院內(nèi)西南側(cè)空地上鋪設(shè)了防滲膜，將油泥固體廢物與沙土摻和，暫時堆放其上。“部分垃圾夜間露天焚燒”情況屬實，經(jīng)現(xiàn)場查看，廠區(qū)西南側(cè)有點狀焚燒野生雜草的痕跡。

　業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書（紅建環(huán)責(zé)改字〔2018〕8號），責(zé)令企業(yè)立即停止違法行為，限期于 2018 年 7 月 12日前對存在的環(huán)境違法行為進行改正；6 月 15 日，紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局向企業(yè)下達(dá)了行政處罰事先聽證告知書（紅建環(huán)聽罰告字〔2018〕6號），作出罰款 30000 元的行政處罰決定。2.6 月 14 日，紅寺堡區(qū)工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟技術(shù)合作局責(zé)令該企業(yè)對生活垃圾進行清理，廠區(qū)的 1.68 噸生活垃圾全部清理完畢，并對現(xiàn)場進行了平整。6 月 15 日，寧夏大地環(huán)保工程科技有限公司對802.32 噸污油泥和沙土混合物進行了無害化處理，同時企業(yè)制定了《滾泉輸油站固體廢物處置方案》；3.由企業(yè)向紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局作出承諾，保證今后生活垃圾定點在垃圾處理廠進行無害化處理，污油泥按照規(guī)范進行無害化處理，并建立臺賬。4.由紅

　寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局、工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟技術(shù)合作局定期對該輸油站進行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)按照規(guī)范處理油泥固體廢物和生活垃圾，杜絕此類問題再次發(fā)生。

　9 384 “ 人和雅苑小區(qū)北側(cè)、第四幼兒園東側(cè)、團結(jié)路南側(cè)一空地堆放大量生活垃圾，散發(fā)臭味，無人受理” 紅寺堡區(qū) 垃圾 經(jīng)核實，群眾舉報情況基本屬實。6 月 12 日下午，紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局、紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局組成調(diào)查組深入現(xiàn)場進行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場查看，該區(qū)域確實堆放著大量建筑垃圾、生活垃圾、裝修垃圾及一些建筑設(shè)施。調(diào)查組第一時間召集紅寺堡區(qū)人和雅苑、書香雅苑、馨雅苑物業(yè)公司負(fù)責(zé)人核實相關(guān)情況。紅寺堡區(qū)馨雅苑物業(yè)公司經(jīng)理馬托表示，垃圾堆是馨雅苑物業(yè)公司（寶潔物業(yè)服務(wù)有限公司）近日集中傾倒造成的，建筑設(shè)施為紅寺堡鎮(zhèn)居民劉飛（身份證號64222419730101361X）堆放。

　屬實 一是由紅寺堡區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中心對紅寺堡區(qū)寶潔物業(yè)服務(wù)有限公司下達(dá)了《環(huán)境整治限期責(zé)令整改通知書》（紅環(huán)衛(wèi)函〔2018〕2 號），對紅寺堡鎮(zhèn)居民劉飛下達(dá)了《環(huán)境整治限期責(zé)令整改通知書》（紅環(huán)衛(wèi)函〔2018〕3 號），責(zé)令紅寺堡區(qū)寶潔物業(yè)服務(wù)有限公司和劉飛于 2018 年 6 月 13 日組織力量對垃圾堆及建筑設(shè)施進行清理，并恢復(fù)空地原貌；二是由紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局對紅寺堡區(qū)寶潔物業(yè)有限公司下達(dá)了《紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局行政處罰決定書》（紅綜執(zhí)（新民）行政決定〔2018〕002 號），根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條之規(guī)定作出 5000對紅寺堡區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中心負(fù)責(zé)人張輝、紅寺堡鎮(zhèn)振興社區(qū)書記鄭建波兩人進行了

　元的罰款決定；對紅寺堡鎮(zhèn)居民劉飛下達(dá)《紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局行政處罰決定書》（紅綜執(zhí)（新民）行政決定〔2018〕003 號），根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條之規(guī)定作出 200 元的罰款決定；三是通過紅寺堡電視臺、印象紅寺堡微信平臺等媒體在6月13日已對紅寺堡區(qū)寶潔物業(yè)服務(wù)有限公司及紅寺堡鎮(zhèn)居民劉飛亂堆亂倒、亂擺亂放行為進行了曝光；四是要求人和雅苑物業(yè)對空地加大日常監(jiān)督管理，防止再出現(xiàn)類似問題。

　提醒約談 10 440 二中梁通往蓮花山公墓紅桃高速公路建設(shè)點拌合站（吉林省建設(shè)集團 JZXLm04合同段 1號水穩(wěn)拌合站），砂紅寺堡區(qū) 揚塵 經(jīng)核實，群眾舉報內(nèi)容部分屬實 6 月 14 日，紅寺堡區(qū)交通運輸局、綜合執(zhí)法局、國土資源局組成聯(lián)合調(diào)查組深入吉林省建設(shè)集團JZXLm04合同段1號水穩(wěn)拌合站現(xiàn)場進行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，一是“砂石料露天堆放，無覆蓋措施”情況部分屬實，拌合站現(xiàn)場堆放砂石料面積 12000 平米，采取單層綠網(wǎng)苫蓋面積 6000 平米，剩余未遮蓋；二是“運輸車輛未遮蓋篷部分屬實 一是紅寺堡區(qū)國土資源局、交通運輸局、綜合執(zhí)法局下達(dá)了限期整改通知（紅國土資改字〔2018〕56 號、紅交發(fā)〔2018〕118 號、紅綜執(zhí)（紅寺堡）責(zé)通字〔2018〕009 號），責(zé)令施工企業(yè)對露天堆放砂石料進行雙重苫蓋，安裝相關(guān)噴灑設(shè)備，鋼構(gòu)件擺放整齊，設(shè)置固定垃圾堆放點，建筑垃圾、生活垃圾及時清理，運輸車輛遮紅寺堡區(qū)交通運輸局副局長高曉東進行了提醒約談

　石料露天堆放，無覆蓋措施，運輸車輛未遮蓋篷布，造成揚塵污染嚴(yán)重 布，造成揚塵污染嚴(yán)重”情況部分屬實，現(xiàn)場出入車輛十五車次，兩輛車次未能嚴(yán)格按照要求遮蓋篷布拋灑砂石，造成揚塵污染，其余車次在運輸過程中均遮蓋篷布。

　蓋篷布，拌合站加大灑水頻次抑塵，并安排專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)督施工單位落實相關(guān)整改措施，已于 6 月 16 日整改完畢；二是 6 月 16 日，紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項之規(guī)定對吉林省建設(shè)集團 JZXLm04 合同段項目部違法行為作出行政處罰決定（紅綜執(zhí)（紅寺堡）行罰決字〔2018〕009 號），罰款 30000元，項目部已于 6 月 17 日繳納罰款；三是 6 月 15 日，紅寺堡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就落實監(jiān)管責(zé)任不到位的紅寺堡區(qū)交通運輸局副局長高曉東進行了提醒約談. 11 441 304 線交警路政聯(lián)合治超點西側(cè) 2 公里的獨疙瘩溝砂廠和拌合站無防塵設(shè)備，每天三四紅寺堡區(qū) 揚塵 經(jīng)核實，舉報內(nèi)容部分屬實。2018年 6 月 14 日，紅寺堡區(qū)國土資源局、綜合執(zhí)法局等單位對大河鄉(xiāng)獨疙瘩溝沙場進行了實地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，一是“304 線交警路政聯(lián)合治超點西側(cè) 2 公里的獨疙瘩溝砂廠和拌合站無防塵設(shè)備”情況屬實，堆放的砂沒有苫蓋，拌合站沒有安裝噴淋設(shè)備，沒有安裝部分屬實 一是 2018 年 6 月 14 日，紅寺堡區(qū)國土資源局向吳忠市紅寺堡區(qū)巨力商貿(mào)有限公司下達(dá)了《責(zé)令停工通知書》（紅國土資停字〔2018〕35 號），責(zé)令該企業(yè)立即停工，采取如下措施：給拌合站安裝噴淋設(shè)備，并安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)；將堆放的砂石進行苫蓋，對進出場區(qū)道紅寺堡區(qū)國土資源局副局長傅登學(xué)進行了

　十輛車超載向外運沙，不遮蓋篷布、不灑水，揚塵污染嚴(yán)重，影響附近農(nóng)作物生產(chǎn) 防風(fēng)抑塵網(wǎng)，存在揚塵污染；二是“每天三四十輛車超載向外運沙，不遮蓋篷布”情況不屬實，現(xiàn)場出入車輛三十五車次，全部嚴(yán)格按照要求苫蓋篷布；三是“不灑水，揚塵污染嚴(yán)重”情況屬實，場區(qū)出行道路未及時灑水，造成了揚塵污染；四是“影響附近農(nóng)作物生產(chǎn)”情況不屬實，砂廠距離附近農(nóng)作物 50 米，農(nóng)作物長勢很好。

　路及時采取灑水抑塵措施；完成整改工作后，報請紅寺堡區(qū)國土資源管理局驗收合格后，方可恢復(fù)開工；二是 2018 年 6月 15 日，紅寺堡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就落實監(jiān)管責(zé)任不到位的紅寺堡區(qū)國土資源局副局長傅登學(xué)進行了提醒約談。

　提醒約談 12 442 柳泉鄉(xiāng)紅塔村三十五支祥慶牛場糞便未做處理，排放到兩側(cè)河道里，導(dǎo)致河道下游臭味難聞 紅寺堡區(qū) 揚塵 經(jīng)核實，群眾舉報內(nèi)容部分屬實。6 月 14 日，紅寺堡區(qū)農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局、建設(shè)和環(huán)境保護局、紅寺堡區(qū)水務(wù)局、紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)政府組成調(diào)查組深入現(xiàn)場進行調(diào)查，經(jīng)核實，祥慶養(yǎng)殖場未建設(shè)糞便處理設(shè)施，其養(yǎng)殖規(guī)模不到100 頭，糞便產(chǎn)生量不多，糞便在養(yǎng)殖場內(nèi)堆漚腐熟后作為祥慶家庭農(nóng)場農(nóng)田有機肥，群眾反映“祥慶牛場糞便未做處理”屬實。糞便堆放在養(yǎng)殖場西側(cè)空地，距離養(yǎng)殖場的西側(cè)溝道約 500 米，養(yǎng)殖場與西側(cè)溝道中間是陳祥慶承租的農(nóng)戶耕地，糞便未向溝道排部分屬實 一是由紅寺堡區(qū)農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局工作人員現(xiàn)場監(jiān)督祥慶養(yǎng)殖場對堆漚腐熟后的糞便施入農(nóng)田；二是由紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局對該養(yǎng)殖場下達(dá)了污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄，責(zé)令養(yǎng)殖場于6月15日前完成糞便清理，并對糞便儲存場地進行防滲處理，目前糞便已清理完畢；三是 6 月 15 日，紅寺堡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就落實監(jiān)管責(zé)任不到位的紅寺堡區(qū)農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局副局長糟懷仁進行了提醒約談。

　紅寺堡區(qū)農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局副局長糟懷仁進行了提醒約談

　放，不存在溝道下游臭味難聞的問題，且養(yǎng)殖場方圓兩公里內(nèi)也沒有群眾居住，群眾反映“牛糞排放到兩側(cè)河道里，導(dǎo)致河道下游臭味難聞”不屬實。

　13 536 寧夏能源玉峰公司豐源煤業(yè)非法占用紅寺堡區(qū)梨花村林草地，露天采礦、取土、建房等造成嚴(yán)重生態(tài)破壞及環(huán)境污染 紅寺堡區(qū) 生態(tài) 經(jīng)核實，群眾舉報情況基本屬實。2018年6月16日，紅寺堡區(qū)國土、綜合執(zhí)法、林業(yè)、農(nóng)牧對寧夏源豐煤業(yè)有限公司灣岔溝煤礦進行了現(xiàn)場核查。一是“寧夏能源玉峰公司豐源煤業(yè)非法占用紅寺堡區(qū)梨花村林草地”情況屬實，在國土土地現(xiàn)狀庫中該區(qū)域土地為國有未利用地，在林地數(shù)據(jù)庫中為宜林地，在農(nóng)牧數(shù)據(jù)庫中為草地，存在三個地類重疊、三規(guī)打架的情況，各部門以各自的數(shù)據(jù)庫為依據(jù)進行監(jiān)管；二是“露天采礦、取土、建房等造成嚴(yán)重生態(tài)破壞”情況屬實，經(jīng)現(xiàn)場查看，該企業(yè)未取得草原征占用審核審批手續(xù)和未辦理林評手續(xù)，在實施開挖山體、修理邊坡、修筑防洪壩等基礎(chǔ)設(shè)施施工中對林地和草原有損壞，共占用和毀壞林地3.152 公頃，其中：門房占用未成部分屬實 一是 2018 年 5 月 23 日，紅寺堡區(qū)國土資源局對該企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為通知書》（紅國土資改字〔2018〕15號），責(zé)令該企業(yè)辦理指揮部占用的臨時用地等手續(xù)；2018年 6 月 5 日，下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書》（紅國土資改字〔2018〕26 號），責(zé)令該企業(yè)嚴(yán)格按照核定范圍作業(yè)，嚴(yán)禁超層越界；對礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點進行全面梳理，并加大防治工作；嚴(yán)格按程序組織生產(chǎn)活動，并加強安全生產(chǎn)工作；繼續(xù)嚴(yán)格落實抑塵措施，對砂石渣土進行苫蓋，進出廠區(qū)道路要及時進行噴灑，嚴(yán)格要求進出車輛苫蓋篷布，嚴(yán)禁沿路拋灑，防止揚塵污染。二是企業(yè)在實施開挖山體、修理邊坡、修筑防洪壩，土層剝離和拉運

　造林地 0.0763 公頃、堆煤場占用未成造林地 2.4467 公頃、超市占用未成造林地 0.0475 公頃、采煤區(qū)毀壞灌木林地 0.5815 公頃，私自破壞草原 28.865 公頃；三是“環(huán)境污染”情況不屬實，2017 年 7月開始，該礦按照批復(fù)，開始實施開挖山體、修理邊坡、修筑防洪壩，土層剝離和拉運土石方等基礎(chǔ)工程，在紅寺堡區(qū)國土資源局不定期檢查過程中，該企業(yè)都按照要求實施灑水降塵、土場苫蓋等抑塵措施,不存在環(huán)境污染。

　土石方等基礎(chǔ)工程中，未取得草原征占用審核審批手續(xù)，私自破壞草原 28.865 公頃，違反了《中華人民共和國草原法》第五十條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國草原法》第六十八條第一款之規(guī)定，紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局于2018年6月11日，對該公司下達(dá)了《行政處罰決定書》（紅綜執(zhí)（大河）行罰決字〔2018〕002 號），給予罰款 2 萬元的處罰；企業(yè)未辦理林評手續(xù)，其中：門房占用未成造林地 0.0763 公頃、堆煤場占用未成造林地 2.4467 公頃 、 超 市占 用 未 成造 林 地0.0475 公頃、采煤區(qū)毀壞灌木林地 0.5815 公頃，合計 3.152公頃，違反了《中華人民共和國森林法》第十八條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款的規(guī)定，林業(yè)部門于 2018年 6 月 18 日，對該公司下達(dá)了《林業(yè)行政處罰決定書》（紅林罰決字〔2018〕第 003 號），

　給予罰款 31.52 萬元。

　14 636 大 河鄉(xiāng)麻黃溝村京藏高速項目處在拉運土方過程中產(chǎn)生大量揚塵，影響農(nóng)作物生長和居民生活 紅寺堡區(qū) 揚塵 經(jīng)核實，群眾舉報內(nèi)容部分屬實。6 月 19 日，紅寺堡區(qū)交通運輸局深入京藏高速改擴建項目滾泉至桃山口麻黃溝村路段現(xiàn)場進行調(diào)查核實，經(jīng)調(diào)查，京藏高速改擴建項目滾泉至桃山口路線K1311+000-K1314+000 路段土方路基工程由北京鑫實路橋建設(shè)有限公司承建，工程于 2018 年 5 月25 日完成并交驗合格，京藏高速改擴建項目滾泉至桃山口路線K1311+000-K1314+000 路段路面水泥穩(wěn)定基層工程由吉林省建設(shè)集團承建，工程于 2018 年 6 月 8日施工，截止目前已完成半幅施工，正在進行另一側(cè)施工，現(xiàn)場部分屬實 針對前期該路段土方路基施工時，拉運土方車輛運輸過程中存在的少量揚塵問題，紅寺堡區(qū)交通運輸管理局對施工企業(yè)北京鑫實路橋建設(shè)有限公司進行了口頭警告，要求施工企業(yè)加強監(jiān)管，有效杜絕道路揚塵污染

　所有拉運水泥穩(wěn)定基層混合料車輛遮蓋篷布，灑水車不間斷對該路段進行灑水濕潤，并無揚塵。前期該路段土方路基施工過程中，拉運土方車輛雖遮蓋篷布，對施工便道灑水濕潤，但車輛運輸過程中存在少量揚塵，周邊農(nóng)作物玉米、小麥、枸杞葉片上有少量粉塵，但不存在葉片枯黃、農(nóng)作物枯死等現(xiàn)象，對農(nóng)作物生長和居民生活影響較小。目前，周邊農(nóng)作物玉米苗長勢健壯，葉片茂盛，小麥進入成熟期，枸杞進入采摘期，農(nóng)作物長勢總體良好。

　15 637 紅佛寺鎮(zhèn)汽車站一家洗滌廠有一臺 2噸燃煤鍋爐一直使用，洗滌廢水未經(jīng)處理用水車?yán)�運至廠外，隨意傾紅 寺 堡區(qū) 大氣、水 經(jīng)核實，群眾舉報內(nèi)容基本屬實。6 月 17 日，紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局環(huán)境執(zhí)法人員深入現(xiàn)場進行調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場查看，一是該廠現(xiàn)有一臺 1 蒸噸鍋爐正在運行，主要以使用生物質(zhì)燃料為主，同時使用少量的煤，配置一套水膜除塵裝置，與舉報的“紅佛寺鎮(zhèn)汽車站一家洗滌廠有一臺 2 噸燃煤鍋爐”內(nèi)容不符；二是該廠洗滌廢水未經(jīng)處理拉運至廠區(qū)外城基本屬實 一是 6 月 17 日，紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局對該廠下達(dá)了現(xiàn)場檢查筆錄、責(zé)令改正違法行為 決 定 書（ 紅 建 環(huán)責(zé) 改 字〔2018〕10 號），要求該廠立即停止環(huán)境違法行為；二是 6月 18 日，紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條的規(guī)定和國家環(huán)保部《環(huán)境保護主管部門實施查封和扣押》第

　倒 市管網(wǎng)進行傾倒，廠區(qū)有一輛廢水轉(zhuǎn)運專用車輛，但沒有廢水排放量和詳細(xì)臺賬，與舉報內(nèi)容基本相符 四條第（六）項之規(guī)定，對該廠生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備予以查封，查封期限為30日（時間從2018年 6 月 18 日起至 2018 年 7 月17 日止）

　16 887 東環(huán)路與鹽興路交口西側(cè)有一個屠宰場糞便產(chǎn)生臭味 紅寺堡區(qū) 其他 經(jīng)核實，群眾反映情況屬實。6 月23 日，由紅寺堡區(qū)農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局牽頭，紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局、吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡分局、紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局配合，深入紅寺堡區(qū)利民畜禽定點屠宰廠現(xiàn)場調(diào)查，當(dāng)天屠宰已經(jīng)結(jié)束，屠宰車間已清洗，屠宰場東邊出口處停放著一輛三輪車裝有半箱糞污，散發(fā)著臭味。經(jīng)調(diào)查，每天屠宰產(chǎn)生的糞污被當(dāng)?shù)匾昏坭椒N植大戶收取處理后當(dāng)有機肥使用 屬實 一是紅寺堡區(qū)農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局于6月25日對該屠宰廠下達(dá)了《責(zé)令停業(yè)整頓通知書》，責(zé)令限期整改并撤出了駐場官方獸醫(yī)；二是責(zé)令利民屠宰廠在6月25日完成了廠區(qū)及周圍糞污的清理消毒工作

　17 888 大河鄉(xiāng)麻黃溝村后面的林地和荒山于2017 年 4月至 8 月被非法轉(zhuǎn)賣給北京紅寺堡區(qū) 大氣 經(jīng)核實，群眾反映情況部分屬實。2018 年 6 月 24 日，紅寺堡區(qū)國土資源局、紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局到北京鑫實路橋建設(shè)有限公司京藏高速改擴建滾泉至桃山口段 JZ25合同段項目部租賃的臨時取土場進行核實。經(jīng)調(diào)查，一是“北京鑫實路橋建設(shè)有限公司京藏高速部分屬實

　 因車輛碾壓造成的超占面積現(xiàn)已復(fù)墾并種植了草籽，不能認(rèn)定為非法占用開墾荒地。紅寺堡區(qū)國土資源局責(zé)令該項目部按照合同約定盡快對取土場范圍內(nèi)所有區(qū)域進行復(fù)墾并種植草籽。

　鑫實路橋建設(shè)有限公司承建的京藏高速改擴建工程 JZ 二十五合同段項目部采挖土方，毀壞林地，破壞生態(tài) 改擴建滾泉至桃山口段 JZ25 合同段項目部采挖土方”情況屬實。北京鑫實路橋建設(shè)有限公司京藏高速改擴建滾泉至桃山口段 JZ25合同段項目部在辦理了臨時用地租賃合同后，實施開采行為合法，現(xiàn)場開采面積未超出辦理的面積。按照合同約定和復(fù)墾規(guī)定，項目部采取邊開采邊復(fù)墾方式，對已開采的取土場及周邊 2.2 萬平方米進行復(fù)墾并種植了草籽，部分區(qū)域草已長出，部分因干旱未成活。為確保該臨時用地復(fù)墾后與周邊地形地貌協(xié)調(diào)一致，項目部在整修邊坡、復(fù)墾車輛碾壓時超合同面積復(fù)墾 32.52 畝；二是舉報投訴“北京鑫實路橋建設(shè)有限公司京藏高速改擴建滾泉至桃山口段 JZ25 合同段項目部毀壞林地”情況不屬實。經(jīng)現(xiàn)場查看，地上無任何林木，項目部辦理的取土場地類在土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中為國有未利用地，在林地保護利用數(shù)據(jù)庫中為非林地，不存在毀壞林地的情況；三是舉報投訴“破壞環(huán)境”情況屬實，根據(jù)復(fù)墾規(guī)

　定項目部已對車輛碾壓、整修邊坡超占土地和部分已開采土地進行了復(fù)墾，符合臨時用地管理規(guī)定。

　18 966 2017 年下半年以來，鹽興公路大東加油站對面同仁骨科醫(yī)院南側(cè)空地傾倒堆放白灰、爐渣，倒賣砂石、無降塵措施，無阻擋院墻，刮風(fēng)時揚塵污染嚴(yán)重”的問題。

　紅寺堡區(qū) 揚塵 經(jīng)核實，群眾反映情況部分屬實。6 月 26 日上午 9 時許，紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局、紅寺堡區(qū)國土資源局、紅寺堡區(qū)農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局、紅寺堡區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局、紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)、紅寺堡揚水管理處中心水管所組成調(diào)查組深入現(xiàn)場進行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場查看，一是“2017 年下半年以來，鹽興公路大東加油站對面同仁骨科醫(yī)院南側(cè)傾倒堆放白灰、爐渣，倒賣砂石”情況屬實，該區(qū)域確實堆放著一堆砂石（存放量約 60 m*15m*4m=36003），所有人為張懷智（紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)中川村人，身份證號642127198107052015），砂石從中寧縣運到紅寺堡，主要銷售給農(nóng)戶和溝橋涵洞等建筑工地；堆放著一堆爐渣（存放量約25m*15m*2.5m=937m3），所有人為周耀華（紅寺堡鎮(zhèn)紅海村人，部分屬實 一是由紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局于2018 年 6 月 26 日分別對周耀華、張懷智、周孝武下達(dá)了《吳忠市紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局責(zé)令改正通知書》（紅綜執(zhí)（紅寺堡）責(zé)通字〔2018〕022 號、紅綜執(zhí)（紅寺堡）責(zé)通字〔2018〕021 號，紅綜執(zhí)（紅寺堡）責(zé)通字〔2018〕020 號），責(zé)令周耀華、張懷智、周孝武在2018 年 6 月 26 日對...

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