XX市領(lǐng)導干部選拔任用管理情況報告

近年來，XX市全面貫徹落實全國、全省組織工作會議、組織部長會議精神，堅持將黨的政治建設擺在首位，不斷拓寬選人用人視野，著力破除干部選用壁壘，進一步暢通干部交流渠道，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，為X建設山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強組織保證和干部人才支撐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2014年末的X億元增至2019年末的X億元，年均增長X%；
X市所轄貧困縣X%實現(xiàn)脫貧摘帽，2015年以來X萬名貧困人口穩(wěn)定脫貧退出，貧困發(fā)生率從2014年末的X%下降到2019年末的X%，城市建設、工業(yè)發(fā)展、對外開放走在全省前列，領(lǐng)導班子多次綜合考核為“優(yōu)秀”。

突出政治標準，堅持靶向選人，在“該用誰”上彰顯新氣象。堅持把政治標準作為衡量干部的“第一標準”，認真落實省委提出的“七個大力選拔和重用”“七個堅決調(diào)整和不用”要求，激勵干部擔當作為，涵養(yǎng)正氣充盈“政治生態(tài)”。一是政治素質(zhì)考察“精準化”。深入貫徹落實《X省領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考核考察辦法（試行）》，堅定選人用人政治方向，強化選人用人政治標尺，對政治上不合格的干部實行“一票否決”。組織X名市管領(lǐng)導干部和X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職向組織提交“個人政治自畫像”，在干部考察、專題調(diào)研中注重聽取對考察對象的政治素質(zhì)、政治表現(xiàn)方面評價，要求所在黨支部出具考察對象參加黨性鍛煉情況的結(jié)論性意見，在考察過程中延伸訪談家屬了解家風、家教、家庭情況，進一步了解掌握考察對象的日常政治表現(xiàn)，實行干部政治表現(xiàn)負面清單制，對政治素質(zhì)考察確定為“一般”及以下等次的，取消考察對象資格。2019年市委選人用人工作民主評議中，對選人用人的總體評價、執(zhí)行選人用人工作政策法規(guī)情況、整治選人用人不正之風、從嚴監(jiān)督管理干部“好”的評價比例均為100%。二是分析研判干部“立體化”。采取專題調(diào)研、談心談話、專項考察、定期分析等措施開展日常分析研判，通過科學分析、精準研判專業(yè)特長和熟悉領(lǐng)域，按照專業(yè)化、專門化要求，建立熟悉經(jīng)濟、項目管理工作等54個類別的專業(yè)干部庫。為X名市管領(lǐng)導干部建立政治素質(zhì)檔案，收錄整理干部政治學習、政治審查、政治表現(xiàn)等情況，作為干部考核考察、職級晉升、表彰獎勵的重要依據(jù)。市委組織部每年開展X次貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、優(yōu)秀年輕干部及駐村扶貧工作隊員專題調(diào)研，重點調(diào)研了解干部的政治品質(zhì)、能力素質(zhì)、擔當精神、工作實績、專業(yè)特長、紀律作風等情況。每月對X個類別的市管干部進行1次集中研判，為發(fā)現(xiàn)識別優(yōu)秀干部打下堅實基礎(chǔ)。三是從嚴管理干部“常態(tài)化”。出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為實施辦法》《干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法》，召開澄清反饋會為X名受到不實信訪舉報的干部澄清正名，解除思想包袱，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。建立不擔當不作為追責處理機制，綜合運用年度考評、專項巡察、日常調(diào)研、選人用人專項檢查等工作成果，研判提出存在“昏、懶、庸”問題的處級干部X名，適時作出組織調(diào)整。進一步暢通“下”的渠道，加大“下”的力度，對X名違紀違法、X名不適宜現(xiàn)任崗位的市管干部進行了組織調(diào)整，對X名脫貧攻堅工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行了免職處理。針對X地處邊境地區(qū)、干部存在涉毒風險的情況，對擬提拔人選有無吸毒行為進行查驗。嚴格執(zhí)行“兩項法規(guī)”，動真碰硬、鐵面執(zhí)紀，全市領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告率從2017年的X%，提升至2019年的X%，如實報告率在全省各州市中排第一位。

破除機制壁壘，堅持精準用人，在“怎么用”上形成新格局。突出政治標準和專業(yè)能力相統(tǒng)一，堅持事業(yè)需要什么人就配什么人，崗位缺什么人就補什么人，打破地區(qū)、部門、條塊界限，破除體制、身份障礙，持續(xù)加大急難險重“一線”選用干部力度，激活干部隊伍“一池春水”。一是事業(yè)亟需的“大膽用”，打通“三支隊伍”交流渠道。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢�，把事業(yè)發(fā)展需要作為選用干部的出發(fā)點，加大從各戰(zhàn)線選拔干部的力度，大膽破解國有企事業(yè)單位與黨政機關(guān)之間、區(qū)域之間的干部交流困難、人才封閉等問題。2018年以來，從高等院校、銀行系統(tǒng)、中央駐保單位、省直單位等提拔交流X名優(yōu)秀干部到市直單位任職，從市直黨政機關(guān)交流X名干部到事業(yè)單位任職、交流X名干部到國有企業(yè)任職，進一步優(yōu)化了全市干部隊伍結(jié)構(gòu)。注重專業(yè)干部選拔，從大連理工大學、X學院調(diào)任X名理論水平較高的干部到縣市區(qū)、市委黨校任職，從國家稅務總局X市稅務局、國開行X省分行選拔X名研究生學歷、金融財會專業(yè)素養(yǎng)較好的干部到市財政、發(fā)改、金融部門任職，選派X名有一定金融工作基礎(chǔ)的市管干部到國開行X省分行掛職鍛煉，成功引進X名博士研究生正式到崗工作，進一步提升干部專業(yè)素養(yǎng)。二是歷練成熟的“優(yōu)先用”，切實讓有為者“有位”。把崗位實踐作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，堅持多崗位、多層次歷練干部，注重把干部放到關(guān)鍵崗位和防范化解重大風險、污染防治主戰(zhàn)場以及項目建設、社會維穩(wěn)、掃黑除惡等領(lǐng)域歷練，注重在關(guān)鍵、吃勁崗位和正職崗位培養(yǎng)鍛煉干部，確保在副職崗位上打破隱性臺階“拔得動”，在同一正職、吃勁崗位上有足夠時間歷練“墩得實”，對經(jīng)多崗鍛煉、表現(xiàn)優(yōu)秀、歷練成熟的予以優(yōu)先提拔重用。2018年以來，市委提拔重用了有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部X名、有縣級領(lǐng)導經(jīng)歷的干部X名、擔任過經(jīng)濟綜合部門領(lǐng)導的干部X名、有X個以上副處級崗位歷練的干部11名。三是實績突出的“重點用”，樹牢“一線”選賢任能導向。堅持讓經(jīng)受基層考驗、工作實績突出、群眾口碑好、培養(yǎng)潛力大的干部“脫穎而出”，不斷健全完善脫貧攻堅一線考察識別干部機制，切實把想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。2018年以來市委共提拔使用脫貧攻堅實績突出的干部X名，占提拔干部總數(shù)的X%，其中從市級脫貧攻堅行業(yè)部門提拔64名，從貧困縣區(qū)提拔X名，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職提拔X名，從駐村扶貧工作隊員中提任處級干部X名，脫貧攻堅一線提拔使用處級干部人數(shù)居全省前列。注重在關(guān)鍵時刻、重大關(guān)頭選拔使用干部，提拔使用X名、儲備了X名衛(wèi)生、公安系統(tǒng)和縣鄉(xiāng)基層在疫情防控一線工作中實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，鮮明樹立疫情防控一線考察識別干部導向。

著眼源頭培養(yǎng)，堅持長遠育人，在“用當時”上實現(xiàn)新突破。堅持“著眼長遠”，在堅持老、中、青梯次配備的基礎(chǔ)上，把年輕干部培養(yǎng)選拔作為“源頭培養(yǎng)工程”和“事業(yè)發(fā)展保障工程”來抓，蓄好年輕干部“源頭活水”。一是“精準滴灌”育苗。市委連續(xù)4年舉辦中青年干部培訓班、少數(shù)民族青年干部培訓班，采取“黨校+基地”“理論+現(xiàn)場”“專題+研討”相結(jié)合方式，依托楊善洲精神、艾思奇大眾哲學思想、滇西抗戰(zhàn)精神等X市獨特而豐富的黨性教育資源，加強年輕干部政治理論教育、忠誠教育、黨性教育，黨的基本理論和黨性教育的課程安排均不低于中青班總課程的X%，每期組織開展不少于X天的專題調(diào)研，共形成有價值的調(diào)研報告X篇。2016年以來中青班共培訓年輕干部X人，其中X名已經(jīng)走上處級領(lǐng)導崗位。自2018年起，X市連續(xù)2年與大連理工大學合作舉辦工商管理（MBA）、工程管理（MEM）專業(yè)在職干部碩士研究生班X期，學費由市級補助一半，目前在讀學員X人，平均年齡X歲。二是“因人施策”墩苗。把基層一線作為培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部主陣地，對專業(yè)能力不足的干部，安排到上級業(yè)務部門專業(yè)性強、綜合要求高的崗位鍛煉，有目的地培養(yǎng)專業(yè)思維；
對領(lǐng)導經(jīng)驗不足的干部，有計劃地選派干部到“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等中心工作一線經(jīng)受錘煉，安排到貧困村、黨組織軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村擔任第一書記或駐村工作隊長，抽調(diào)參與巡視巡察、信訪維穩(wěn)、招商引資、征地拆遷等工作，有意識地培養(yǎng)全局觀念。2018年以來，從市委統(tǒng)一選派X名優(yōu)秀年輕干部到貧困縣鄉(xiāng)掛職，選派48名干部到國家發(fā)改委、上海市閔行區(qū)、國開行X省分行等部門掛職鍛煉，選派X名機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕黨員干部到村（社區(qū)）擔任黨組織書記；
從縣市區(qū)選派X名科級干部到市級機關(guān)掛職鍛煉，選派X名干部到市信訪部門、扶貧部門掛職鍛煉，著力提升干部專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。三是“敢為人先”選苗。相繼出臺《關(guān)于建設忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍的實施意見》《關(guān)于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施辦法（試行）》等指導性意見，明確到2021年各縣市區(qū)黨政領(lǐng)導班子中40歲以下的年輕干部和全市40歲以下正處級、35歲以下副處級領(lǐng)導干部以及30歲以下科級干部的配備比例，以及各縣市區(qū)和市直單位32歲以下正科級和30歲以下副科級干部配備數(shù)量。堅持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作實效作為各級各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核工作重要內(nèi)容，未完成任務的縣市區(qū)黨委書記、組織部長和市直部門主要負責人年度考核不得評定為優(yōu)秀等次。2018年以來市委共提拔使用X名35歲左右的縣處級優(yōu)秀年輕干部，占提拔干部數(shù)的X%。目前全市配備40歲以下正處級干部X名，37歲以下副處級干部X名，分別占同職級干部的X%、X%，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

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