年以案促改工作實施方案

　要自覺加強政德修養(yǎng)，切實筑牢防腐拒變思想防線，自覺講黨性、重品行、作表率，光明磊落、表里如一;樹牢正確的世界觀、人生觀、價值觀，自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的浩然正氣和廉潔操守;自覺踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，第一文檔網今天為大家精心準備了以案促改工作實施方案,希望對大家有所幫助!

　以案促改工作實施方案

　為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共鄭州市委經濟技術開發(fā)區(qū)工作委員會印發(fā)〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》(鄭經發(fā)[2018] 46 號)要求，經區(qū)黨委研究，決定圍繞師淑君違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

　一、指導思想

　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　通過對師淑君違紀違法案件深入剖析，全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、 廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規(guī)范透明的良好格局，努力為將我區(qū)建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經濟發(fā)展的新引擎和中國(河南)自由貿易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。

　二、活動范圍

　全區(qū)各局辦、委屬企業(yè)，各黨支部。

　三、活動時間

　20xx 年 10 月 15 日-12 月 31 日。

　四、活動內容

　突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

　(一)對照“十自查”，找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀

　私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是否執(zhí)行民主集中制，是否如實報告?zhèn)�人重大事項等問題。自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規(guī)組織公款旅游等問題。自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規(guī)經商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

　(二)實施“八舉措”，確保實效。“八舉措”即建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。建立區(qū)專項以案促改活動領導小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)以案促改工作。區(qū)黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區(qū)黨(工)委備案。組織召開全區(qū)警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。全區(qū)黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。全區(qū)黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。區(qū)黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區(qū)黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會�；顒咏Y束時，區(qū)黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監(jiān)督，并認真總結形成書面報告，上報經開區(qū)黨工委。

　(三)加大檢查考評，強化督導問責。區(qū)黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區(qū)黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

　五、方法步驟

　抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告 5 個環(huán)節(jié)，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結 4 個階段進行。

　(一)宣傳動員階段(10 月 15 日-10 月 31 日)。區(qū)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區(qū)各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平

　臺，通過編發(fā)信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

　(二)查擺整改階段(11 月 1 日-11 月 30 日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。11 月 20 日前，區(qū)黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。11 月 25 日前，全區(qū)黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

　(三)完善制度階段(12 月 1 日- 12 月 15 日)。區(qū)黨工委要全面對現(xiàn)有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業(yè)管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監(jiān)督制約長效機制。通過建章立制，確保執(zhí)行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監(jiān)督責任明晰、內容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。

　(四)督導總結階段(12 月 16 日--12 月 31 日)。區(qū)專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。12 月 20 日前，委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區(qū)黨委報告;12 月 25 日前，區(qū)黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區(qū)黨工委報告。

　六、組織領導

　(一)成立機構組織。為確保活動取得實效，成立出口加工區(qū)專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統(tǒng)籌協(xié)調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

　(二)壓實兩個責任。區(qū)黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

　(三)形成工作合力。區(qū)黨委要加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)以案促改工作，建立信息共享、協(xié)調配合、檢查考核等機制，發(fā)揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

　以案促改工作實施方案

　為深入貫徹習總書記關于“一體推進不敢腐不能腐不想腐”的重要論述，認真落實十九屆中央紀委四次全會 、十屆省紀委五次全會和市紀委五次全會精神，根據省市有關文件要求及中共清豐縣教育局黨組《關于在清豐縣教育系統(tǒng)集中開展以案促改的工作方案》(清教黨〔2020〕7 號)文件精神，我校從 2020 年 8 月到 10 月開展以案促改活動，現(xiàn)制定活動方案如下

　一、指導思想

　 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中全會、三中全會、四中全會精神，認真落實中央紀委四次全會和省紀委五次全會、市紀委五次全會和全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議部署，堅持政治方向、問題導向、分類指導、務實重效的原則，不斷以治標促進治本，充分運用全省教育系統(tǒng)以案促改典型案件，全面促進以案促改，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為我校教育教學工作提供堅強保障。

　二、工作目標

　通過對全省教育系統(tǒng)以案促改典型案件的剖析，以案促改、以案促防、以案明紀。深挖思想根源，查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題，研究整改措施，建立健全制度，進一步在思想上制度上筑牢防線。

　三、以案促改工作領導小組

　組 長周軍峰 (支部書記、校長)

　副組長尚素紅 (副校長)

　任艷麗 (副校長)

　組 員曹兆權 丁進勇 孫景芮

　領導小組下設辦公室，辦公室設在黨建辦公室，丁進勇兼任辦公室主任，具體負責活動實施。

　四、具體工作安排

　(一)深刻學習省選典型違紀違法案例

　組織全體黨員，通過“三會一課”、座談會、學習討論等形式學習省高校紀工委、駐廳紀檢監(jiān)察組在全省教育系統(tǒng)范圍內重點選取帶有共性問題的涉及資金管理等方面的 10 起嚴重違紀違法案件，結合本校實際，額外篩選典型案例一并開展以案促改，認真分析，增強以案促改的針對性和實效性。

　時間安排 8 月-10 月

　(二)結合典型案例深刻剖析問題原因

　具體查擺剖析如下在黨的領導方面，是否做到了維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、踐行“兩個維護”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策;在黨的建設方面，是否做到遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實黨中央八項規(guī)定;在管黨治黨責任方面，是否嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任;在思想政治方面，是否做到加強理論學習和思想教育，強化思想政治和意識形態(tài)工作;其他方

　面的問題。

　時間安排 8 月-10 月

　(三)整改問題，提高學校支部水平

　圍繞典型案件和身邊人身邊事，敢于正視問題，撰寫剖析材料，認真開展批評和自我批評。對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改方案，建立整改臺賬，實行銷號管理，跟蹤問效，做到條條要整改、件件有著落。

　時間安排 10 月

　(四)完善學校有關制度

　通過以案促改，學校要建章立制，修改完善不適應形勢發(fā)展要求或存在漏洞缺陷的制度，制度面前人人平等，定期檢查制度落實情況，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，保證制度高效運行。

　以案促改工作實施方案

　為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的講話精神，按照《中共濟源市委辦公室印發(fā)〈關于開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案〉的通知(濟辦文〔2017〕35 號)精神，結合我局實際，制定以案促改工作方案如下

　一、指導思想和工作目標

　(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實十八屆中央紀委七次全會、十屆省紀委二次全會部署，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重標本兼治，全面推進以案促改，把權力關進制度的籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為我市科技改革發(fā)展提供堅強保障。

　(二)工作目標。通過對典型案件的剖析，深挖問題根源，查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題，研究整改措施，建立健全制度，推動形成權力結構配置科學、權力運行規(guī)范透明的良性局面，進一步在思想上制度上筑牢防線，努力構建不能腐、不想腐的有效機制。

　二、工作程序

　成立由一把手任組長的“市科技局開展典型案件剖析做好以案促改工作”領導小組，自8 月 18 日至 10 月 25 日，按照宣傳動員、剖析整改、建章立制、監(jiān)督檢查四個階段，做好以案促改工作，擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應。

　(一)宣傳動員(8 月 18 日至 8 月 23 日)。召開全局以案促改活動動員暨警示教育大會，

　宣讀部分違紀違法案件剖析材料，安排部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。會后，全體工作人員要通過個人自學、集中學習、廉政黨課、觀看警示教育片等多種形式，結合“兩學一做”學習教育，認真學習省、市以案促改工作有關會議和文件精神，認真學習習近平總書記關于建立“親”“清”政商關系重要講話，明確目標任務，牢固樹立法紀觀念、規(guī)矩意識和廉政風險意識，增強宣傳教育效果。

　(二)剖析整改(8 月 24 日至 9 月 10 日)。在深入學習的基礎上，要從典型案件中領導干部墮落成為腐敗分子、走上犯罪道路的根本原因，吸取教訓，引以為戒。做到“六對照、六查擺”，即一是對照典型案件反映出的理想信念缺失問題，查擺在思想政治建設方面存在的問題;二是對照典型案件反映出的宗旨意識淡薄問題，查擺在密切聯(lián)系群眾方面存在的問題;三是對照典型案件反映出的紀律規(guī)矩意識不強問題，查擺在守紀律、講規(guī)矩方面存在的問題;四是對照典型案件反映出的黨內監(jiān)督缺失問題，查擺在落實兩個責任方面存在的問題;五是對照典型案件反映出的官商不分問題，查擺在構建“親”“清”政商關系方面存在的問題;六是對照典型案件反映出的制度漏洞問題，查擺在制度建設方面存在的問題。

　查擺問題要準、要深、要透，做到不保留、不遮丑、不護短。局領導班子成員、各科室負責人要結合工作實際和“兩學一做”學習教育，列出問題清單，制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改任務。全體工作人員要撰寫個人自查報告，提交局黨組審核。

　(三)建章立制(9 月 11 日至 9 月 30 日)。把開展典型案件剖析做好以案促改工作與作風紀律整頓工作相結合，排查廉政風險點，查漏補缺，動態(tài)調整責任清單和負面清單，健全完善監(jiān)督制約制度，提高制度的執(zhí)行力和約束力，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，真正做到把權力關進制度的籠子。重點圍繞政治紀律、考勤紀律、工作紀律、生活紀律、工作作風等方面，加強權力的制約和監(jiān)督，加大改革和制度創(chuàng)新力度，做好制度的清理和規(guī)范工作，完善部門內控制度，堵塞以權謀私、作風不實、門難進臉難看、為群眾辦事“踢皮球”“中梗阻”、一次性告知不到位等方面的體制機制漏洞。建章立制工作要廣泛征求意見，注重制度質量，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，健全完善制度落實機制，增強制度的執(zhí)行力。

　(四)監(jiān)督檢查(10 月 1 日至 10 月 25 日)。以案促改領導小組將適時召開專題會議，聽取各科室以案促改工作落實情況，重點聽取查找問題是否精準、突出問題整改是否到位、制度機制是否健全并執(zhí)行到位。局紀檢組按照《堅持標本兼治推進以案促改工作的實施方案》(濟紀發(fā)〔2017〕7 號)要求，對全局以案促改工作進行監(jiān)督檢查，對不重視、圖形式、走過場的科室和個人通報批評，確保以案促改工作順利進行。

　三、工作要求

　(一)加強領導，精心組織。為加強對以案促改工作的領導，成立典型案件剖析做好以案促改工作領導小組，領導小組下設辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調全局以案促改工作，負責工作的部署推進和監(jiān)督檢查。各科室要高度重視，精心組織，把該項工作作為一項政治任務，加強領導、認真謀劃，推動以案促改工作扎實開展。

　(二)完善機制，形成合力。局領導小組辦公室要加強對以案促改工作的組織協(xié)調，負責活動的具體安排推進和活動開展情況的信息匯總與反饋。局紀檢組要做好與市紀委的溝通協(xié)調，組織開展好警示教育活動，督促做好廉政風險排查、制定整改臺賬、建章立制等工作。

　各科室要嚴格按照要求，扎實開展以案促改工作。

　(三)認真總結，務求實效。各科室要按照方案要求，堅持時間服從質量，及時向局領導小組辦公室報送以案促改工作開展情況、經驗做法等，9 月 25 日前報送以案促改工作總結。局領導小組辦公室要認真梳理匯總，形成專題報告，于 9 月 30 日前報送市紀委。典型案件剖析做好以案促改工作開展情況將列入年度目標考核內容，各科室要結合實際，充分運用典型案件剖析做好以案促改工作成果，確保該項工作扎實推進、取得實效。

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