年省信訪局信息系統(tǒng)保障與運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

　1 2020 年省信訪局信息系統(tǒng)保障與運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：SZFC2020-GK-052 公 開(kāi) 招 標(biāo) 文 件

　采購(gòu)單位：

　中共浙江省委浙江省人民政府信訪局（本級(jí)）

　招標(biāo)單位：浙江省直房地產(chǎn)服務(wù)有限公司

　二〇二〇年十月

　2 目

　錄

　第一章

　招標(biāo)采購(gòu)公告 ................................. 3 第二章

　投標(biāo)人須知 ................................... 7 第三章

　評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) .......................... 25 第四章

　招標(biāo)需求 .................................... 29 第五章

　采購(gòu)合同主要條款指引 ........................ 29 第六章

　投標(biāo)文件格式附件 ............................ 53

　3 第一章

　招標(biāo)采購(gòu)公告

　項(xiàng)目概況 2020 年省信訪局信息系統(tǒng)保障與運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（gd://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

　獲�。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于 2020 年 11 月 12 日 14:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳投文件。

　 一、項(xiàng)目 基本情況

　項(xiàng)目編號(hào)：SZFC2020-GK-052

　項(xiàng)目名稱：2020 年省信訪局信息系統(tǒng)保障與運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目 預(yù)算金額（元）：1413750.00 最高限價(jià)（元）：1413750.00

　2020 年省信訪局信息系統(tǒng)保障與運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目，具體詳見(jiàn)采購(gòu)文件。

　備注：

　合同履約期限：本次采購(gòu)的服務(wù)期為合同簽訂日期起至 2020 年12 月 31 日。為保證工作的連續(xù)性和平穩(wěn)過(guò)渡，2020 年 10 月 15 日至合同簽訂之日前為過(guò)渡期，期間產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)方支付給原服務(wù)單位，具體金額根據(jù)服務(wù)內(nèi)容據(jù)實(shí)結(jié)算。對(duì)此，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件將該筆費(fèi)用報(bào)入總價(jià)并承諾如中標(biāo)將此筆費(fèi)用支付給原服務(wù)單位。

　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　二、申請(qǐng)人的資格要求：

　4

　 1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（zccreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

　 2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持；

　3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

　三、獲取招標(biāo)文件

　時(shí)間：/至 2020 年 11 月 12 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00至 23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

　地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（gd://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

　 方式：潛在供應(yīng)商通過(guò)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”在線獲�。ㄕ袠�(biāo)公告下方選取“潛在供應(yīng)商”-“獲取采購(gòu)文件”），不提供紙質(zhì)版采購(gòu)文件。潛在供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視作依法獲取了采購(gòu)文件 。

　售價(jià)（元）：0

　四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

　提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020 年 11 月 12 日 14:00（北京時(shí)間）

　投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：杭州市寶石一路 3-1 號(hào)浙江省直房地產(chǎn)服務(wù)有限公司一樓開(kāi)標(biāo)室

　開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020 年 11 月 12 日 14:00

　5 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：杭州市寶石一路 3-1 號(hào)浙江省直房地產(chǎn)服務(wù)有限公司一樓開(kāi)標(biāo)室

　 五、公告期限

　自本公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日。

　六、其他補(bǔ)充事宜

　1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

　 2.其他事項(xiàng)：供應(yīng)商注冊(cè)：中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前完成政府采購(gòu)云平（gds://zczcygov.cn/）全部注冊(cè)步驟并成為正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，否則將導(dǎo)致合同款無(wú)法正常支付，責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。

　七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

　1.采購(gòu)人信息

　 名

　稱：中共浙江省委浙江省人民政府信訪局（本級(jí)）

　地

　址：

　西湖區(qū)省府路 10 號(hào)

　 傳

　真：/

　項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：范仕馨

　 項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）：15057881652

　6 質(zhì)疑聯(lián)系人：張美玲

　 質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-87603845

　 2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

　 名

　稱：浙江省直房地產(chǎn)服務(wù)有限司

　地

　址：西湖區(qū)寶石一路 3-1 號(hào)

　傳

　真：/

　項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：田康迪

　 項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）：17826892991

　質(zhì)疑聯(lián)系人：劉朋

　質(zhì)疑聯(lián)系方式：13777858034

　 3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)

　 名

　稱：浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)處

　地

　址：杭州市環(huán)城西路 37 號(hào)

　傳

　真：/

　聯(lián)系人 ：倪文良、吳聰瑜

　監(jiān)督投訴電話：0571-87057615、87058489

　 若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云（ gd s:// zc zcygov.cn/ ），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭�，或撥打政采云服�?wù)熱線400- - 881- -0 7190 獲取熱線服務(wù)幫助。

　A CA 問(wèn)題聯(lián)系電話（人工）：匯信 CA 400- - 888- - 4636 ；天谷 CA 400- - 087- - 8198 。

　7 第二章

　投標(biāo)人須知 前附表 序號(hào)

　名稱

　內(nèi)容

　1 項(xiàng)目名稱 及內(nèi)容等 詳見(jiàn)第一章《招標(biāo)采購(gòu)公告》、第四章《招標(biāo)需求》 2 投標(biāo)報(bào)價(jià) 本項(xiàng)目以人民幣報(bào)價(jià)；不論采購(gòu)結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有有關(guān)的全部費(fèi)用。

　3 信用記錄 根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125 號(hào)文件，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（zcccgp.gov.cn），以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商， 其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理。

　4 政府采購(gòu) 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品 投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請(qǐng)?zhí)峁﹨⑴c實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)或證書(shū)發(fā)布平臺(tái)的投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)查詢截圖；參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)《市場(chǎng)監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019 第 16 號(hào)）；證書(shū)發(fā)布平臺(tái)詳見(jiàn)《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9 號(hào)）。

　產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能品目的（詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》財(cái)庫(kù)〔2019〕19 號(hào)），投標(biāo)人須按上款要求提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或規(guī)定網(wǎng)站證書(shū)查詢截圖，否則將作為無(wú)效標(biāo)處理；本文件“第四章 招標(biāo)需求”另有規(guī)定的除外。

　5 小微企業(yè) 有關(guān)政策 1.根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2011〕181 號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予 6 %的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果（查詢時(shí)間為投標(biāo)前一周內(nèi)，并加蓋本單位公章），并在報(bào)價(jià)明細(xì)表中說(shuō)明制造商情況。

　聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，

　8 聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受政策;聯(lián)合體其中一方為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額 30%以上的，給予聯(lián)合體

　(2-3%)的價(jià)格扣除，須同時(shí)提供聯(lián)合體協(xié)議約定（包含小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同份額）。

　2.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141 號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141 號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見(jiàn)附件）。

　3.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68 號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。” ( ( 注：

　未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。

　6 信用查詢 根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)庫(kù)[2016]125 號(hào)的規(guī)定：

　1.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）； 2.截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 3 年內(nèi)； 3.查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。

　4.使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

　5.聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

　7 投標(biāo)保證金 本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金 8 轉(zhuǎn)包與分包 否 9 聯(lián)合體投標(biāo) 否 10 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘

　11 公告媒體 浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（gd://zczjzfcg.gov.cn）等相關(guān)網(wǎng)站或媒體

　9 12 投標(biāo)文件組成 投標(biāo)文件由資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件正本各1份；副本各5份。投標(biāo)文件（不含報(bào)價(jià)文件）電子版一份。

　13 投標(biāo)文件 密封要求 密封遞交 14 投標(biāo)文件 有效期 90天 15 投標(biāo)文件 遞交截止時(shí)間 詳見(jiàn)第一章《招標(biāo)采購(gòu)公告》 16 投標(biāo)文件 接收時(shí)限 招標(biāo)方于投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)內(nèi)接收投標(biāo)文件，投標(biāo)文件送達(dá)回執(zhí)、采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)（格式詳見(jiàn)附件）應(yīng)單獨(dú)提供，如投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)未提供回執(zhí)，視同不需要回執(zhí)。

　投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)文件將被拒收：

　1.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件； 2.由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件； 3.僅以非紙制文本形式的投標(biāo)文件； 4.未成功辦理投標(biāo)人報(bào)名手續(xù)的； 5.超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)文件。

　投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以書(shū)面通知（加蓋公章）招標(biāo)方，對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

　17 開(kāi)標(biāo)時(shí)間 和地點(diǎn) 詳見(jiàn)第一章《招標(biāo)采購(gòu)公告》 18 采購(gòu)結(jié)果公示 采購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，代理機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　19 簽訂合同時(shí)間 成交通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)。

　20 履約保證金 合同簽訂時(shí)，采購(gòu)人自行收取項(xiàng)目履約保證金。中標(biāo)人通過(guò)電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司出具履約保函向采購(gòu)人交納中標(biāo)金額2%的履約保證金。

　21 代理服務(wù)費(fèi) 1.本項(xiàng)目的招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)人支付，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按原《計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)》文件中服務(wù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)八折計(jì)收，最終服務(wù)費(fèi)不足5000元的，按5000元計(jì)收。由中標(biāo)供應(yīng)商在發(fā)放成交通知書(shū)時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性支付。

　2.不論公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果如何，響應(yīng)方均應(yīng)自行承擔(dān)所有

　10 與此次招標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；

　3.代理服務(wù)費(fèi)支付：

　繳納形式：轉(zhuǎn)賬/電匯 收款單位（戶名）：浙江省直房地產(chǎn)服務(wù)有限公司 開(kāi)戶銀行：杭州銀行股份有限公司官巷口支行 銀行賬號(hào)：3301 0401 6000 9558 480 4.增值稅發(fā)票開(kāi)票資料（見(jiàn)附件退還投標(biāo)保證金申請(qǐng)書(shū)）：?jiǎn)挝幻�稱、稅號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、開(kāi)戶行名稱、賬號(hào)、地址及聯(lián)系電話。

　22 采購(gòu)文件 解釋權(quán) 招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和招標(biāo)方。

　11 一、總則

　（一）適用范圍

　僅適用于本次招標(biāo)文件中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

�。ǘ�）定義

　1.“招標(biāo)方”系指組織本項(xiàng)目采購(gòu)的浙江省直房地產(chǎn)服務(wù)有限公司。

　2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

　3.“采購(gòu)人” 系指委托招標(biāo)方采購(gòu)本次貨物、服務(wù)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

　4.“貨物”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購(gòu)人提供的一切材料、設(shè)備、機(jī)械、儀器儀表、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。

　5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

　6.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的需求總稱。

　（三）投標(biāo)人及委托有關(guān)說(shuō)明

　1.授權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如授權(quán)代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)（投標(biāo)文件正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見(jiàn)附件）。

　2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)人員工（或投標(biāo)人控股公司正式員工）。

　3.以聯(lián)合體形式參加活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的活動(dòng)。

　4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

　12 不得參加同一合同項(xiàng)下的活動(dòng)。

　5.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

�。ㄋ模┩稑�(biāo)費(fèi)用

　不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有其他相反規(guī)定除外）。

�。ㄎ澹┵|(zhì)疑

　1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在中標(biāo)結(jié)果公告之日起三個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向招標(biāo)方提出質(zhì)疑。

　2.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　a 供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； b 質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)； c 具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求； d 事實(shí)依據(jù)； e 必要的法律依據(jù)； f 提出質(zhì)疑的日期。

　供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理, 質(zhì)疑函不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊的，招標(biāo)方自收到補(bǔ)齊材料之日起受理；逾期未補(bǔ)齊的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理。

�。�六）招標(biāo)文件的澄清與修改

　13 1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于通知之日起 2 工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)方提出。招標(biāo)方將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布更正信息，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。逾期提出招標(biāo)方將不予受理。

　2.招標(biāo)方主動(dòng)進(jìn)行的澄清、修改：招標(biāo)方無(wú)論出于何種原因，均可主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件中的相關(guān)事項(xiàng)，用補(bǔ)充文件等方式進(jìn)行澄清和修改。

　3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。

　二、投標(biāo)文件的編制

�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件的組成

　投標(biāo)文件由資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三部分組成。投標(biāo)文件（不含報(bào)價(jià)文件）電子版一份單獨(dú)封裝或隨資質(zhì)文件一起封裝。

　1. 資質(zhì)文件

�。�1）投標(biāo)聲明書(shū) (格式見(jiàn)附件)； （2）法定代表人授權(quán)委托書(shū)(格式見(jiàn)附件)； （3）提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公司公章；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書(shū)》副本復(fù)印件并加蓋單位公章； （4）提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門(mén)出具的證明）； （5）提供有效的依法繳納社會(huì)保障資金證明（繳納憑證或人社部門(mén)出具的證明）； （6）提供采購(gòu)公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)印件并加蓋公司公章及需要說(shuō)明的資料。

　14 2. 技術(shù)及商務(wù)文件

�。�1）評(píng)分對(duì)應(yīng)表（格式見(jiàn)附件，主要用于評(píng)委對(duì)應(yīng)評(píng)分內(nèi)容）

　（2）投標(biāo)人情況表； （3）項(xiàng)目要求響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）； （4）項(xiàng)目總體方案（可包含且不限于對(duì)項(xiàng)目總體要求的理解、項(xiàng)目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案等）； （5）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（可包含且不限于保證服務(wù)期的服務(wù)組織方案及人力資源安排、項(xiàng)目組人員清單等）； （6）服務(wù)承諾書(shū)（包含且不限于對(duì)用戶的響應(yīng)、處理、人員情況等）格式見(jiàn)附件； （7）投標(biāo)人履約能力（可包含且不限于技術(shù)力量情況、投標(biāo)人各項(xiàng)能力證書(shū)）； （8）案例的業(yè)績(jī)證明（投標(biāo)人業(yè)績(jī)情況一覽表、合同復(fù)印件等）； （9）投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他文件資料。

　3. 報(bào)價(jià)文件

　（1）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）； （2）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）； 注：法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)聲明書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表必須按招標(biāo)文件格式要求正確簽署并加蓋投標(biāo)人公章。資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件中不得出現(xiàn)項(xiàng)目報(bào)價(jià)信息，否則將作無(wú)效標(biāo)處理。

�。ǘ�）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

　1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文簡(jiǎn)體字書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標(biāo)文件中以中文漢語(yǔ)以外的文字表述部分視同未提供。

　15 2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）， 否則將作無(wú)效標(biāo)處理。

　（三）投標(biāo)文件的有效期

　1.自投標(biāo)截止日起 90 天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。

　有效期不足的投標(biāo)文件 將作無(wú)效標(biāo)處理 。

　2.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件的簽署和份數(shù)、包裝

　1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

　2.投標(biāo)人應(yīng)按資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件正本、副本規(guī)定的份數(shù)分別編制并按 A4 紙規(guī)格分別豎面單獨(dú)裝訂成冊(cè)，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

　 3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫(xiě)，投標(biāo)文件正本除《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。招標(biāo)方提倡雙面打印或書(shū)寫(xiě)。

　4.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱。

　5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋供應(yīng)商公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽名或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　6.投標(biāo)人應(yīng)按資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件分類分別單獨(dú)密封封裝。投標(biāo)文件封裝后，外包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人

　16 地址、投標(biāo)文件名稱（資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)項(xiàng)及“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。

�。ㄎ澹┩稑�(biāo)報(bào)價(jià)

　1.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報(bào)，該投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與明細(xì)報(bào)價(jià)匯總相等，且 不允許出現(xiàn)報(bào)價(jià)優(yōu)惠等字樣。

　2.投標(biāo)報(bào)價(jià) 應(yīng)包含項(xiàng)目所需全部貨物、服務(wù)，不得缺漏，是履行合同的最終價(jià)格（含貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用）。

　3.投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)金額到元為止，如投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)出現(xiàn)角、分，將被抹除。

�。�六）投標(biāo)保證金

　本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

�。ㄆ撸┐�通投標(biāo)認(rèn)定

　有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

　1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； 2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； 3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； 5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； 6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　（八）投標(biāo)無(wú)效的情形

　17 在評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

　1. 投標(biāo)方未能提供合格的資格文件、投標(biāo)有效期不足的； 2. 投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的； 3. 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

　4. 與招標(biāo)文件有重大偏離、未滿足帶“▲”號(hào)實(shí)質(zhì)性指標(biāo)的投標(biāo)文件； 5. 招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人未提供該清單內(nèi)產(chǎn)品的； 6. 資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格信息的、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的； 7. 標(biāo)項(xiàng)以贈(zèng)送方式投標(biāo)的、對(duì)一個(gè)標(biāo)項(xiàng)提供兩個(gè)投標(biāo)方案或兩個(gè)報(bào)價(jià)的； 8. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，且不能證明其報(bào)價(jià)合理性的； 9. 投標(biāo)人不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的； 10. 未按本章“二、投標(biāo)文件的編制”第五點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求報(bào)價(jià)的；

　11. 投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的； 12. 投標(biāo)人被視為串通投標(biāo)的； 13. 不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

�。ň牛╁e(cuò)誤修正

　投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列

　18 規(guī)定修正：

�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件中報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)明細(xì)表為準(zhǔn)； （二）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； （三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)明細(xì)表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； （四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

　同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照經(jīng)投標(biāo)人加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

　三、組織開(kāi)、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審程序

�。ㄒ唬┙M織開(kāi)標(biāo)程序

　招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開(kāi)標(biāo)，各投標(biāo)人授權(quán)代表及相關(guān)人員應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并接受核驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人如不派授權(quán)代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

　1.開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)方主持，主持人介紹情況，宣讀遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織投標(biāo)人簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》。

　2.對(duì)投標(biāo)人保證金繳納情況進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)，提請(qǐng)投標(biāo)人代表或公證人員查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況并簽名確認(rèn)，如投標(biāo)人代表對(duì)密封情況有不同意見(jiàn)的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以多數(shù)投標(biāo)人意見(jiàn)為準(zhǔn)。

　3.當(dāng)眾拆封、清點(diǎn)投標(biāo)文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中密封的

　19 報(bào)價(jià)文件現(xiàn)場(chǎng)集中封存保管等候拆封，將拆封后的商務(wù)和技術(shù)文件由現(xiàn)場(chǎng)工作人員護(hù)送至指定的評(píng)審地點(diǎn)，同時(shí)告知投標(biāo)人代表拆封報(bào)價(jià)文件的預(yù)計(jì)時(shí)間。對(duì)不符合裝訂要求的投標(biāo)文件，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員退還供應(yīng)商代表。

　4.商務(wù)和技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，主持人宣告商務(wù)和技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名稱及理由，有效投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分情況，無(wú)效投標(biāo)人代表可收回未拆封的報(bào)價(jià)文件并簽字確認(rèn)。

　5.拆封投標(biāo)人報(bào)價(jià)文件，宣讀《報(bào)價(jià)明細(xì)表》有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作并打印開(kāi)標(biāo)記錄表，由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)，不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由。投標(biāo)人授權(quán)代表未到現(xiàn)場(chǎng)的，或開(kāi)標(biāo)記錄不予確認(rèn)且不說(shuō)明理由的，視為無(wú)異議。唱標(biāo)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員將報(bào)價(jià)文件及開(kāi)標(biāo)記錄表護(hù)送至指定評(píng)審地點(diǎn)，由評(píng)審小組對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

　6.評(píng)審結(jié)束后，主持人公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

�。ǘ�）組織評(píng)標(biāo)程序

　招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織評(píng)標(biāo)，各評(píng)審專家及相關(guān)人員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

　1.按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員通訊工具。

　2.介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

　3.宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員簽訂《采購(gòu)評(píng)審人員廉潔自律承諾書(shū)》。

　20 4.根據(jù)需要簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書(shū)面陳述項(xiàng)目基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)審專家盡快知悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目的采購(gòu)需求、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評(píng)審要求和評(píng)審尺度；對(duì)評(píng)審人員提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的問(wèn)題進(jìn)行必要的說(shuō)明、解釋或討論。

　5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)擬認(rèn)定為投標(biāo)文件無(wú)效，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；招標(biāo)方可協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)并匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)明顯畸高、畸低的評(píng)分（其總評(píng)分偏離平均分 30%以上的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明理由，評(píng)審人員拒絕說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評(píng)審人員的評(píng)審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存檔。

　7.做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)做好評(píng)審報(bào)告起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員簽字確認(rèn)。

　8.評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)方應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)按規(guī)定向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審費(fèi)，并交還評(píng)審人員及其他現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的通訊工具。

　（三）評(píng)審程序

　1.在評(píng)審專家中確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書(shū)面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條

　21 款，投標(biāo)文件無(wú)效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

　3.評(píng)審人員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性、符合性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

　4.評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

　5.評(píng)審人員對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)提出。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)商議認(rèn)為需要供應(yīng)商作出必要澄清或說(shuō)明的，應(yīng)通知該投標(biāo)人以書(shū)面形式作出澄清或說(shuō)明。授權(quán)代表未到場(chǎng)或拒絕澄清說(shuō)明或澄清說(shuō)明的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。書(shū)面通知及澄清說(shuō)明文件應(yīng)作為采購(gòu)項(xiàng)目檔案歸檔留存。

　6.評(píng)審人員需對(duì)招標(biāo)方工作人員唱票或統(tǒng)計(jì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果簽署監(jiān)督意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在評(píng)分畸高、畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正或作出說(shuō)明；拒不改正又不作說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

　7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商排序名單。

　8.起草評(píng)審報(bào)告，所有評(píng)審人員須在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。

　四、評(píng)審原則

　1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影

　22 響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

　2.評(píng)審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評(píng)審工作的，應(yīng)按規(guī)定更換評(píng)審專家,被更換的評(píng)審人員之前所作出的評(píng)審意見(jiàn)不再予以采納，由更換后的評(píng)審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法及時(shí)更換專家的，要立即停止評(píng)審工作、封存評(píng)審資料，并告知投標(biāo)人擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

　3.評(píng)審人員對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、樣品或現(xiàn)場(chǎng)演示（如有）的說(shuō)明、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn)的，持不同意見(jiàn)的評(píng)審人員及其意見(jiàn)或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評(píng)審過(guò)程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應(yīng)作對(duì)投標(biāo)人而非采購(gòu)人有利的解釋；對(duì)因招標(biāo)文件中有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)需求表述不清導(dǎo)致投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不一致時(shí)，應(yīng)終止評(píng)審，重新組織采購(gòu)。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或理由的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。

　4.財(cái)政部令第 87 號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條規(guī)定：使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

　23 五、確定中標(biāo)供應(yīng)商的原則

　1.項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)第三章《評(píng)標(biāo)辦法與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定提出中標(biāo)候選人排序。

　2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人，或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告 5 個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　3.采購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，招標(biāo)方將于 2 個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)方簽發(fā)書(shū)面《中標(biāo)通知書(shū)》，服務(wù)臺(tái)根據(jù)報(bào)名時(shí)預(yù)留地址寄送中標(biāo)通知書(shū)。

　六 、中標(biāo)通知和合同授予

　評(píng)定結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確定后，浙江省直房地產(chǎn)服務(wù)有限公司在中標(biāo)人確定之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)將以書(shū)面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》。中標(biāo)通知書(shū)于中標(biāo)公告發(fā)布之日簽發(fā)，由中標(biāo)人憑法人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證原件至代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)或代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)通知書(shū)郵寄給中標(biāo)人。中標(biāo)人與采購(gòu)單位須按本公告發(fā)出兩個(gè)工作日后的三十天內(nèi)簽訂合同。

　1.《中標(biāo)通知書(shū)》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。招標(biāo)人無(wú)義務(wù)向未中標(biāo)人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件�！吨袠�(biāo)通知書(shū)》將作為簽訂合同的依據(jù)。

　2.履約保證金：中標(biāo)人通過(guò)電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司出具履約保函向采購(gòu)人交納中標(biāo)金額 2%的履約保證金。

　24 3.簽訂合同：中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書(shū)》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人直接簽訂合同。在有合理證據(jù)證明中標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中承諾的內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的，采購(gòu)人有權(quán)拒簽合同。

　4.招標(biāo)文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

　5.中標(biāo)人不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在接到中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購(gòu)人將取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

　七、貨款的結(jié)算

　貨款由采購(gòu)人按招標(biāo)文件規(guī)定的付款方式自行支付。若資金在采購(gòu)人處的，由采購(gòu)人直接支付；若資金在核算中心的，由采購(gòu)人向核算中心發(fā)起支付令，由核算中心把貨款打入中標(biāo)商賬戶。

　25 第三章

　評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際需求，制定本辦法。

　一、總則 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，包括報(bào)價(jià)得分、技術(shù)得分和商務(wù)資信三個(gè)項(xiàng)目得分組成，總分為 100 分。

　合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2 位。

　二、分值計(jì)算 1.報(bào)價(jià)得分由評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分（系統(tǒng)評(píng)分辦法詳見(jiàn)下表）。

　2.技術(shù)和商務(wù)資信得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：

　技術(shù)、商務(wù)資信得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù) 3.投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=報(bào)價(jià)得分+技術(shù)、商務(wù)資信得分

　26 三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　 評(píng)分項(xiàng)目

　分值

　評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說(shuō)明

　投標(biāo) 報(bào)價(jià) 15 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*15 技術(shù) 9 投標(biāo)方案與需求的吻合程度：要求整體運(yùn)維方案全面完整，對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施完善，系統(tǒng)性能調(diào)優(yōu)配置，軟硬件缺陷修復(fù)升級(jí)更新優(yōu)化方案、安全保障、應(yīng)急響應(yīng)、重要時(shí)期保障、上云遷移、流程制度落實(shí)、預(yù)案編制等無(wú)漏項(xiàng)。投標(biāo)方案點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否滿足招標(biāo)文件要求，技術(shù)方案內(nèi)容是否齊全、結(jié)構(gòu)完整、表述準(zhǔn)確、條理清晰程度等情況進(jìn)行比較打分。

　7 日常維護(hù)方案（巡檢人員、巡檢內(nèi)容、時(shí)間安排等）合理性且能落實(shí)到實(shí)處。要求日常巡檢方案全面完整、流程合理規(guī)范、文檔齊全詳細(xì)、管理制度完善、巡檢人員配置合理。對(duì)方案描述詳細(xì)、清晰、科學(xué)、合理等方面進(jìn)行比較打分。

　7 應(yīng)急處理方案（響應(yīng)時(shí)間、人員配備、處理流程措施等）合理性且能落實(shí)到實(shí)處。要求各種突發(fā)事件的應(yīng)急流程和措施合理規(guī)范、應(yīng)急管理制度完善、應(yīng)急人員配備齊全，要求響應(yīng)時(shí)間等完全符合招標(biāo)文件要求。對(duì)方案描述詳細(xì)、清晰、科學(xué)、合理等方面進(jìn)行比較打分。

　27 7 重大活動(dòng)、節(jié)假日保障方案（保障時(shí)間、人員配備、保障措施流程等）合理性且能落實(shí)到實(shí)處。要求保障人員配備齊全、保障時(shí)間滿足要求、保障流程和措施合理規(guī)范、保障制度完善。對(duì)方案描述詳細(xì)、清晰、科學(xué)、合理等方面進(jìn)行比較打分。

　3

　 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能解決故障，采購(gòu)人有權(quán)尋求第三方協(xié)助，由此產(chǎn)生費(fèi)用由乙方承擔(dān)的承諾的得 3 分.需在投標(biāo)文件中提供具體承諾，無(wú)具體承諾的不得分。

　15 備品備件情況：

　1、本地備件庫(kù)的面積及備件庫(kù)的管理情況等 5 分

　 2、應(yīng)急備機(jī)情況 5 分

　 3、具有相關(guān)性的備件產(chǎn)品清單（型號(hào)、數(shù)量）5 分 6 運(yùn)維質(zhì)量管理和流程規(guī)范程度（管理制度、流程圖、記錄、表單）。

　要求運(yùn)維質(zhì)量管理措施到位、流程清晰規(guī)范、管理制度齊全科學(xué)、記錄完整齊全，符合運(yùn)維服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件要求。

　16 項(xiàng)目運(yùn)維人員組成及實(shí)施要求。包括人員數(shù)量、職業(yè)資格、項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)技能證書(shū)、相應(yīng)人員實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、本地社保證明（原廠服務(wù)在職證明）、從業(yè)時(shí)間及所在投標(biāo)人任職時(shí)間等：

　 1、項(xiàng)目經(jīng)理；4 分

　 2、駐場(chǎng)人員或固定服務(wù)團(tuán)隊(duì)(根據(jù)人員的能力、數(shù)量等

　28 情況打分)；10 分

　 3、后備支持團(tuán)隊(duì)；2 分( ( 具體詳見(jiàn)招標(biāo)需求) ) 商務(wù) 資信 3 投標(biāo)人具有 ISO9001 國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)，具有IS027001 信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)，具有國(guó)家高新企業(yè)證書(shū)（提供加蓋投標(biāo)人公章的證書(shū)掃描件）的每項(xiàng)得 1 分，共 3 分。

　2 投標(biāo)人具軟件能力成熟度模型 CMMI3 級(jí)及以上證書(shū)（提供加蓋投標(biāo)人公章的證書(shū)掃描件）的得 2 分。

　6 投標(biāo)人自2018年1月1日以來(lái)類似的信息系統(tǒng)保障與運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目等業(yè)績(jī)，每個(gè)得 2 分，滿分 6 分（提供合同復(fù)印件并加蓋公章）。

　4 投標(biāo)人具有項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提供大數(shù)據(jù)管理與分析平臺(tái)、門(mén)戶系統(tǒng)、工作流開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)相關(guān)產(chǎn)品證明的。每提供 1 個(gè)得 1 分，共 4 分。

　29 第四章

　招標(biāo)需求

　特別說(shuō)明：

　1. 根據(jù)浙財(cái)采監(jiān)字2 [2007]2 號(hào)文件規(guī) 定：除采購(gòu)文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加。

　2. 需求中不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，以“▲”號(hào)標(biāo)明，如投標(biāo)人未響應(yīng)的，將被視為無(wú)效。

　1. 項(xiàng)目概況

　圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、優(yōu)化公共服務(wù)流程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重資源整合，推動(dòng)浙江省信訪局信息化系統(tǒng)保障與維護(hù)往縱深發(fā)展，滿足政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)及信訪業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新的需要，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和便捷性，為推進(jìn)政府治理創(chuàng)新提供有力支撐和保障。

　浙江省信訪局信息化系統(tǒng)是由應(yīng)用軟件、支撐系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等組成的龐大的集成信息系統(tǒng)。建設(shè)信息系統(tǒng)的保障和運(yùn)維項(xiàng)目，能保證系統(tǒng)能穩(wěn)定、正常的運(yùn)行，讓統(tǒng)一平臺(tái)及其他相關(guān)信息系統(tǒng)達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

　2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　2.1. 項(xiàng)目提出的背景、依據(jù)

　隨著信息化建設(shè)的不斷深入，各類核心業(yè)務(wù)都逐步地遷移到 IT 平臺(tái)上來(lái)，對(duì) IT管理的要求也越來(lái)越高，IT 需要管理，向 IT 管理要效率，保證 IT 的有序化發(fā)展成為省信訪局的一種共識(shí)。

　目前基于政務(wù)云的統(tǒng)一平臺(tái)新架構(gòu)已完成上線，涉及到的有信訪系統(tǒng)、網(wǎng)上大廳、熱線坐席、網(wǎng)上智能客服、熱線智能客服、1+N 知識(shí)庫(kù)、智能分派、政務(wù)數(shù)據(jù)助手，咨詢投訴流程簡(jiǎn)化、政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)管理平臺(tái)（業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理系統(tǒng)）、辦公系統(tǒng)、移動(dòng)辦公、統(tǒng)計(jì)分析、用戶中心、數(shù)據(jù)交換中心、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)視頻接訪系統(tǒng)等。橫向聯(lián)通黨政、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)，縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，并向事

　30 業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拓展，與省協(xié)同平臺(tái)、基層治理四個(gè)平臺(tái)、平安建設(shè)系統(tǒng)、110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)等系統(tǒng)打通，實(shí)現(xiàn)協(xié)同互動(dòng)。

　基于新架構(gòu)的大集中模式，帶來(lái)了整個(gè)信訪信息化管理模式的改變，為了保證以上各平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行和長(zhǎng)效的管理，將建設(shè)運(yùn)維管理平臺(tái)，充分提高我局信息化管理水平，優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的辦理流程，全面推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為信訪局打造一套快速反應(yīng)、高效智能的運(yùn)行保障平臺(tái)。

　2.2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　省與國(guó)家信訪信息系統(tǒng)異構(gòu)對(duì)接，橫向聯(lián)通黨政、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)，縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，并向事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拓展，與省協(xié)同平臺(tái)、基層治理四個(gè)平臺(tái)、平安建設(shè)系統(tǒng)、110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)等系統(tǒng)打通，實(shí)現(xiàn)協(xié)同互動(dòng)。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)共有 10211 個(gè)機(jī)構(gòu)接入(其中,省級(jí) 100 個(gè)、市級(jí) 1394 個(gè)、縣級(jí) 7293 個(gè)、鄉(xiāng)級(jí) 1424個(gè)),業(yè)務(wù)人員 32733 人。

　經(jīng)過(guò)多年的應(yīng)用，省統(tǒng)一平臺(tái)已積累了大量的咨詢投訴舉報(bào)事項(xiàng)數(shù)據(jù)，事項(xiàng)總量達(dá) 2628 萬(wàn)，其中信訪事項(xiàng)總量達(dá) 996 萬(wàn)。目前結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)達(dá) 1.2G，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)達(dá)2.9T。網(wǎng)上智能客服每天咨詢量超過(guò) 5000 件，熱線智能客服話務(wù)量超過(guò) 3000 件，智能分派信件量超過(guò) 2000 件，系統(tǒng)整合后的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)量是爆發(fā)式的。

　省統(tǒng)一平臺(tái)涉及 40 臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器、64 個(gè)應(yīng)用；14 個(gè) PPAS 數(shù)據(jù)庫(kù)、2 個(gè) GP 數(shù)據(jù)庫(kù)、3 個(gè) Mysql。

　為了保證以上各平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行和長(zhǎng)效的管理，需要開(kāi)發(fā)商提供日常維護(hù)服務(wù)，包括異常事件處理、故障恢復(fù)、缺陷修復(fù)等。

　3. 建設(shè)目標(biāo)與運(yùn)維內(nèi)容

　3.1. 建設(shè)目標(biāo)

　3.1.1. 業(yè)務(wù)目標(biāo)

　對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行日常運(yùn)維，幫助維護(hù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類告警和性能異常，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和整合，同時(shí)以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行呈現(xiàn)，并協(xié)助進(jìn)行處理。

　31 3.1.2. 技術(shù)目標(biāo)

　在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和實(shí)施過(guò)程中，遵循國(guó)家信訪局、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和技術(shù)架構(gòu)體系，做到數(shù)據(jù)指標(biāo)、技術(shù)體系結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)模式、代碼規(guī)范和風(fēng)格四個(gè)一致。增加平臺(tái)的易用性、兼容性、可靠性和健壯性，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有系統(tǒng)的良好對(duì)接。

　硬件環(huán)境建設(shè)采用云計(jì)算數(shù)據(jù)中心技術(shù)，通過(guò)虛擬化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

　平臺(tái)對(duì)外提供的服務(wù)采用 Webservice 技術(shù)開(kāi)發(fā)，利用 Webservice 技術(shù)具有跨平臺(tái)、可互操作性的特點(diǎn)，與各地不同平臺(tái)、不同技術(shù)路線的應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)接。

　 3.2. 運(yùn)維內(nèi)容

　本項(xiàng)目具體運(yùn)維內(nèi)容包含：

　序號(hào) 運(yùn)維事項(xiàng) 主要內(nèi)容 人員要求 服務(wù)期 1 子系統(tǒng)列表 省信訪局門(mén)戶網(wǎng)站 1 人駐場(chǎng) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日 咨詢投訴受理子系統(tǒng) 熱線坐席子系統(tǒng) 自助終端子系統(tǒng) 信訪事項(xiàng)辦理子系統(tǒng) 判重服務(wù)子系統(tǒng) 專項(xiàng)列表查看子系統(tǒng) 滿意度評(píng)價(jià)子系統(tǒng) 回訪核實(shí)子系統(tǒng) 復(fù)查復(fù)核子系統(tǒng) 重點(diǎn)人員穩(wěn)控子系統(tǒng) 督查督辦子系統(tǒng) 行業(yè)線管理子系統(tǒng) 監(jiān)測(cè)預(yù)警管理子系統(tǒng) 用戶權(quán)限管理子系統(tǒng)

　32 組織機(jī)構(gòu)管理子系統(tǒng) 省政府機(jī)構(gòu)綁定子系統(tǒng) 網(wǎng)民留言選登管理子系統(tǒng) 依法分類處理子系統(tǒng) 來(lái)訪人員登記子系統(tǒng)（單機(jī)版）

　信訪業(yè)務(wù)考試系統(tǒng) 地市/區(qū)縣坐席交換子系統(tǒng) 省政府?dāng)?shù)據(jù)歸集子系統(tǒng) 信訪工作考核子系統(tǒng) 專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表子系統(tǒng) 2 統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)智能系統(tǒng) 統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)智能應(yīng)用維護(hù) 無(wú) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日 3 浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng) 浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù) 無(wú) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日 4 安全產(chǎn)品 建立符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)2.0 內(nèi)容三級(jí)等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求的安全防護(hù)措施，能夠形成在同一安全策略的指導(dǎo)下，應(yīng)用系統(tǒng)建立綜合的控制措施，形成檢測(cè)、防護(hù)、響應(yīng)和恢復(fù)的保障體系。能實(shí)現(xiàn)：網(wǎng)站安全評(píng)估服務(wù)、滲透測(cè)試服務(wù)、安全協(xié)助加固服務(wù)、無(wú) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日

　33 網(wǎng)站后門(mén)木馬檢查、安全巡檢服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及安全培訓(xùn)、玄武盾、安全審計(jì)等。

　5 VPN 維護(hù) 依托電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)能連通至省、市、縣各級(jí)部門(mén)的傳輸網(wǎng)絡(luò)，并建立針對(duì)此網(wǎng)絡(luò)的安全系統(tǒng)和安全運(yùn)維體系。

　無(wú) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日 6 短信平臺(tái)維護(hù) 提供省信訪局信息化系統(tǒng)運(yùn)行中所有短信發(fā)送服務(wù)，包含短信平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、短信流量費(fèi)用。

　無(wú) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日 7 日志考核系統(tǒng)維護(hù) 日志式日常管理考核系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)：電話咨詢、程序錯(cuò)誤修改、異常數(shù)據(jù)處理、程序效率優(yōu)化。不包括系統(tǒng)軟件、主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新增功能修改。

　無(wú) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日 8 局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)及辦公自動(dòng)化維護(hù) 局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)：

　1）建立與維護(hù)省信訪局機(jī)關(guān)內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)； 各種軟件調(diào)試安裝，維護(hù)； 2）防病毒軟件電腦查毒殺毒防毒； 3）建立單位的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)與備份系統(tǒng)，保障單位的安全備份及時(shí)到位； 4）引導(dǎo)建立規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備定期清潔維護(hù)； 5）硬件更新升級(jí)的購(gòu)置、安裝、1 人駐場(chǎng) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日

　34 配置； 6）外圍設(shè)備驅(qū)動(dòng)程序安裝維護(hù)，技術(shù)支持與培訓(xùn)等； 辦公自動(dòng)化維護(hù)：

　1）對(duì)日常辦公所需的電腦配件及周邊耗材設(shè)備進(jìn)行維修或更換，主要包含，像主板,內(nèi)存鍵盤(pán)、鼠標(biāo)、鼓粉、墨盒、色帶、網(wǎng)線、路由器、交換機(jī)、打印機(jī)等。

　2）對(duì)計(jì)算機(jī)各種故障排除及軟、硬件的維護(hù)升級(jí)。

　9 視頻會(huì)議系統(tǒng)維護(hù) 負(fù)責(zé)省信訪局會(huì)議室會(huì)場(chǎng)、視頻接訪室的國(guó)家信訪局視頻接訪系統(tǒng)、省政府視聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備的日常維護(hù)、聯(lián)調(diào)、會(huì)中保障、升級(jí)改造等。

　無(wú) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日 10 數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù) 統(tǒng)一平臺(tái)所有數(shù)據(jù)的清洗、管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù) 無(wú) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日 11 項(xiàng)目整體管理與協(xié)調(diào) 負(fù)責(zé)上述所有事項(xiàng)及信息化設(shè)備的協(xié)調(diào)、管理和推進(jìn) 1 人駐場(chǎng) 合同簽訂日期起至 2020 年 12 月31 日

　35 4. 保障與運(yùn)維服務(wù)技術(shù)方案要求

　4.1. 總體思路

　4.1.1. 維護(hù)原則

　按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總體要求，緊密圍繞政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一投訴服務(wù)、管理的重點(diǎn)工作和發(fā)展方向，將遵循以下原則：

　保密性原則：對(duì)服務(wù)過(guò)程中獲知的任何采購(gòu)方系統(tǒng)信息均屬秘密信息，不得泄露給第三方單位或個(gè)人，不得利用這些信息進(jìn)行任何侵害采購(gòu)方系統(tǒng)的行為。

　規(guī)范性原則：服務(wù)的實(shí)施必須由專業(yè)的...

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