在2021年基層黨建工作座談會(huì)上的講話

同志們：

脫貧成功不是人民追求幸福生活的終點(diǎn)，而是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)，絕不能因?yàn)椤懊摿素殹�，就躺在勝利的“功勞簿”上睡大覺，而要朝著鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，接續(xù)“脫貧之力”，讓農(nóng)村發(fā)展的美好愿景變成實(shí)景。在今天2021年基層黨建工作座談會(huì)上，我以《鞏固脫貧攻堅(jiān) 接續(xù)鄉(xiāng)村振興》為題，與大家一起回顧2020年抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作、分析存在的問題，謀劃今年基層黨建工作。

一、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，2020年我們的工作有成效。

工作成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察X、親臨X為契機(jī)，四級(jí)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。一年來，我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記親臨X村考察指示要求為契機(jī)，壓實(shí)四級(jí)黨組織書記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，市委常委會(huì)專題研究脫貧攻堅(jiān)工作X次，組織部部務(wù)會(huì)研究抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作X次，制定下發(fā)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單、負(fù)面清單，召開市委黨建工作重點(diǎn)任務(wù)匯報(bào)會(huì)、舉辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記論壇”X次、每月視頻調(diào)度X次，推動(dòng)四級(jí)黨組織書記把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。

二是堅(jiān)持以“三個(gè)組織化”為總抓手，破冰解難，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。一年來，我們把“三個(gè)組織化”作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)總抓手，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧組織化，采取“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，建成X個(gè)萬畝農(nóng)業(yè)示范園，流轉(zhuǎn)土地X萬畝，帶動(dòng)貧困人口X戶X人；
由村黨組織牽頭，發(fā)展小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣，覆蓋貧困戶X萬戶X萬人，年人均增收X元，有效破解貧困群眾持續(xù)增收無產(chǎn)業(yè)難題。聚焦就業(yè)扶貧組織化，穩(wěn)保結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，新增公益性崗位X個(gè)，建成扶貧車間X個(gè)，吸納X人就地就業(yè)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)X萬人次，采取黨組織牽頭、能人搭橋的方式，組團(tuán)式外出務(wù)工，有序轉(zhuǎn)移就業(yè)X萬人，全市外出務(wù)工X萬人，與往年保持平衡。聚焦易地扶貧搬遷組織化，幫教結(jié)合、管服并重，建成搬遷安置點(diǎn)X個(gè)，建立黨組織X個(gè)，涉及搬遷的X名黨員全部編入黨組織，X戶X人實(shí)現(xiàn)100%入住；
組織X萬余名黨員干部和駐村工作隊(duì)員“手把手”幫帶搬遷群眾；
對(duì)X名搬遷建檔立卡人口進(jìn)行全覆蓋技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)X人。全X抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)“三個(gè)組織化”第二季度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)在X召開。全X個(gè)貧困縣、X個(gè)貧困村、X戶X名貧困人口全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

三是堅(jiān)持干部人才資源向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜，盡銳出戰(zhàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一年來，我們堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮組織力，深入推進(jìn)“雙整百千”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，X級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系整頓X個(gè)軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，X個(gè)黨支部100%完成規(guī)范化建設(shè)。依托“萬名黨員進(jìn)黨�！迸嘤�(xùn)農(nóng)村黨員X萬人。選派X支駐村工作隊(duì)、X名駐村工作隊(duì)員，X級(jí)X個(gè)幫扶單位、X萬名干部職工全覆蓋開展結(jié)對(duì)幫扶工作，協(xié)調(diào)資金X萬元。充實(shí)鄉(xiāng)村工作力量，選派X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職，X名村干部參加“雙提升”行動(dòng)計(jì)劃，聘用村級(jí)黨建助理員X名，回引農(nóng)村優(yōu)秀人才X名，儲(chǔ)備村級(jí)后備力量X名。協(xié)調(diào)中央單位和上海閔行區(qū)派出掛職干部X人，幫扶資金X億元；
組織X名省委聯(lián)系專家、X個(gè)市級(jí)專家服務(wù)團(tuán)到貧困村開展服務(wù)，舉辦培訓(xùn)X場(chǎng)，受訓(xùn)群眾X人次。

四是堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線選人用人，正風(fēng)肅紀(jì)，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。一年來，我們堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，市委共提拔脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出X級(jí)干部X名，占提拔干部總數(shù)X%，提拔科級(jí)干部X名，晉升職級(jí)X名。在疫情防控一線提拔X名、晉升職級(jí)X名，在全X進(jìn)一步樹立“憑工作立身、靠業(yè)績晉升”良好氛圍。同時(shí)，我們針對(duì)X、X案等一系列大案，在全X黨員干部中開展警示教育，以案為戒，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，處置脫貧攻堅(jiān)問題線索X件，問責(zé)處理X人，黨政紀(jì)處分X人。在群眾中開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育，引導(dǎo)廣大群眾自力更生、艱苦奮斗，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。

二、直面存在的問題，當(dāng)前我們的工作還有薄弱環(huán)節(jié)。

“成績不講跑不了，問題不說不得了”，用在當(dāng)前鞏固脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)鄉(xiāng)村振興上再恰當(dāng)不過了，因?yàn)槟芊耢柟�、是否接續(xù)，明明白白就擺在那兒，藏也藏不住，滑也滑不過去。有問題不可怕，對(duì)問題看不見、躲著走才可怕。我們要清醒認(rèn)識(shí)到鞏固、接續(xù)過程中存在的問題：

一是基層黨組織引領(lǐng)高質(zhì)量抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的能力不強(qiáng)。少數(shù)基層黨組織政治意識(shí)不強(qiáng)、政治功能發(fā)揮不充分，引領(lǐng)服務(wù)群眾能力不足，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。有的地方主動(dòng)思考謀劃工作少、機(jī)械執(zhí)行上級(jí)部署多，抓黨建與抓脫貧攻堅(jiān)融合不夠，對(duì)以“三個(gè)組織化”為總抓手推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)不到位，辦法措施不多，組織動(dòng)員能力不足，導(dǎo)致抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)不平衡、特色亮點(diǎn)不突出。

二是黨員干部持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)的力度有所減弱。隨著脫貧攻堅(jiān)省級(jí)第三方專項(xiàng)評(píng)估驗(yàn)收、脫貧攻堅(jiān)普查和國家抽查、脫貧攻堅(jiān)成效考核相繼實(shí)施，部分基層干部產(chǎn)生“松口氣”“歇歇腳”的想法，甚至存在“脫了貧”就“交了差”、“見底清零”就已經(jīng)“大功告成”的錯(cuò)誤想法。對(duì)駐村工作隊(duì)員的管理有所松懈，認(rèn)為大家辛苦了一年、脫貧后應(yīng)該放松一下，導(dǎo)致少數(shù)駐村工作隊(duì)員不僅思想上放松、紀(jì)律上也放松，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、自我要求不嚴(yán)。個(gè)別幫扶單位和掛鉤干部產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，脫貧攻堅(jiān)工作不安排不積極不主動(dòng)，有懈怠思想。

三是黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的思考謀劃不深。部分基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)脫貧后如何鞏固脫貧成果、防止返貧等缺乏思考，對(duì)如何有序推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興研究不深不透，對(duì)如何更好加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理和強(qiáng)邊固防等創(chuàng)新措施不多，缺乏一抓到底的韌勁和狠勁。雖然探索創(chuàng)建了鄉(xiāng)村振興“黨建+”示范鄉(xiāng)村25個(gè)，但沒有形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、接續(xù)鄉(xiāng)村振興，2021年我們的工作“在路上”

朝著鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，接續(xù)“脫貧之力”，我們需要更加給力，今年要重點(diǎn)謀劃以下工作：下

一是精心組織謀劃脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊緊圍繞黨的十九屆五中全會(huì)精神、“十四五”期間全市中心工作，創(chuàng)新制定“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”等工作規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作深度融合。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，突出政治建設(shè)，探索總結(jié)鄉(xiāng)村振興“黨建+”示范鄉(xiāng)村特色成效，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)的長效機(jī)制，完善“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，全面鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)全市全面振興、共同富裕。

二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。以當(dāng)前和明年即將開展的換屆為重要契機(jī)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，千方百計(jì)選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和村（社區(qū)）“兩委”班子，特別是“一把手”，通過換屆實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)整體提升，為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三是進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)化“三個(gè)組織化”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的安排部署，緊盯工作中短板弱項(xiàng)，層層壓實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)“三個(gè)組織化”促脫貧攻堅(jiān)的成功做法經(jīng)驗(yàn)，把“三個(gè)組織化”深化轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的總抓手，持續(xù)推進(jìn)“雙整百千”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，精準(zhǔn)選派駐村第一書記，建立村干部專業(yè)化管理機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨建質(zhì)量。

四是進(jìn)一步提升基層黨組織組織力。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，利用村組活動(dòng)場(chǎng)所，開展“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等，弘揚(yáng)主旋律，振奮群眾精神，強(qiáng)化黨員引領(lǐng)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理和愛國衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)等，真正把群眾發(fā)動(dòng)起來、組織起來，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓幸福的地方更加幸福。

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