在區(qū)委《“十四五”規(guī)劃》學(xué)習(xí)研討上的講話

剛才，X同志對我區(qū)“十四五”規(guī)劃進(jìn)行串講。站在新的起點(diǎn)，放眼展望未來，X將隨著我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、X邁向具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的豪邁步伐，朝著建設(shè)具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的世界級生態(tài)島破浪前行。黨的十九屆五中全會、X屆市委X次全會指明了國家和全市在新發(fā)展階段的前行方向，我們謀劃推動“十四五”發(fā)展必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、市委決策部署，以更高的站位、更寬廣視野、更長遠(yuǎn)眼光，描繪好X發(fā)展新藍(lán)圖，以新藍(lán)圖指引新航向，以新藍(lán)圖激勵新作為，為奮力創(chuàng)造新時代世界級生態(tài)島建設(shè)新奇跡提供強(qiáng)大支撐。我重點(diǎn)講七個問題。

第一，要著力理解把握“十四五”時期的方位與使命

方位指引航向，使命砥礪擔(dān)當(dāng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們只有把×所處的大局方位看得更清楚，把肩負(fù)的使命責(zé)任把得更精準(zhǔn)，才能更好地推動世界級生態(tài)島建設(shè)事業(yè)發(fā)展緊貼大局需要、順應(yīng)潮流大勢、符合人民愿望，從而在“十四五”發(fā)展中更加主動、更有質(zhì)量、更可持續(xù)。

一要深刻把握“十四五”時期的“時”與“勢”，在應(yīng)時而為、乘勢而上中奮進(jìn)新發(fā)展階段。當(dāng)前，我們面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境。從國際來看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，“東升西降”成為大趨勢，但“西強(qiáng)東弱”的格局還沒有根本改變；
從全國來看，我國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型在新發(fā)展階段中的要求更加凸顯，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的競爭態(tài)勢日趨激烈；
從全市來看，×正在加快建設(shè)“五個中心”、努力打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，×雖處于重要的歷史機(jī)遇疊加期、經(jīng)濟(jì)社會換道前行期、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)期，但服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、加快融入新發(fā)展格局面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。站在“十四五”發(fā)展新的起點(diǎn)上，我們必須以全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光審時度勢，勇?lián)�新發(fā)展階段踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的歷史使命，大力厚植生態(tài)優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，充分彰顯生態(tài)魅力，更好造福人民群眾。深刻把握×世界級生態(tài)島建設(shè)總目標(biāo)，綜合分析“十三五”發(fā)展成就和“十四五”重大機(jī)遇，我們有條件有機(jī)會奮發(fā)有為，加快建設(shè)生態(tài)美麗幸福、宜居宜業(yè)宜游、人與自然和諧共生的新×，全面打造美麗生態(tài)新高地、綠色發(fā)展新示范、幸福宜居新樣板、城鄉(xiāng)治理新標(biāo)桿、開放創(chuàng)新新格局，為×全面建成“五個中心”、積極參與國際競爭構(gòu)建新的生態(tài)制高點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)，努力打造×國際大都市的生態(tài)名片、長三角城市群和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的優(yōu)秀典范、全國生態(tài)文明建設(shè)的重要標(biāo)桿，奮力創(chuàng)造“綠水青山就是金山銀山”的×范例。

二要深刻把握“十四五”時期的“�！迸c“機(jī)”，在培育先機(jī)、開創(chuàng)新局中踐行新發(fā)展理念。當(dāng)前和今后一個時期，×仍將處于歷史上最好的發(fā)展時期，但“�！迸c“機(jī)”并存，挑戰(zhàn)和機(jī)遇都有新的發(fā)展變化。過去，我們堅(jiān)持生態(tài)立島，大力償還生態(tài)負(fù)債、增加生態(tài)資產(chǎn)、筑牢生態(tài)基底，生態(tài)優(yōu)勢明顯；
現(xiàn)在，各地生態(tài)建設(shè)加速發(fā)力，我們的生態(tài)比較優(yōu)勢面臨被趕超風(fēng)險。過去，我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化招商引資，形成了以新興企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)體企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱；
現(xiàn)在，各地都在強(qiáng)化招商政策、優(yōu)化營商環(huán)境，招商競爭日趨激烈，加之新冠肺炎疫情沖擊，我們加快壯大生態(tài)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的形勢更為緊迫。過去，人民群眾更多關(guān)注基本民生，我們多措并舉，確保了群眾基本生活水平跟上全市平均水平；
現(xiàn)在，人民群眾對質(zhì)量民生的需求日趨高漲，我們滿足人民對美好生活向往的壓力逐漸增大。風(fēng)險挑戰(zhàn)往往是格局重塑、優(yōu)勢再造的重要契機(jī)，關(guān)鍵在應(yīng)對得當(dāng)。一方面，我們要增強(qiáng)風(fēng)險意識，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，通過防風(fēng)險、補(bǔ)短板、固根基來確保生態(tài)島建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展；
另一方面，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識，勇于搶占先機(jī)、創(chuàng)造優(yōu)勢，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以厚植生態(tài)優(yōu)勢立區(qū)、以高附加值農(nóng)業(yè)興區(qū)、以高端綠色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，努力開創(chuàng)世界級生態(tài)島建設(shè)新局面。

三要深刻把握“十四五”時期的“進(jìn)”與“退”，在改革供給、擴(kuò)大內(nèi)需中融入新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國中長期發(fā)展的根本戰(zhàn)略選擇。圍繞落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府提出×要打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。國家和全市關(guān)于新發(fā)展格局的部署要求，既明確了X努力“進(jìn)”的方向，也明確了X加快“退”的要求。我們必須立足自身實(shí)際，大力推動綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，在加快融入新發(fā)展格局、努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇前進(jìn)，對不符合新發(fā)展格局要求、不符合生態(tài)島發(fā)展方向的思想藩籬和體制障礙要大膽革除，努力在推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級中融入新發(fā)展格局，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要以滿足國內(nèi)統(tǒng)一大市場需求為基本立足點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，著力提高生態(tài)產(chǎn)品供給對市場需求的適配性，推動形成生態(tài)需求牽引新供給、生態(tài)供給創(chuàng)造新需求的生動局面。既要著眼長遠(yuǎn)，把準(zhǔn)長期趨勢，錨定經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展方向，對全區(qū)發(fā)展格局再審視再優(yōu)化，加快綠色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展、海裝制造向智能化轉(zhuǎn)型、新興業(yè)態(tài)向多元化迭代，探索走出一條要素配置高效、供給體系完備的實(shí)踐新路；
也要瞄準(zhǔn)眼前，捕捉短期波動，把握新消費(fèi)、后疫情等發(fā)展形勢，抓住外部需求長期低迷、內(nèi)部消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)產(chǎn)品供給明顯不足等市場堵點(diǎn)痛點(diǎn)，培育發(fā)展貼合市場需要、引領(lǐng)社會消費(fèi)的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力在服務(wù)新發(fā)展格局中加快×發(fā)展步伐。

第二，要著力厚植生態(tài)新優(yōu)勢

堅(jiān)持以厚植生態(tài)優(yōu)勢立區(qū)，既是市委、市政府對×的殷切期望，也是世界級生態(tài)島建設(shè)一以貫之的內(nèi)在要求，更是我們面向未來、贏得未來的堅(jiān)實(shí)支撐。厚植生態(tài)優(yōu)勢只有進(jìn)行時，沒有完成時，我們必須保持定力、久久為功，努力構(gòu)筑更多自身獨(dú)有、難被超越的生態(tài)新優(yōu)勢，加快打造美麗生態(tài)新高地，讓望得見星空、看得見綠水、聞得到花香、聽得到鳥鳴成為生態(tài)×的魅力標(biāo)志。

要筑牢生態(tài)基礎(chǔ)底板�！烈蚪�而生，因水而興，水是世界級生態(tài)島建設(shè)的血脈和根基。要堅(jiān)持把治水工作放在長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)的格局中整體謀劃，著眼水系、水網(wǎng)整體治理，狠抓水岸共治、加強(qiáng)源頭管控，有序?qū)嵤�“拆涵建橋、改小并大、清淤通河”，有效解決好中小河道治管難題，常態(tài)化抓好消黑除劣治理，以×小流域的良好水環(huán)境，守護(hù)好、改善好長江×段水域的生態(tài)大環(huán)境。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、江河兼顧、上下游聯(lián)動、干支流共治，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，推動水體、土壤、空氣等生態(tài)環(huán)境要素協(xié)同治理，推動長江十年禁漁有效落地，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，構(gòu)建綜合治理新體系，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保短板。要以中央、市環(huán)保督察反饋問題整改為牽引，放眼長遠(yuǎn)、突出長效，著重在解決制約生態(tài)環(huán)境提升的突出瓶頸和深層次問題上下功夫。要把環(huán)境保護(hù)的關(guān)卡前移，加強(qiáng)全域監(jiān)管，從源頭減少和截除污染源，筑牢生態(tài)安全監(jiān)管屏障。要在科學(xué)保護(hù)、科學(xué)防治上下功夫，加大信息化技術(shù)運(yùn)用，拓展數(shù)字化賦能環(huán)保工作的力度和深度。要壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化條塊協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，激發(fā)群眾的參與熱情和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)人人爭做生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的主人翁。要創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保制度。構(gòu)筑生態(tài)新優(yōu)勢關(guān)鍵在創(chuàng)新性地拉長板。要聚焦現(xiàn)有優(yōu)勢長板，進(jìn)一步探索實(shí)踐河道警長制、生態(tài)檢察官、環(huán)境資源審判庭等領(lǐng)全市之先的生態(tài)環(huán)保司法體制機(jī)制和環(huán)長制等創(chuàng)新舉措，不斷深化與長江口地區(qū)共建生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治合作，加強(qiáng)跨行政區(qū)和流域性生態(tài)共建共治共享探索實(shí)踐，共同守護(hù)好長江一江清水。

第三，要著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平

作為X最大的農(nóng)村地區(qū)，X發(fā)展的重心和重頭在“三農(nóng)”，基礎(chǔ)和潛力也在“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的質(zhì)量和水平,直接關(guān)系到世界級生態(tài)島建設(shè)的內(nèi)涵和成色。當(dāng)前和今后一個時期，我們要加快掌握發(fā)展主動權(quán)、構(gòu)建發(fā)展話語權(quán)，就必須全力寫好“三農(nóng)”精彩大文章，奮力繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的動人新畫卷。

要抓牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！弊鑫恼�，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，在鞏固當(dāng)前區(qū)、市級示范村建設(shè)基礎(chǔ)上，全面推動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，努力把每一條道路、每一條河流打造成為風(fēng)景線，把每一座村莊、每一片農(nóng)田打造成為風(fēng)景畫，繪就“白墻青瓦坡屋頂，林水相依滿庭芳”的美麗圖景。要聚焦宜居宜業(yè)宜游，以點(diǎn)串線連面，推動以鎮(zhèn)域?yàn)閱卧�開展鄉(xiāng)村振興示范，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，把鄉(xiāng)村打造成世界級生態(tài)島的閃亮名片。要聚焦發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)這個突破口。堅(jiān)持推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖，根據(jù)市場供需變化，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，主動調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實(shí)調(diào)優(yōu)品質(zhì)、調(diào)高質(zhì)量、調(diào)厚效益。要全力打好“兩無化”這張王牌，擴(kuò)大種植規(guī)模，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提升市場口碑，讓“兩無化”成為最安全、最生態(tài)、最頂級×農(nóng)產(chǎn)品的代名詞。要聚焦生物育種、農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推動數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分利用自然環(huán)境、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村野趣，將農(nóng)旅、文旅、體旅等要素有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和高品質(zhì)休閑體驗(yàn)融合發(fā)展。要增強(qiáng)深化農(nóng)村改革這個動力源。整合三島農(nóng)村土地資源，統(tǒng)籌把握土地管控、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、負(fù)面行為清退，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營，讓農(nóng)業(yè)成為充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)。要規(guī)范宅基地管理，結(jié)合區(qū)域村莊布局優(yōu)化，積極推進(jìn)農(nóng)民集中居住，引導(dǎo)閑置宅基地和閑置農(nóng)房合理配置利用。要繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立以市場為導(dǎo)向的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民獲得更多收益、更多滿意。

第四，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局

“十四五”時期，對外大交通的根本性改善，將為X從東西兩端打通連接滬通兩個扇面的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，同時花博會籌辦、長興打造千億級海裝產(chǎn)業(yè)集群、橫沙建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大契機(jī)，都將為×增添強(qiáng)勁發(fā)展動能。我們要加強(qiáng)研判、主動作為，進(jìn)一步優(yōu)化空間發(fā)展布局，加快形成“兩翼齊飛、中部開花、長興奮起、橫沙競美”的城鄉(xiāng)新格局。

“兩翼齊飛”，就是搶抓交通大變革歷史機(jī)遇，聚焦新理念、新基建、新產(chǎn)業(yè)、新社區(qū)、新生活，以東部軌交×線、西部北沿江高鐵建設(shè)為牽引，發(fā)揮好陳家鎮(zhèn)、城橋地區(qū)綜合開發(fā)的輻射作用，加強(qiáng)“一站一城”功能建設(shè)，增強(qiáng)東西兩端發(fā)展新動力，加快驅(qū)動×島東西兩翼齊飛。“中部開花”，就是充分發(fā)揮花博會溢出效應(yīng)，推動花卉種源研發(fā)、生產(chǎn)示范、花卉交易全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，讓鮮艷花朵綻放“美麗經(jīng)濟(jì)”，打造充滿田園野趣的鄉(xiāng)村風(fēng)光帶，有力帶動×島中部地區(qū)加快發(fā)展�！伴L興奮起”，就是牢牢把握海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展趨勢要求，主動擁抱新智造、充分激發(fā)新動能、奮力揚(yáng)帆新起航，全力打造千億級海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，加快形成海洋裝備為主導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把長興打造成為×制造品牌的重要承載地、海洋科技創(chuàng)新的重要引領(lǐng)地、高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。“橫沙競美”，就是結(jié)合世界級生態(tài)島先行示范區(qū)建設(shè)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高起點(diǎn)推進(jìn)橫沙美產(chǎn)業(yè)、美鄉(xiāng)村、美河湖、美田園、美人文，保育好橫沙原生態(tài)的自然生態(tài)環(huán)境，努力打造獨(dú)具特色魅力、充滿美麗風(fēng)貌的生態(tài)橫沙、悠閑橫沙、原味橫沙，留住島韻鄉(xiāng)愁。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌，按照“中國元素、江南韻味、海島特色”要求，科學(xué)實(shí)施全域風(fēng)貌管控，打造更多“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”，讓廣大市民可以在森林中呼吸、在花海中徜徉、在田野中騎行、在鄉(xiāng)村中漫步。

第五，要著力加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持以高附加值農(nóng)業(yè)興區(qū)、以高端綠色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，是市委、市政府為我們加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明的方向，也是世界級生態(tài)島建設(shè)的題中應(yīng)有之義。要大力推動“好生態(tài)”催生“好經(jīng)濟(jì)”，立足既有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，注重改革、開放、創(chuàng)新靶向發(fā)力，推動質(zhì)量、效率、動力同步變革，加快建設(shè)人無我有、人有我優(yōu)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

要狠抓生態(tài)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要全面增強(qiáng)搶抓生態(tài)實(shí)體項(xiàng)目的意識，大力招引、培育、發(fā)展生態(tài)實(shí)體項(xiàng)目，不斷鞏固壯大都市農(nóng)業(yè)、休閑旅游、海洋裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極布局推動健康養(yǎng)老、高端醫(yī)療、教育培訓(xùn)、賽事經(jīng)濟(jì)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。要對標(biāo)“五型經(jīng)濟(jì)”找準(zhǔn)融入切口，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用5G、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動旅游、零售等生活性服務(wù)和服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極搶占數(shù)字化發(fā)展先機(jī)。要做強(qiáng)生態(tài)發(fā)展平臺。為進(jìn)一步提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺承載力，全面拓展實(shí)體項(xiàng)目落地空間，今年我們重組建立了生態(tài)旅游集團(tuán)、生態(tài)交通集團(tuán)、生態(tài)城建集團(tuán)等8大區(qū)屬國企，旨在充分發(fā)揮好國資國企在世界級生態(tài)島建設(shè)中的主力軍和頂梁柱作用，努力形成“平臺招引項(xiàng)目”“項(xiàng)目造就平臺”的良好局面。要以“整合資源、集聚發(fā)展”為原則，聚焦主業(yè)、壓實(shí)主責(zé)，錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)互補(bǔ)，努力在推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上取得新突破。要著力發(fā)揮好園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、經(jīng)濟(jì)增長主戰(zhàn)場的功能作用，以“四個論英雄”為導(dǎo)向，大力推動園區(qū)向智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型。要強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能，注重特色資源挖掘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、文化和旅游功能融合疊加，打造一批示范性特色小鎮(zhèn)、行業(yè)標(biāo)桿性特色小鎮(zhèn)。要打造一流營商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革，推動業(yè)務(wù)流程革命性再造，以市場主體獲得感為評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，著力打響“瀛洲店小二”服務(wù)品牌。要細(xì)化完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地支持政策，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一方案”，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供綠色通道，加快項(xiàng)目落地。要強(qiáng)化財(cái)稅產(chǎn)業(yè)政策支持，定期更新產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，統(tǒng)籌安排、高效利用各級財(cái)政專項(xiàng)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

第六，要著力增進(jìn)民生福祉

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，是以人民為中心發(fā)展思想的充分體現(xiàn)，也是世界級生態(tài)島建設(shè)的重要著力點(diǎn)、最終落腳點(diǎn)。我們要量力而行、盡力而為，積極回應(yīng)群眾急難愁盼，統(tǒng)籌抓好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生，讓生活在×的居民倍感溫暖、倍感幸福、倍感自豪。

底線民生，事關(guān)困難群眾最基本的生活權(quán)益，我們不能有絲毫放松、任何懈怠。要有效保障脆弱人群的基本生活，把失業(yè)人員、低保人口、殘障人士、失智老人、優(yōu)撫對象等困難群體，作為底線民生保障的重點(diǎn)對象，更加關(guān)心無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源、無子女等特殊困難人員的生產(chǎn)生活，千方百計(jì)提高底線民生保障水平，把底線民生之網(wǎng)兜得更牢，確保每一個困難群眾都能獲得關(guān)愛、得到保障、跟上發(fā)展�；�本民生，涉及群眾柴米油鹽、衣食住行、生老病養(yǎng)，每一件看似小事，卻是關(guān)乎群眾好日子的大事。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入情況和群眾需求變化，綜合平衡考慮，統(tǒng)籌財(cái)力安排，加大生態(tài)惠民，在就醫(yī)看病、養(yǎng)老保障、入學(xué)入托、社會就業(yè)、居民住房等方面，每年安排一批看得見、摸得著的民生實(shí)事項(xiàng)目，讓“十四五”期間的基本民生更接地氣、更具暖意、更有口碑。質(zhì)量民生，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必由之路。要有效提高人民收入水平，依托生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等渠道，進(jìn)一步挖掘崗位資源，創(chuàng)造更多生態(tài)就業(yè)崗位，讓廣大群眾在更多更高質(zhì)量的就業(yè)中勤勞致富、實(shí)現(xiàn)理想。要進(jìn)一步健全高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、明確質(zhì)量要求、創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的美好愿景。要堅(jiān)持人民至上，創(chuàng)新基層社會治理，推動共建共治共享，合力建設(shè)榮辱與共、生生不息、彼此關(guān)愛的生態(tài)幸福美麗家園。

第七，要著力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力

面對開啟新征程、建設(shè)新X這個艱巨而繁重的任務(wù)，我們必須堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力，以識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，更好地?fù)?dān)大任、干大事、創(chuàng)大業(yè)。

要著力增強(qiáng)系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，我們只有把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念貫穿實(shí)踐各方面全過程，才能確保世界級生態(tài)島建設(shè)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要加強(qiáng)前瞻性思考，看得遠(yuǎn)、想得深，學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，研究變化觀趨勢，善于抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、趨利避害、奮勇前進(jìn)。要加強(qiáng)全局性謀劃，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入世界級生態(tài)島建設(shè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。要加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局，始終盯緊實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略問題，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破為帶動，努力實(shí)現(xiàn)“落一子而活滿盤”。要加強(qiáng)整體性推進(jìn)，注重各項(xiàng)工作、各種要素間的關(guān)聯(lián)性，增強(qiáng)政策配套和制度銜接，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在揚(yáng)長避短中提升整體效能。要牢固樹立底線思維。改革越向縱深推進(jìn)，各類風(fēng)險矛盾會更集中、更突出。我們必須牢固樹立底線思維，高度關(guān)注各種風(fēng)險隱患，努力防范可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險。要增強(qiáng)預(yù)判能力，下好先手棋、打好主動仗，密切關(guān)注那些可能遲滯甚至中斷世界級生態(tài)島建設(shè)進(jìn)程的重大風(fēng)險，綜合研判、統(tǒng)籌謀劃、有力應(yīng)對，盡最大努力避免發(fā)生。要增強(qiáng)處置能力，緊密結(jié)合應(yīng)對風(fēng)險實(shí)踐，深入查找工作和體制機(jī)制上的短板漏洞，及時健全完善，盡可能將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。塑造新×新優(yōu)勢，尤為重要的就是大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。要在解放思想上持續(xù)用力，深刻把握客觀實(shí)際變化、遵循事物發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決摒棄陳舊思想、落后觀念，大膽突破、探索創(chuàng)新，奮力開辟新天地。要在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上施展作為，聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局用勁發(fā)力，努力在生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理、黨的建設(shè)等方面加快形成首創(chuàng)成果、獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。要在氛圍營造上多下功夫，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在更加突出位置，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用更為有效的制度供給，為全方位、全鏈條創(chuàng)新營造氛圍、拓展空間、增添活力。要全面增強(qiáng)實(shí)干作風(fēng)。幸福不會從天降，夢想不會自成真。唯有腳踏實(shí)地干事業(yè)、只爭朝夕抓落實(shí)，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走、攻堅(jiān)克難開新局。唯有苦干實(shí)干拼命干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)奇跡，才能不負(fù)新時代新機(jī)遇，不負(fù)人民群眾新期待。要在學(xué)思踐悟中鼓足實(shí)干信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，修好不忘初心、牢記使命的必修課，不斷校正權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，增進(jìn)埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動力。要在深入調(diào)研中筑牢實(shí)干根基，堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾提出的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，為科學(xué)決策部署、更好推進(jìn)落實(shí)打牢根基。要在攻堅(jiān)克難中彰顯實(shí)干成效，時刻保持越是艱險越向前的剛健勇毅和敢叫日月?lián)Q新天的昂揚(yáng)銳氣，在繁難處攻堅(jiān)、在關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)力，打通前行阻點(diǎn)、突破任務(wù)難點(diǎn)、培育創(chuàng)新亮點(diǎn)，積極爭當(dāng)世界級生態(tài)島建設(shè)的實(shí)干家。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。我們要在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉全區(qū)之力辦好第十屆中國花博會，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境治理，加快推動重大交通設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會治理、民生保障服務(wù)等各項(xiàng)工作，認(rèn)真謀劃好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居換屆，奮力開啟“十四五”發(fā)展新征程，全面展現(xiàn)世界級生態(tài)島建設(shè)新氣象，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

同志們，新藍(lán)圖激蕩人心，新征程催人奮進(jìn)，新×令人憧憬。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以舍我其誰的干勁、一往無前的沖勁，頑強(qiáng)拼搏、接續(xù)奮斗，為加快建設(shè)生態(tài)美麗幸福、宜居宜業(yè)宜游、人與自然和諧共生的新×而努力奮斗！

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