關(guān)于學(xué)習(xí)市委全會(huì)、X“兩會(huì)”精神的思考

牛年伊始，×市先后召開市委×屆×次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2021年“兩會(huì)”，對全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市做出重要部署；
×書記出席×代表團(tuán)審議并作重要講話，為×區(qū)持續(xù)打造高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展高地，以決戰(zhàn)決勝的優(yōu)異成績，為加快中心城市建設(shè)、建設(shè)×城市圈作出新的更大貢獻(xiàn)點(diǎn)明了思路、指明了方向。經(jīng)過近一周的思考，通過反復(fù)閱讀市委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上的講話精神，我深刻認(rèn)識(shí)到，×要想實(shí)現(xiàn)跨越提質(zhì)、拔得頭籌，必須補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、發(fā)揚(yáng)長處優(yōu)勢，在快速轉(zhuǎn)型中贏得新一輪勝利。經(jīng)過認(rèn)真分析，我認(rèn)為×的短板主要有四個(gè)：

一是X工業(yè)基礎(chǔ)厚，但質(zhì)量效益還不夠高。×區(qū)作為老工業(yè)基地現(xiàn)正處于轉(zhuǎn)型爬坡期，同時(shí)又是環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)中“退二進(jìn)三”的重點(diǎn)區(qū)，近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一段時(shí)間振蕩期�！�區(qū)目前最大的支柱行業(yè)是工業(yè)，雖然在×區(qū)已經(jīng)是大規(guī)模企業(yè)，但從全市乃至全省上看，還屬于中小企業(yè)，同時(shí)還有相當(dāng)一部分是受國家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)，在今后的發(fā)展中將遇到很多政策性限制。部分企業(yè)產(chǎn)能比較落后，亟需優(yōu)化升級。

二是X創(chuàng)文工作實(shí)，但實(shí)際效果還不夠好。居民文明意識(shí)還比較薄弱，違章建設(shè)、占道經(jīng)營、亂扔垃圾、隨處張貼小廣告、城中村和部分老舊街區(qū)臟亂差；
特別是夏天，蚊子蒼蠅老鼠蟑螂滋生等問題長期未能根治。老舊小區(qū)較多，基礎(chǔ)設(shè)施老化，如水、電、氣、熱管線等基礎(chǔ)設(shè)施老化問題嚴(yán)重，部分小區(qū)公共設(shè)施部分老化尤其嚴(yán)重；
部分老舊樓房由于年代久遠(yuǎn)，加之當(dāng)時(shí)受制于土地面積、建筑材料、工程質(zhì)量等局限性，配套房屋存在較大安全隱患。

三是X社會(huì)治理深，但具體成效還不夠足。近幾年來，特別是隨著老舊小區(qū)拆遷改造，基礎(chǔ)工程大力推進(jìn)引起了不小的土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等等方面糾紛，因?yàn)樵擃惣m紛涉及群眾的切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，涉及部門多，問題具體，化解難度非常大。一些穩(wěn)控人員“信訪不信法”，每到重大敏感節(jié)點(diǎn)便到上級政府上訪，對包保單位施壓，堅(jiān)持常年上訪乃至非訪、纏訪、鬧訪，成為基層治理的不穩(wěn)定群體。企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)上，搶工期抓進(jìn)度，對企業(yè)員工安全知識(shí)培訓(xùn)不夠，對安全監(jiān)管、員工操作是否符合安全規(guī)范等方面管理不嚴(yán)，從業(yè)人員安全意識(shí)比較淡薄；
特別是一些高危作業(yè)，存在不少安全隱患。

四是X民生工作實(shí)，但服務(wù)距離還不夠近。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不完善，適合老年人的活動(dòng)場所有限、文體娛樂器械設(shè)施較為單一；
日間照料中心缺乏專業(yè)醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療設(shè)備，無法實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保健康復(fù)。但是受疫情的影響，主要吸納就業(yè)的行業(yè)不景氣，現(xiàn)代企業(yè)對崗位技能要求較高，相當(dāng)部分勞動(dòng)者掌握技能水平不能滿足要求，“求職難、招工難”壓力增大。同時(shí)，部分扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)難度大，就業(yè)形勢不容樂觀。簡政放權(quán)需要深化，街道、社區(qū)仍存在“責(zé)大權(quán)小負(fù)擔(dān)重”的問題。

要想補(bǔ)齊這些短板，必須從以下四個(gè)方面發(fā)力。

一是以轉(zhuǎn)型升級為抓手，提高發(fā)展質(zhì)量。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助轄區(qū)企業(yè)爭取各類政策性資金，實(shí)施了改造項(xiàng)目，推動(dòng)裝備制造業(yè)提質(zhì)升級。積極搭建平臺(tái)，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)企業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造、綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。以新材料和智能制造為主攻方向，著力推動(dòng)大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)，大力培育引進(jìn)科技型企業(yè)，打造西部科技新城。創(chuàng)新體制機(jī)制，搬遷低效企業(yè)，通過“騰籠換鳥”，為高科技企業(yè)發(fā)展提供更大空間。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育總部經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)量、降成本、抓配套、促融合。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)開放平臺(tái)優(yōu)勢，建設(shè)好×區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，按照市場化、法治化、國際化要求，營造良好發(fā)展環(huán)境，把×區(qū)打造成為×的開放高地、服務(wù)高地。

二是以城市建設(shè)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變形象面貌。健全城市管理長效機(jī)制，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)城及拆違拆臨整治成果，堅(jiān)決消除城市管理中存在的盲點(diǎn)和短板，讓轄區(qū)更整潔、更舒適、更宜居。繼續(xù)加大老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)鄰里中心、黨建綜合體、小區(qū)健身廣場等活動(dòng)場地；
加強(qiáng)老舊小區(qū)內(nèi)部道路、臨街商鋪排水排污等公共設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)；
做好轄區(qū)綠化美化提升。做好大氣污染防治工作，抓好工地、揚(yáng)塵和餐飲油煙治理，強(qiáng)化源頭控制、過程監(jiān)管，形成長效。

三是以社會(huì)治理為關(guān)鍵，提高幸福指數(shù)。推進(jìn)街道、社區(qū)兩級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”的原則，抓好場所建設(shè)、組織建設(shè)、信息化建設(shè)，重點(diǎn)打造好街道綜治工作中心，規(guī)范完善各社區(qū)綜治中心。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，加大宣傳力度，暢通線索渠道。嚴(yán)格履行綜合治理第一責(zé)任，突出抓好源頭預(yù)防，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全檢查，并堅(jiān)持常抓不懈，確保重點(diǎn)單位和行業(yè)得到有效監(jiān)管。加大公共安全監(jiān)管力度，定期進(jìn)行公共安全隱患排查，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治理工作。切實(shí)守好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底線，維護(hù)好安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

四是以社區(qū)服務(wù)為亮點(diǎn)，打通“最后一米”。整合社區(qū)鄰里中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務(wù)站，重點(diǎn)打造綜合服務(wù)體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)，切實(shí)感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，全面推行公益銀行社區(qū)志愿服務(wù)積分兌換機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理的共建共治共享。探索建立“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”四級管理體系，結(jié)合智慧小區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)和社情民意信息化管理。繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè),重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員的就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員登記率、服務(wù)率100%。持續(xù)鞏固零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)消零”。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)宣傳、覆蓋面。加大基層文體工作投入，積極開展形式多樣的文體活動(dòng)。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化、普及化。

面對新形勢，要想完成新任務(wù)，重點(diǎn)在人、關(guān)鍵在干。要想凝聚人心，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，奮進(jìn)“十四五”、建功新征程的激情，需要再以下方面用力。

一是堅(jiān)持“學(xué)”字為先，把準(zhǔn)政治方向。持續(xù)落實(shí)好“第一議題”制度，對總書記發(fā)表的重要講話和黨中央做出的重要部署、出臺(tái)的重要文件，第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、研究貫徹，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》1~3卷，讀原著、學(xué)原文、悟原理，將理論武裝不斷引向深入。對經(jīng)濟(jì)形勢怎么看、各項(xiàng)工作怎么干，要從總書記的重要講話中找方向、找力量。要保持對時(shí)與勢的清醒洞察，提高布局之能、掌握干事之道，引導(dǎo)干部群眾把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷上來、把行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹黨中央的決策部署上來，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

二是堅(jiān)持“實(shí)”字為本，選好用好干部。要樹立正確的用人導(dǎo)向，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)干部放開手腳干起來、主動(dòng)作為拼起來。持續(xù)打造高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展高地，必須打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，跟上時(shí)代步伐，全面提升本領(lǐng)。去年以來，區(qū)委從對×長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，從人事政策破題，打破了長期影響干部交流重用的瓶頸，切實(shí)把政治靠得住、業(yè)務(wù)叫得響、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部選出來用起來。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，健全完善干部管理制度，認(rèn)真落實(shí)干部做事清單制度，每季度逐項(xiàng)曬實(shí)績、比貢獻(xiàn)，對不勝任現(xiàn)職的干部實(shí)行召回管理，在全區(qū)營造“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

三是堅(jiān)持“嚴(yán)”字入手，深化作風(fēng)轉(zhuǎn)改。把力戒形式主義和官僚主義當(dāng)做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主要抓手，大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興×”的作風(fēng)導(dǎo)向，克服“三種心態(tài)”，強(qiáng)化“三種精神”，不斷強(qiáng)化落實(shí)力執(zhí)行力穿透力。按照中央、省委、市委部署要求，在持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)形成實(shí)干實(shí)效的硬作風(fēng)。持續(xù)抓好問題查擺和整改落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部在推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨的建設(shè)高質(zhì)量偉大征程中，積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。要引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部到加快建設(shè)中心的第一線、“六穩(wěn)”“六保"的最前沿，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。

行者方致遠(yuǎn)，奮斗路正長。作為×區(qū)一名基層干部，我對×的優(yōu)勢潛力充滿信心、對×的發(fā)展前景充滿信心、對×能完成市委賦予的目標(biāo)定位充滿信心。我絕不辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府的培養(yǎng)和期望，決心把這次學(xué)習(xí)思考作為加油充電的補(bǔ)給站，蹄疾步穩(wěn)奔向建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)智慧和力量。

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