在全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

同志們：

　　剛才我們收聽了省政府的會議，X省長講的非常好，對政府系統(tǒng)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講的非常到位，也非常深刻，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好工作落實。下面，我再結(jié)合我縣政府系統(tǒng)情況講三點：

　　一、嚴(yán)守底線，把規(guī)矩放在心中

　　政府是干事的、管項目的、管錢的，也是社會各界人民群眾高度關(guān)注的，政府的形象、政府工作人員的形象就是X形象。剛才X省長在講話中說，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的出現(xiàn)，往往從破規(guī)矩開始的。一旦壞了規(guī)矩，就容易滋生腐敗現(xiàn)象，甚至蔓延開來。沒有規(guī)矩不成方圓，黨有黨規(guī)黨紀(jì)、國有國法政令，政府有政府工作規(guī)則，所以，嚴(yán)守黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是政府干事創(chuàng)業(yè)、履行職能、抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。嚴(yán)守規(guī)矩是政府工作人員的底線和生命線，因為規(guī)矩一破，說明我們自筑的長堤垮塌了。

　　要繃緊弦。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦一定要繃得緊之又緊。怎么繃緊弦?首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對黨內(nèi)的一些規(guī)矩和習(xí)近平總書記重要講話，我們要結(jié)合現(xiàn)在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，有關(guān)文件要原原本本進(jìn)行學(xué)習(xí)，要認(rèn)真領(lǐng)會。如果大家連文件都沒有讀、規(guī)矩都不懂，那么就有可能在不知不覺中違反黨紀(jì)國法和有關(guān)紀(jì)律的約束。其次要做好加減乘除法。做好加法，就是要通過學(xué)習(xí)增加我們的黨性修養(yǎng);做好減法，就是要減少欲望，不該有的欲望不應(yīng)該膨脹，平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法，就是要講究官德，常修為政之德，加強(qiáng)道德修養(yǎng)、道德操守的修為和修煉;做好除法，就是保持清醒憂患，革除思想里一些浮躁的、不切實際的、甚至是妄想的東西。

　　要算好賬。從很多腐敗案例和警示教育中，我們能夠看到，腐敗分子落網(wǎng)后在懺悔錄中講的最多的就是悔不該當(dāng)初。算政治賬，政治生命永遠(yuǎn)終結(jié)了;算經(jīng)濟(jì)賬，貪腐得來的錢上交國庫;算親情賬，親戚朋友都跟著低頭;算名譽(yù)賬，已經(jīng)身敗名裂;算自由賬，哪里還有什么自由?現(xiàn)在正是XX的季節(jié)，X的空氣質(zhì)量也很高，大家能夠盡情地享受著陽光、空氣、自由，盡情地在梔子花邊散步，但是在牢獄之中還有許多人聞不到XX，享受不到清新的空氣、自由的陽光。所以，大家一定要有敬畏之心，要敬畏法律，要敬畏組織，要敬畏群眾，也要敬畏自己的職位。

　　要上好鎖。要通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神等，培養(yǎng)看齊意識，防微杜漸，強(qiáng)化拒腐防變的思想防線。人最難戰(zhàn)勝的是自己，最難超越的也是自己，最難管住的也是自己。真正把自己管到法治軌道、紀(jì)律框架范圍內(nèi)，需要大家不斷學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要通過自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”等方式自我約束、自我規(guī)范，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。20XX年XX月，我在XX學(xué)習(xí)的時候，組織去XX監(jiān)獄現(xiàn)場教學(xué)，既看了在監(jiān)獄里面勞動的、原來身居高位現(xiàn)在變成階下囚的那些人，也聽了一場非常深刻、令人深醒的報告。我記憶很深的有兩個，一個是原XX黨委書記，說當(dāng)辦案人員把他從辦公室?guī)ё叩臅r候，坐在車?yán)锩妫�只給辦案人員提了一個要求，能不能把窗戶打開，讓我再看一眼為之奮斗的XX新區(qū)，辦案人員說不行，只能隔著窗戶看。黨紀(jì)國法就是這么嚴(yán)厲。還有一個是XX，邊講邊流淚，說他是當(dāng)年他們村里第一個大學(xué)生，也是第一個當(dāng)上副縣長的，全村為之榮光。他的爺爺90多歲，也為之高興，說只要你好好干，我活100歲沒問題。但遺憾的是，紙包不住火，當(dāng)他的爺爺終于知道曾經(jīng)風(fēng)光的孫子變?yōu)殡A下囚、在獄中的時候，在99歲那年遺憾地離開了人世。

　　要常提醒。大家在一起共事是人生的緣分，互相之間要多拉拉衣角，人情、國法、原則怎么處理到位、怎么把握好度，互相之間都要提醒。如果出現(xiàn)一些苗頭的時候，我們的同志能夠多提醒，很多的事情不至于發(fā)生。所以，大家每個人都要接受批評和自我批評。能批評別人，哪怕委婉的批評別人，都是對干部的一種愛護(hù)、一種保護(hù)。有問題不怕，我們要勇于戰(zhàn)勝自己、超越自己，修正一些不當(dāng)?shù)臇|西。很多干部出了事以后，大家都深感痛心，黨培養(yǎng)一個干部也很不容易，很多干部沒出事之前，幾十年為黨和人民做了很多的工作，在基層風(fēng)風(fēng)雨雨，家庭也拖累了，好不容易走到新的、更重要的崗位上，可以說是身經(jīng)百戰(zhàn)，千錘百煉，通過自身的努力走到這個位置很不容易，但是一旦放松警惕、一著不慎、私欲膨脹、關(guān)口沒守住，怎么算都劃不著，哪本賬也算不住。所以，大家要堅持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、美色關(guān)。金錢，像魚鉤一樣，裝進(jìn)去容易倒出來難，是有倒刺的。

　　二、自覺擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任扛在肩上

　　“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)當(dāng)負(fù)責(zé)”。我們在座的都是單位的主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)人一定要知道自己是負(fù)責(zé)什么的，不是坐在這個地方當(dāng)官、做老爺，大家要負(fù)責(zé)，要負(fù)全面責(zé)任，既有干好本職單位工作的責(zé)任，服務(wù)和投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任，還有黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。剛才，X省長講了，說他保留意見，就是有一種說法說廳長挺好，下面的不好。X省長說，問題在哪兒?根子還是在上面。說明我們在抓班子、帶隊伍，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有真空地帶、還有空白、還有失之于寬、失之于軟的一些現(xiàn)象。大家要樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念。哪一個局長、哪一個鄉(xiāng)長愿意本單位出事呢?出了事以后，好長時間都翻不了身，人心渙散，人人害怕干事，我們還怎么工作，X還怎么發(fā)展，所以，大家一定要堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，種好“責(zé)任田”、打好黨風(fēng)廉政建設(shè)“主動仗”。我們政府有政府的工作規(guī)則，政府不光是有政府幾個縣長，不光是我們黨組成員，還包括我們政府組成部門，還包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，所以我們每一個組成成員，都代表著政府，都代表著政府的形象，如果我們每一個局委在社會上、在縣內(nèi)外都樹立良好的形象，那么我們政府的形象也高大了。如果我們每一個單位門好進(jìn)、臉好看、事好辦，那么我們老百姓就說這個局委好，就說這個局長當(dāng)?shù)暮谩Ｎ覀兠總�單位都做到了，社會上就說政府好，就說政風(fēng)好，就說我們的政務(wù)環(huán)境好，就會說我們的投資環(huán)境好。所以大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央和省委、縣委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。做官要做明白，我們坐在這個位置上，該做什么、不該做什么?該抓什么、不該抓什么?什么是重點、什么是一般?什么是必須要抓到位的、什么是可以讓副職來抓的?一定要清清楚楚、明明白白。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我們黨組書記的第一責(zé)任，是必須要抓好的事情。我們經(jīng)常講干部要德才兼?zhèn)�、以德為先，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、政府部門的組成人員，一定要以德為先，清正廉潔就是為官最大的美德。做到清正廉潔，腰桿就能坐直，就不怕別人告。一些貪腐分子在懺悔錄中說，曾經(jīng)有過思想斗爭，想把自己的事情主動說出來，又存在僥幸的心理，但總是飯吃不香、覺睡不好，一聽到警車響就害怕。我們不貪不占、清正廉潔，吃個好飯、睡個好覺，節(jié)假日和親人朋友團(tuán)聚，這樣多好。另外，作為政府工作人員，要有所為、有所不為。有所為，就是要對政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓、敢做，對上級、縣委、縣政府安排部署的工作要堅決執(zhí)行到位，堅決做到在其位謀其政。一定要解決好班子成員和下屬成員怠政懶政的問題，特別是在座的主要負(fù)責(zé)同志，要承擔(dān)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，做到重要工作親自部署、一同部署，重大問題親自研究。其他班子成員也要“一崗雙責(zé)”，管錢就要把錢管好，管項目就要把項目管好，實施重點項目建設(shè)，既要實施好，為X人民造福，又不能出事。有所不為，就是不該做的堅決不做，保證政令暢通、令行禁止。我聽說有些干部插手工程招投標(biāo)，這是多么愚蠢的行為，你那些短信發(fā)給誰、想承包什么工程、打電話給誰安排什么工程，都在大數(shù)據(jù)里面，有關(guān)部門想查的時候都會一清二楚。哪有不透風(fēng)的墻?紙怎么能包住火?不要和組織玩聰明。有的人參與土地私買私賣，老百姓怎能沒意見?我們在解決南城、北城土地零散出讓問題過程中，城建領(lǐng)導(dǎo)小組會議上明確要求，所有土地手續(xù)辦理都必須要經(jīng)過公示，都在陽光下曬一曬。公示之后，正當(dāng)合理的才能辦手續(xù)。還有道路拆違，有一些是我們的干部耍手段買的地皮，等著政府賠償。這些人揩老百姓的油，挖政府的墻角，確實為人所不齒。你有聰明才智，要用到正道上，侵占了不義之財以后，你怎么對得起組織?怎么對得起家庭?怎么對得起列祖列宗?有本事到外面賺錢，在我們本地，通過不正當(dāng)手段獲取利益，我奉勸趁早收手。還有一些搞權(quán)力尋租，不給好處不辦事，一個手續(xù)三天就能辦好，非要設(shè)定一些條件，非要多找兩遍，我們的局長要管一管了。前兩天剛宣判的XX，貪腐了XX個億，有些貧困縣一年財政收入也沒有這么多。要那么多錢干什么?幾代人也用不完。包括我們的企業(yè)家，財富積累到一定程度，最后70%都是社會的，錢存在銀行，都是社會在用。

　　三、突出監(jiān)管，把制度擺在前面

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們既要靠自己內(nèi)心的修為管好黨風(fēng)廉政建設(shè)、管好自己，又要靠制度管人，做到面對貪腐不想為、不敢為、不能為、不愿為。要健全工作制度。要不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度�！叭�重一大”必須提交集體研究，就是重要人事安排、重大項目安排、重大決策和大額資金使用，都必須提交集體研究。各單位“三重一大”事項有沒有提交集體研究?我們有的單位和外商簽訂的合同，有沒有提交集體研究?要加大監(jiān)管力度。如何監(jiān)管?要在陽光下監(jiān)管，陽光是最好的防腐劑，在陽光下，有多少病菌、病毒都曬掉了，再多的水份也蒸發(fā)完了。我曾經(jīng)接觸兩個集團(tuán)公司的董事長，人家就有很寬廣的胸懷，特意聘請了專門的黨委書記。他們說聘請黨委書記是和他抬杠的。在公司里，他是董事長，沒有和他職務(wù)平行的人，沒人跟他抬杠，他說的話沒人反對、沒人提醒，長期以后，他的決策就可能偏離，還有可能走向違法犯紀(jì)的道路。黨委書記就是敢跟他叫板、敢給他提醒的人。企業(yè)做大了，為人民做貢獻(xiàn)多了、為員工謀福利多了，有時我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也需要監(jiān)管，這體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的胸懷。反過來說，我們各個局委的負(fù)責(zé)同志，有的都是“一肩挑”，這樣怎么能分權(quán)?怎么能聽進(jìn)不同意見，特別是反對意見?哪個人不想聽好話?現(xiàn)實中，往往有人說幾句不好聽的話，有些人就不高興了。我們要認(rèn)識到有時候這是對大家很好的提醒，要做到有則改之無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)里面有個很重要的一點叫分權(quán)藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)。在市場經(jīng)濟(jì)下，有句話叫股集人散、股散人集，企業(yè)老板把股份分給別的股東、企業(yè)員工，企業(yè)凝聚力就強(qiáng)。我們局長、鄉(xiāng)長都把權(quán)力抓在手上，大家積極性如何調(diào)動?你一個人能干完那么多活嗎?所以大家在一起共事是一種互相團(tuán)結(jié)、協(xié)作的關(guān)系。我們的事業(yè)也不是一個人、兩個人能完成的，需要大家共同努力。X每一點發(fā)展變化，都不是哪一個人能干的了的。剛才X省長講要精簡審批事項、簡政放權(quán)各個方面，現(xiàn)在我們新的行政服務(wù)中心馬上要建成啟用，包括公共資源交易平臺，都要建立起來，大家能進(jìn)的審批項目，都必須要進(jìn)入行政審批中心，不要再拿一些文件找局長、副局長審批了，局長、副局長可以定期到行政審批中心現(xiàn)場辦公。要創(chuàng)新工作機(jī)制。我們要不斷學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢下新的工作方式方法，不斷創(chuàng)新符合時代要求的工作機(jī)制，推動工作進(jìn)步。比如，現(xiàn)在做PPP項目有一個重大好處就是政府可以發(fā)揮政府的作用，市場發(fā)揮市場的作用。很多企業(yè)說，聽說你們在搞供水工程，我來干。我說，最終都不是政府說了算，是我們通過一種公平的機(jī)制來招引投資商，投資商叫誰來修路、誰來挖管道、誰來建凈化水廠，投資商說了算，政府就起著監(jiān)管、購買服務(wù)、用者付費的角色。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，要堅持履職盡責(zé)，將責(zé)任層層分解，做到重?fù)?dān)有人挑，出了問題要實行嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)制度。在實施責(zé)任追究上，對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅持“一案三查”，既要查案，又要查主體責(zé)任，也就是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長責(zé)任，又要追究監(jiān)督責(zé)任，就是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行責(zé)任有沒有到位。追責(zé)問責(zé)不是目的，而是給大家一把“尚方寶劍”，大家要用好這個劍，目的是通過共同努力，打造廉潔政府、服務(wù)政府、法制政府。

　　同志們，我們政府工作任務(wù)十分繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)也十分繁重，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會上級相關(guān)文件精神，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常行清廉之舉，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　謝謝大家!

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