2022黨建質(zhì)量全面提升工作方案范本

　2022黨建質(zhì)量全面提升工作方案范本

　　把黨支部建在重大項目工地上、抗疫最前線、生產(chǎn)經(jīng)營一線和城市小區(qū)里，在急難險重任務(wù)、重大突發(fā)事件中，組織黨員亮明身份、擦亮黨徽、高揚黨旗，給人民以信心和力量。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了2022黨建質(zhì)量全面提升工作方案范本，歡迎查閱。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹落實省委、市委、區(qū)委全會和實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會精神，按照省委基層基礎(chǔ)工作“鞏固提升年”和市委黨建工作部署，進(jìn)一步深化拓展黨建引領(lǐng)基層治理成果，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好基層黨建工作，以基層黨支部建設(shè)為關(guān)鍵，以基層黨組織書記隊伍建設(shè)為保障，以黨員群眾手拉手活動、“黨群協(xié)商議事會”為載體，以培育社區(qū)公共精神為支撐，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)社會治理，提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織動員力、治理管控力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、宣傳引導(dǎo)力，以實際工作成效來檢驗和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動高質(zhì)量黨建、高效能治理與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，為決勝全面建成小康社會、、決戰(zhàn)脫貧攻堅中牢記囑托、奮勇爭先提供堅強組織保證。

　　二、加強政治建設(shè)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

　　1.突出政治引領(lǐng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式，增強基層黨組織堅持正確政治方向的政治性、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性、聯(lián)系群眾的緊密性。結(jié)合基層實際，引導(dǎo)基層黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，落實推動黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示在基層貫徹落實的制度機(jī)制，堅定不移貫徹習(xí)近平總書記和黨中央部署要求，確保全區(qū)上下紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通、工作落細(xì)落實。

　　2.強化理論武裝。健全基層理論武裝工作體系，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度，推動各級黨組織落實“第一議題”制度，把及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為各級黨組織會議第一議題，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會、“三會一課”重要內(nèi)容。進(jìn)一步發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”平臺、新時代文明實踐中心（所、站）、開放式組織生活基地、“智慧黨建”融平臺和新時代“三新”大講堂等作用，采取“理論+輿論”“理論+文藝”“理論+故事”等方式，組織基層黨員群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出抓好習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)時的重要講話、黨的十九屆四中全會和省委、市委、區(qū)委全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把為民辦實事“三大行動”等行之有效的經(jīng)驗做法固化為制度機(jī)制，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往心里走、往實里走。

　　3.增強政治功能。增強基層黨組織政治功能，彰顯基層機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮基層群團(tuán)組織政治作用，強化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向。發(fā)揮好社區(qū)黨組織、國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，健全完善學(xué)校、公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長（院長）負(fù)責(zé)制，建設(shè)讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用。各領(lǐng)域基層黨組織要對標(biāo)對表《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)開展自查，針對存在的問題，分別建立問題清單，提出整改落實具體舉措，并納入基層黨建“三單制”管理。

　　4.做好意識形態(tài)工作。完善以風(fēng)險排查為導(dǎo)向的分析研判機(jī)制，建立基層黨組織意識形態(tài)風(fēng)險分析研判情況報告制度。開展“查漏洞、補短板、強弱項”專項行動。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強對網(wǎng)上涉及基層的敏感熱點輿情和負(fù)面有害信息的調(diào)控管控，提高基層黨組織網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。加強和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，加強文化市場、文化活動的有效管理，嚴(yán)格資格審查和登記審批制度。依法管理社區(qū)宗教事務(wù)，制止非法宗教活動，防范邪教向社區(qū)滲透，防止封建迷信蔓延。

　　5.涵養(yǎng)政治文化。注重在疫情防控工作等重要關(guān)頭和關(guān)鍵時刻，錘煉黨員干部黨性，引導(dǎo)基層黨員干部用知重負(fù)重、攻堅克難的實際行動檢驗初心使命，鞏固擴(kuò)大主題教育成果。做好紅色基因的傳承和傳播，深入挖掘傳統(tǒng)精神等紅色資源，持續(xù)推進(jìn)黨建創(chuàng)新提升活動，加強對廣大黨員干部的紅色傳統(tǒng)教育，牢記紅色政權(quán)是從哪里來的。推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步規(guī)范“主題黨日”“政治生日”等活動形式和內(nèi)容，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，把黨性教育作為各級干部培訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)必修課，把黨內(nèi)政治文化建設(shè)納入黨支部一切活動，融入黨員日常工作生活。

　　三、加強組織建設(shè)，提升組織動員力

　�。ㄒ唬┤�面加強小區(qū)黨建工作

　　6.建強自治體系。全面推行將黨支部建在小區(qū)，構(gòu)建城市基層“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系。一般按照“一小區(qū)一支部”的原則成立黨支部，人口較多的可根據(jù)實際情況設(shè)置若干個黨支部。小區(qū)黨支部兜底管理小區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員。小區(qū)黨支部在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，主動協(xié)調(diào)各方，承擔(dān)牽頭抓總職責(zé)。街道黨工委、社區(qū)黨組織要幫助小區(qū)黨支部整合共享小區(qū)社區(qū)用房、物業(yè)用房等資源，從居民需求出發(fā)，突出特色，打造小區(qū)“鄰里中心”，為小區(qū)居民提供家庭醫(yī)療、日間照料、親子早教、運動休閑等便民服務(wù)。

　　（二）抓實“領(lǐng)頭雁”工程

　　7.強力推進(jìn)社區(qū)黨組織書記年輕化、“一肩挑”工作。實施“基層黨組織書記選育年”行動，選拔黨性強、能力強、擔(dān)當(dāng)作為意識強、服務(wù)意識強的黨員擔(dān)任社區(qū)書記。通過基層選拔一批、社會選優(yōu)一批、組織選派一批，形成老中青梯次配備合理、良性循環(huán)的社區(qū)黨組織書記隊伍。把全面推進(jìn)“一肩挑”要求納入2020年社區(qū)干部培訓(xùn)內(nèi)容，作為黨員“主題黨日”學(xué)習(xí)內(nèi)容。新調(diào)整的社區(qū)黨組織書記要實行“一肩挑”，原則上年齡要在40歲以下、具備大專以上學(xué)歷。

　　8.選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記。將小區(qū)直管黨員中有威望、有熱情、有能力的居民黨員，選拔為小區(qū)黨支部書記；無合適人選的，社區(qū)黨組織可選派社區(qū)黨組織委員、小區(qū)在職黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記。街道黨工委要建立“小區(qū)黨支部書記數(shù)據(jù)庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”，實現(xiàn)小區(qū)黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化。

　　9.持續(xù)推進(jìn)帶頭人隊伍優(yōu)化提升。持續(xù)開展各領(lǐng)域基層黨組織書記和黨務(wù)工作者大培訓(xùn)，實現(xiàn)社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋。開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織書記和黨務(wù)干部示范培訓(xùn)。繼續(xù)開展優(yōu)秀社區(qū)干部大專學(xué)歷教育工作。根據(jù)人員編制空缺情況和工作需要，面向符合條件的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記公開招聘街道事業(yè)編制人員。抓好“蓄水池工程”，全面推行社區(qū)黨組織書記區(qū)級備案管理制度，以街道為單位，為社區(qū)干部建立個人檔案。常態(tài)化開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作，重點摸排建立返鄉(xiāng)青年人才庫，拓寬社區(qū)“兩委”干部來源渠道，保證每個社區(qū)儲備后備力量3名以上。規(guī)范正常離任村干部認(rèn)定及生活補貼發(fā)放工作，鼓勵廣大老同志在黨的建設(shè)、基層治理中建言獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。

　�。ㄈ�）運用“三個載體”

　　10.持續(xù)深化黨員群眾手拉手活動。積極推動區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位黨組織、“兩新”組織黨組織與小區(qū)黨支部簽訂共建協(xié)議，推動組織共建，在優(yōu)勢互補、雙向共建中達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，萬名黨員連心群眾，百姓口碑檢驗初心，破解難題擔(dān)當(dāng)使命”的目的。推動雙方分別建立健全需求清單、資源清單、項目清單，積極開展雙向認(rèn)領(lǐng)，共同開展組織生活，共同打造小區(qū)陣地，共同推動小區(qū)治理，服務(wù)轄區(qū)居民群眾。機(jī)關(guān)黨組織黨員要依托結(jié)對小區(qū)黨支部，定期到居民家中走訪慰問、交心談心，參加志愿服務(wù)活動，持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　11.深化志愿者積分激勵機(jī)制。探索線上、線下相結(jié)合的模式，在全區(qū)社區(qū)（小區(qū)）中推行志愿者積分激勵機(jī)制，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，挖掘、培養(yǎng)社區(qū)居民骨干作為小區(qū)黨支部委員的后備人選，激發(fā)黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情，涵養(yǎng)培育“我為人人、人人為我”的社會氛圍。

　　12.培育發(fā)展“黨群協(xié)商議事會”。由小區(qū)黨支部牽頭，組織社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方主體定期召開聯(lián)席會議，商議小區(qū)建設(shè)重大問題，協(xié)調(diào)解決各類矛盾。

　�。ㄋ模┡嘤�社區(qū)（小區(qū)）公共精神

　　13.引導(dǎo)制定社區(qū)（小區(qū)）居民公約。選取與居民關(guān)系密切、居民能夠參與的公共項目，探索建立公共物品認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)管、認(rèn)捐制，引領(lǐng)帶動居民群眾積極參與社區(qū)志愿服務(wù)和公益事業(yè)，培育心口相傳的社區(qū)（小區(qū)）公共精神，增強居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽感。找準(zhǔn)社區(qū)風(fēng)格，深化特色內(nèi)涵，形成具有自身特色的社區(qū)文化品牌，營造社區(qū)文化認(rèn)同。以選樹的榜樣先鋒為標(biāo)桿，大力褒獎善行義舉，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社區(qū)居民見賢思齊、崇德向善，推動形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。

　　（五）夯實基層黨建基礎(chǔ)

　　14.完善黨建聯(lián)系點制度。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道和社區(qū)情況，進(jìn)一步建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點制度，區(qū)委書記和組織部長要走遍所有社區(qū)。

　　15.充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。把黨支部建在重大項目工地上、抗疫最前線、生產(chǎn)經(jīng)營一線和城市小區(qū)里，在急難險重任務(wù)、重大突發(fā)事件中，組織黨員亮明身份、擦亮黨徽、高揚黨旗，給人民以信心和力量。持續(xù)深化街道管理體制改革，健全重大項目、重大決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合管理、綜合執(zhí)法、文明創(chuàng)建、派駐街道機(jī)構(gòu)人事任免等方面的征求意見權(quán)、征得同意權(quán)、考核督辦權(quán)等下放給街道的長效機(jī)制。增強街道、社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推廣“黨建聯(lián)盟”、街道社區(qū)黨組織兼職委員等做法，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建。抓好我區(qū)非公企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)樓宇、商圈市場、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等黨建工作。

　　16.提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。精準(zhǔn)排查各領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織，實現(xiàn)動態(tài)清零。以持續(xù)深化黨員群眾手拉手活動為契機(jī)，常態(tài)化開展縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“千村萬戶大走訪”活動，嚴(yán)格落實“四個一”整頓措施，“一社一策”整頓，穩(wěn)步推進(jìn)落實。強化工作合力，整頓工作由區(qū)委組織部牽頭，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、教體局、民政局、社區(qū)辦、發(fā)改委、信訪局等部門配合，加強聯(lián)系溝通，及時研究有關(guān)情況和問題。街道黨工委書記至少直接負(fù)責(zé)1個本街道軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。軟弱渙散基層黨組織中的重點難點社區(qū)由區(qū)委書記直接分包聯(lián)系。堅持社區(qū)干部區(qū)級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，堅決把受過刑事處罰和涉黑涉惡、涉邪教等問題的人清理出社區(qū)干部隊伍，實現(xiàn)問題社區(qū)干部動態(tài)清零。排查確定一批換屆難點社區(qū)，有針對性地開展攻堅，為下一次社區(qū)換屆和順利推進(jìn)“一肩挑”奠定基礎(chǔ)。

　　17.從嚴(yán)加強黨員發(fā)展教育管理。把好黨員隊伍“入口”，嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評三全程”工作規(guī)程，全面落實發(fā)展黨員工作預(yù)警機(jī)制，從源頭上防止“近親繁殖”問題。注重在疫情防控等急難險重任務(wù)中，培養(yǎng)、鍛煉和考察發(fā)展對象，及時發(fā)展和吸收挺身而出、沖鋒在前、表現(xiàn)突出的積極分子。加大從優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人、業(yè)務(wù)骨干、青年人才中發(fā)展黨員力度，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。以“黨建引領(lǐng)社會治理”為抓手，夯實屬地責(zé)任，重心下沉、關(guān)口前移，積極開展“轄區(qū)黨員報到、參與抗疫一線”活動，組織各領(lǐng)域在職黨員到居住地社區(qū)（小區(qū)）報到，進(jìn)一步推動黨員群眾手拉手活動落實落細(xì)。將活動開展情況作為組織生活會需要重點說明的情況，納入民主評議黨員重要內(nèi)容。推行黨員分類管理和積分管理，強化結(jié)果運用，提升日常管理水平。加強流動黨員管理，建立流動黨員“一對一”管理聯(lián)系機(jī)制和“三報告”工作制度。深入貫徹落實《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，街道黨工委年內(nèi)至少對全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次。暢通黨員隊伍“出口”，穩(wěn)妥處置不合格黨員。

　　四、進(jìn)一步健全完善基層治理體系

　�。ㄒ唬┖粚嵶灾位�礎(chǔ)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力

　　18.深化基層民主決策。堅持“群眾事，群眾定”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，不斷規(guī)范居民會議制度、健全居民代表會議制度、完善居民小組會議制度，提升民主決策水平，切實維護(hù)群眾的決策權(quán)。年內(nèi)實現(xiàn)居民會議制度、居民代表會議制度、居民小組會議制度全覆蓋。規(guī)范用好“兩個工作法”。

　　19.強化基層民主管理。在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強群眾性自治組織功能，廣泛動員群眾，有序參與基層治理。積極發(fā)揮居民自治組織、居民公約在管理居民自治事務(wù)、調(diào)解各種糾紛中的教育、引導(dǎo)、約束作用，指導(dǎo)社區(qū)將應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件有關(guān)內(nèi)容納入居民公約，年底前居民公約覆蓋率達(dá)到85%，每個街道至少選樹1個優(yōu)秀居民公約示范典型。

　　20.深入推進(jìn)基層民主協(xié)商。在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面建立民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，年底前所有社區(qū)基層協(xié)商工作機(jī)制覆蓋率、制定基層協(xié)商事項目錄完成率、基層協(xié)商聯(lián)絡(luò)員覆蓋率均達(dá)到100%。積極培育社會組織，每個城市社區(qū)至少培育X個社區(qū)社會組織，每個村改居社區(qū)至少培育X個社區(qū)社會組織，推動社區(qū)社會組織服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)社會組織在化解社區(qū)矛盾、增強鄰里關(guān)系、激發(fā)社區(qū)活力、擴(kuò)大居民參與、推動社區(qū)自治、引領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展模式和營造社區(qū)文化等方面的積極作用。

　�。ǘ�）突出法治保障，提升治理管控力

　　21.提高依法治理能力。堅持運用法治思維和法治方式開展各項工作，全面提高基層依法治理能力。善于和統(tǒng)籌用好大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推動治理能力現(xiàn)代化。完善立體化信息化社會治安防控體系，整合城鄉(xiāng)監(jiān)控資源，全部實現(xiàn)與公安視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)；健全掃黑除惡長效機(jī)制、社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制、重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，提升突發(fā)公共事件應(yīng)對處置能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，深化“一格一警”和“一居一法律顧問”，加強“一體化矛盾糾紛調(diào)處中心”建設(shè)，推動矛盾在基層化解。落實普法責(zé)任制，加強基層普法宣傳教育，增強群眾法治意識，常態(tài)化開展“四官”服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，實施“萬名社區(qū)法律骨干”培育工程，廣泛開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，推進(jìn)社區(qū)法治文化宣傳陣地全覆蓋，每個街道至少打造1個“品牌化”法治文化陣地示范點。

　　22.夯實網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)。健全完善無主小區(qū)治理“136”工作機(jī)制，確保無主小區(qū)有黨組織，有區(qū)直黨員干部、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、社區(qū)“兩委”成員聯(lián)系分包，做到政策宣傳、群眾動員、疫情防控、治安管理、環(huán)境整治、生活保障到位，全面提升公共服務(wù)水平和社會治理效能。

　�。ㄈ�）強化德治支撐，提升宣傳引導(dǎo)力

　　23.加強德治教育。貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度建設(shè)三管齊下，推動社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實。持續(xù)開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育廣大社區(qū)黨員群眾。大力弘揚文化精神，深入挖掘其蘊含的時代價值，講好故事，堅定廣大黨員群眾文化自信。

　　24.倡樹德育新風(fēng)。加快新時代文明實踐中心（所、站）三級試點建設(shè)，著力培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，年底前區(qū)級以上文明街道達(dá)到70%以上，區(qū)級以上文明社區(qū)達(dá)到30%以上。扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極發(fā)揮居民公約規(guī)范約束作用，在符合法律法規(guī)前提下，注重運用輿論和道德力量，運用自治組織的方式，對居民不當(dāng)行為進(jìn)行合情合理的規(guī)勸和約束。建好用好家風(fēng)家訓(xùn)館、城市書房等陣地，組織群眾廣泛開展“講家史、談家訓(xùn)、立家規(guī)、正家風(fēng)”活動，推動好家風(fēng)浸潤到社會各個角落。深入開展文明街道、文明社區(qū)、“五美庭院”“好媳婦、好婆婆”等群眾性精神文明評選活動和“紅色文藝輕騎兵”“快樂星期天”等各類文化惠民活動。

　　25.注重輿論引導(dǎo)。結(jié)合黨的建設(shè)、污染防治、疫情防控等工作，進(jìn)一步完善面向社會、面向基層的信息公開機(jī)制，引導(dǎo)、培養(yǎng)基層黨員民眾關(guān)注權(quán)威信息發(fā)布渠道的習(xí)慣；確保公開信息的科學(xué)、準(zhǔn)確、精細(xì)、易得，逐步實現(xiàn)對文化程度低群體的全覆蓋。突出主基調(diào)，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、區(qū)內(nèi)區(qū)外、大事小事，深入宣傳黨中央重大決策部署，充分報道基層各領(lǐng)域工作落實舉措成效，生動講述一線先進(jìn)典型感人事跡，更好的增信心、暖人心、聚民心。把握主動權(quán)，加強網(wǎng)絡(luò)媒體管控，強化媒體融合傳播，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。把握關(guān)鍵點，架起信息、信任、信心三個方面的橋梁紐帶，堅持群眾有所呼，黨委政府有所應(yīng)，群眾有所需，黨委政府有所為，以公開透明的信息回應(yīng)群眾關(guān)切，把群眾呼聲轉(zhuǎn)化為解決問題、做好工作的有力措施，堅定人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心和決心。

　　五、推進(jìn)全方位服務(wù)體系建設(shè)

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)陣地網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)

　　26.建好黨建陣地。按照去行政化、去形式化、去辦公化和“服務(wù)面積最大化，辦公場所最小化”的原則，構(gòu)建“1（街道黨群服務(wù)中心）+N（社區(qū)黨群服務(wù)中心）+X（小區(qū)鄰里中心）”陣地網(wǎng)絡(luò)體系，整合街道便民服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)鄰里中心等資源，打造布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。建立健全運行和管理機(jī)制，引入居民生活相關(guān)的水電氣暖等公益事業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)內(nèi)容和活動載體，實現(xiàn)陣地建設(shè)專業(yè)化、社會化、項目化，動態(tài)滿足廣大黨員群眾日常生產(chǎn)生活需求，不斷提升獲得感、幸福感和安全感。

　　（二）推進(jìn)生命全周期、全方位持續(xù)性服務(wù)綜合體建設(shè)

　　27.建好黨建綜合體。以滿足新時代居民需求為導(dǎo)向，探索打造社區(qū)服務(wù)綜合體，為居民提供從育幼到助老，涵蓋社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)養(yǎng)老等生命全周期、全方位持續(xù)性服務(wù)，讓轄區(qū)居民切實感受到身邊實實在在的幸福生活。

　　（三）推進(jìn)全類型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

　　28.推進(jìn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全基層政務(wù)服務(wù)事項清單和以群眾評價為主要指標(biāo)的考核機(jī)制，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革。牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局責(zé)任單位：各街道黨工委

　　29.推進(jìn)惠民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。運用好大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代信息技術(shù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與便民服務(wù)深度融合，精準(zhǔn)掌握群眾差異化服務(wù)需求，把有效管理與貼心服務(wù)融為一體，多渠道為群眾提供家政護(hù)理、美容美發(fā)、縫紉裁剪、物流快遞等生活服務(wù)，著力形成惠民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把工作做到群眾心坎上。

　　30.推進(jìn)志愿者服務(wù)和專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全政府購買社會服務(wù)機(jī)制，年底前實現(xiàn)10%的社區(qū)能夠享受專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項目。把街道“三征三議三公開”工作法、社區(qū)為民服務(wù)“三張清單”制度與志愿者積分激勵機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步密切區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與分包社區(qū)（小區(qū)）黨組織的聯(lián)系，促進(jìn)黨心民心交融。

　　31.提升經(jīng)費保障水平。健全財政投入為主的多元化黨建經(jīng)費投入保障機(jī)制，足額保障社區(qū)干部基本報酬、社區(qū)辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費，每個社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費每年不低于X萬元，有實際需要的社區(qū)再增加不低于X萬元的購買服務(wù)專項經(jīng)費。區(qū)財政列支X萬元基層黨建工作專項經(jīng)費，保障正常離任村干部生活補貼，加大各級黨費對基層黨組織的支持傾斜力度。繼續(xù)落實對社區(qū)兼職黨務(wù)工作者、持有社會工作師資格水平證書的社區(qū)專職工作者、“兩新”黨組織書記工作津貼，以及“兩新”黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建經(jīng)費等制度。機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、中小學(xué)校、“兩新”組織、公立醫(yī)院等基層黨組織黨建工作經(jīng)費嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強化責(zé)任落實。區(qū)屬各黨（工）委（黨組）、區(qū)直各部門各單位黨組織要聚焦問題精準(zhǔn)施策，扭住重點持續(xù)發(fā)力，結(jié)合實際制定貫徹落實深化黨建引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)黨建計劃全面提升年工作要求的具體措施，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為做好疫情防控、副中心城市建設(shè)、環(huán)保攻堅等各項重點工作的強大政治優(yōu)勢。把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，各級黨組織書記、班子成員要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，堅定扛起管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)抓好“三單制”管理，以嚴(yán)的責(zé)任、硬的作風(fēng)、實的措施，確保黨的建設(shè)各項工作真正落到實處見到實效。

　�。ǘ�）堅持問題導(dǎo)向。突出分類施策、靶向施治，形成黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的生動實踐。老舊社區(qū)重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，著力解決社區(qū)物業(yè)、社區(qū)環(huán)境和社區(qū)治安等問題；商品房社區(qū)重點培養(yǎng)社區(qū)居民的公共精神，快速形成居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感，構(gòu)建友好鄰里關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)社會秩序的有序整合；單位型社區(qū)重點推進(jìn)共建共管和多主體參與的社區(qū)服務(wù)社會化運作；村改居社區(qū)重點加強集體資產(chǎn)經(jīng)營的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提升社區(qū)居民凝聚力，加快融入城市基層區(qū)域化黨建。

　　（三）突出典型帶動。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層積極探索，對落實深化黨建引領(lǐng)基層治理工作中，包括疫情防控工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法和優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨員，區(qū)委將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，引導(dǎo)基層黨組織比學(xué)趕超，為基層黨建各項工作落地生根營造良好氛圍。注重建立長效機(jī)制，對工作中取得的經(jīng)驗做法及時總結(jié)，及時固化為制度機(jī)制，不斷提升全區(qū)基層黨組織建設(shè)水平。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�(dǎo)指導(dǎo)。調(diào)整完善觀摩交流活動形式，規(guī)范開展“大觀摩”、靈活開展“小觀摩”，并向黨建其他領(lǐng)域延伸，通過綜合運用考核、巡察、述職評議等方式，進(jìn)一步強化結(jié)果運用，切實樹起守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對督查抽查和暗訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的落實不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假等行為，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

 

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