云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案

云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案

 

根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施意見》（渝府辦發(fā)〔2016〕1號）、《重慶市衛(wèi)生和計劃生育委員會 重慶市財政局 重慶市人力資源和社會保障局關于離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助的通知》（渝衛(wèi)基層發(fā)〔2016〕85號）、《重慶市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室關于重慶市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作政策問答的通知》《重慶市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室重慶市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作專題座談會議紀要》《云陽縣衛(wèi)生和計劃生育委員會 云陽縣財政局 云陽縣人力資源和社會保障局關于印發(fā)云陽縣離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案的通知》（云衛(wèi)計發(fā)〔2017〕83號）等文件，結合我縣實際，本著尊重歷史、實事求是的原則，特制定云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案。

一、補助范圍

本方案主要適用于無證無檔的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。即從1965年6月26日至1990年12月31日，在云陽縣轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年（含1年）以上，經(jīng)查證核實，離開鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位后未被國家機關（企事業(yè)單位）錄（聘）用為正式工作人員的原鄉(xiāng)村醫(yī)生。戶籍遷移到縣外的也納入補助發(fā)放范圍。

二、認定程序及辦法

按照“分工負責、實事求是、客觀公正、全面準確”的工作原則，實行“組織查證”的認定辦法，由縣衛(wèi)生健康委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負責無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份及服務年限認定工作。具體流程如下。

（一）個人申請。由無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交《云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助申請表》（附件2）和《云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定證人證詞》（附件3），證人證詞采取“三同期”原則，即經(jīng)無利益關系的本村或鄰村同期鄉(xiāng)村醫(yī)生、原執(zhí)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）同期工作人員、原執(zhí)業(yè)所在地村（社區(qū)）同期干部至少3人以上分別出具。

（二）調(diào)查初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立調(diào)查小組，主要由三方面人員組成：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處相關領導及工作人員；二是基層醫(yī)療機構（街道中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）相關領導及具體工作人員；三是村（社區(qū)）負責人及相關工作人員。

調(diào)查小組對申請人提供的相關材料進行現(xiàn)場核實，同步另行調(diào)查無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)所在地的同期同村村民3—5人，并填寫《云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定組織查證記錄表》（附件4）。

調(diào)查小組調(diào)查結束后，將擬補助對象報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組審核，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擬補助無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，并將《云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助人員花名冊》（附件5）和《云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助統(tǒng)計表》（附件6）及申請人提交的材料、調(diào)查小組的調(diào)查材料報縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組辦公室，申請人資料按照一人一檔單獨成冊整理。

（三）復核審查。云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)查材料及申請人的情況逐一復核，并會同相關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供的材料真實性按不低于10%的比例通過實地調(diào)查、電話訪談、視頻連線等多種方式進行復核審查，對復核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的所有資料退回重審，并移交相關部門處理。

（四）公示審定。經(jīng)復核審查后確定的無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，在縣人民政府公眾信息網(wǎng)公示，同時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別公示10個工作日，無異議后報云陽縣離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組進行審定，審定后報重慶市衛(wèi)生健康委備案。

（五）兌現(xiàn)補助。縣人力社保局、縣財政局負責辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療補助發(fā)放相關工作，確保無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助及時兌現(xiàn)。

三、補助標準

經(jīng)審核認定的無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，發(fā)放養(yǎng)老保險一次性定額補助和醫(yī)療補貼。其中，養(yǎng)老保險一次性定額補助用于個人參保繳費，標準為每服務一年補助600元；醫(yī)療補貼為每服務一年每月補貼10元，按月發(fā)放。

四、參保及發(fā)放辦法

按《云陽縣衛(wèi)生和計劃生育委員會 云陽縣財政局 云陽縣人力資源和社會保障局關于印發(fā)云陽縣離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案的通知》（云衛(wèi)計發(fā)〔2017〕83號）文件執(zhí)行。

五、經(jīng)費保障

（一）本次無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助資金由縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按8：2的比例負責籌集，并安排給縣衛(wèi)生健康委。

（二）一次性定額補助資金�？h衛(wèi)生健康委將所需資金及時撥付到社會保險經(jīng)辦機構。資金到位后，社會保險經(jīng)辦機構將應記入個人賬戶的，及時劃入相應個人賬戶；應發(fā)給本人的，及時予以兌現(xiàn)。

（三）醫(yī)療補貼資金。由縣衛(wèi)生健康委將所需資金提前劃撥給縣社會保險服務中心，縣社會保險服務中心按月通過金融機構實行社會化發(fā)放。

（四）縣財政局足額保障醫(yī)療補貼代發(fā)所需經(jīng)費，確保代發(fā)工作順利進行。

六、時間安排

（一）準備階段（2022年4—5月）。

1．制定實施方案。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組、調(diào)查小組。

3. 召開全縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作啟動會。

（二）審查公示階段（2022年6—11月）。

1．身份初、復審（2022年6—8月）。符合條件的無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生個人到原執(zhí)業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交申請表，截止時間為2022年8月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按本方案的有關要求進行初審、復審，并及時上報相關資料。

2．復核、審定（2022年9—11月）。云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組辦公室按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分批次制定復核時間表（具體時間另行通知），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按時間表由具體經(jīng)辦人員配合復核。云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組辦公室將復核結果進行公示，并報云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組進行審定。

（三）兌現(xiàn)階段（2022年12月）

縣財政局劃撥經(jīng)費，縣人力社保局辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療補助發(fā)放相關工作，2022年12月31日前完成兌現(xiàn)，同時匯總歸檔相關資料。

七、工作要求

（一）加強領導。成立以分管副縣長為組長，縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣人力社保局、縣信訪辦負責人為成員的縣級無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組（附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作。領導小組下設辦公室在縣衛(wèi)生健康委。縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局按照各自工作分工，抽調(diào)工作能力強，堅持原則的工作人員進行集中辦公，確保按時完成工作任務。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組，并將領導小組及成員名單報云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組辦公室備案。

（二）落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定的查證、復審、公示、監(jiān)督和信訪穩(wěn)定工作；縣衛(wèi)生健康委負責統(tǒng)籌無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定審核工作；縣人力社保局負責補助對象社會保險的參保和補助發(fā)放工作；縣財政局負責資金籌措和資金監(jiān)管工作；縣信訪辦等部門做好相關人員信訪穩(wěn)定工作。

（三）嚴肅紀律。在實施過程中，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照政策規(guī)定執(zhí)行。在身份和年限認定、審核及參保、發(fā)放等各工作環(huán)節(jié)，嚴格做到公開、公平、公正，嚴格遵守相關程序和規(guī)定。對弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，對當事人嚴肅處理，及時糾正，取消相關申請人享受養(yǎng)老和醫(yī)療補助的資格。同時按有關規(guī)定追究責任，情節(jié)嚴重的，移交有關部門調(diào)查處理。

（四）維護穩(wěn)定。縣級相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真梳理政策實施可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素，對政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要加強輿情研判和引導，做好政策解釋，并有針對性的制定風險預案，加強風險管控，切實把好事辦好、實事做實，確保社會穩(wěn)定。

聯(lián)系人：劉杰，聯(lián)系電話：18883177229，郵箱：506372250@qq.com。

 

附件：1. 云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作

領導小組人員名單

2. 云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助申請表

3. 云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定

證人證詞

4. 云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定

組織查證記錄表

5. 云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助人員

名冊

6. 云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助統(tǒng)計表

附件1

 

云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領導小組人員名單

 

組  長：李  楨     云陽縣人民政府副縣長

副組長：謝卓男     云陽縣人民政府辦公室副主任

茍衛(wèi)東     云陽縣衛(wèi)生健康委員會主任

成  員：王  驍     云陽縣財政局國庫集中收付中心主任

潘朝建     云陽縣人力資源和社會保障局副局長

覃緣華     云陽縣信訪辦主任

周  喻     云陽縣衛(wèi)生健康委員會副主任 

領導小組下設辦公室在縣衛(wèi)生健康委，由茍衛(wèi)東同志兼任辦公室主任，周喻同志兼任辦公室副主任，縣衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科薛翔，縣財政局社�？平�燕，縣人力社保局社保科李玉祥，縣信訪辦接訪科曠竹蘭為辦公室工作人員，負責辦公室日常工作。

 

 

 

 

附件2

 

云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助申請表

 

說明：1. “出生年月”“進入鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位時間”“離開鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位時間”填寫格式為“XXXX.XX”

如：1954年5月填為“1954.05”。

2. “原執(zhí)業(yè)所在地”應填寫XX區(qū)縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村衛(wèi)生室。所填行政村衛(wèi)生室包括目前尚

在和已撤銷、更名或行政區(qū)劃調(diào)整的行政村衛(wèi)生室。如果為后者，則填原執(zhí)業(yè)期間所在

區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村。

3. 原始證明材料：指申請人身份證、戶口本或身份證原件及復印件。

4. 此表一式兩份，分別由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門和申請人留存。

 

附件3

 

云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和

服務年限認定證人證詞

 

出證人基本情況：

姓名        ，性別      ，身份證號碼                    ，職業(yè)     ，工作單位               ，聯(lián)系電話               ，現(xiàn)住址                                      。

證明內(nèi)容：

我與被證明人               （身份證號：            ）系同期村醫(yī)（村干部或衛(wèi)生院工作人員或村民）關系。我證明被證明人于        年       月至        年       月，（連續(xù)、間斷）在             衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）從事醫(yī)療服務總時間為       年（連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年及以上的，可按實際工作時間計算服務年限。不同時段的實際時間可以累加，累計尾數(shù)不足1年的按1年計算），證明情況屬實，如提供虛假證明，本人愿承擔相關責任。

特此證明

證明人簽字（按手印）：

年 月 日

附件4

 

 

云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定組織查證記錄表

 

記錄時間	年    月     日				記錄地點
申請人姓名			性別		服務村衛(wèi)生室				身份證號
									聯(lián)系電話
證明人姓名			性別		年齡			身份證號碼
證明人現(xiàn)單位及職務								聯(lián)系電話
查證方式
問：你認識申請人           嗎？你與申請人           是什么關系？
答：
問：   年    月你為      提供的無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定證人證詞是否屬實（同期村民且未提供證人證詞的不問）？
答：
問：請你介紹一下申請人服務情況。申請人          是何年何月進入村衛(wèi)生室從事醫(yī)療服務工作的，村衛(wèi)生室在什么地方？申請人主要做什么工作（醫(yī)生、拿藥、接生）？
答：
問：申請人是個人單干還是和其他人在一起合伙？合伙人有哪些？
答：
問：申請人是何年何月何原因離開村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）的？
答：
證明人承諾：本人對以上所述內(nèi)容的真實性負責，若有虛假，本人依法承擔相關責任。
證明人簽字（捺印）：							年     月      日
調(diào)查小 組人員 簽字：
							年     月      日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助人員名冊

填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（蓋章）：       主要負責人（簽章）：      分管負責人（簽章）：         填報人：     聯(lián)系電話：     年   月   日

1.此表按“戶籍遷移市外”“市內(nèi)跨區(qū)縣”“本區(qū)縣”三類分別填寫，每類一式三份，區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門、財政部門、社會保險機構各一份。

2.參保情況：1城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，2城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，3超齡人員養(yǎng)老保險，4其他，5尚未參保。填寫序號。

附件6

 

云陽縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助統(tǒng)計表

填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（蓋章）：   主要負責人（簽章）：     分管負責人（簽章）：      填報人：   聯(lián)系電話：   年  月  日