某衛(wèi)健委黨委班子專題民主生活會整改方案（五個帶頭）

 

根據(jù)《xx關(guān)于開好黨史學習教育專題民主生活會的通知》要求，委黨委于xx月xx日召開了黨史學習教育專題民主生活會。黨委班子聚焦“五個帶頭”，緊密聯(lián)系個人思想、學習和工作實際，逐個對照、逐條查找、逐項梳理，找準查實存在的突出問題，深入進行黨性分析，深刻挖掘問題根源，認真制定整改措施。經(jīng)匯總梳理，共形成五個方面xx項整改任務，現(xiàn)制定整改方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，以“弘揚偉大建黨精神，堅持黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅定歷史自信，不忘初心使命，勇于擔當作為，走好新的趕考之路”為主題，以“堅持改革創(chuàng)新、突出重點、標本兼治、統(tǒng)籌兼顧、求實創(chuàng)新、群眾監(jiān)督”為原則，切實加強黨委班子的政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)，通過不斷創(chuàng)新衛(wèi)生健康發(fā)展思路，突破體制機制障礙，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生保障機制，切實解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，不斷把市衛(wèi)健委黨的建設(shè)和各項事業(yè)推向前進。

二、存在的問題、整改措施及責任分工

（一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程方面。

存在的問題：

1.在“深學深悟”上不夠聚焦用力。班子成員在主動學、深入學、常態(tài)學上下的功夫還不夠，滿足于完成“規(guī)定動作”，創(chuàng)新學、拓展學、延伸學做得不夠，在學習領(lǐng)悟上缺少持之以恒的韌勁和深學細悟的鉆勁，對習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義的理解和把握還不夠到位；對中國特色社會主義進入新時代的“13個方面”歷史成就和歷史性變革，以及黨的百年奮斗的“五個方面歷史意義”和“十個方面歷史經(jīng)驗”的領(lǐng)會和把握還不夠深刻；對“兩個確立”的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯還缺乏深層次的理解和領(lǐng)悟，與常學常新、常研常得的要求還存在差距。

2.在“學用結(jié)合”上不夠融會貫通。班子成員在運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面，與謀劃“xx”目標任務的結(jié)合還不夠緊密，想問題辦事情的格局還不夠高，沒有做到凡事多從黨的創(chuàng)新理論中找立場、找觀點、找方法，沒有做到時刻站在全市衛(wèi)生健康工作大局的角度謀劃推進工作。特別是黨的十九屆六中全會召開后，沒有很好地做到把學習全會精神與學習習近平總書記對我省重要指示批示精神結(jié)合起來，與我們正在做的事情結(jié)合起來，與實現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的奮斗目標結(jié)合起來，在推動全會精神落地生根方面還存在差距。

整改措施：

1.加強政治建設(shè)，踐行“兩個維護”。堅持把政治建設(shè)擺在首位，把踐行“兩個維護”作為首要任務。黨委班子要帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，帶頭深刻感悟“兩個結(jié)合”的非凡歷程，引導全體黨員干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格落實意識形態(tài)責任制，加強輿情監(jiān)測分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和處置傾向性、苗頭性問題，從源頭上預防和減少輿情風險，以政治引領(lǐng)凝聚黨員干部的思想共識，為全會精神深入貫徹落實提供堅強政治保證、思想保證和組織保證。

2.夯實理論武裝，踐履“知行合一”。黨委班子發(fā)揮好示范帶頭作用，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過“三會一課”、理論中心組學習、理論宣講、舉辦讀書班等方式，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會的新思想新要求，深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入領(lǐng)會習近平總書記考察我省重要講話和重要指示批示精神，堅持“理論學習”與“實踐應用”相結(jié)合，堅持“學深悟透”與“真信篤行”相統(tǒng)一，堅持“學思踐悟”與“知行合一”相融通，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論成果科學體系、豐富內(nèi)涵的理解和把握，以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)，真正把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。

責任領(lǐng)導：xx

責任部門：xx

責任人：xx

完成時限：即行即改，長期堅持

（二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為方面。

存在的問題：

1.對“國之大者”的領(lǐng)悟還不夠到位。片面的認為牢記“國之大者”就是落實好上級各項要求，就是完成好本職工作，沒有將其上升到事關(guān)黨和國家前途命運、事關(guān)最廣大人民根本利益、事關(guān)中華民族偉大復興中國夢的大政方針和戰(zhàn)略部署的高度來認識，在觀察、分析、處理問題時，還未能做到從一般事務中發(fā)現(xiàn)政治問題、從傾向性和苗頭性問題中發(fā)展政治端倪、從錯綜復雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯和客觀規(guī)律，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力還需進一步提升。

2.在學習貫徹落實中央和省市委重大決策部署上還存在差距。在圍繞貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推進實現(xiàn)xx發(fā)展目標的進程中，對于如何全面落實省委xx屆xx次全會和市委xx屆xx次全會部署要求，將其轉(zhuǎn)化為推動xx高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和務實舉措方面還存在差距和不足，未能很好地將上級決策部署不折不扣落實到位。

3.新冠肺炎疫情防控還存在薄弱環(huán)節(jié)。常態(tài)化疫情防控還存在弱項、短板和漏洞，少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)及工作人員防控意識有所松懈，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的各項措施落實落細還不到位，處置聚集性疫情應急能力有待提升，個別地區(qū)核酸檢測實驗室尚未建成，“一老一小”疫苗接種工作還需加快推進。

整改措施：

1.不折不扣推動各項工作任務落實落地。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到善于從政治上考量、從長遠處著眼、在大局下行動，聚焦我市xx發(fā)展目標，全面落實省委xx屆xx次全會和市委xx屆xx次全會部署要求，深入實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康xx行動》方案，著力抓好當前和明年的衛(wèi)生健康工作，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康各項任務落實，持續(xù)鞏固發(fā)展良好勢頭，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。

2.抓好常態(tài)化疫情防控工作。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要論述重要指示精神，按照省、市疫情防控指揮部部署要求，增強工作的主動性、時效性、及時查找漏洞、補好短板，進一步強化措施、壓實責任，始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，繼續(xù)毫不放松地抓緊抓實抓細常態(tài)化防控工作，制定冬春季疫情防控方案，壓緊壓實“四方責任”，做到嚴密防范、果斷處置、守住冬季疫情防線。

責任領(lǐng)導：xx

責任部門：xx

責任人：xx

完成時限：即行即改，長期堅持

（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題方面。

存在的問題：

1.聯(lián)系服務群眾還不夠經(jīng)常。今年我市遭遇多輪疫情沖擊，受客觀條件制約，班子成員原定的下基層調(diào)研計劃沒有如期成行，多數(shù)情況下是通過在辦公室聽匯報、看文件了解情況，傾向于憑經(jīng)驗辦事，一定程度上影響到定計劃、做決策；有時雖然能夠深入基層實地走訪，但蹲點調(diào)研、解剖麻雀不夠多，與基層群眾面對面溝通交流不夠深入，與群眾的期待還存在差距。

2.民生熱點問題落實落細不夠。群眾看病過程中的急難愁盼問題仍沒有得到很好的解決，推進公共服務均等化、普惠化、便捷化還處于初級階段，優(yōu)化醫(yī)療服務流程還需更細致、更便捷，個別公立醫(yī)院仍存在過度檢查、虛開檢查費、治療費等問題。

整改措施：

1.鞏固拓展“三服務三提升”實踐活動成果。堅持問題導向、結(jié)果導向，緊扣“四個聚焦”，組織黨員干部下沉基層一線、深入黨員干部、走進人民群眾，了解群眾的所思所想、所急所盼，與群眾心貼心交流、面對面溝通，直面矛盾困難和現(xiàn)實問題，用心用力用情解決黨員群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅持實事辦一件成一件，難題解決一個少一個，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

2.繼續(xù)推進“看病不求人”工作，進一步提升醫(yī)療服務能力。持續(xù)聚焦“看病難看病貴”等群眾關(guān)注的熱點問題，鞏固提升“我為群眾辦實事”實踐活動成果，加強xx等核心制度建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院就診流程，強化智慧醫(yī)院建設(shè)系統(tǒng)提檔升級，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療服務”快速發(fā)展，讓群眾享受更多便捷診療服務。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，力爭xx％以上醫(yī)療機構(gòu)達到基本標準、xx％以上機構(gòu)達到推薦標準。啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核，力爭xx％以上機構(gòu)達到優(yōu)秀評價標準。

責任領(lǐng)導：xx

責任部門：xx

責任人：xx

完成時限：即行即改，長期堅持

（四）在帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力方面。

存在的問題：

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的力度還需加強。當前我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)，各種深層次矛盾和問題更加凸顯。在應對各種復雜局面的關(guān)鍵時刻，黨委班子的洞察力、預見力、決策力、執(zhí)行力還不夠強，存在知識恐慌和本領(lǐng)恐慌，應付風險挑戰(zhàn)的抗壓能力較弱，憂患意識和底線思維不夠。在推進全面深化公立醫(yī)院綜合改革、優(yōu)化提升全民醫(yī)保體系、完善基本藥物制度等重點難點任務時，抓改革創(chuàng)新、破舊立新的勇氣不夠，抓重點、攻難點，補短板、強弱項不足，缺少“逢山開路遇水搭橋”的勇氣和“不達目的不罷手”的決心。

2.抓干部作風整頓工作力度不夠。有的班子成員一定程度上存在“老好人”思想，對分管領(lǐng)域的干部要求得不夠嚴格，有時礙于情面“睜一只眼、閉一只眼”，導致個別基層干部存在“慵懶散”現(xiàn)象，缺少干事創(chuàng)業(yè)激情，工作流于形式，推諉扯皮、不敢碰硬，工作不見成效；有時考慮到年輕干部的未來發(fā)展，在推薦和考核時，講優(yōu)點、講成績較多，對于一些小事小節(jié)認為不影響整體，能不談就不談，能淡化就淡化，從長遠看不利于干部成長進步。在日常談心談話中，對干部提一般性要求多，談具體事務多，一針見血講問題少，綜合運用“四種形態(tài)”抓早抓小、防微杜漸做得還不到位。

整改措施：

1.深化改革舉措，銳意進取開新局。黨委班子要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，提升應對復雜局面和風險挑戰(zhàn)的能力，強化責任擔當，提升履職能力，增強憂患意識，樹立底線思維，敢于啃硬骨頭、爭當主攻手、打好主動仗、下好先手棋。要牢牢把握衛(wèi)生健康工作大局，緊盯國之大者，緊盯形勢變化，緊盯工作落實，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，強化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化建設(shè)布局和規(guī)范化管理，努力保障群眾健康服務需求。

2.轉(zhuǎn)作風提效能，加強干部作風整頓。健全干部選拔任用機制，樹立重實干、重實績的鮮明導向，在干部選拔任用中突出政治標準，把擔當作為情況作為選用干部考察的重要內(nèi)容，建立和完善激勵機制和容錯糾錯機制，使能干事的干部有機會、干成事的干部有舞臺，使碌碌無為，無所事事的干部無立足之地，營造風清氣正、人心思進的選人用人環(huán)境。探索建立績效考核管理辦法，加強對重點任務的督導檢查，對于已確立的任務目標，制定方案、建立臺賬、明確責任，建立工作跟蹤問效機制，確保件件有落實、事事有回音。扎實踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出問題導向，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；在關(guān)鍵時間節(jié)點開展廉政提醒談話，切實達到“懲前毖后、治病救人”的目的。

責任領(lǐng)導：xx

責任部門：xx

責任人：xx

完成時限：即行即改，長期堅持

（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面。

存在的問題：

1.全面從嚴治黨力度還需加強。貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)還不夠到位，存在“上熱下冷”現(xiàn)象，層層壓力傳導不到位，特別是向基層延伸力度不夠大，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，支部班子力量薄弱，隊伍管理“寬松軟”，少數(shù)干部擔當意識不足，怕?lián)�責不敢為、缺激勵不愿為、本領(lǐng)少不會為，支部凝聚力向心力戰(zhàn)斗力不足，無法發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。落實監(jiān)督責任還不夠到位，“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制還需完善，對重點領(lǐng)域廉政風險防控抓的不夠緊，風險隱患依然存在。

2.形式主義、官僚主義仍未得到徹底根治。有的班子成員還不同程度存在以文件落實文件、以會議落實會議的情況，聯(lián)系基層常態(tài)化機制執(zhí)行不到位，缺少接地氣，蹲點調(diào)研，對基層的重點、難點、焦點問題了解得不及時、不準確，缺乏深入分析和深度思考，解決問題的措施缺乏針對性、可操作性。有的黨員干部工作不扎實，善做表面文章，工作跑粗、拖拖拉拉、弄虛作假，缺少嚴謹細致、精益求精的工匠精神，沒有將工作真正干在實處。

整改措施：

1.認真履行黨委主體責任。以堅持黨員管黨、從嚴治黨為重點，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，全面履行黨委的主體責任。加強黨委班子建設(shè)，堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行黨委議事規(guī)則和“三重一大”實施辦法。壓實“兩個責任”，層層簽訂責任狀，構(gòu)建上下貫通、層層負責的有效機制和工作格局。強化廉政教育，以反面典型為鏡，做到警鐘長鳴，筑牢思想“防火墻”。嚴格落實意識形態(tài)責任制，持續(xù)加大對黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督檢查力度。

2.求真務實篤行不怠。領(lǐng)導班子要堅持“一線工作法”，采取“四不兩直”方式，帶頭深入基層、深入群眾，全面、準確、及時地掌握第一手材料，一竿子插到底，真正把情況摸透、把問題找準、把對策抓實。注重調(diào)研工作質(zhì)效，堅決杜絕做樣子、走過場，搞“作秀式”調(diào)研、“盆景式”調(diào)研，堅決杜絕過隨意向基層索要材料，著力解決好xx工作存在的突出問題和熱點難點問題，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。堅決守住精文減會硬杠，不斷完善會務安排體系，壓縮會議、文件數(shù)量，文件會議總數(shù)繼續(xù)保持“只減不增”趨勢，并做好動態(tài)監(jiān)測。落實“五細”工作要求，圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進和督辦問效等，查找問題和不足，引導干部職工爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式。

責任領(lǐng)導：xx

責任部門：xx

責任人：xx

完成時限：即行即改，長期堅持

 

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