環(huán)江毛南族自治縣煙花爆竹禁燃限放工作實施方案

環(huán)江毛南族自治縣煙花爆竹禁燃限放工作實施方案

 

為進一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產安全，根據《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關于加強2022年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》（桂環(huán)函〔2021〕1965號）要求，現結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規(guī)為依據，按照“黨政總攬、部門聯動、基層實施、社會協(xié)同”的原則，組織發(fā)動全縣各有關職能部門，高度重視、強化措施，深入推進煙花爆竹禁燃限放工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。

二、工作目標

通過大力宣傳教育，強化源頭治理，加大管控力度，在全縣范圍內大力推進煙花爆竹禁燃限放工作，讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害，增強環(huán)保與安全意識，自覺遵守規(guī)定，同時建立起長效管理機制，營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。

三、職責分工

自治縣公安局負責牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作，及時組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導檢查等活動；開展煙花爆竹公共安全管理，明確違規(guī)燃放法律責任、舉報方式和獎勵等事項，加強日常巡查力度，發(fā)現問題或接到群眾舉報后，依法查處違法違規(guī)燃放行為；對相關投訴舉報，及時登記查處；對賓館、酒店、物業(yè)服務企業(yè)等單位未及時勸阻、舉報責任范圍內違規(guī)燃放行為的，依法予以處罰；會同宣傳部門做好宣傳工作。

自治縣應急管理局依法做好全縣范圍內的煙花爆竹經營企業(yè)安全生產監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作；積極參與聯合執(zhí)法，嚴厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局積極配合開展禁燃禁放宣傳，指導監(jiān)督建設施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開復工和封頂時燃放煙花爆竹；接到違法燃放相關投訴舉報，要及時移送違法線索；督促各物業(yè)公司做好服務對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。

自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯合執(zhí)法，互通監(jiān)管執(zhí)法信息，及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強市場流通領域煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法查處無證照經營行為。

自治縣城市管理執(zhí)法局負責城區(qū)內街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻，協(xié)助公安機關查處取證，協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經營行為，并配合有關部門依法處理其他相關違法行為。

自治縣工業(yè)信息化和商務局負責做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管，協(xié)助相關部門查處違法經營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。

自治縣交通運輸局負責對危險品運輸車輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督；加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，嚴禁攜帶煙花爆竹進站上車；發(fā)現非法運輸煙花爆竹等行為時，及時移交公安機關；積極參與聯合執(zhí)法，配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹行為。

自治縣教育局負責加強全縣各學校的宣傳教育，采取多種方式和途徑，讓學生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

自治縣財政局負責禁燃限放工作經費保障和舉報獎勵資金的落實。

自治縣黨委宣傳部負責開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作，引導群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。

河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負責煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數據統(tǒng)計分析等工作，為自治縣黨委、政府的決策提供依據，參與禁燃工作督促檢查。

四、任務分工

（一）強化宣傳動員。各部門要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等）在主要版面和黃金時段刊播相關禁燃禁放等內容。同時，在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關宣傳工作。（牽頭單位：自治縣黨委宣傳部；責任單位：自治縣公安局、交通運輸局、應急管理局、工信和商務局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局，河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局）

（二）強化源頭管控。

1.切實加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴許可、強打非、重整治”等措施，全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作，加強煙花爆竹零售點的審批和整治，積極協(xié)調做好禁放區(qū)域內（詳見附件1）煙花爆竹的回收處理，持續(xù)深入開展煙花爆竹領域“打非治違”和專項整治。（牽頭單位：自治縣應急管理局；責任單位：自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務局、公安局、交通運輸局、城市管理執(zhí)法局）

2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務的酒店、賓館等經營者在承辦婚喪喜慶等活動前，要事先向接受服務的單位和個人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關規(guī)定，及時勸阻違規(guī)燃放行為，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告；酒店、賓館等經營者未履行勸阻、告知義務，造成違規(guī)燃放事實的，要依法對相關經營單位進行處理；同時，酒店、賓館等經營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務局；責任單位：自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局）

（三）加大整治力度。全面加強社會面清查行動的組織部署，組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關信息，扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所，落實巡查執(zhí)法力量，加強巡查盯防，積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行制止，對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務局；責任單位：自治縣公安局、應急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局）

五、時間安排

（一）宣傳整治階段（2022年1月23日至2月15日）

各單位根據職責、任務分工要求，全面落實各項宣傳整治工作任務。

（二）總結工作階段（2022年2月16至2月17日）

各單位按職責分工開展煙花爆竹禁燃限放工作，并于2月17日前總結工作開展情況形成工作匯報材料（含工作總結、開展圖片等）報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。

（三）建立長效管理機制階段（2022年2月18日起）

建立長效工作機制，強化督查指導，鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領導小組并定期開展督查檢查工作，通報工作開展情況；二是對因工作不力、措施落實不到位而造成空氣嚴重污染的單位和責任人將嚴肅追責。確保禁燃限放工作管控到位、落實到位。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各有關部門要充分認識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義。單位主要領導要親自抓，分管領導具體抓，切實落實主體責任，要精心安排部署，明確工作任務，采取強有力措施，狠抓工作落實，務求取得實效。

（二）認真履職，強化管控。根據本實施方案，各有關部門要對煙花爆竹禁燃限放工作進行專題安排部署，明確工作職責和整治重點，做好組織管理、協(xié)調聯動、宣傳發(fā)動等各項工作，確保組織領導、工作措施、工作人員、工作經費落實到位。

（三）暢通信息，強化協(xié)調。各部門要加強禁燃限放工作的情況收集，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送，需要協(xié)調處置的，要及時上報反饋，積極穩(wěn)妥推進本轄區(qū)、本部門此項工作任務的有序開展。

（四）嚴格責任，加強督查。單位主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，要加強教育動員，明確任務分工，責任落實到人。對監(jiān)管責任履職不到位，導致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負面影響的單位和個人進行責任追究。

未盡事宜，請聯系河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。聯系人：盧雄志，13977847779，郵箱：hjhb2419531@163.com。

 

附件：1.環(huán)江毛南族自治縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的公告

          2.煙花爆竹禁燃限放宣傳標語