[環(huán)境外交是指作為國際關系主要行為體的國家]國際關系行為體
發(fā)布時間:2019-03-25 來源: 人生感悟 點擊： 
環(huán)境外交是指作為國際關系主要行為體的國家, 以雙邊的、多邊的、區(qū)域性談判、交涉和對話協(xié)商為主要外交手段,處理環(huán)境領域中國際關系的一切活動、制定有關行為規(guī)則以及采取環(huán)境治理階段性達標的措施。環(huán)境外交的主體是環(huán)境外交活動的參與者和實施者。狹義上的環(huán)境外交是國家通過外交部門、環(huán)境保護部門等代表國家運用談判、協(xié)商的方式以調(diào)整國際環(huán)境關系的各種對外活動, 廣義上的環(huán)境外交的主體是以國家為主, 但卻不僅限于國家, 也可是地區(qū)性的或全球性的。作為學術研究中的環(huán)境外交概念, 從一般意義上講它是由環(huán)境外交主體、環(huán)境外交治理對象、環(huán)境外交運作方式三要素構成。
環(huán)境外交可劃為三個階段:
第一階段是環(huán)境外交的萌芽自發(fā)階段。1966年, 聯(lián)合國大會以“人類環(huán)境問題”為議題展開了討論, 以此為標志的環(huán)境會議在外交關系層次上得到推進和發(fā)展。但從總體上看, 這一時期的環(huán)境外交面比較窄, 更多的是發(fā)達國家的重視與積極參與；重點對象主要是應急性的區(qū)域環(huán)境問題, 也沒有形成環(huán)境外交的理論框架和知識體系�；旧鲜翘幱诓怀墒斓淖园l(fā)階段。
第二階段是環(huán)境外交的蓬勃興盛時期。1972年, 在瑞典首都斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議是全球環(huán)境外交的盛大集會, 110多個國家的代表和一些非政府組織參加了會議, 真正意義的環(huán)境外交由此發(fā)端。這次會議第一次將環(huán)境問題列入全球政治議程。環(huán)境問題逐漸涉及環(huán)境與發(fā)展的關系, 在政治上相當敏感。標志著環(huán)境問題的性質(zhì)由傳統(tǒng)的國內(nèi)專業(yè)技術問題向國際關系的重大領域轉(zhuǎn)型。這一階段的環(huán)境外交開始初具規(guī)模, 其不僅僅局限于一般性的討論和制定原則性條文的范疇, 重要的是開始進入具有實質(zhì)性、定量化和目標化的制定與政策實施階段。因此, 這一時期的環(huán)境外交基本形成, 展現(xiàn)了當代環(huán)境外交的特征和風貌。
第三階段環(huán)境外交進入了成熟穩(wěn)定發(fā)展時期。冷戰(zhàn)結束后, 戰(zhàn)爭的危險系數(shù)大為降低, 日益惡化的環(huán)境問題超越了傳統(tǒng)安全議題走到了國際政治的前臺, 由邊緣地帶逐漸居于國際關系的核心地位。1992年在巴西召開的聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”大會被公認為環(huán)境外交史上的里程碑, 由此啟動了“環(huán)境外交”的歷史進程。環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展得到各國的普遍認同。作為國際關系主要行為體的國家, 紛紛將環(huán)境外交明確列為國家外交戰(zhàn)略的重要方面, 并將全球環(huán)境問題列入各自重要的活動議程, 置于越來越重要的地位。2007年以來,全球氣候變化議題又成為大國外交博弈的關注焦點, 它直接觸及各國重大的政治經(jīng)濟、對外關系和環(huán)境利益問題。隨著工業(yè)活動全面恢復, 空氣質(zhì)量將很快再次惡化。清潔環(huán)境與經(jīng)濟增長之間必須取得平衡。氣候變化問題持續(xù)升溫, 迅速成為世界主要大國關系的核心議題。因此, 氣候變化問題歸根結底是環(huán)境問題, 也是發(fā)展過程中面臨的難題, 更是國際政治領域的重要問題。全球大國間和國家集團圍繞環(huán)境問題進行的政治博弈, 實質(zhì)是未來世界經(jīng)濟發(fā)展模式之爭。
（摘編自楊魯慧《環(huán)境外交的起源發(fā)展及特征》）
1．下列關于“環(huán)境外交”的表述，不正確的一項是（ ）
A．環(huán)境外交是指作為國際關系主要行為體的國家，處理國與國之間環(huán)境領域中的相關問題的一切活動。
B．環(huán)境外交主要通過雙邊、多邊、區(qū)域性的談判、交涉和對話協(xié)商等手段，制定有關規(guī)則，采取相應措施等。
C．狹義的環(huán)境外交是指外交、環(huán)保等部門代表國家調(diào)整國際環(huán)境關系的各種對外活動，采用談判、協(xié)商的方式進行。
D．廣義的環(huán)境外交雖然其主體以國家為主，但也可以是若干國家組成的地區(qū)，甚至是全球。它們是環(huán)境外交的參與者和實施者。
2．下列的理解與分析，不符合原文意思的一項是（ ）
A．從一般意義上講，作為學術研究中的環(huán)境外交，其三要素是環(huán)境外交主體、環(huán)境外交治理對象和環(huán)境外交的運作方式。
B．環(huán)境外交在萌芽自發(fā)階段，主要是一些發(fā)達國家針對發(fā)展過程中暴露出來的區(qū)域性環(huán)境問題，而進行的應急性國際交流。
C．聯(lián)合國人類環(huán)境大會之前，環(huán)境外交還沒被列入政治議程，大會之后，環(huán)境問題逐漸涉及環(huán)境與發(fā)展的關系。
D．冷戰(zhàn)結束后，戰(zhàn)爭的危險系數(shù)大為降低，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境外交進入成熟穩(wěn)定發(fā)展時期。
3．根據(jù)原文信息，下列分析理解不正確的一項是（ ）
A．環(huán)境外交的萌芽自發(fā)階段，世界發(fā)展進程中的一些問題開始受到重視，但尚未形成理論框架和知識體系。
B．真正意義的環(huán)境外交是從1972年召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議開始，它標志著環(huán)境問題的性質(zhì)由傳統(tǒng)的國內(nèi)的專業(yè)技術問題向國際關系的重大領域轉(zhuǎn)型。
C．環(huán)境外交基本形成時，其內(nèi)容已不限于一般性的討論和制定原則性條文，而開始進入具有實質(zhì)性、定量化和目標化的制定與政策實施階段。
D．當今時代環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展是全球共識，各國都將環(huán)境外交明確地列為國家外交戰(zhàn)略的重要方面，成為國際外交的核心。
參考答案
1．A．以偏概全�！皣c國之間”縮小了范圍。
2．B．曲解文意。文中所說的是，環(huán)境外交的“重點對象主要是應急性的區(qū)域環(huán)境問題”，而不是“應急性國際交流”。
3．D．無中生有。“成為國際外交的核心”文中無據(jù)。“各國都”范圍上也有失誤。
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