立足區(qū)域特色,發(fā)展新疆草學(xué)專業(yè)少數(shù)民族高等教育

　　摘要：在闡述新疆草地資源社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、多樣性和脆弱性等區(qū)域特色的基礎(chǔ)上，本文分析了合理草地資源的利用和保護(hù)對(duì)少數(shù)民族草學(xué)人才需要的迫切性。同時(shí)，本文還進(jìn)一步結(jié)合新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)草學(xué)本科、碩士和博士三個(gè)培養(yǎng)層次少數(shù)民族學(xué)生在族別和規(guī)模上的培養(yǎng)現(xiàn)狀，討論了新疆草學(xué)專業(yè)少數(shù)民族高等教育在培養(yǎng)規(guī)模、質(zhì)量和專業(yè)思想上存在的問題。最后，本文從教育理念、教育層次、教育模式、教育制度與政策方面對(duì)現(xiàn)存的問題提出了發(fā)展對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：新疆；草學(xué)專業(yè)；少數(shù)民族；高等教育
　　中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）25-0058-04
　　少數(shù)民族高等教育是指除漢族以外，對(duì)55個(gè)少數(shù)民族所實(shí)施的高等教育，是建立在中等教育基礎(chǔ)之上的以少數(shù)民族和民族地區(qū)的學(xué)生為教育對(duì)象的各種專業(yè)教育[1]，是我國(guó)高等教育的重要部分之一，關(guān)系著國(guó)家穩(wěn)定、民族發(fā)展[2]。因此，近年來學(xué)者們對(duì)少數(shù)民族高等教育從其內(nèi)涵與現(xiàn)狀[3-5]、問題與措施[6-8]進(jìn)行了一系列探討。新疆維吾爾自治區(qū)是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)，有共47個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占60%左右[9]。草地資源豐富，占全國(guó)草地總面積的近15%[10]，位居全國(guó)第三位。其中，牧區(qū)總面積為64.95萬km2，占全疆面積的39.1%，牧區(qū)人口為447.44萬多人，占新疆總?cè)丝诘?3.85%，從事草原畜牧業(yè)的民族主要有哈薩克族、蒙古族、維吾爾族、柯爾克孜族、塔吉克族、漢族等世居民族，少數(shù)民族占牧區(qū)總?cè)丝诘?0%以上[9]。因此發(fā)展草學(xué)專業(yè)少數(shù)民族高等教育不但是關(guān)系新疆草業(yè)事業(yè)發(fā)展的需要，也是維系邊疆穩(wěn)定和提高牧民生活水平的需要。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)草學(xué)專業(yè)是我國(guó)高等農(nóng)業(yè)院校中最早成立的三個(gè)草學(xué)專業(yè)之一，也是目前新疆唯一一所擁有本科、碩士、博士三個(gè)教育層次和博士后科研流動(dòng)站的院校[11]，肩負(fù)著我國(guó)近16%草地面積的草業(yè)人才培養(yǎng)和科技興草的重任。草學(xué)教育工作者針對(duì)草學(xué)專業(yè)高等教育方式與改革進(jìn)行了一定的研究[12-15]。面對(duì)目前草地資源普遍退化，草地資源的區(qū)域文化特性的現(xiàn)實(shí)，該如何認(rèn)清現(xiàn)狀，改革教育模式，同時(shí)突出區(qū)域特色和服務(wù)地方，已經(jīng)成為新疆草學(xué)高等教育值得思考的一個(gè)問題。
　　一、新疆草地資源的特殊地位對(duì)少數(shù)民族草學(xué)高等教育的需求
　　1.草地資源的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)特性。新疆草原區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族的集中分布區(qū)，牧養(yǎng)著該區(qū)草食家畜總數(shù)的一半以上。同時(shí)，草地也是構(gòu)成新疆生態(tài)環(huán)境和畜牧業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在維護(hù)新疆生態(tài)安全和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有主導(dǎo)地位。新疆邊境線長(zhǎng)達(dá)5000千米，均處于草原區(qū)，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦等8個(gè)國(guó)家相接壤，有維吾爾族、回族、哈薩克族等13個(gè)主體少數(shù)民族[9]，具有重要的戰(zhàn)略地位。草原畜牧業(yè)是新疆人民，尤其是少數(shù)民族生存及生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而，新疆牧民年人均收入只有全國(guó)農(nóng)民平均收入的70%左右，國(guó)家級(jí)貧困縣的一半以上分布在這些地區(qū)，影響著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)的穩(wěn)定，給我國(guó)社會(huì)和諧帶來巨大的隱患。實(shí)踐證明，對(duì)新疆草地資源的科學(xué)有效管理，要求草原工作人員不但掌握一定的草學(xué)知識(shí)，而且還要通曉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族地區(qū)的文化。不可否認(rèn)，管理少數(shù)民族區(qū)域草地資源，同族別科技工作者具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，在加強(qiáng)少數(shù)民族草學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步了解區(qū)域草地資源社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的特殊屬性，提高草地資源效能具有重要的意義。
　　2.草地資源的多樣性與脆弱性。隨著21世紀(jì)科技地飛速發(fā)展，不但需要開發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，而且也需要保護(hù)特色資源。新疆草地面積大且類型豐富。全區(qū)草地總面積為5725.88×104hm2，可利用面積為4800.68×104hm2，位居全國(guó)第三位。其中，新疆草地牧草種類豐富，優(yōu)良牧草多，高等植物有108科，687屬，3270種[10]。然而，新疆也同時(shí)具有資源豐富和環(huán)境脆弱的雙重特征，嚴(yán)峻的荒漠化現(xiàn)實(shí)使得新疆地區(qū)的資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)建設(shè)的需求更為迫切，而特殊的地理位置和廣袤的荒漠化土地，也使得新疆成為中國(guó)乃至亞太地區(qū)沙塵暴的主要源區(qū)之一。近30年來，天然草地80%退化。資源的有效利用與保護(hù)需要科技，需要各民族的共同努力，因此提高草原世居民族子女草業(yè)文化知識(shí)的高等教育，使他們了解自己的生產(chǎn)資料，并掌握科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方法，這對(duì)草地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護(hù)具有十分重要的意義�？梢姡�草畜業(yè)的盛衰，直接關(guān)系到邊疆的社會(huì)穩(wěn)定與繁榮。由于新疆草地所處的地理位置特殊，地緣政治復(fù)雜，“三股勢(shì)力”活動(dòng)頻繁，草業(yè)的發(fā)展在新農(nóng)村、牧區(qū)建設(shè)方面具有特殊的戰(zhàn)略意義，關(guān)系到新疆的長(zhǎng)治久安。因此，培養(yǎng)一大批政治上靠得住、下得去、能力強(qiáng)的草業(yè)工作者便成為當(dāng)務(wù)之急。
　　二、新疆草學(xué)專業(yè)少數(shù)民族教育現(xiàn)狀
　　1.本科教育。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)草學(xué)專業(yè)是1964年由國(guó)家教育部批準(zhǔn)正式成立的草原專業(yè)，開始招收的是從事草原建設(shè)的科技干部�？瓢�，為自治區(qū)培養(yǎng)了首批從事草業(yè)生產(chǎn)與管理的高級(jí)專業(yè)人才。1971年，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)開始面向各民族培養(yǎng)本科學(xué)生。受辦學(xué)條件及就業(yè)因素的影響，20世紀(jì)90年代以前，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)主要采取的是跨年度招生，90年代后基本為每年招生民、漢班級(jí)各1—2班，班級(jí)人數(shù)在30人左右。1977—2016年，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)共招收本科生2151人，其中少數(shù)民族學(xué)生1253人，占58.25%。可見，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)草學(xué)本科專業(yè)少數(shù)民族學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)還是比較重的。其中，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)中少數(shù)民族的學(xué)生主要來源為新疆南北疆地區(qū)，少數(shù)為面向全國(guó)招生民考漢學(xué)生，分別為維吾爾族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、滿族、蒙古族、烏茲別克族、錫伯族、壯族、畬族、苗族、東鄉(xiāng)族、侗族、土家族、朝鮮族、塔吉克族、瑤族等17個(gè)少數(shù)民族。而在少數(shù)民族學(xué)生中，每年不同族別的學(xué)生也比較穩(wěn)定（圖1），其中排在前3位的為維吾爾族69.43%，哈薩克族22.03%，回族2.79%。
　　2.研究生教育。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)自1981年獲得草學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)就開始陸續(xù)面向各民族進(jìn)行研究生招生。從2000—2016年，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)招生的研究生可以看出，在研究生培養(yǎng)層次上，少數(shù)民族比例較本科大幅度下降，研究生主要以漢族學(xué)生為主。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)158名碩士中，少數(shù)民族學(xué)生僅占23.42%，分別為維吾爾族、哈薩克族、回族、俄羅斯族、蒙古族、滿族、東鄉(xiāng)族、畬族、柯爾克孜族等9個(gè)民族。同時(shí)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)中研究生少數(shù)民族生源中大部分來源于農(nóng)業(yè)推廣碩士、推免生、民考漢的學(xué)生，直接由本科班少數(shù)民族生考入的較少。各民族碩士所占總?cè)藬?shù)比例如圖2，其中排在前三位的是維吾爾族6.96%，哈薩克族7.59%，回族2.53%。

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