廣東省民辦高等教育發(fā)展研究文獻(xiàn)綜述

　　[摘 要]伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，全國范圍內(nèi)的民辦高等教育也在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成長下慢慢壯大起來。與常規(guī)的公辦學(xué)校相比較，作為一種新生的教育機(jī)構(gòu)，民辦高等學(xué)校的辦學(xué)之路可謂磨難重重。如果想要將民辦高等學(xué)校教育工作開展成功，不僅需要國家各項(xiàng)政策的大力支持，還需要社會(huì)各界在教育經(jīng)費(fèi)上的鼎力相助，同時(shí)在育人模式中啟用獨(dú)立學(xué)院管理制度和運(yùn)行機(jī)制，才能將我國的整體民辦高等教育發(fā)展進(jìn)行推進(jìn)。本文就廣東省民辦高等教育發(fā)展研究文獻(xiàn)綜述進(jìn)行里一系列的分析與探討，期望能為民辦高等學(xué)校的發(fā)展進(jìn)步提供一些有益的參考意見。
　　[關(guān)鍵詞]民辦高等教育；教育體制改革；廣東省教育
　　中圖分類號(hào)：U113.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）19-0248-01
　　前言：我國的民辦高等教育發(fā)展過程中，與普通公辦高等教育學(xué)校相比較，具有特殊的辦學(xué)性質(zhì)。對(duì)于從民辦高等院校的歷史發(fā)展進(jìn)程方面來講，大部分的專家學(xué)者都通過結(jié)合社會(huì)的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀等因素進(jìn)行分析，雖然著重表明了我國民辦高等教育辦學(xué)在國家教育體系中的重要性，卻并沒有對(duì)我國現(xiàn)有的民辦高等教育的發(fā)展前景提出發(fā)展方向和設(shè)想。其實(shí)，只要將民辦高等教育如何在我國巨大的生源市場(chǎng)中占據(jù)一席之地問題進(jìn)行解決，就是對(duì)國內(nèi)民辦高校最大的支持了。
　　一、廣東省民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀
　　從如今各個(gè)相關(guān)資料文獻(xiàn)的掌握詳細(xì)程度來講，雖然其中關(guān)于我國民高等教育的研究與分析數(shù)據(jù)十分多，但是對(duì)民辦高等教育和民辦高校發(fā)展的一些關(guān)鍵問題依舊是模棱兩可的狀態(tài)，這就將一部分歷史問題一直遺留了下來，供待后來人去解決。當(dāng)前在民辦高校長久發(fā)展的重要性問題中，多數(shù)的意見與建議基本都停留在以國家角度進(jìn)行的宏觀研究探討，一旦詳細(xì)到具體的區(qū)域性或城市性的民辦高校發(fā)展持久問題上，研究及對(duì)策就幾乎為空白了，此種現(xiàn)象表明，我國對(duì)于地方性的民辦高校辦學(xué)方式還不夠了解，從而推出的扶持政策也不盡符合民辦高校的發(fā)展規(guī)劃。在廣東省省內(nèi)的民辦高等院校在辦學(xué)層次上主要包括�？茖哟�、公辦高等學(xué)校下設(shè)的獨(dú)立教學(xué)學(xué)院、各大企業(yè)內(nèi)部辦學(xué)的職工大學(xué)。�？茖哟问侵竾�家教育部進(jìn)行批準(zhǔn)的獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)校，具有為學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)�？飘厴I(yè)證書的資格。公辦學(xué)校下設(shè)的獨(dú)立學(xué)院具備招收本科生的辦學(xué)資格，學(xué)生畢業(yè)能夠進(jìn)行學(xué)位授予等資質(zhì)。職工大學(xué)是指單單擁有為學(xué)生發(fā)放各類職業(yè)資格證書，沒有頒發(fā)畢業(yè)文憑的權(quán)限。
　　二、廣東省民辦高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的問題
　　在廣東省境內(nèi)，民辦高等教育的辦學(xué)路上一般會(huì)出現(xiàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺問題、相關(guān)政府教育機(jī)構(gòu)權(quán)限小而且實(shí)際負(fù)責(zé)領(lǐng)域不明確、師資力量結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)、教師教學(xué)年齡層次兩極化以及教師職稱低、院校內(nèi)部管理人員體制不健全和教學(xué)理念不明確等一系列的問題。
　　在教學(xué)經(jīng)費(fèi)問題上，雖然國家相繼推出了相關(guān)政策扶持民辦高校辦學(xué)，但是在實(shí)際教學(xué)工作開展時(shí)，政府的財(cái)政支持基本上是入不敷出的，這就形成了新型的辦學(xué)投資來源結(jié)構(gòu)。由廣東省內(nèi)的社會(huì)私企老板和企業(yè)董事作為民辦高校的主要投資者，其余依靠收取院校內(nèi)學(xué)生的學(xué)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目維持學(xué)院辦學(xué)工作的順利開展。
　　梁瑞雄，唐靖廷，王光偉（2016年）在《民辦高校教師收入水平改進(jìn)與教師發(fā)展基金創(chuàng)設(shè)研究——以廣東省民辦高校的調(diào)研數(shù)據(jù)為例》中提到，在高校辦學(xué)工作中，師資力量資源是否滿足辦學(xué)需求是重中之重的[1]。在我國廣東省，民辦高職院校中師資力量的質(zhì)量大多數(shù)都不忍直視，教學(xué)隊(duì)伍的質(zhì)量提升問題亟待解決。在高職院校的教師隊(duì)伍的構(gòu)成結(jié)構(gòu)中，要么是剛畢業(yè)的師范類畢業(yè)生，要么是剛從公辦院校退休的老教授，教師年齡構(gòu)成十分不合理，對(duì)于教學(xué)工作死亡順利展開無形中設(shè)置了諸多的障礙。另外，雖然少部分的退休返聘教授具備全面的職稱資格，但是大多數(shù)剛剛畢業(yè)的教師根本不具備高級(jí)職稱資格，這就導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的不斷下降。
　　針對(duì)廣東省民辦高校的內(nèi)部教學(xué)工作管理人員來講，由于部分院校負(fù)責(zé)人是由社會(huì)中或政府部門中的任職人員構(gòu)成，對(duì)于教學(xué)工作的展開過程并不了解，片面的將“就業(yè)至上”理念貫穿于教學(xué)工作中。在教學(xué)員工體制任職上，雖然都成立了院校內(nèi)部具有決策權(quán)和管理權(quán)的校務(wù)委員會(huì)、董事會(huì)，但是在實(shí)際的管理工作中，董事會(huì)的存在只是一個(gè)掛名頭銜，并沒有發(fā)揮其實(shí)際的管理作用。
　　三、廣東省民辦高等教育長久發(fā)展對(duì)策
　　只有高質(zhì)量的教學(xué)水平才是一所學(xué)校發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。王樸（2013年）在《民辦高校師資建設(shè)研究綜述》中提到，教師隊(duì)伍的優(yōu)化過程中，必須將教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整[2]。在調(diào)整措施中，在原有的教師結(jié)構(gòu)構(gòu)成中加入“新鮮血液”，在廣東省內(nèi)一些專業(yè)領(lǐng)域企業(yè)中選拔部分專業(yè)人才，將其聘請(qǐng)到民辦高校中擔(dān)任教學(xué)導(dǎo)師，因?yàn)槠浔韭毠ぷ骷词窃搶�業(yè)的學(xué)習(xí)方向，所以這種教學(xué)模式的展開會(huì)將教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行明顯的提升。另外，將現(xiàn)有的教師群體進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，將教師整體的職稱提升上去，讓學(xué)校在面向社會(huì)招生過程中更具底氣。在針對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺的問題上，各大民辦高�？梢韵蛏鐣�(huì)企業(yè)進(jìn)行廣泛招商，建立校企結(jié)合的辦學(xué)模式，相當(dāng)于企業(yè)拿錢給學(xué)校辦學(xué)，學(xué)校為企業(yè)定向輸送專業(yè)從業(yè)人員，企業(yè)也可以從內(nèi)部抽調(diào)專業(yè)人才進(jìn)入到學(xué)校進(jìn)行專業(yè)授課培訓(xùn)，不僅解決了經(jīng)費(fèi)問題，還將人才培養(yǎng)計(jì)劃圓滿完成，可謂一舉多得。從學(xué)校內(nèi)部的管理人員體制角度來講，只有政府部門介入，依靠國家的權(quán)威力量對(duì)于民辦學(xué)院內(nèi)部的人員等相關(guān)問題出臺(tái)一系列的相關(guān)法律條例。明確規(guī)定出管理人員的具體職責(zé)，才能夠使廣東省民辦高校的教育管理工作水平進(jìn)一步提高。
　　四、總結(jié)
　　總而言之，在我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅猛的現(xiàn)代，想要培養(yǎng)出適合在社會(huì)良好生存和發(fā)展的技術(shù)性人才，離不開各類院校的教育指導(dǎo)，其中，民辦高校的存在亦是一支重要的生力軍。民辦高高校如果想要擁有長期發(fā)展不衰的資本，就必須通過自身的努力發(fā)展與相關(guān)地方政府的支持進(jìn)行結(jié)合，同時(shí)依靠社會(huì)中的支持力量，從實(shí)際上提高民辦高校的教育教學(xué)質(zhì)量，提升民辦高等教育的發(fā)展水平，那么廣東省的民辦高等教育將會(huì)迎來更有朝氣的明天。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 梁瑞雄，唐靖廷，王光偉.民辦高校教師收入水平改進(jìn)與教師發(fā)展基金創(chuàng)設(shè)研究——以廣東省民辦高校的調(diào)研數(shù)據(jù)為例[J].中國勞動(dòng)，2016，14：4.
　　[2] 王樸.民辦高校師資建設(shè)研究綜述[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，02：161.

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