轉型期我國高等教育發(fā)展模式存在的風險與對策研究

　　【摘要】文章分析了轉型期我國高等教育發(fā)展應遵循的原則和所面臨的風險，進而提出相應的風險規(guī)避對策，以更好地為我國經濟發(fā)展提供人力資源服務。
　　【關鍵詞】轉型期高等教育發(fā)展模式
　　轉型期我國高等教育發(fā)展模式應遵循的原則
　　1.以培養(yǎng)應用型人才為主要任務
　　隨著我國計劃經濟向市場經濟轉型的成功，我國高等教育發(fā)展模式應遵循為經濟建設服務這一規(guī)律而進行調整，以適應市場經濟發(fā)展需要，從最初以選拔優(yōu)秀科技人才為主，逐步轉化為以培養(yǎng)大眾化知識人才為主。在社會轉型期到來之際，高等教育在為經濟提供服務的前提下，必然要以培養(yǎng)適應市場需要的應用型人才為主。
　　2.以充分就業(yè)為目的
　　在國家教育政策的支持下，我國高等教育發(fā)展模式被世人稱之為“中國特色模式”。究其原因，一方面是辦學模式有國辦和民辦之分，另一方面是教學方面，有以培養(yǎng)研究型人才的品牌大學，也有高等職業(yè)教育，以及正在形成的應用型本科教育等。因此，高等教育要以人為本，讓高校學生實現就業(yè)，只有按照充分就業(yè)這一發(fā)展目標創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式，才能夠適應轉型期的需要，抵御在高等教育發(fā)展中出現的各種風險。
　　3.始終堅持可持續(xù)發(fā)展
　　我國高等教育無論是從國家的政策方針上，還是現行的高等教育體制上都要以可持續(xù)發(fā)展為前提，高等教育作為社會的重要組成，更要以可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律來構建發(fā)展模式，以高等教育資源的合理利用與開發(fā)為出發(fā)點，徹底摒棄傳統(tǒng)高等教育觀念的影響，堅持高等教育可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律，以科學發(fā)展觀對待高等教育，制定發(fā)展目標和發(fā)展方向，統(tǒng)籌兼顧滿足高等教育資源的合理利用與開發(fā)，從而使高等教育發(fā)展模式具有統(tǒng)籌性。
　　轉型期我國高等教育發(fā)展模式存在的風險分析
　　1.遺留的高等教育傳統(tǒng)發(fā)展模式觀念的影響
　　隨著轉型期的到來，高等教育不但要培養(yǎng)精英人才，還要培養(yǎng)大眾化人才，這就需要高等教育主管部門、高校領導、教師以及學生都要改變傳統(tǒng)教育發(fā)展模式的觀念，用適應社會轉型需要的高等教育發(fā)展模式來武裝自己的思想認識。可惜的是一直在我國高等教育占據主流地位的傳統(tǒng)教育觀念并非立即可以改變，即便國家推出了不少相應的改革政策和制度，但部分高等教育主管部門、高校領導、教師以及學生仍沿用傳統(tǒng)教育模式，思想觀念的滯后必然對高等教育發(fā)展模式的轉變產生極大的阻力。遺留的高等教育傳統(tǒng)發(fā)展模式觀念可以說是根深蒂固的，高等教育過于注重學校規(guī)模、數量以及學生成績，卻忽視了以人為本、培養(yǎng)應用型人才的高等教育發(fā)展的目的。
　　2.市場化運行給轉型期高等教育發(fā)展模式帶來的風險
　　市場經濟時代的到來要求高等教育必須要遵循市場化運行，而市場的不確定性給高等教育發(fā)展模式帶來了一定的影響。高等教育通過社會服務職能的實現向社會輸出人力資源與科研成果，同時也從社會獲取發(fā)展的動力資源，而市場化運行使高等教育資源也隨之流動起來，尤其是民辦高校的教師資源更是隨著市場的運行而不斷變化，可見市場化運行給高等教育帶來了一定的影響。
　　3.管理體制對轉型期高等教育發(fā)展模式的影響
　　我國高等教育管理體制一直沿用的是中央集權的管理方式，國辦高等院校都是以政府行政式管理為主，高等院校自身缺少自主權，這就造成高等教育管理體制與轉型期市場需求存在矛盾，雖然國家推出多項支持政策，力圖使高等教育政校分開、管辦分離，從而使高校逐步簡化行政管理權力，而把主要精力放到培養(yǎng)人才和科學研究上來，最終走向多中心的治理發(fā)展模式。
　　在轉型期我國高校的管理體制還處于較為封閉的狀態(tài)，中央和地方具有對高校的絕對行政權，是典型的垂直式管理體制，從財政撥款到高校領導任命，從教師評估到職稱定級，從人事管理到專業(yè)設置等，這些都是由中央和地方行政主管部門決定的。雖然社會上一直在呼吁高校自主辦學，管辦分離，但是就目前發(fā)展而言還無法做到，而且各個地區(qū)高校與高校之間交流過少，不利于高等教育資源的合理利用。因此，現行的高等教育管理體制也對發(fā)展模式具有一定的影響。
　　轉型期我國高等教育發(fā)展模式存在風險的應對策略
　　1.提高全社會對轉型期創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式的認識
　　高等教育要與時俱進符合社會發(fā)展服務需要，才能使高等教育發(fā)展模式更加合理，才能有效應對來自各方面的風險。要提高全社會對轉型期創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式的認識，一方面要在高校內部開展高等教育目標、發(fā)展方針、教育政策等方面的宣傳和學習，讓高校領導、教師以及學生都能夠清楚認識到高等教育要以培養(yǎng)應用型人才為主，要以構建終身教育體系為主，破除傳統(tǒng)高等教育觀念的制約，以發(fā)展中國特色高等教育為目標，為社會主義建設不斷培養(yǎng)合格的應用型人才；另一方面要營造全社會對創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式的認識氛圍，使進入高考的學生及家長認識到高等教育是培養(yǎng)學生具有專業(yè)知識理論和操作技能的大眾化教育，是以人為本為實現充分就業(yè)而服務的，無論考入哪所高等院校都要以學習專業(yè)和一技之長為前提，以終身教育為出發(fā)點，以可持續(xù)發(fā)展為指導，只有這樣才能保證我國高等教育發(fā)展模式的創(chuàng)新，有效應對轉型期高等教育發(fā)展中存在的風險。
　　2.建構多維的轉型期高等教育發(fā)展模式
　　我國的高等教育結構以國辦為主，民辦為輔，同時還有獨立院校和中外聯合辦學等，是中國式的發(fā)展模式。在此基礎上要使轉型期高等教育發(fā)展模式有效規(guī)避各種風險，適應市場化運行，就要建構多維的轉型期高等教育發(fā)展模式。
　　首先是橫向建構，要給予國辦高等院校以充分的自主辦學權，在專業(yè)設置上能夠根據市場需求來合理規(guī)劃專業(yè)，在教師資源上能夠立足國內外人才市場，進行教師資源的引進等；要大力支持民辦高校，尤其是具有專業(yè)特色的民辦高校需要政策的傾斜；為培養(yǎng)應用型專業(yè)人才，還要對獨立院校和中外聯合辦學給予支持，這樣才能為學生提供更多的學習機會，為科學研究提供更多的平臺。

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