后大眾化階段實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)高等教育公平的幾點思考

　　 摘 要： 我國的高等教育已進(jìn)入大眾化后期階段，高等教育在此階段會面臨不同的挑戰(zhàn)和變革。那么，少數(shù)民族地區(qū)的普通本科院校應(yīng)如何應(yīng)對這種變革，促進(jìn)本地區(qū)高等教育公平的實現(xiàn)呢？本文從后大眾化階段高等教育的特點入手，分析了少數(shù)民族地區(qū)普通本科院校在實現(xiàn)高等教育公平中存在的問題，并針對存在的問題提出了一些解決策略。
　　關(guān)鍵詞： 大眾化階段;民族地區(qū);高等教育
　　中圖分類號：G523
　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A   文章編號： 2095-5995（2018）09-0088-04
　　2016年《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)42.7%，按照美國學(xué)者馬丁·特羅的高等教育大眾化階段劃分理論，這就意味著，我國高等教育已邁入大眾化后期階段。后大眾化階段將對我國的高等教育事業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和變革，那么，在這樣一個大背景下如何發(fā)展好民族地區(qū)的高等教育事業(yè)，更快地實現(xiàn)民族地區(qū)的高等教育公平，這些問題值得我們做進(jìn)一步地思考。
　　一、后大眾化階段高等教育的特點
　　 （一）招生規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大
　　高校擴(kuò)招是加速我國高等教育大眾化進(jìn)程的主要手段，按照教育部公布的數(shù)據(jù)，2010年—2015年，我國高等教育總規(guī)模、普通高校本�？普猩�人數(shù)及在校生人數(shù)每年以3%的速度增長[1]，招生數(shù)量持續(xù)增長，在校生人數(shù)規(guī)模龐大，高等教育毛入學(xué)率不斷提升。在高校比較密集的地區(qū)高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)接近或步入普及化階段。為了促進(jìn)教育公平，縮短地區(qū)之間的差距，在未來幾年我國將進(jìn)一步地維持和鞏固大規(guī)模的高等教育體系。
　　 （二）人才培養(yǎng)規(guī)格的變化
　　1.精英教育向勞動者教育的轉(zhuǎn)變
　　高等教育精英化階段我們的主要培養(yǎng)目標(biāo)是為各行各業(yè)培養(yǎng)高層次的精英化領(lǐng)袖人才，而在后大眾化階段我們更多地是在為社會各行各業(yè)培養(yǎng)合格的勞動者，這種人才培養(yǎng)規(guī)格上的變化也就導(dǎo)致了培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容的改變。因此，當(dāng)下高校應(yīng)注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，注重他們終生學(xué)習(xí)能力及團(tuán)隊合作、生存等方面能力的培養(yǎng)�？傊�，這個階段的高等教育更多的應(yīng)該是從個體的全面發(fā)展出發(fā)，注重身心、智力、審美、價值觀、責(zé)任感等方面的教育和發(fā)展。
　　2.應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)
　　《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展職業(yè)教育，“職業(yè)教育要面向人人、面向社會、著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”[2]，同時，2014年2月國務(wù)院總理李克強(qiáng)在召開的常務(wù)會議上提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育，促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性，引導(dǎo)地方普通本科院校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)變[3]，這種轉(zhuǎn)變勢必會造成地方普通院校培養(yǎng)目標(biāo)的改變，讓他們從過去學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)向于技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。
　　3.多專業(yè)教育模式的構(gòu)建
　　信息社會對人才的要求越來越高，過去單一的專業(yè)教育已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會對綜合性人才的需求，跨專業(yè)、多專業(yè)的教育將成為高校人才培養(yǎng)的重要模式。在未來，主修一個專業(yè)，輔修一個甚至更多個專業(yè)將成為各高校中最為普遍的現(xiàn)象。
　　 （三）教育模式的多樣化
　　《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出要“支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)�！�。②近幾年，在國家的相關(guān)政策和大力支持下，我國的民辦高等學(xué)校發(fā)展迅速，截止2016年12月底，我國共有民辦高等學(xué)校742所，本專科在校生616.2萬人[4]，如此大規(guī)模的民辦高等教育改變了以往以公辦高等教育為主的教育模式，加速了高等教育的后大眾化進(jìn)程 。另外，隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)在教育領(lǐng)域內(nèi)的廣泛運(yùn)用，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式的出現(xiàn)，使得傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式受到了一定的沖擊，“翻轉(zhuǎn)課堂”打破了時間和空間的限制，多方位、多角度、多樣式的滿足了高等教育受教群體的不同需求。
　　 （四）提倡個性化教育
　　隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多的年輕人開始注重個性化發(fā)展。個性化教育既是時代發(fā)展的需要也是個人綜合發(fā)展的一種體現(xiàn)，所以，高校要打破以往面向全體受教育者統(tǒng)一化、整體化的培養(yǎng)模式，尊重受教育者的獨(dú)特性，為受教育者配備專門的授業(yè)導(dǎo)師，按照不同的人格、興趣愛好實施不同的教育，滿足受教育者個性化發(fā)展的需要，這也是高水平大學(xué)的一種表現(xiàn)。
　　二、后大眾化階段民族地區(qū)普通本科院校實現(xiàn)高等教育公平中存在的問題
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010——2020年）》中明確指出：“加快民族教育事業(yè)發(fā)展，對于推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的民族政策，切實解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和突出問題。積極發(fā) 展民族地區(qū)高等教育。”[5]甘南藏族自治州地處青藏高原東北邊緣，平均海拔3000米以上，辦學(xué)條件艱苦，高等教育事業(yè)發(fā)展緩慢。到目前為止，該地區(qū)只有一所省屬高等院校——甘肅民族師范學(xué)院，該院校從2009年開始面向甘肅、青海、四川、云南、西藏等民族地區(qū)招生。2017年，共招生本�？茖W(xué)生2795名，報道2689人，報到率達(dá)到96.2%以上，現(xiàn)有在校全日制學(xué)生10897余人，其中少數(shù)民族學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的68%。多年來，學(xué)院為甘南藏區(qū)培養(yǎng)了大批“下得去、靠得住”的人才，甘南地區(qū)大多數(shù)中小學(xué)教師都畢業(yè)于該學(xué)院，由此可見，高等院校在民族地區(qū)的重要性。因此，地方普通民族院校應(yīng)該按照后大眾化階段高等教育的特點，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，發(fā)揮民族特色，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多“政治可靠、扎根基層、業(yè)務(wù)適切”的實用型人才，進(jìn)一步加快民族地區(qū)高等教育公平的實現(xiàn)。
　　 （一）教育資金短缺，教育資源配置不合理

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