“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究（二十）

　　摘   要：印度尼西亞共和國作為東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，是“一帶一路”沿線重要國家之一。近年來，中國與印尼雙方關(guān)系取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、能源等方面的合作進(jìn)展迅速。尤其自2013年“一帶一路”倡議提出以來，雙方在各領(lǐng)域的合作進(jìn)一步深化。在“一帶一路”沿線國家發(fā)展指數(shù)排名中，印尼位列榜首。文章通過梳理印度尼西亞高等教育發(fā)展概況，分析中印尼在“一帶一路”倡議下高等教育領(lǐng)域的合作與發(fā)展，總結(jié)所取得的成果與經(jīng)驗(yàn)，為其他沿線國家在“一帶一路”框架下的高等教育合作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究成果之一，此為第二十部分。
　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”;高等教育;發(fā)展趨勢(shì);印度尼西亞
　　一、印度尼西亞高等教育發(fā)展概況
　�。ㄒ唬└叩冉逃�體系
　　印度尼西亞的高等教育體系包含公立大學(xué)與私立大學(xué)兩類高校，公立大學(xué)由政府主辦，教育與文化部管理;私立大學(xué)由宗教事務(wù)部管理[1]。印尼高等教育機(jī)構(gòu)主要有6種不同類型，即大學(xué)（university）、研究院（institute）、學(xué)院（college）、多科技術(shù)院校（polytechnic）、�？圃盒＃╝cademy）、社區(qū)大學(xué)（community college）。其中，大學(xué)、研究院與學(xué)院三者主要提供學(xué)術(shù)教育及職業(yè)教育，不同的是，大學(xué)可提供各個(gè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的職業(yè)教育，研究院只針對(duì)一些特殊領(lǐng)域提供職業(yè)教育，而學(xué)院只提供某一特殊領(lǐng)域的職業(yè)教育，三者均可授予學(xué)士、碩士、博士學(xué)位;多科技術(shù)院校與專科院校是在某專門領(lǐng)域從事應(yīng)用教育的高等教育機(jī)構(gòu)，但多科技術(shù)院校可以為多個(gè)學(xué)科提供職業(yè)教育，而�？圃盒Ｖ粸槟硞�(gè)或某些特殊領(lǐng)域提供職業(yè)教育，這兩者都不授予學(xué)位;社區(qū)大學(xué)是根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)或?yàn)闈M足特殊需要，在一個(gè)或幾個(gè)特定的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域提供1～2年職業(yè)教育課程的教育機(jī)構(gòu)。[2]
　　根據(jù)印度尼西亞國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年，印尼共有3225所大學(xué)，其中公立大學(xué)121所，私立大學(xué)3104所[3]，可見，印尼的高等教育以私立高等教育為主。印尼著名的大學(xué)有印度尼西亞大學(xué)（University of Indonesia）、萬隆科技學(xué)院（Bandung Institute of Technology）、卡渣瑪達(dá)大學(xué)（Gadjah Mada University），這三所院校均上榜2019年QS世界大學(xué)排行榜前500強(qiáng)，其排名分別為292名、359名、391名。
　�。ǘ�）高等教育毛入學(xué)率
　　印度尼西亞高等教育發(fā)展起步較晚，自獨(dú)立以來經(jīng)歷了萌芽、擴(kuò)張、調(diào)整后重組、迅速發(fā)展幾個(gè)階段[4]，全國高�？倲�(shù)逐年增加。聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，印尼高等教育適齡（19～23歲）人口達(dá)2200.73萬人。印尼高等教育毛入學(xué)率從2000年的14.88%增至2017年的36.28%，增長速度較快，但其毛入學(xué)率尚未達(dá)到50%，即尚未達(dá)到高等教育普及化階段。此外，印尼女性高等教育毛入學(xué)率由2008年的低于男性逐步發(fā)展至2012年高于男性。
　�。ㄈ�）高等教育經(jīng)費(fèi)
　　2007-2015年，印尼公共教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重整體呈增長趨勢(shì)，從2007年的3.04%增長至2015年的3.58%，一定程度上表明印尼政府對(duì)教育的重視程度不斷提高。同時(shí)，印尼高等教育經(jīng)費(fèi)支出占政府教育支出的比例從2007年的12.76%增長至2015年的15.80%，高等教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重也呈現(xiàn)出同樣的上升趨勢(shì)，從2007年的0.39%增長至2015年的0.57%（見表1）。充足的經(jīng)費(fèi)投入是推動(dòng)高等教育快速發(fā)展的重要保障之一，印尼政府近年來加大對(duì)教育尤其是高等教育的經(jīng)費(fèi)投入，有利于提升高等教育質(zhì)量，為高等教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　�。ㄋ模└叩冉逃龂�際化
　　隨著全球政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的加快，高等教育國際化成為必然趨勢(shì)。面對(duì)高等教育國際化帶來的挑戰(zhàn)，印尼政府制定了一系列高等教育發(fā)展規(guī)劃。如《2003-2010年高等教育基本框架》為印尼高等教育的發(fā)展奠定了基本框架，《2010-2014年印尼國民教育發(fā)展戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)提高印尼高校的教育質(zhì)量[8]，增強(qiáng)高等教育國際競(jìng)爭力等，積極推進(jìn)印尼高等教育國際化進(jìn)程。
　　聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所（UNESCO UIS）數(shù)據(jù)中心2018年公布的最新數(shù)據(jù)顯示，目前印尼學(xué)生的出國留學(xué)率為0.6%，其他國家學(xué)生赴印尼的留學(xué)率為0.2%[9]�？梢姡�一方面，印尼學(xué)生的出國留學(xué)比例與其他國家的學(xué)生赴印尼留學(xué)的比例均較小，另一方面，印尼的出國留學(xué)規(guī)模大于赴印尼留學(xué)規(guī)模，呈現(xiàn)出留學(xué)赤字現(xiàn)象。近年來，排在印尼留學(xué)目的國前10名的國家分別為：澳大利亞、美國、馬來西亞、英國、日本、埃及、沙特阿拉伯、韓國、加拿大、法國，可見其留學(xué)目的國以歐美發(fā)達(dá)國家為主，其中最主要的留學(xué)目的國是澳大利亞和美國，赴這兩國留學(xué)的學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)超其他國家。而赴印尼留學(xué)的學(xué)生來源國主要有馬來西亞、東帝汶、泰國、印度、中國、薩摩亞、利比亞等國，其他國家赴印尼留學(xué)的學(xué)生數(shù)量均較少。
　�。ㄎ澹└叩冉逃�發(fā)展的特點(diǎn)
　　其一，從印尼高等教育發(fā)展歷程來看，其萌芽于荷蘭殖民時(shí)期，但在獨(dú)立后才得以快速發(fā)展，整體上起步較晚;其二，印尼高等教育類型復(fù)雜多樣，以公立教育和私立教育為主，世俗教育與宗教教育并存，在高等教育機(jī)構(gòu)上私立大學(xué)占比較大，體現(xiàn)了其私立主導(dǎo)型的高等教育體系;其三，印尼高等教育發(fā)展速度較快，但其在數(shù)量和質(zhì)量上仍與高等教育強(qiáng)國存在較大的差距;其四，印尼政府對(duì)高等教育支出力度較大，不斷加強(qiáng)對(duì)高等教育和高等院校發(fā)展的支持，除保持?jǐn)?shù)量上的發(fā)展勢(shì)頭之外，也開始注重提升高等教育的質(zhì)量[10]。整體來看，印尼高等教育的發(fā)展歷程艱辛，近些年發(fā)展速度較快，仍處于追趕世界高等教育強(qiáng)國的進(jìn)程中，同時(shí)不斷推進(jìn)高等教育國際化。
　　二、中印尼高等教育交流與合作

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