淺析我國高等教育大眾化階段的高等教育質(zhì)量

　　摘要我國高等教育的大眾化引起的高等教育質(zhì)量下滑的問題已成為社會關注的焦點,本文針對此問題,提出了對策建議。
　　關鍵詞高等教育大眾化 質(zhì)量 對策
　　中圖分類號:G64文獻標識碼:A
　　
　　我國高等教育大眾化是順應市場經(jīng)濟發(fā)展的行為,高等教育大眾化既包含量的增長,又包含質(zhì)的變化。它不僅是毛入學率的提高,而且意味著高等教育的觀念、功能、學校類型與規(guī)模、質(zhì)量標準、入學與選拔方式、教學內(nèi)容和學科專業(yè)設置、教學管理方式等方面的全方位的變革。探討如何在大眾化階段保證高等教育的質(zhì)量,對完善高等教育評價體系標準,深化高等教育改革,促進高等教育健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　1 高等教育質(zhì)量的概念
　　本文是在對質(zhì)量研究的基礎上來談高等教育質(zhì)量的概念,從內(nèi)涵和外延兩個方面來講。從內(nèi)涵來看,它是高等教育產(chǎn)品和服務滿足高等教育系統(tǒng)內(nèi)外明確或隱含需要的能力的特性總和;從外延來看,即可從縱向上分為教育投入質(zhì)量,教育過程質(zhì)量和產(chǎn)出質(zhì)量,也可從橫向上分為人才培養(yǎng)質(zhì)量,科學研究質(zhì)量和社會服務質(zhì)量,還可從教育活動上分為教學質(zhì)量,管理質(zhì)量和為教學提供服務的質(zhì)量。另外在教育學理論視野下的高等教育質(zhì)量概念可表述為:高等教育質(zhì)量是指高等教育實踐活動在實現(xiàn)自身功能的過程中對高等教育基本規(guī)律的體現(xiàn)程度。
　　從其定義中可知高等教育質(zhì)量的內(nèi)容是多元化的,它不僅僅指教育成果的質(zhì)量,還包括教學條件的質(zhì)量,教育教學過程的質(zhì)量,師資隊伍的質(zhì)量,學校領導管理的質(zhì)量,科學研究的質(zhì)量,社會服務的質(zhì)量,政府財政投入的質(zhì)量,生源的質(zhì)量等等。我們不能僅僅把高等教育質(zhì)量等同與教學質(zhì)量,即培養(yǎng)高質(zhì)量人才。我國高等教育大眾化背景下的高等教育質(zhì)量就是滿足個人和社會的需求,完成以上教育活動的質(zhì)量標準。
　　2 我國高等教育大眾化階段的教育質(zhì)量問題
　　我國高等教育從精英向大眾化的普及出現(xiàn)的質(zhì)量下滑問題已成為教育界和社會共同關注的焦點。主要有以下幾方面:
　　第一,生源質(zhì)量和學習風氣下降是高等教育質(zhì)量下降的重要原因。1999年的擴招政策,是在中國的基礎教育尚未做好準備,教育教學質(zhì)量都沒達到素質(zhì)教育要求的情況下進行的,致使生源質(zhì)量下降。根據(jù)高考成績對比,1999年擴招的學生中,相當一部分是1998年的落榜生。在中西部地區(qū)尤為突出,其本身的錄取線及試題難度就比東部地區(qū)低,加之基礎教育薄弱,學生學習質(zhì)量無法在短期內(nèi)迅速提高,中西部地區(qū)高校生源的質(zhì)量問題是困擾高等教育質(zhì)量問題的重要因素。學生進校后學習困難,學習風氣下降,泛化學術,追求功利,熱衷兼職賺錢,考試作弊,剽竊學術,加之我國的高等教育沒有淘汰制,畢業(yè)生無法滿足社會和國家對人才的需求。一方面是畢業(yè)生找不到工作;另一方面是工作崗位找不到合適的人選,出現(xiàn)了高等教育的數(shù)量和質(zhì)量的不協(xié)調(diào)。
　　第二,政府的財政投入不足,限制了高等教育的辦學質(zhì)量。根據(jù)教育部統(tǒng)計,1998年高校學生數(shù)為623.09萬多人,2005年突破2000萬人,高等教育超前的大規(guī)模擴招與國家的教育經(jīng)費投入比例失衡,國家在1993年提出對教育的投入占GDP的比例要在2000年達到4%,但在財政撥款的最高年2002年僅占3.32%,2003―2005年分別為3.28%和2.79%,完全呈下降趨勢。政府教育經(jīng)費的投入不足嚴重制約了高等教育的辦學條件質(zhì)量,高校的教學設備不能滿足學生的需求。
　　第三高校師資問題。由于大規(guī)模擴招導致高校教師總量不足,為擴招而加速補進的新教師整體素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計1998年我國普通高校專任教師為40.72萬人,到2005年擴招達96.58萬人,考慮到退休等因素,近百萬高校教師中,70%以上是新進人員,且進入門檻低,考核不嚴格,普遍存在經(jīng)驗不足;加之我國沒有建立有效的高校教師培養(yǎng)機制,都是教師自己在教學實踐中鍛煉成為合格的教師,我國高校對不合格教師也沒有建立有效的退出機制即淘汰機制失靈;一些不合格教師因資歷高也能順理成章地評上講師,副教授,甚至教授,影響了高等教育的教學質(zhì)量。
　　第四,高等教育的教育教學改革跟不上擴招的步伐。高等教育的迅速發(fā)展要求高校的課程內(nèi)容,學科專業(yè)及課程設置要做相應的調(diào)整,而我國目前高校的課程內(nèi)容變化不大,課程設置僵化,課程改革滯后,課堂教學照本宣科,無法與當前的學術前沿相結(jié)合,培養(yǎng)的人才不能滿足社會的需求,阻礙了高等教育的社會服務質(zhì)量。
　　第五,人才培養(yǎng)目標趨同與社會需求多樣化脫節(jié)阻礙著高等教育的質(zhì)量。大眾化后的高等教育培養(yǎng)目標應該多樣化及適應多樣化的社會需求,而數(shù)量上的變化只是表面上的,只有不同類型,不同定位的高校才能形成各自的辦學特色和不同的發(fā)展方向,才能適應大眾化的客觀要求。但目前我國高等教育的實踐發(fā)展與之相悖,本來是不同類型的高校都向精英模式靠攏,對學校的定位和培養(yǎng)人才的目標、層次、類型缺乏自身的獨特界定,從而導致了高校的升格情節(jié)膨脹,培養(yǎng)目標和模式趨與單一。
　　3 針對我國高等教育大眾化階段出現(xiàn)的質(zhì)量問題提出改進建議
　　第一,從根本上改革我國以分數(shù)為唯一評價指標的應試教育制度,真正實施全面的素質(zhì)教育,尤其是(下轉(zhuǎn)第37頁)(上接第29頁)提高基礎教育的整體素質(zhì),加大對中西部地區(qū)教育的投入和發(fā)展,提高本地區(qū)的基礎教育質(zhì)量,從源頭上解決高等教育生源質(zhì)量差的問題,為高校能招到優(yōu)質(zhì)生源提供保障。在高校學生的培養(yǎng)過程中,我們可借鑒歐美國家的經(jīng)驗實施全程淘汰制度,對于學習能力低下,營私舞弊者,學業(yè)無法達標者,可勸其退學或轉(zhuǎn)學,不能準予畢業(yè),從而保證畢業(yè)生的教育質(zhì)量,為社會輸送合格人才。保證高等教育的數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第二,政府要加大對高等教育的財政投入,改善高校的辦學條件,盡量在十一五期間國家對教育的投入實現(xiàn)4%的目標,實行高等教育收費制,支持社會力量辦學,鼓勵企業(yè)財團和個人捐資辦學,實行教育投資體制的多元化渠道,來拓展教育經(jīng)費的來源,注意高校本身教學資源的利用效率,來改善高等教育的辦學條件質(zhì)量。
　　第三,加強高校師資隊伍建設。辦學條件只是質(zhì)量保障的一個方面,而且還不能自然轉(zhuǎn)化為質(zhì)量,重要的是加強師資隊伍建設,正如梅貽崎所說大學不僅要有大樓,而且要有大師。教授是大學的靈魂,高質(zhì)教師是大學的立校之本。為了保證高校師資的質(zhì)量,必須嚴把教師入口關,建立高校教師培訓機構(gòu),實行不合格教師淘汰制度,提高教師待遇,改善工作和生活條件,穩(wěn)定師資隊伍,引進優(yōu)質(zhì)教師,破除教師用人制度上的近親繁殖,以保證高等教育的教學質(zhì)量和學術質(zhì)量。
　　第四,高等學校自身要進行教育教學改革來保證質(zhì)量。深化教材內(nèi)容和課程體系,優(yōu)化整合教學環(huán)節(jié)和學科專業(yè)建設,積極應用現(xiàn)代教育技術推動課程和教學內(nèi)容改革,把握當代學科發(fā)展特點,將多學科融合的知識與成果反映到教學內(nèi)容中來,深化教學制度改革,加強學科專業(yè)建設,培養(yǎng)學生的探索,研究性學習的能力,而不是死記硬背,照本宣科,實行彈性學制和學分制,從內(nèi)涵方面來提高高等教育的質(zhì)量。
　　第五,轉(zhuǎn)變觀念,樹立合符時代的高等教育質(zhì)量觀。在高等教育大眾化階段,我們要樹立發(fā)展的質(zhì)量觀,發(fā)展高等教育是國家實施科教新國戰(zhàn)略的關鍵所在,發(fā)展是硬道理,是高等教育事業(yè)的首要任務,即規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展。其次是樹立多樣化的質(zhì)量觀,不能用一種人才培養(yǎng)的標準取代不同層次和類型的人才質(zhì)量標準。再是要樹立適應性的質(zhì)量觀,高等教育要適應人們的需要,社會的需要和市場的需要。之后是樹立整體的質(zhì)量觀,要從多方面來衡量高等教育質(zhì)量,而不僅用一種單項指標,因此政府要規(guī)范教育督導職能,培育專業(yè)性的社會評估機制,在評估中既注重結(jié)果性評估,又注重過程性評估,從根本上保證高等教育的質(zhì)量。最后要樹立特色化的質(zhì)量觀,任何高校只有辦出了特色,才能辦出質(zhì)量。
　　總之,我國目前高等教育的大眾化引起高等教育質(zhì)量的下滑已成事實,我們要認真分析理智對待,采取切實有效的措施來改進,確保高等教育不但在培養(yǎng)人才、傳播知識方面影響社會,而且要在價值觀、人生觀方面引導社會,在追求理想、探索真理方面成為社會的中堅,為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設作出更大的貢獻。
　　
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