統(tǒng)計信息化建設在基層統(tǒng)計工作中的地位探討

　　摘 要 本文首先結(jié)合實際對統(tǒng)計信息化現(xiàn)狀進行分析，然后就如何做好信息化背景下的基層統(tǒng)計工作給出建議。
　　關鍵詞 基層統(tǒng)計；信息化建設；統(tǒng)計信息化
　　統(tǒng)計工作是以搜集、整理、匯總、分析統(tǒng)計資料，為政府領導決策和企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢的一項重要的基礎性工作。真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，能為領導正確決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供有力依據(jù)。在當前的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代和信息化背景下，統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計工作適應信息化發(fā)展需要的必然趨勢。
　　1 信息化統(tǒng)計基礎工作現(xiàn)狀
　　1.1 回望過去，且看今朝信息化統(tǒng)計基礎設施發(fā)展
　　回顧20年前我局基層統(tǒng)計信息化的擁有狀況，當時全單位只有2-3臺電腦，除報表量最多的勞資報表使用電腦錄入外，其他專業(yè)多靠手工匯總，逐單位電話催收、審核、匯總，純?nèi)肆κ止ね瓿�。而在互�?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的今天，輕點鼠標，數(shù)據(jù)即時上報，工作效率大幅提升。和當時很先進的使用3.5寸軟盤存儲備份數(shù)據(jù)，并由專業(yè)人員顛簸坐兩個多小時的車程上報市局，簡直是“牛拉車”時代向高鐵時代的飛速發(fā)展。在基礎網(wǎng)絡方面，“五上”企業(yè)已經(jīng)擁有了自己的網(wǎng)絡直報平臺，聯(lián)網(wǎng)上報率達到了100%；各鎮(zhèn)辦統(tǒng)計工作站也按標準化進行了硬件設施的配備，信息化統(tǒng)計基礎設施日趨完善。
　　1.2 統(tǒng)計專業(yè)人員疲于在數(shù)據(jù)處理平臺穿梭
　　當前有很多鎮(zhèn)辦統(tǒng)計人員身兼多職，同時承擔著幾個專業(yè)的報表任務，還兼任會計人員，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入調(diào)查使用HAPS程序，農(nóng)業(yè)報表使用”久其”程序，會計使用財務報表系統(tǒng)，在報表上報的時間節(jié)點上，相互分離的統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理平臺，使得這些人員被各個應用系統(tǒng)綁架，忙于往各個系統(tǒng)手工錄入相應數(shù)據(jù)，疲于在數(shù)據(jù)處理平臺穿梭，無暇抽出更多的時間去思考，去分析發(fā)現(xiàn)一些數(shù)據(jù)規(guī)律、挖掘有價值的數(shù)據(jù)，造成了極大的人力資源浪費，不能更好地為政府管理和企業(yè)生產(chǎn)服務。
　　1.3 頻繁的普查工作，不同的普查專用數(shù)據(jù)處理平臺，開啟全員參與模式
　　基層統(tǒng)計專業(yè)人員除了要完成手頭的專業(yè)報表任務外，每三年還要參加至少一次的普查工作，目前我國的普查種類主要由人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查，每種普查涉及調(diào)查對象、范圍、時間節(jié)點等不同，數(shù)據(jù)處理應用平臺也不同，每次普查都實行全局總動員模式，導致普查人員在繁重的統(tǒng)計工作中效率低下，只滿足于按時間節(jié)點盡快完成上級布置的工作任務，而無力對數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用，極大地浪費了數(shù)據(jù)資源[1]。
　　2 統(tǒng)計信息化建設存在的問題
　　2.1 缺乏大存儲設備儲存日常采集的基礎數(shù)據(jù)
　　行業(yè)內(nèi)企業(yè)比較注重上級需要數(shù)據(jù)的收集，對于那些上級沒有要求，而實際數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)已經(jīng)采集的基礎數(shù)據(jù)，不配備大存儲設備給予保存，導致大量含有隱性價值的基礎數(shù)據(jù)丟失，造成了數(shù)據(jù)資源的極大浪費。而統(tǒng)計的信息化，必然需要大量的、海量的基礎數(shù)據(jù)滿足現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法對數(shù)據(jù)的要求，如數(shù)據(jù)倉庫挖掘、大數(shù)據(jù)分析。
　　2.2 現(xiàn)有統(tǒng)計管理體制發(fā)展滯后
　　從我國統(tǒng)計管理體制的發(fā)展來看，目前仍然存在很多難以解決的問題。自從我國確立改革開放政策以來，我國的統(tǒng)計管理體制就開始逐步成型，在改革開放接近40年的發(fā)展過程中，我國經(jīng)濟取得了跨越式發(fā)展，但是統(tǒng)計管理體制的完善程度并沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。從我國統(tǒng)計部門的發(fā)展過程和現(xiàn)狀來看，我國統(tǒng)計制度的制定和統(tǒng)計部門的發(fā)展仍然需要在時間廣度上進一步拓展和自我完善。
　　2.3 缺乏與時俱進的統(tǒng)計信息化人才
　　目前，隨著統(tǒng)計信息化工作的不斷推進，人才資源已經(jīng)跟不上信息化發(fā)展的步伐，很多統(tǒng)計部門尤其是基層單位，專業(yè)統(tǒng)計信息化人才嚴重短缺，阻礙了統(tǒng)計信息化的發(fā)展進程。雖然很大一部分基層單位自行補充了相關人員，可以適應常規(guī)工作需要，但是這些人員只能簡單處理一些常見的信息化技術問題，在面對那些系統(tǒng)的、比較復雜化的、需要多方配合解決的技術問題時，就會表現(xiàn)出能力不足。同時，他們也欠缺開發(fā)及使用方面的能力，從而不利于統(tǒng)計信息化的快速發(fā)展。
　　3 信息化背景下對基層統(tǒng)計工作的建議
　　3.1 制定統(tǒng)一標準的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)處理平臺
　　根據(jù)調(diào)查對象包括的范圍不同，全面調(diào)查目前使用的“一套表”數(shù)據(jù)處理平臺，主要針對“五上”企業(yè)全面調(diào)查，而投資專業(yè)應用“和利時”程序處理平臺，農(nóng)業(yè)專業(yè)報表使用“久其”程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入調(diào)查又使用HAPS程序。各專業(yè)所使用的數(shù)據(jù)處理平臺沒有統(tǒng)一標準。出現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲方式、存儲格式呈現(xiàn)雜、亂、散的特點，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲管理平臺，不利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的存儲、深層次開發(fā)和分析應用，因此應該制定統(tǒng)一標準的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)處理平臺。
　　3.2 建設專業(yè)信息化隊伍，適應統(tǒng)計工作的發(fā)展需要
　　建設一支能力強，素質(zhì)高的統(tǒng)計信息化專業(yè)隊伍，需要耗費很長的時間，還要開展大量的實踐工作，這些對于改革發(fā)展統(tǒng)計行業(yè)具有極為重要的作用。特別是在基層統(tǒng)計工作中，培養(yǎng)統(tǒng)計信息化專業(yè)人才是十分必要的。
　　3.3 實施信息化工作應制訂具體規(guī)劃，推進信息化建設步伐
　　開展任何一項工作都是長期、持續(xù)性的，都需要短期、中期和長期的規(guī)劃才能取得成效，如果不對工作進行規(guī)劃，就不能更好地促進信息化的良性發(fā)展。所以，實施信息化工作應制訂具體規(guī)劃，相關部門可以根據(jù)統(tǒng)計工作的實際需要，制訂一個符合本地區(qū)實情的切實可行的信息化發(fā)展工作規(guī)劃，從戰(zhàn)略指導和具體實施兩個層面來推動信息化建設步伐。
　　3.4 加快基礎設施建設為政府決策和企業(yè)經(jīng)營管理服務
　　統(tǒng)計業(yè)務的性質(zhì)決定了統(tǒng)計系統(tǒng)應該是網(wǎng)絡化的組織�；鶎咏y(tǒng)計調(diào)查部門是提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，是統(tǒng)計信息主干網(wǎng)絡的節(jié)點，需要加快基礎設施建設。不斷完善基層的網(wǎng)絡建設，保證可以及時、快捷地開展統(tǒng)計培訓工作，滿足基層業(yè)務需要，達到統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，使數(shù)據(jù)有理、有力、有據(jù)，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)為政府決策服務，為企業(yè)經(jīng)營管理者提供借鑒。
　　4 結(jié)束語
　　我國進行信息化建設要重視基層統(tǒng)計工作的信息化發(fā)展，這是統(tǒng)計信息化技術發(fā)展及管理模式創(chuàng)新的必然要求。怎樣有效運用現(xiàn)代信息化的資源、環(huán)境以及科技，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計工作效率，提升統(tǒng)計管理能力，將統(tǒng)計信息資源整合好、利用好、服務好，顯得尤為重要。
　　參考文獻
　　[1] 孟凱.試論如何加快統(tǒng)計信息化建設[J].現(xiàn)代國企研究，2015，（29）：174-179.

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