基層審計(jì)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

　　【摘要】隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，基層審計(jì)單位的審計(jì)方法也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。大部分被審計(jì)單位的信息化要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須實(shí)行實(shí)行信息化，否則將在一定程度上影響審計(jì)工作的開展，制約審計(jì)單位職能的發(fā)揮。本文通過具體分析當(dāng)前基層審計(jì)信息化建設(shè)存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況提出基層審計(jì)信息化建設(shè)的策略，旨在增強(qiáng)基層審計(jì)信息化建設(shè)水平。
　　【關(guān)鍵詞】基層 審計(jì) 信息化
　　基層審計(jì)機(jī)關(guān)由于受到傳統(tǒng)審計(jì)理念的影響較深，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的掌握較差，導(dǎo)致基層審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)暴露出一系列的問題。因此，只有全面關(guān)注基層審計(jì)單位信息化建設(shè)面臨的問題，采取一系列的策略強(qiáng)化基層審計(jì)信息化建設(shè)，能夠有效構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化的審計(jì)管理系統(tǒng)，從而全面提升基層審計(jì)單位的監(jiān)督效益和職能水平。[1]
　　一、基層審計(jì)信息化建設(shè)面臨的問題
　�。ㄒ唬�審計(jì)信息化專業(yè)人才短缺
　　當(dāng)前基層審計(jì)單位因?yàn)槭艿綒v史因素的限制，普遍存在編制少、人員老化的問題，從而難以適宜現(xiàn)代信息化建設(shè)背景下對(duì)審計(jì)單位的要求。一方面，現(xiàn)有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)技術(shù)人員，其多是由其他審計(jì)業(yè)務(wù)人員所兼任，而和部分具有兼職性質(zhì)的審計(jì)人員，不僅知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，且其審計(jì)信息化的專業(yè)素養(yǎng)通常也無法滿足基層審計(jì)的信息化建設(shè)需求，故反而掣肘了基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)信息化建設(shè)。近年來，國內(nèi)許多地區(qū)的審計(jì)機(jī)關(guān)碎葉加強(qiáng)了在信息化建設(shè)方面的獨(dú)立，也切實(shí)培養(yǎng)出了一批具有專業(yè)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析能力與審計(jì)業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀人才，但就整體而言，現(xiàn)有的人員隊(duì)伍，其無論數(shù)量或是應(yīng)用水平仍與實(shí)際需求之間存在較大差距。[2]而另一方面，原本在信息技術(shù)領(lǐng)域便流傳著這樣一句話，即“三月一更新，六月一換代”，這便充分表明了現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展之迅速，因而相應(yīng)地也使得審計(jì)單位的信息更新速度也將隨之加快。對(duì)此，身為基層審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)審計(jì)人員，其唯有不斷更新自身現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并熟練掌握新的操作技巧即流程，方能滿足時(shí)代發(fā)展需求，這對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作人員而言，無疑也是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。
　　（二）審計(jì)信息化應(yīng)用程度低
　　由于當(dāng)前基層審計(jì)機(jī)關(guān)普遍未能對(duì)自身審計(jì)工作信息化建設(shè)給予足夠重視，以致我國大多數(shù)基層審計(jì)機(jī)關(guān)，其目前在審計(jì)信息化建設(shè)方面仍處于較為落后的狀態(tài)。而審計(jì)工作的信息化建設(shè)，其最主要的功能莫過于審計(jì)工作效率的提升，這額便意味著，要想切實(shí)促進(jìn)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作逐步往信息化的方向發(fā)展，除了需同時(shí)關(guān)注信息化的軟硬件建設(shè)外，尚需與信息系統(tǒng)的應(yīng)用之間產(chǎn)生密切關(guān)聯(lián)。因而在審計(jì)工作的信息化建設(shè)過程中，應(yīng)用功能亦是極其重要的一環(huán)。而現(xiàn)實(shí)情況時(shí)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)在信息化設(shè)備的使用率方面極為低下，且就現(xiàn)有的審計(jì)人員而言，其原本的知識(shí)結(jié)構(gòu)便存在很大的缺陷，更遑論能可熟練掌握并使用各類高科技的信息化辦公軟件。此外，基于當(dāng)前，無論財(cái)政、保險(xiǎn)、金融、水務(wù)等各方面均已建立起了完整的信息化運(yùn)轉(zhuǎn)體系以其各項(xiàng)工作的有序開展。因此，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要想切實(shí)發(fā)揮自身的審計(jì)監(jiān)督職能，也應(yīng)積極致力于相關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)體系的建設(shè)。然而，如今的審計(jì)機(jī)關(guān)普遍未能與上述機(jī)關(guān)建立起密切的聯(lián)系，以致其在應(yīng)用信息化的程度上也極為低下。
　　（三）審計(jì)信息化與被審計(jì)單位不平衡
　　由于受多方面因素的綜合作用影響，使得基層審計(jì)單位與信息化建設(shè)之間呈現(xiàn)出極度不平衡的狀態(tài)。首先，由于基層諸如財(cái)政、地稅等政府機(jī)關(guān)，因其信息化的應(yīng)用時(shí)間較早，各方面條件都相對(duì)較為成熟，故而信息化的建設(shè)與改革中也相對(duì)較快。然而，由于基層審計(jì)機(jī)關(guān)各方面均落后于政府機(jī)關(guān)，加之受審計(jì)人員本身信息化素質(zhì)的影響，而使得基層審計(jì)機(jī)關(guān)所采用的審計(jì)系統(tǒng)，其無論是對(duì)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換或是分析尚無法滿足行業(yè)的審計(jì)需求。其次，由于部分基層被審計(jì)單位，其信息化水平也處于較低水平，甚至有部分小的部門或基本建設(shè)領(lǐng)域，至今仍不具備開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的條件，這種審計(jì)信息化與被審計(jì)單位信息化建設(shè)水平嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，不僅極大車了審計(jì)信息化的建設(shè)與發(fā)展，甚至可能因此而導(dǎo)致審計(jì)信息“資源稀缺”與“產(chǎn)能過�！爆F(xiàn)象并存。[3]
　　二、基層審計(jì)信息化建設(shè)的策略
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，充實(shí)信息化人才隊(duì)伍
　　要想切實(shí)解決上文所提到的基層審計(jì)機(jī)關(guān)于信息化建設(shè)方面所存在的問題。首要之務(wù)便是要在人才培養(yǎng)方式方面予以有效創(chuàng)新，唯有信息化人才隊(duì)伍的不斷充實(shí)，方有助于促進(jìn)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)信息化建設(shè)與發(fā)展。至于該如何培養(yǎng)出滿足審計(jì)信息化需求的復(fù)合型專業(yè)人才。首先，作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，其自身應(yīng)務(wù)必清楚意識(shí)到哪些為審計(jì)工作實(shí)際需要的內(nèi)容以及促進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)對(duì)審計(jì)人員本身素質(zhì)有著怎樣的要求，如此方能提出有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，以不斷提高審計(jì)人員的計(jì)算審計(jì)應(yīng)用能力及水平；其次便是要制定詳細(xì)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，有關(guān)審計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用人才的培養(yǎng)，機(jī)關(guān)除了需關(guān)注現(xiàn)有的審計(jì)工作人員外，亦要積極為其創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)與鍛煉的機(jī)會(huì)，以切實(shí)增強(qiáng)其知識(shí)及業(yè)務(wù)水平能力。再次則是要始終致力營造好的工作環(huán)境，并提出科學(xué)、合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以切實(shí)激發(fā)工作人員的審計(jì)工作責(zé)任心與積極性。最后則是要在人才引進(jìn)方面廣開渠道，以打破傳統(tǒng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的人才招聘困境，進(jìn)而充實(shí)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化人才隊(duì)伍。
　�。ǘ�）加大審計(jì)信息化應(yīng)用力度
　　基層審計(jì)機(jī)關(guān)要想切實(shí)完善自身的審計(jì)信息化功能，關(guān)鍵便是要抓住部署“金審工程”這一難得的機(jī)遇，如此方能在提升自身的審計(jì)信息化的應(yīng)用水平同時(shí)，加大對(duì)審計(jì)信息的應(yīng)用力度。至于具體的工作則主要包含如下幾個(gè)方面：一是加大對(duì)AO-OA的應(yīng)用力度。所謂“AO”，即指基層審計(jì)機(jī)關(guān)本身，而由“AO”到“OA”的轉(zhuǎn)變，則是要以自動(dòng)化辦公替代傳統(tǒng)的手工審計(jì)，由此既有助于審計(jì)效率的提升，亦能確保理想的審計(jì)質(zhì)量。
　�。ㄈ�）完善考核制度，健全管理機(jī)制
　　對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的日常工作開展而言，干部隊(duì)伍當(dāng)屬其中的骨干力量，且基層審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)能否得以有效落實(shí)，也端看干部隊(duì)伍是否隊(duì)伍予以了足夠重視，以及是否建立了相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，此將直接關(guān)聯(lián)到基層審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)質(zhì)量。對(duì)此，作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，其首要之務(wù)當(dāng)屬建立起一套符合自身實(shí)際的責(zé)任制度，并采取目標(biāo)激勵(lì)的方式來明確每一名審計(jì)人員需達(dá)到怎樣的要求。當(dāng)然，在此過程中，感悟隊(duì)伍還應(yīng)基于年度工作任務(wù)，并將之予以逐步的細(xì)化在分解到各職能科室，由此對(duì)其階段性的工作目標(biāo)，任務(wù)完成情況以及獎(jiǎng)懲等各方面均提出具體的要求，以切實(shí)激發(fā)審計(jì)工作人員的工作熱情與激情，進(jìn)而確保自身的審計(jì)監(jiān)督職能能可得以充分、有效的履行。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]李宜穎.大數(shù)據(jù)下的基層審計(jì)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].科學(xué)與財(cái)富，2017（3）.
　　[2]郝艷妮.基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代下開展工作[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017（3）：132-132.
　　[3]劉彥超.淺談基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)現(xiàn)狀[J].理財(cái)：經(jīng)論版，2017（3）：33-35.

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