電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)思考

　　摘要：近年來，信息化技術(shù)迅速發(fā)展，電力企業(yè)基于時(shí)代發(fā)展需求和企業(yè)自身需要，應(yīng)該將信息化技術(shù)引入內(nèi)部審計(jì)。而在此過程中，電力企業(yè)面臨著人才缺乏、推進(jìn)工作緩慢、風(fēng)險(xiǎn)多樣化以及信息化水平相差較大等問題。針對這些問題，也提出了一些針對性建議。
　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè);內(nèi)部審計(jì);信息化
　　中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.07.059
　　電力屬于資金以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。電力企業(yè)作為該產(chǎn)業(yè)的主要供應(yīng)者，其贏利目的要服從和服務(wù)于社會(huì)大眾的需求，因此電力企業(yè)對內(nèi)部安全生產(chǎn)的要求較一般企業(yè)明顯偏高。企業(yè)內(nèi)部的有效控制可以在一定程度上降低企業(yè)出現(xiàn)安全問題的可能性，而內(nèi)部審計(jì)作為其中的重要一環(huán)，其工作有效性會(huì)顯著影響內(nèi)控效率。在信息技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)今，將該技術(shù)充分引入企業(yè)的內(nèi)控審計(jì)，可以在很大程度上有效提高其效率，從而提高企業(yè)的內(nèi)控質(zhì)量，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。因此本文對電力企業(yè)在審計(jì)信息化方面的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
　　1電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化的必要性
　　電力作為我國支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)是否安全、管控是否嚴(yán)格與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展息息相關(guān)，因此將信息化技術(shù)引入電力企業(yè)內(nèi)控審計(jì)，提高企業(yè)的內(nèi)部控制，保障電力產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，具有一定的必要性。
　　1.1內(nèi)外部環(huán)境下的必然選擇
　　當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展使得我國審計(jì)行業(yè)開始考慮將該技術(shù)應(yīng)用于審計(jì)具體工作，在此過程中，審計(jì)署起到了表率作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的競爭愈加激烈，傳統(tǒng)的審計(jì)工作方式不足以應(yīng)對企業(yè)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，因此對審計(jì)工作的改革產(chǎn)生需求。因此不管從內(nèi)部環(huán)境還是外部要求來說，電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)信息化都顯得尤為必要。
　　1.2審計(jì)質(zhì)量得以提升的有效方式
　　電力企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的目的是增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的可靠性，保證企業(yè)的正常運(yùn)營，有效的內(nèi)部審計(jì)可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)該目的，而要保證該審計(jì)的有效性，將信息技術(shù)引入審計(jì)工作是一個(gè)較好的選擇。一方面，在審計(jì)過程中廣泛使用的審計(jì)抽樣會(huì)導(dǎo)致該過程存在風(fēng)險(xiǎn)，在尚不能實(shí)現(xiàn)對每個(gè)賬戶或個(gè)體均實(shí)施審計(jì)程序時(shí)，該風(fēng)險(xiǎn)不能消除。而內(nèi)部審計(jì)的信息化可以加大覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)對審計(jì)對象的總體開展審計(jì)工作，從而有效降低風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)質(zhì)量。另一方面，引入信息技術(shù)可以加快企業(yè)的信息處理速度，從而節(jié)省審計(jì)工作中的事后檢查時(shí)間，而將更多的精力用于事前預(yù)防，因而可以有效提高電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。
　　1.3審計(jì)范圍的得以擴(kuò)大的有效途徑
　　2015年末，中辦、國辦印發(fā)有關(guān)文件提出要實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋，這對審計(jì)范圍的拓展提出了明確要求。在擴(kuò)大審計(jì)范圍的過程中，我國企業(yè)，尤其是電力企業(yè)，受性質(zhì)約束，其審計(jì)范圍的擴(kuò)大在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，這就使得對內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行信息化建設(shè)成為一個(gè)良好的選擇。
　　2電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的困境
　　電力企業(yè)的信息化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過程，在這個(gè)過程中，企業(yè)需要克服諸多問題，面臨諸多困境，總體來說，主要包括以下三個(gè)方面，即人才缺乏、推進(jìn)工作緩慢、風(fēng)險(xiǎn)具有多樣化以及信息化水平相差較大。
　　2.1人才缺乏
　　電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化進(jìn)程的順利推進(jìn)需要大量綜合性人才的支撐，這些人才應(yīng)該在熟悉該行業(yè)狀況、具備審計(jì)專業(yè)知識的同時(shí)也通曉信息技術(shù)技能，這才能有效解決在審計(jì)信息化過程中遇到的諸多難題。但現(xiàn)實(shí)狀況是我國電力企業(yè)中這類綜合型人才普遍缺乏，這表明目前擔(dān)任該職位的工作人員可能大多并不具備足夠的能力來應(yīng)對可能存在的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化進(jìn)程推進(jìn)較為緩慢，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)�降低現(xiàn)有的審計(jì)質(zhì)量，加大整體風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)發(fā)展。
　　2.2推進(jìn)工作緩慢
　　我國的電力企業(yè)大多是國企，其發(fā)展有國家扶持和支撐，這在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)在緊跟國家發(fā)展政策的同時(shí)缺乏擴(kuò)張和發(fā)展的動(dòng)力，滿足于現(xiàn)狀，對新技術(shù)的反應(yīng)較小，因而在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的信息化過程中缺乏積極性。此外，企業(yè)規(guī)模龐大、內(nèi)部人員冗雜，員工整體年齡較大，這導(dǎo)致其員工在接受新技術(shù)，掌握新知識反面相對較慢，影響信息化進(jìn)程的推進(jìn)。
　　而且電力企業(yè)作為關(guān)系民生的國企，其對審計(jì)工作的改進(jìn)不僅會(huì)影響自身的發(fā)展，而且會(huì)影響與其相關(guān)的諸多企業(yè)以及社會(huì)的發(fā)展，范圍較廣，因此，在改進(jìn)和推廣時(shí)需要慎重考慮，緩慢推進(jìn)。
　　2.3風(fēng)險(xiǎn)多樣化
　　實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的信息化固然可以釋放人力，提高效率，降低人為錯(cuò)誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，但其對風(fēng)險(xiǎn)的降低程度是有限的，甚至有可能會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)。例如，在設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)，其基礎(chǔ)設(shè)置如果出現(xiàn)錯(cuò)誤，那么在具體應(yīng)用功能就可能失效，從而影響該企業(yè)正常經(jīng)營。此外，企業(yè)可能存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)是難以通過內(nèi)部審計(jì)全部找出，這就要求企業(yè)，特別是關(guān)系國計(jì)民生的電力企業(yè)，必須做好崗位職責(zé)分離，從而在盡可能的降低舞弊導(dǎo)致的特別風(fēng)險(xiǎn)。但信息化進(jìn)程的推進(jìn)會(huì)在一定程度上使得各個(gè)崗位集中起來，這會(huì)導(dǎo)致舞弊風(fēng)險(xiǎn)增加。而且內(nèi)部審計(jì)的信息化并不是完全不需要人工操作，人工的參與就意味著企業(yè)難以避免由工作人員有意或無意所導(dǎo)致的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
　　2.4信息化水平相差較大
　　在我國，不同規(guī)模的電力企業(yè)，其內(nèi)部審計(jì)的信息化水平有所不同。一般來說，信息化水平較高是我國的大型電力企業(yè)，這類企業(yè)規(guī)模較大，對業(yè)務(wù)較多且相對復(fù)雜，需要信息化來提升其工作效率，因此需求程度更大，水平較高。但規(guī)模相對較小的電力企業(yè)業(yè)務(wù)相對簡單，而引入信息化導(dǎo)致成本的增加可能會(huì)大于收益，這就導(dǎo)致小企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)的信息化水平相對較低。企業(yè)之間信息化水平的差距也是電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè)時(shí)必須要面對的問題。
　　3電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)建議
　　電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)在進(jìn)行不斷信息化過程中會(huì)遇到一系列的問題，本文對此過程中現(xiàn)存的以及潛在的問題提出了一些意見，這些意見涵蓋如下幾個(gè)方面。

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