基于精細化理念的高校后勤管理研究

　　摘要：文章從我國高校后勤當前管理現(xiàn)狀出發(fā)，闡釋了精細化管理的內(nèi)涵和基本內(nèi)容，探討了進行高校后勤精細化管理改革的基本思路，并進一步為高校后勤在人事管理制度、成本核算制度、提高信息化水平、創(chuàng)建精細管理文化等方面實現(xiàn)精細化管理提出了理論框架。
　　關(guān)鍵詞：精細化　理念　高校后勤管理
　　中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2009)05-088-03
　　
　　一、引言
　　隨著社會經(jīng)濟體制改革的不斷深化和高教事業(yè)的發(fā)展，針對高校后勤管理的弊端，高校紛紛進行各種后勤改革的實踐與理論的探索，其間試行了多種形式的經(jīng)濟承包責任制，使后勤部門增加了一些活力，但是后勤仍沒有改變行政管理、計劃管理等管理滯后的局面。隨著市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展，以及高等教育的改革與發(fā)展，高校的后勤管理暴露出了越來越多的問題，高校后勤管理改革已經(jīng)到了不得不改的地步。
　　自1985年以來，高校后勤管理改革一度被社會化的主流話語所主導，社會化是高校后勤管理體制改革的方向，是促進我國高校辦學模式重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但是對于社會化改革的理論認識卻也存在不足之處，以致部分高校在進行管理體制改革時在政策執(zhí)行上存在偏差問題。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
　　
　　1　高校后勤社會化導致校園環(huán)境社會化。隨著高校后勤社會化的推進，高校已由原來單一的教學封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)槿�方位、多功能、開放型的“小社會”。許多社會服務機構(gòu)進入學校，校園內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點增多，經(jīng)濟活動量增加。高校后勤社會化后，校園內(nèi)餐廳、超市等營業(yè)場所全部承包經(jīng)營，有些承包經(jīng)營者只求生意興隆，賺錢心切，無視學校治安管理規(guī)定和各項制度。
　　
　　2　經(jīng)營與管理處于兩難境地。有什么樣的經(jīng)營就必然有什么樣的管理與其相適應。管理既為經(jīng)營服務，又駕馭經(jīng)營。管理從經(jīng)營中分離出來的目的就是為了更好地經(jīng)營，幫助經(jīng)營活動從可能性變成現(xiàn)實性。經(jīng)營追求的是效益，要開源。要賺錢；管理追求的是效率，要節(jié)流，要控制成本。經(jīng)營是擴張性的，要積極進取，抓住機會，膽子要大；管理是收斂性的，要謹慎穩(wěn)妥，要評估和控制風險。
　　
　　3　后勤管理不到位。高校后勤社會化改革極其復雜，依然在較大程度上制約著高等教育的發(fā)展。體制、機制不合理的問題還沒有從根本上解決，自辦后勤、壟斷經(jīng)營依然是主要形式，后勤管理不到位的問題還普遍存在。優(yōu)質(zhì)資源難以在高校后勤資源配置中發(fā)揮作用，后勤服務還不能適應學校和師生不斷發(fā)展的需求。
　　關(guān)于高校后勤社會化，有一種觀點認為，高校后勤社會化就是學校將現(xiàn)有的生活后勤及技術(shù)后勤服務項目全部交由社會第三產(chǎn)業(yè)負擔。這些產(chǎn)業(yè)可以是學校后勤單位轉(zhuǎn)換體制而來的經(jīng)營服務實體，也可以是社會上的企業(yè)單位，在隸屬關(guān)系上與學校完全脫鉤。這種觀點的實質(zhì)是企望社會化一步到位，把后勤當作包袱負擔，想借改革之名把其推卸掉。
　　但是，我們必須堅持歷史唯物主義的觀點評介事物和看待歷史。歷史都是延續(xù)且不應簡單否定的，今天是歷史積淀后的結(jié)果，沒有歷史就沒有現(xiàn)在。計劃經(jīng)濟時期的高校后勤決不是高校附屬的贅生物，而是當時體制經(jīng)濟的必然結(jié)果。高校教學科研是學校一切工作的中心，后勤則是保障。沒有這種存在于高校系統(tǒng)內(nèi)的后勤保障服務，既定體制下的教學科研的正常運行是無法想象的。教學、科研、后勤歷來是高校工作這個有機體的三個重要組成部分。不論是改革開放前的辦學模式，還是改革后的高校發(fā)展，后勤管理工作的作用都是功不可沒的，高�，F(xiàn)有自身力量的積累與當時高校后勤管理體制下的各項配套服務是分不開的。有鑒于此，高校既然不能簡單地將后勤當作包袱拋出去，那么就必須解決目前后勤社會化所面臨的問題。本文提出了精細化理念來對高校后勤進行創(chuàng)新管理。
　　
　　二、精細化管理的內(nèi)涵和基本內(nèi)容
　　
　　1　精細化管理的內(nèi)涵。精細化管理是在廣泛調(diào)查研究和分析對比的基礎上，針對大量生產(chǎn)型管理模式存在的問題提出來的。大量生產(chǎn)型管理模式的缺陷日漸明顯，即臃腫的組織機構(gòu)、大量的非生產(chǎn)人員、寬松的廠房面積、超量的庫存儲備等。這不僅在西方的大量生產(chǎn)廠家已是司空見慣，在我國企業(yè)中也普遍存在，這似乎已成為一種通病和頑疾，醫(yī)治大量生產(chǎn)方式的這種“肥胖癥”，必須按照精細化管理模式這一“處方”來消。腫減肥。精細化管理就是企業(yè)緊緊圍繞市場需求來組織生產(chǎn)，以市場需求的品種、數(shù)量、時間和質(zhì)量來拉動企業(yè)產(chǎn)生的品種、數(shù)量、時問和質(zhì)量。也就是企業(yè)以市場需求為依據(jù)，準時地組織各環(huán)節(jié)生產(chǎn)，一環(huán)拉動一環(huán)。消除生產(chǎn)過程中的一切松弛點，從而最大限度地提高生產(chǎn)過程的有效性和經(jīng)濟性，盡善盡美地滿足用戶的需求。拉動式生產(chǎn)過程中，以總裝為起點。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都按后工序的需要組織生產(chǎn)和運輸。后工序需要什么品種，需要多少就在必要的時間向前工序去取，即“拉”的方式。前道工序僅僅生產(chǎn)后工序用戶所取走的品種、數(shù)量，達到無多余的庫存。同時，要求協(xié)作廠家也剛好及時運來必要的品種和數(shù)量，從而徹底改變過去那種各環(huán)節(jié)都按自己的計劃組織生產(chǎn)，靠大量的在制品儲備保任務、保均衡的作法，做到企業(yè)以最少的投人、最快的速度生產(chǎn)出社會需要的產(chǎn)品，最終做到生產(chǎn)與市場的需要相同步。精細化管理理論的框架包括“一個目標”、“兩大支柱”和“一大基礎”。“一個目標”是低成本、高效率、高質(zhì)量地進行生產(chǎn)，最大限度地使顧客滿意；“兩大支柱”是實施準時化生產(chǎn)和人員的自覺化；“一大基礎”指的是從局部到整體、連續(xù)性的、旨在消除一切浪費的改善。
　　
　　2　精細化管理的基本內(nèi)容。要實現(xiàn)精細化管理，就要對企業(yè)的管理思想進行革新；進而對管理方法進行革新，這些革新的過程就是精細化。企業(yè)管理的精細化主要包括以下幾個方面：
　　(1)以人為本，充分調(diào)動人的積極性。精細化管理一反傳統(tǒng)方式中的以物為中心的管理，變?yōu)椤耙匀藶橹行摹钡墓芾恚瑢崿F(xiàn)以人為本的企業(yè)管理，這是企業(yè)管理思想認識上的一次飛躍。精細化管理思想認為“企業(yè)即人”，企業(yè)無人即止；“企業(yè)為人”。一要為顧客生產(chǎn)高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品并提供優(yōu)質(zhì)服務，二要為職工創(chuàng)造舒適的工作條件與環(huán)境。精細化管理強調(diào)一專多能，強調(diào)協(xié)作精神，使員工置身于一種企業(yè)主人而非雇用者的環(huán)境中，變過去那種上下等級森嚴，彼此相處緊張的人際關(guān)系為上下互通、彼此尊重、互相協(xié)作的人文氣氛，充分調(diào)動員工的積極性。精細化管理從人的思想人手、提高人的素質(zhì)，建立共同的價值觀念，培養(yǎng)集體榮譽感，創(chuàng)造和睦的氣氛，強調(diào)全體員工的參與意識。人的因素貫穿于整個精細生產(chǎn)過程，是精細生產(chǎn)的主旋律。日本的產(chǎn)品價格低于美國產(chǎn)品，這主要是由于人的因素引起的。利用自動化技術(shù)改善生產(chǎn)力是有限的，人的潛力是無限的。因此，人本化管理的本質(zhì)就是激勵人、鼓勵人、培養(yǎng)人。最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，去實現(xiàn)盡善盡美的理想境界。
　　(2)以顧客為中心，這是精細化管理立足的基石。市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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