“2011計(jì)劃”下的高校人才評(píng)價(jià)變革初探

　　【摘 要】教育部2012年啟動(dòng)實(shí)施的 “2011計(jì)劃”，旨在提升我國高等學(xué)校的創(chuàng)新能力。要提高高校的創(chuàng)新能力，其管理體系和管理機(jī)制將發(fā)生變革。本文圍繞高校創(chuàng)新能力提升，描述了該形勢(shì)下高校人事管理工作的新特點(diǎn)，然后討論新特點(diǎn)下高校人才評(píng)價(jià)機(jī)制如何進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
　　【關(guān)鍵詞】2011計(jì)劃；高等學(xué)校；人事管理；人才評(píng)價(jià)
　　2011年4月，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶上發(fā)表了重要講話，明確提出要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果。為了落實(shí)錦濤同志的指示，教育部、財(cái)政部決定啟動(dòng)實(shí)施“2011計(jì)劃”，即“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。
　　根據(jù)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》的文件精神，“2011計(jì)劃”是以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)，以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)。以協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，探索建立面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新的重大需求的四類協(xié)同創(chuàng)新模式。以創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，推動(dòng)高校體制在組織管理體系、人事管理制度、人才培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)機(jī)制、科研組織模式、資源配置方式、國際交流與合作模式、文化氛圍營造等八個(gè)方向的改革。
　　一、“2011計(jì)劃”下高校人事管理工作的新特點(diǎn)
　　要提升高校的創(chuàng)新能力，核心任務(wù)是增強(qiáng)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究三者之間的協(xié)同與互動(dòng)。其中，人才是該項(xiàng)任務(wù)的根本。因此，加大創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新積極性、引導(dǎo)人才創(chuàng)新等一系列問題，都是高校人事管理為適應(yīng)“2011計(jì)劃”所必須處理的。要很好處理這些問題，需要探索能夠促進(jìn)高校創(chuàng)新的人事管理制度，這也是“2011計(jì)劃”中推動(dòng)高校體制改革的重要方向。
　　如果高校的組織管理體系是面向提升創(chuàng)新能力的，則該體系下的人事管理工作將具備以下幾方面的特點(diǎn)：
　　1.人事管理的目標(biāo)將定位在創(chuàng)新人才管理。創(chuàng)新型人才是高校創(chuàng)新的生力軍，要使高校創(chuàng)新能力到提升，需要有一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才。高校的人事管理工作也將圍繞積聚創(chuàng)新人才、引導(dǎo)人才創(chuàng)新等方面開展。而不是局限于為學(xué)校管理人員和為教職工提供人事服務(wù)等內(nèi)容。
　　2.人事管理的對(duì)象將包括各類創(chuàng)新型人才。根據(jù)“2011計(jì)劃”的精神，“要大力推進(jìn)學(xué)校和學(xué)校、學(xué)校和科研院所、學(xué)校和行業(yè)企業(yè)以及學(xué)校和區(qū)域發(fā)展、和國際合作的深度融合”。這些合作模式，很顯然增加了高校人事管理的對(duì)象范圍，將拓展到除本校教職工外，還要對(duì)參與合作的全職或兼職研究人員進(jìn)行管理。
　　3.人事管理的具體措施將是多種手段的結(jié)合。由于創(chuàng)新型人才不僅是本校教職工，也可能包括外單位合作人員，甚至海外專家，傳統(tǒng)的管理措施不能滿足復(fù)雜的人員類別，可以采取分類管理，但要達(dá)到有效合作的目的，還需要進(jìn)一步細(xì)致研究具體措施。
　　二、高校人才評(píng)價(jià)機(jī)制的新舉措
　　人才評(píng)價(jià)是人事管理的重要組成部分。高校人事管理制度改革離不開人才評(píng)價(jià)機(jī)制的變革。要提升高校創(chuàng)新能力，引導(dǎo)人才創(chuàng)新是重要環(huán)節(jié)，因此需要在人才評(píng)價(jià)機(jī)制中增加相應(yīng)的舉措�！�2011計(jì)劃”中也提出，要“形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制”，這種評(píng)價(jià)機(jī)制是提升高校創(chuàng)新能力，推動(dòng)高校體制制度改革的重要內(nèi)容。將這一點(diǎn)落實(shí)到人事管理制度方面，就是需要建立“以創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵(lì)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制”。建立這樣的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，需要從以下幾個(gè)方面入手：
　　1.以創(chuàng)新成果作為人才評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。要起到激勵(lì)人才創(chuàng)新的目的，首先應(yīng)該將創(chuàng)新成果作為評(píng)價(jià)人才是否優(yōu)秀的指標(biāo)。由于學(xué)科差異，創(chuàng)新成果的表現(xiàn)或?qū)哟尾豢赡芡耆�一樣。所以建立這項(xiàng)指標(biāo)首先需要經(jīng)過廣泛的調(diào)研和專家咨詢，必要時(shí)還應(yīng)成立創(chuàng)新專家委員會(huì)參與評(píng)價(jià)工作。
　　2.對(duì)個(gè)人評(píng)價(jià)前應(yīng)先對(duì)所在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。科技創(chuàng)新離不開團(tuán)隊(duì)合作，創(chuàng)新成果也往往是團(tuán)隊(duì)集體成果。在2011計(jì)劃下，協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是作為高校創(chuàng)新的直接責(zé)任者，高校的創(chuàng)新能力也靠其管理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)體現(xiàn)。因此對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)先進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以此作為重要依據(jù)，對(duì)其成員進(jìn)行評(píng)價(jià)，是保證評(píng)價(jià)科學(xué)性的重要手段。
　　3.評(píng)價(jià)的具體操作可利用信息化技術(shù)實(shí)施。由于創(chuàng)新型人才所處的地域分散，評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及到認(rèn)證、審查、分級(jí)等一系列復(fù)雜問題，所以評(píng)價(jià)操作工作復(fù)雜且繁瑣。要提高評(píng)價(jià)的工作效率和科學(xué)性，可以引用信息化手段。比如：采用時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)庫保存創(chuàng)新成果，并自動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上檢索成果并初步給出鑒定等級(jí)，再結(jié)合網(wǎng)上遠(yuǎn)程專家評(píng)分或投票。不僅保證了可操作性，還實(shí)現(xiàn)了信息的公開透明，使評(píng)價(jià)過程更公平。
　　三、結(jié)束語
　　創(chuàng)新是高校教學(xué)科研水平發(fā)展的源動(dòng)力，在“2011計(jì)劃”的推動(dòng)下，我國高校進(jìn)入了學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期，而與相適應(yīng)的高校各項(xiàng)管理體制改革也需要同步進(jìn)行。人才評(píng)價(jià)是高校人事管理工作中的重要內(nèi)容，是引導(dǎo)人才創(chuàng)新、激發(fā)人才創(chuàng)新潛能的重要手段，值得高校管理部門做更深入的研究。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]教育部，財(cái)政部.《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》教技[2012]6號(hào)，2012-03.

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