中小學(xué)教師隊伍建設(shè)與人事管理的“幾點關(guān)注”

　　中圖分類號：F426.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）17-425-01
　　教師是學(xué)校開展各項教育工作的中心、基本元素，也是學(xué)校人力資源體系的重要組成部分，是學(xué)校生存、發(fā)展的根本。當(dāng)前形式下，教師承擔(dān)的工作不僅僅是腦力勞動，其職業(yè)特殊性對身體素質(zhì)也有特定要求，尤其是在新形勢下，為了進(jìn)一步踐行新學(xué)校的發(fā)展理念，教師需要達(dá)到的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)日益凸顯，如何科學(xué)合理地開展學(xué)校教師隊伍建設(shè)，使其不斷有力助推學(xué)校發(fā)展，是擺在教育工作者，尤其是學(xué)校管理者面前的重要問題。而將人力資源管理相關(guān)成功經(jīng)驗借鑒和應(yīng)用于學(xué)校教師隊伍建設(shè)，不僅僅是一個嘗試，也將為教師隊伍建設(shè)帶來積極的促進(jìn)作用。
　　一、關(guān)注思想建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)
　　教師是人類靈魂的塑造者，自身更需具有過硬的政治覺悟和思想道德素養(yǎng)。2012年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，并指出“全面提高教師的思想政治素質(zhì)，構(gòu)建師德建設(shè)長效機(jī)制”。不斷提升教師的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，使教師隊伍在教育實踐中保持對國情、社情、民情的了解，將有效促進(jìn)教育工作的開展，有助于引領(lǐng)學(xué)生樹立科學(xué)長久的世界觀、人生觀和價值觀。另一方面，在兼顧思想政治工作對師德建設(shè)的直接效應(yīng)基礎(chǔ)上，還要通過多種方式間接有效地加強(qiáng)師德建設(shè)，如獎懲結(jié)合的考核評估制度、透明的家長社會監(jiān)督機(jī)制、先進(jìn)典型的輻射示范等等。
　　二、關(guān)注教師需求，提供成長動力
　　心理學(xué)把積極性看成是人在心理能動狀態(tài)下的一種行為的動力表現(xiàn)。它包括人的認(rèn)知、情感、意志等多種心理成分處于興奮活躍狀態(tài)，使人的智力、體力、能力發(fā)揮出最大的活力，成為人的行為的推動力。而滿足教師的個人需求則是提高積極性的最為有效的手段之一。
　　第一，工作積極性的激發(fā)，離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，學(xué)校管理者應(yīng)在符合地區(qū)制度范疇內(nèi)重新制定公平合理的獎金、福利制度，以完善事業(yè)單位固有的薪酬體系，為教師的工作提供必要的物質(zhì)動力。
　　第二，要注重教師的精神需求，委以重任。教師通常通過思考與實踐使自身知識創(chuàng)造與傳播的功能迅速擴(kuò)大，運(yùn)用知識解決教育、教學(xué)等實際問題，使教育質(zhì)量不斷提高。因此要特殊關(guān)注其精神需求，關(guān)注其民主參與的強(qiáng)烈愿望，一方面敞開溝通和參與管理的渠道，另一方面根據(jù)教師個人特點委以重任，避虛就實，用人所長，提供鍛煉和提升的機(jī)會。
　　三、關(guān)注職業(yè)發(fā)展，凸顯師�；ゴ�
　　關(guān)注教師的職業(yè)生涯，要關(guān)注其發(fā)展和完善的全過程，制定合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃制定過程中，既不能單一強(qiáng)調(diào)幫助員工制定個人發(fā)展計劃，也不能完全靠教師自身制定職業(yè)規(guī)劃，應(yīng)是兩者的結(jié)合，使個人的發(fā)展與組織的發(fā)展相協(xié)調(diào)，在滿足個人成長的需要的同時，也要有利于學(xué)校實現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)。關(guān)注教師的職業(yè)生涯，應(yīng)該注意以下幾個方面。
　　第一，職業(yè)規(guī)劃應(yīng)隨個人發(fā)展不斷更新、完善。在教師職業(yè)發(fā)展的不同階段，學(xué)校要針對特定該階段的特點和需求，設(shè)計合適的工作、任務(wù)、計劃，以及不同的完成標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度地發(fā)揮教師的個人才能，使個人業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)得到最好的成長。
　　第二，要注重教師個人發(fā)展的內(nèi)因和學(xué)校發(fā)展的外因相結(jié)合。教師的成長離不開學(xué)校，學(xué)校為教師個人成長提供平臺。作為學(xué)校管理者，應(yīng)適時從學(xué)校層面為教師個人發(fā)展創(chuàng)造有利條件，助推其完成個人的職業(yè)成長規(guī)劃。而當(dāng)學(xué)校在確立其辦學(xué)特色、規(guī)劃工作重點時，應(yīng)盡力考慮現(xiàn)有師資水平，讓教師個人才能得到充分發(fā)揮，使教師與學(xué)校互依互促。
　　第三，要強(qiáng)化教師間的合作、交流、互促，根據(jù)自身情況搭建交互的合作平臺。在教育改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅區(qū)的今天，多樣化的合作不僅為學(xué)校發(fā)展開辟新途徑，也為教師個人發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。合作可以從“校內(nèi)、校間、區(qū)域間”三個層面展開，開拓教師在不同層面的視野，搭建立交合作實踐平臺，從而擴(kuò)大教師職業(yè)發(fā)展的長度和厚度。
　　四、關(guān)注人力資源，建立專職機(jī)構(gòu)
　　管理機(jī)制對學(xué)校的正常運(yùn)行至關(guān)重要。在當(dāng)前事業(yè)單位公辦學(xué)校管理體制中，絕大部分學(xué)校都擁有一系列的管理制度：如崗位職責(zé)、安全管理制度、教學(xué)制度、教科研制度等等。而很少有學(xué)校從人事管理、人力資源建設(shè)的角度，成立一個服務(wù)于教師隊伍建設(shè)的正規(guī)智能機(jī)構(gòu)。諸如學(xué)校辦公室、科研處、教務(wù)處、人事處等類似的中層管理機(jī)構(gòu)，無法對教師隊伍建設(shè)進(jìn)行科學(xué)化的管理和統(tǒng)籌，中小學(xué)校的人事管理機(jī)制存在巨大的漏洞。
　　就我國目前公辦中小學(xué)校而言，“人力資源管理”還被認(rèn)定為是企業(yè)的規(guī)劃管理范疇。大多學(xué)校的教師招聘、培訓(xùn)、考勤、薪酬等一系列工作分擔(dān)在學(xué)校的各個管理部門，這與之各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、不互為獨(dú)立的實際狀況完全不符。實際上，學(xué)校人事管理的機(jī)制建立及相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立已經(jīng)具備了客觀條件，也符合當(dāng)前學(xué)校發(fā)展的需求，符合教育體制改革的需要。作者認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，在以人為本的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)建立一系列的管理機(jī)制，如教師招聘、新任教師培訓(xùn)、監(jiān)督與考核、教師隊伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、職稱評定、年度考核、績效工資以及福利獎懲等，同時設(shè)立專職的人事管理部門長期開展人事管理相關(guān)工作，并從事 “人力資源”管理相關(guān)的理論研究和實踐，構(gòu)建起符合教育領(lǐng)域特點的人力資源管理體系，不僅必要，而且迫切。
　　學(xué)校的發(fā)展過程中充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人是決定其成敗的關(guān)鍵因素，是為學(xué)校提供競爭力的重要條件。一所學(xué)校的發(fā)展成功與否，在很大程度上取決于它能否管理好教師，能否有效促進(jìn)教師隊伍健康發(fā)展，能否培養(yǎng)、鍛煉出優(yōu)秀的教師隊伍。當(dāng)今，學(xué)校人事工作應(yīng)借鑒“人力資源管理”相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，建立適合教育系統(tǒng)的人力資源建設(shè)體系，在學(xué)校層面，人力資源建設(shè)將為學(xué)校長期快速發(fā)展提供不竭動力；在區(qū)域教育發(fā)展層面，人力資源建設(shè)將為教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。相信在今后的研究與實踐中，會有更加完善、更加科學(xué)合理，更加適合中小學(xué)校發(fā)展的人力資源體系出現(xiàn)，教師與學(xué)校的共同成長將為教育事業(yè)的發(fā)展提供更加有力的保障。

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