國有企業(yè)行政部門人事管理制度改革研究

　　【摘要】本文從行政管理和人事管理制度改革的理論基礎(chǔ)入手，將國有企業(yè)行政部門人事管理制度改革研究放在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大背景下，探討人事管理制度改革。
　　【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；行政；人事
　　如何根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求，把現(xiàn)有企業(yè)行政部門的人事管理制度改革推向深入，成了國有企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的課題。只有走出傳統(tǒng)人事管理的困惑，步入現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度的軌道，突破傳統(tǒng)人事管理制度中的若干個(gè)難點(diǎn)，化解一系列利益調(diào)整中的矛盾，解決改革過程中的許多問題，企業(yè)行政部門的人事管理制度改革才能扎扎實(shí)實(shí)地邁向成功。
　　一、國有企業(yè)行政部門人事管理制度改革的原則和目標(biāo)
　�。ㄒ唬﹪�有企業(yè)行政部門人事管理制度改革的原則
　　一是公平、公正、公開。公平、公正、公開是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革成功與否的關(guān)鍵，尤其是推行涉及到企業(yè)行政部門員工個(gè)人利益的人事管理制度改革。二是因事設(shè)崗，因崗定人，人事相宜。崗位設(shè)置既要著重于企業(yè)行政部門的現(xiàn)實(shí)，又要著眼于企業(yè)行政部門和企業(yè)未來的發(fā)展。三是循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。由于國企改革面臨的社會大背景，以及企業(yè)行政部門自身的一些特性，決定了在開展人事管理制度改革時(shí)只能循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎 穩(wěn)打。
　�。ǘ�）國有企業(yè)行政部門人事管理制度改革的目標(biāo)
　　第一，企業(yè)行政部門人事管理工作要達(dá)到程序化管理的目標(biāo)，要把日常管理工作中重復(fù)出現(xiàn)的管理業(yè)務(wù)按照客觀規(guī)律分類，形成標(biāo)準(zhǔn)，形成一定格式的規(guī)范，成為企業(yè)行政部門人事管理人員處理同類管理工作的共同行為準(zhǔn)則。第二，企業(yè)行政部門人事管理工作要達(dá)到依法管理的目標(biāo)，要改進(jìn)企業(yè)行政部門人事管理的方法，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)行政部門人事管理制度。第三，企業(yè)行政部門人事管理工作要達(dá)到科學(xué)化的目標(biāo)，要樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，使企業(yè)行政部門選人、用人的機(jī)制充滿生機(jī)和活力。
　　二、建立領(lǐng)導(dǎo)參與機(jī)制，做好思想政治工作，營造良好的改革氛圍
　�。ㄒ唬┙�立領(lǐng)導(dǎo)參與機(jī)制，推動(dòng)國有企業(yè)行政部門人事制度改革健康發(fā)展
　　企業(yè)行政部門人事管理制度改革涉及眾多利益群體的切身利益，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，這就要求在進(jìn)行這項(xiàng)改革時(shí)，要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與機(jī)制，有計(jì)劃、有組織、有步驟地推進(jìn)。同時(shí)，企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，要與企業(yè)行政部門和相關(guān)部門一起，精心組織，周密安排。因此，要保證企業(yè)行政部門人事管理制度改革有一個(gè)正確的方向，改革能夠進(jìn)行到底，領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)密組織是改革順利進(jìn)行、取得成功的關(guān)鍵。
　�。ǘ�）切實(shí)做好思想工作，營造良好的改革氛圍，確保穩(wěn)定
　　在企業(yè)行政部門人事管理制度改革中，要充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，運(yùn)用思想政治工作這一有效手段，解決企業(yè)行政部門中出現(xiàn)的思想問題和實(shí)際問題，引導(dǎo)企業(yè)行政部門的職工正確對待改革、擁護(hù)改革、支持改革、參與改革，確保改革順利進(jìn)行，確保工作的正常開展。
　　1.崗位分析
　　企業(yè)行政部門的崗位分析就是對企業(yè)行政部門各種崗位的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、勞動(dòng)條件和環(huán)境，以及企業(yè)行政部門工作人員的資格條件進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究的過程。在進(jìn)行崗位分析時(shí)，主要是針對人員、職務(wù)、環(huán)境三方面的因素分析。其中：人員的分析包括企業(yè)行政部門人員的工作能力、資格條件等方面，目的是使人盡其才；職務(wù)分析包括企業(yè)行政部門各工作崗位的工作范圍、工作程序、工作關(guān)系等內(nèi)容，目的是使才適其職；環(huán)境包括企業(yè)行政部門的環(huán)境、使用的設(shè)備等范疇，目的是才盡其用。
　　2.崗位等級設(shè)計(jì)
　　企業(yè)行政部門人事管理制度改革進(jìn)行崗位等級設(shè)計(jì)時(shí)，必須要充分考慮兩個(gè)方面的問題。一是組織變革；另一個(gè)需要著重考慮的因素是協(xié)調(diào)。其次，確定崗位層次在企業(yè)行政部門人事管理制度改革進(jìn)行崗位等級設(shè)計(jì)時(shí)，為處理錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，管理者必須要考慮究竟要直接、有效地管轄多少下屬，這就是管理寬度的問題。管理寬度指的是一名主管有效地監(jiān)督、管理其直接下屬的人數(shù)，也就是管轄的崗位數(shù)。這個(gè)數(shù)字是有限的，當(dāng)超過這個(gè)限度時(shí)，管理的效率就會隨之下降。
　　3.建立健全科學(xué)考核評價(jià)機(jī)制
　　一是建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制。首要的環(huán)節(jié)是建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制。對企業(yè)行政部門各工作崗位，按照職能任務(wù)，科學(xué)地量化、分解工作目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的成果來嚴(yán)格考評，使工作目標(biāo)成為企業(yè)行政部門各工作崗位工作的依據(jù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是積極研究建立科學(xué)的考核評價(jià)指標(biāo)。在企業(yè)行政部門人事管理制度改革展開后，應(yīng)按照企業(yè)行政部門各工作崗位的目標(biāo)，建立企業(yè)行政部門的工作績效考核體系，通過績效考核評估企業(yè)行政部門干部對現(xiàn)任職位的勝任程度及發(fā)展?jié)摿Α５�要改變以往企業(yè)行政部門人事管理工作中定性多于定量的考評體系，探索定性與定量相結(jié)合的評價(jià)指標(biāo)，根據(jù)德、能、勤、績、廉等方面的考核要求，充分考慮企業(yè)行政部門不同類型崗位特點(diǎn)、任務(wù)量以及工作環(huán)境、工作條件等方面的差異，制定能評價(jià)干部優(yōu)劣的科學(xué)完整的量化標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其對每項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)秀、稱職、不稱職的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和明確。
　　參考文獻(xiàn)
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　　作者簡介：趙慕白（1989.08—），女，黑龍江大學(xué)碩士研究生，黑龍江護(hù)理�？茖W(xué)校，助理講師，研究方向：市場營銷管理。

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