從人事管理到公共人力管理的變革探析

　　【摘 要】隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)的人事管理存在的弊端逐漸暴露出來，遠不能適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，把適應(yīng)計劃經(jīng)濟的人事管理模式調(diào)整到與社會主義市場經(jīng)濟相配套的人力資源管理模式上來勢在必行。本文論述了人事管理與人力資源管理的內(nèi)涵，明確兩者之間存在的區(qū)別與聯(lián)系，并就傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變觀念進行分析。
　　【關(guān)鍵詞】人事管理；人力資源管理；區(qū)別與聯(lián)系
　　一、名詞解釋
　　（一）人事管理。人事管理一詞源出于英語Personnel- management，本意是“人員管理”。是有關(guān)人事方面的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息和控制等一系列管理工作的總稱。通過科學(xué)的方法、正確的用人原則和合理的管理制度，調(diào)整人與人、人與事、人與組織的關(guān)系，謀求對工作人員的體力、心力和智力作最適當(dāng)?shù)睦�用與最高的發(fā)揮，并保護其合法的利益。
　�。ǘ�）人力資源管理。人力資源管理（H uman R esource Management，簡稱HR M），是指在一定范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動能力的總和，或者說是指能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總和。
　　二、人力資源管理的發(fā)展演變
　　（一）人事管理階段 。早期的人力資源管理被稱做“人事管理”，它是伴隨著工業(yè)革命的產(chǎn)生而發(fā)展起來的。工業(yè)革命的爆發(fā)導(dǎo)致大機器生產(chǎn)方式的產(chǎn)生，出現(xiàn)了大規(guī)模的勞動力雇傭，因而必須有人處理組織中涉及與人有關(guān)的一系列事物和活動，例如管理福利計劃、人事檔案、上崗培訓(xùn)、工時記錄、報酬支付等事宜。但是，人事管理工作的特征是照章辦事，屬于事務(wù)性的工作。
　�。ǘ�）人力資源管理階段 。最早提出“人力資源”概念的是著名的管理學(xué)家彼德，德魯克，他在1954年出版的《管理的實踐》一書中引入了這一概念，他認(rèn)為人力資源擁有其他資源所沒有的素質(zhì)，即“協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷力和想象力”。至此，西方企業(yè)中開始出現(xiàn)了人力資源部，除了從事傳統(tǒng)的事務(wù)以外，增加了人力資源規(guī)劃、政策制定、人力資源開發(fā)、職業(yè)生涯管理、工作分析與設(shè)計等職能。而且，人力資源部開始參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施，人力資源管理的責(zé)任是確保組織在適當(dāng)?shù)臅r間、以適當(dāng)?shù)某杀精@得適當(dāng)數(shù)量、類型和技能的員工，以滿足組織當(dāng)前及未來的需要。
　　三、人事管理與人力資源區(qū)別與聯(lián)系
　�。ㄒ唬┤耸鹿芾硎侨肆�資源管理發(fā)展的第一階段，有時也作為廣義的“人力資源管理”的代稱。
　�。ǘ�）人力資源管理是人事管理的繼承和發(fā)展，具有與人事管理大體相似的職能，但由于指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，造成了二者從形式、內(nèi)容到效果上質(zhì)的區(qū)別。
　�。ㄈ�） 人力資源管理是人事管理的一種嶄新方式。人力資源管理通常是指組織活動范圍內(nèi)針對人力這一資源進行科學(xué)管理、合理利用和有效開發(fā)的程序和方法。
　�。ㄋ模┰谌耸鹿芾碇�，企業(yè)對人的看法局限于人力是一種成本，在使用時以節(jié)約為目標(biāo)；而人力資源管理將人視為可開發(fā)并能帶來收益的資源進行開發(fā)和控制。
　　四、從傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理觀念的轉(zhuǎn)變
　　在我國現(xiàn)行干部制度中，對人員的管理習(xí)慣上叫做人事管理。人事管理淵源已久，形成了一套完整的管理程序、方法和管理系統(tǒng)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及社會的轉(zhuǎn)型，人事管理也在發(fā)生著根本性的變革。各級人事部門、人事干部的工作內(nèi)容在不斷調(diào)整，不斷變化，傳統(tǒng)的人事管理工作逐漸被現(xiàn)代人力資源管理取代�！耙匀藶楸尽敝饾u成為管理的內(nèi)涵，成為管理追求的目標(biāo)。
　　從傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理觀念的轉(zhuǎn)變，有其深刻的社會文化背景和管理領(lǐng)域基礎(chǔ)的變革。市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟的全球化，要求組織降低管理成本以減少競爭壓力和增強競爭能力，人力資源成本在組織總成本在所占比例越來越大，并且隨著社會經(jīng)濟特別是科技的迅猛發(fā)展，人力資源成本的比例還在迅速增加。
　　在人類所擁有的一切資源中，人力資源是第一寶貴的，自然成了現(xiàn)代管理的核心。不斷提高人力資源開發(fā)與管理的水平，不僅是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟、提高市場競爭力的需要，也是一個國家、一個民族、一個地區(qū)、一個單位長期興旺發(fā)達的重要保證，更是一個現(xiàn)代人充分開發(fā)自身潛能、適應(yīng)社會、改造社會的重要措施。
　　企業(yè)管理者必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，弄清人力資源管理目標(biāo)以及與企業(yè)管理環(huán)境、整體戰(zhàn)略、企業(yè)文化的關(guān)系，這樣才可以讓企業(yè)得到更加長期穩(wěn)定的發(fā)展。
　�。ㄠu平縣信訪局，山東 濱州256200）

相關(guān)熱詞搜索：探析 人事管理 變革 人力 管理