“營改增”對工程咨詢設計企業(yè)經(jīng)營管理的影響及應對措施

　　摘要：“營改增”的實施對于工程咨詢設計企業(yè)經(jīng)營管理的影響包括：稅制管理的變化、會計核算方式變化、重復征稅減少、助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)應采取：改進和調整會計核算方式、調整企業(yè)稅收籌劃管理工作、改造升級企業(yè)信息系統(tǒng)、培訓適應性人才等方面的應對措施，才能充分享受政策調整帶來的發(fā)展機遇，促進企業(yè)良性發(fā)展。
　　關鍵詞：“營改增”；工程咨詢設計企業(yè)；經(jīng)營管理；影響；應對措施
　　一、緒論
　　“營改增”是我國一項重大的稅制改革， 自2012年初在上海部分行業(yè)開展試點以來，到2015年底，累計減稅5000多億元。2016年3月，國務院審議通過了全面推開“營改增”試點方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納入試點范圍。
　　工程咨詢設計是工程建設的先行者，是科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。近年來，隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的推進，工程咨詢設計企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為項目建設提供了智力支持和服務保障，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設做出重要的貢獻。但從國內外行業(yè)發(fā)展來看，我國工程咨詢設計企業(yè)還面臨著來自于不完善體制的束縛，存在著一些不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展情況[1]�！盃I改增”試點的目的就是完善稅制，消除重復征稅，降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力。目前，“營改增”還未在工程咨詢設計企業(yè)處于試點階段。隨著“營改增”的實施，將會對工程咨詢設計企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生較大影響。因此工程咨詢設計企業(yè)，應該把握好這個機會，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理能力，才能在激烈的市場競爭中立足，樹立企業(yè)的品牌。
　　二、“營改增”對工程咨詢設計企業(yè)經(jīng)營管理的影響
　　“營改增”的稅制改革主要針對的是現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)類企業(yè)。工程咨詢設計企業(yè)的經(jīng)營范圍主要有工程咨詢、勘察設計、監(jiān)理、代建、工程總承包等，屬于“營改增”的試點范圍。對于這即將到來的改革，筆者分析“營改增”的實施對工程咨詢設計企業(yè)經(jīng)營管理的影響將表現(xiàn)在以下方面：
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　　實行“營改增”前，工程咨詢設計企業(yè)適用的營業(yè)稅，其稅率為基于所取得的營業(yè)額的5%， 屬于價內稅 �！盃I改增”后，企業(yè)將適用增值稅，其中：一般納稅人增值稅征收稅率為 6%，小規(guī)模納稅人增值稅征收率為 3%。由于增值稅是基于差額（銷項減進項）來計算的，而營業(yè)稅是基于總額（僅銷項）來計算的，所以單純將新稅率和老稅率進行比較，并不能判斷是否實現(xiàn)減稅。
　　“營改增”實施前，我國執(zhí)行《 營業(yè)稅暫行條例》，工程咨詢設計企業(yè)按照營業(yè)額和規(guī)定的稅率計算應納稅額，全額征稅。實施“營改增”后，企業(yè)應納稅額為按增值額征稅。例如：設計總承包工程項目的申報納稅額采取的計算方法是：總承包款除去轉包和分包的款，僅按增值收入部分計算應納稅額。
　　（二）會計核算方式變化
　　“營改增”的實施對會計核算的影響是在繳稅計算時，企業(yè)的財務部分需要改變計算統(tǒng)計的方式�！盃I改增”實施前，企業(yè)進行營業(yè)稅的繳納，企業(yè)根據(jù)實際記賬情況進行收入計算，根據(jù)實際情況，直接進行相應成本的統(tǒng)計入賬，而并不采用進項稅額，也不采用銷項稅額。但是實施“營改增”后，就從根本上改變了企業(yè)財務管理入賬方面的現(xiàn)行的規(guī)則和方法，甚至也改變了企業(yè)相關收入的計算統(tǒng)計，而且對運行成本和稅金的計算也有影響。[2]這些改變對企業(yè)財務部門提出了新的要求，做出適應新的政策制度的財務管理模式，盡快適應新的制度。
　�。ㄈ�）重復征稅減少，減輕企業(yè)負擔
　　“營改增”實施的目的之一是減少重復征稅。例如：在“營改增”之后購置辦房產(chǎn)、設備，進項稅數(shù)額大，抵扣有余，企業(yè)甚至一兩年都不用繳稅。同時，“營改增”減少重復征稅還體現(xiàn)使市場細化和分工協(xié)作免除于被稅制影響。例如： “營改增”實施后，增值稅納稅人如果外購勞務，其已經(jīng)負擔營業(yè)稅了，或者是營業(yè)稅納稅人在外購貨物過程中已經(jīng)繳納了增值稅的，就不能抵扣，這就有效地避免了重復征稅問題的出現(xiàn)。
　�。ㄋ模┐龠M企業(yè)發(fā)展，提高國際競爭力
　　2015年以來，隨著 “一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，我國工程咨詢設計企業(yè)走出國門，承接國外工程項目越來越多�！盃I改增”前，工程咨詢設計企業(yè)承接的對外業(yè)務都無法享受退稅，這無疑是一項較大的經(jīng)濟負擔。[3]“營改增”后，我國增值稅稅費制度與國際接軌，擁有對外業(yè)務的工程咨詢設計企業(yè)，將享受到國家出口退稅的優(yōu)惠政策，因此，“營改增”對于工程咨詢設計企業(yè)飛發(fā)展將起到積極促進作用，提高了企業(yè)的國際競爭力，有利于我國“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展推進。
　　三、“營改增”實施后工程咨詢設計企業(yè)經(jīng)營管理的應對措施
　　“營改增”在工程咨詢設計企業(yè)試點，不僅僅是要求財務上實現(xiàn)“賬能記，稅能報，票能開”，還對其經(jīng)營管理提出向縱深延展的需求，即需對業(yè)務流程、采購體系、IT系統(tǒng)乃至經(jīng)營模式進行全方面梳理與更新，因此筆者認為應在以下四方面做好應對“營改增”的措施：
　　（一）改進和調整會計核算方式
　　“營改增”實施后，企業(yè)需要改進和調整企業(yè)以前的會計核算方式，完善企業(yè)記賬程程序。企業(yè)的財務管理人員要盡快理解新的稅費制度，能夠充分理解新制度的特殊規(guī)定，并對根據(jù)本企業(yè)的實際情況，開設專門的應交增值稅賬戶，建立詳細的增值稅賬面明細。對于日常經(jīng)營中的采購環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)等涉及增值稅的業(yè)務，需要進行正確的會計處理。另外，對于增值稅明細要如實登記，要有詳細的、正確無誤的稅務資料，以便提供給稅務機關。另一方面，由于營業(yè)稅和增值稅分別屬于價內稅和價外稅，“營改增”實施必然會使企業(yè)在核算成本費用時改變原來的賬務處理方式，會計核算也會有所變化[4]。
　�。ǘ�）調整企業(yè)的稅收籌劃管理工作
　　“營改增”的實施需要企業(yè)對國家的稅收政策進行詳細全面的理解，并積極利用“營改增”帶來的有益影響，促進本企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)應梳理業(yè)務，確認收入性質，增加增值稅風險控制點。“營改增”后，不再按行業(yè)統(tǒng)一適用單一的營業(yè)稅稅率，同一個企業(yè)可能需要就其提供的不同服務和貨物適用不同的稅率和征收方式。這就需要企業(yè)從增值稅角度進行全面的產(chǎn)品梳理，確認其提供的各項服務的性質，了解定價原則以確定銷項稅額和進項稅及其剝離；對業(yè)務流程進行全面的梳理，以識別營改增在運營、稅務申報、發(fā)票管理、合同條款等方面的需求點與風險點，以便在過渡至增值稅體制后，最大程度地實現(xiàn)稅務合規(guī)。
　�。ㄈ�）改造升級企業(yè)IT系統(tǒng)
　　“營改增”不僅僅對企業(yè)的財務管理帶來重要影響，同時也會對企業(yè)的信息系統(tǒng)帶來挑戰(zhàn)。如何確定系統(tǒng)改造需求是企業(yè)需要面對的首要問題，譬如系統(tǒng)中哪些模塊需要升級改造、如何進行改造、如何保證改造后系統(tǒng)的穩(wěn)定性。由于“營改增”留給企業(yè)準備的時間非常有限，企業(yè)應當及時開始進行業(yè)務流程梳理、確定系統(tǒng)改造需求，并盡快完成IT系統(tǒng)改造。
　�。ㄋ模┤�面培訓適應性人才
　　“營改增”實施后，對企業(yè)的財務人員提出了更高的要求，需要他們具備更為專業(yè)的財務管理能力。目前，企業(yè)財務人員對于新的核算項目和核算方法不是十分熟悉。同時，”營改增”不僅僅是對財務部門與稅務部門產(chǎn)生影響，其與業(yè)務部門、法律部門、管理層都有密切的關系。因此，企業(yè)應當及時進行全面的培訓，落實應對措施。
　　四、結論
　　“營改增”的實施對于工程咨詢設計企的經(jīng)營管理工作有著較大的影響，企業(yè)需要全面、深入掌握國家政策的具體實施細則，采取應對措施，積極調整企業(yè)經(jīng)營方案，才能夠充分享受政策調整帶來的發(fā)展機遇。因此工程咨詢設計企業(yè)越快適應“營改增”的實施，就越有利于其享受更多的“營改增”帶來的改革紅利，就越有利于企業(yè)的快速發(fā)展。
　　參考文獻：
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