無錫市企業(yè)引進高級經(jīng)營管理人才政策解析

　　【摘 要】全球競爭日益加劇，高級管理人才短缺是各大企業(yè)面臨的首要問題，人才引進的競爭也越發(fā)激烈。無錫市近年來為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，積極探索人才引進策略，努力解決人才引進難，留住難等問題。
　　【關鍵詞】高級經(jīng)營管理人才；引進
　　企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主要單元，企業(yè)家更是稀缺資源。為激發(fā)企業(yè)活力，發(fā)展地方經(jīng)濟，近年來全國各地地方政府先后出臺了多項鼓勵企業(yè)引進人才的優(yōu)惠政策，力求打造企業(yè)經(jīng)營管理人才高地。
　　地處長三角經(jīng)濟帶蘇南腹地的經(jīng)濟強市無錫也不例外，2013年，《中共無錫市委、無錫市人民政府關于推進人才強企工作的實施意見》（錫委發(fā)【2013】45號）正式出臺，政府對企業(yè)引進各類高級人才出臺多項配套政策，包括應用本級財政每年給予引進人才適當薪酬補貼。但依舊存在較多問題。
　　1 人才引進中存在的問題
　　1.1 人才引進缺乏吸引力
　　無錫市區(qū)域優(yōu)勢相對于上海、蘇州等地競爭力較弱，企業(yè)雖有一定的規(guī)模，但相對于一批電子、生物醫(yī)藥、新能源等新型企業(yè)落戶該市，一些傳統(tǒng)落后產(chǎn)能得到技術改造和設備更新。但是，整體來看，大多仍處于應對市場需求的短平快項目開發(fā)水平，自主創(chuàng)新能力薄弱，很難形成人才的相對聚集。其次相對于上海、蘇州等，無錫市對于人才引入的軟環(huán)境建設不夠理想，目前雖對于高級經(jīng)營管理人才有相應的補貼，但對于其配偶、子女入學等問題還沒有明確的政策出臺，這導致了無錫市對于高級經(jīng)營管理人才吸引力相當有限。同時對于中高級人才的引進也為形成人才梯隊，使得很多高級管理人才出現(xiàn)流失的情況。
　　1.2 人才引進方式傳統(tǒng)、單一
　　同過對無錫市2016年9-12月高端人才招聘的結果，簽訂協(xié)議的中80%的人才為高校畢業(yè)的博士，同時也發(fā)現(xiàn)企業(yè)的影響力對于高端人才的選擇有直接的影響。從實際的引進結果看，院校招聘是該市高端人才引進的主要模式，但是對于企業(yè)來說更需要實際工作經(jīng)驗的高級經(jīng)營管理人才。
　　1.3 人才缺乏成長渠道
　　目前該市引進了高端人才后并沒有明確相關的崗位職責、晉升渠道、發(fā)展方向，同時也沒有為高端人才專門制定績效考核、評價體制、分配制度。這些導致了高端人才引的進留不住。近年來引進的院校博士生流失率平均在45.7%左右，高級經(jīng)營管理人才流失率高達61.8%。
　　2 引進高級經(jīng)營管理人才政策解析
　　為了更好的引進人才，地方政府對企業(yè)引進人才也設置了一定的門檻和要求。例如無錫市2014年起對本市企業(yè)引進的高級經(jīng)營管理人才實施財政補貼，但相應人才應滿足一定的資格條件：
　　其一，具有碩士以上學位，以及國際國內中高級從業(yè)資格證書，或者副高以上專業(yè)技術職稱；
　　其二，在“世界500強企業(yè)”或“中國500強企業(yè)”擔任過中高級管理職務，具有國際市場開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平。
　　同時，引進的高級經(jīng)營管理人才必須在企業(yè)全職工作，并與企業(yè)簽訂不少于3年的工作協(xié)議。
　　高級經(jīng)營管理人才經(jīng)確認后，由市本級財政給予每人每月2000元薪酬補貼，在企業(yè)與高級經(jīng)營管理人才勞動關系存續(xù)期間，連續(xù)補貼2年。
　　兩年后的2016年，根據(jù)《無錫市企業(yè)引進高級經(jīng)營管理人才申報評審及扶持資金實施細則》（錫人領【2016】5號），重點支持無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設中提出的新一代信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源和新能源機車、新材料、高端紡織及服裝等七大先進制造業(yè)領域的企業(yè)引進高級經(jīng)營管理人才，對前兩年的引才政策進行了微調。
　　企業(yè)引進高級經(jīng)營管理人才的資格條件也作了一些修訂。其中學歷要求改為具有本科及以上學歷，同時增加了5年及以上相關管理工作經(jīng)驗。
　　其二，具有國內外相關行業(yè)領域知名企業(yè)中層及以上管理工作經(jīng)歷，具備現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，不再強調世界或中國“500強企業(yè)”。
　　第三，在引進企業(yè)擔任副總經(jīng)理及以上管理職務或者規(guī)模以上企業(yè)技術、營銷、財務、法律、投資等業(yè)務部門主要負責人及以上管理職務，更加注重引進人才在引進企業(yè)擔任的崗位和職稱。
　　第四，組織企業(yè)開展管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代管理體系，在發(fā)展戰(zhàn)略、資本運作、市場開拓、科技和商業(yè)模式創(chuàng)新等相關方面成績顯著，對提升企業(yè)經(jīng)營管理水平發(fā)揮重要作用，更加注重考察人才引進后在當前崗位發(fā)揮的作用。
　　第五，優(yōu)先支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設七大領域引進的在錫落戶發(fā)展、繳納社保的人才。更加關注傾向于長期在當?shù)匕l(fā)展的人才。
　　第六，每人每月薪酬補貼提高到3000元，并優(yōu)先組織推薦獲評人才參加國內外經(jīng)營管理培訓等。
　　根據(jù)無錫市委組織部和市經(jīng)信委跟蹤調查，2014年起連續(xù)四年引進的數(shù)百名企業(yè)經(jīng)營管理領軍人才，絕大多數(shù)都能自覺承擔社會責任，所領導的企業(yè)絕大多數(shù)都符合現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范，經(jīng)營業(yè)績突出，企業(yè)具有快速成長性和可持續(xù)發(fā)展的前景。更有一部分成為具有先進管理理念和突出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效，所在企業(yè)主要經(jīng)濟指標已位于本行業(yè)前列的優(yōu)秀企業(yè)家，為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、加快建設“強富美高”新無錫作出了應有的貢獻。
　　【參考文獻】
　　[1]張瑋.基于中高級人才引進困難的思考[J].人才資源開發(fā)，2015，（12）：31.
　　[2]中共無錫市委、無錫市人民政府 關于實施“太湖人才計劃”打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的意見，錫委發(fā)【2016】28號.

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