關于建筑工程經濟的理性思考

　　摘要：在當今我國經濟高速發(fā)展的背景之下，我國建筑憑借經濟手段從困境中突圍成了大眾所關心的問題。本文就當前形勢發(fā)展的需要，對建筑工程經濟進行了一定的理性思考。
　　關鍵詞：建筑業(yè)；體制改革；工程經濟
　　中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）023-000-02
　　一、前言
　　建筑工程經濟是建筑工程學與經濟學互相交融的交叉學科。它的研究目標在于最大地提高建筑工程項目在實踐活動中帶來的經濟效益。事實上，盡管我國的建筑市場隨著國家發(fā)展、需求增大而迅猛發(fā)展，但是對于相關建筑工程經濟管理理論，國內對其研究與國外還存在較大差距。在這樣的背景之下，如何對建筑工程項目之中的經濟問題進行有效的分析處理，如何平衡應用施工技與投資的金額之間的關系，如何利用最小的消耗得到最大的收益，如何在投入、工期與質量之間達到三方最優(yōu)都成為了我國建筑工程經濟亟需解決的問題�？偠�言之，當下我國的建筑市場需要一場關于建筑工程經濟的理論變革，以此解決當前我國建筑業(yè)面臨的一些普遍問題。
　　二、 對建筑業(yè)在傳統(tǒng)基礎上的改革發(fā)展的理性思考
　　與其他行業(yè)不同，我國對建筑業(yè)的定義相對廣泛。在我國，通常將以工程建設為主（鐵路、公路、房屋等）的土木工程類，以大型設施的配套建設為主（電力、給水、供熱等）的線路、管道、設備類以及以建筑物裝修、裝飾等活動相關的施工類合并成為建筑類。因此，對于建筑業(yè)而言，一個建筑工程是從設計到建設再到完善的系統(tǒng)工程，而并非是單單某一個子類。這樣的定義也決定了在我國建筑業(yè)是與設計單位、中介組織、建材、設備供應、以及教育科研息息相關的產業(yè)門類。
　　正是因為在我國建筑業(yè)涉及面的廣泛，對于具體的建筑管理而言，建筑工程是一個復雜的系統(tǒng)工程。通常而言，一個復雜的系統(tǒng)的管理是相對困難的。因此，對于建筑業(yè)系統(tǒng)范圍的界定，國內一直存在者“大建筑業(yè)”與“小建筑業(yè)”的爭議分歧。爭議與分歧的焦點在于是否要將涉及建筑相關的勘察、設計、咨詢單位以及部分專業(yè)工程納入建筑業(yè)的范疇之內。對此，我們可以參照《建筑經濟》中的相關定義。該冊中指出，建筑業(yè)是包含從事建筑產品生產、維修和管理機構與有關教學、科研、咨詢等項目的綜合學科，是大建筑業(yè)中所指的定義。
　　發(fā)達國家相對于我國更加認同“大建筑業(yè)”的概念。事實上，隨著建筑業(yè)本身系統(tǒng)的不斷擴大，它與其他行業(yè)的交叉也越來越多，并且建筑業(yè)與其他行業(yè)還呈現出系統(tǒng)集成的趨勢。甚至在部分國家，政府已經組建了全新的用于管理建筑業(yè)與其他行業(yè)交融而成的管理機構。例如德國近幾年組建的“交通、建筑與住宅部”，英國組建的“環(huán)境、建筑與區(qū)域部”等。由此，我們可以看出在建筑工程發(fā)達的國家“小建筑業(yè)”的概念在被逐漸拋棄，取而代之的是更加適應建筑業(yè)發(fā)展的“大建筑業(yè)”體系。可以說，“大建筑業(yè)”是綜合了現代工程科技的集中體現，是建筑業(yè)改革的必由之路。
　　長期以來，我國的經濟發(fā)展都依賴于建筑業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)能夠成為經濟支柱的原因有很多，其中包括：
　�、俳ㄖ�業(yè)是獨立的物資生產部門，為我國經濟提供了重要的生產和生活用的固定資產。
　�、诮ㄖ�業(yè)在我國的國民收入中占據了很大的比重。
　�、郯l(fā)展建筑業(yè)就等于在無形中發(fā)展了重工業(yè)和其他相應工業(yè)。
　�、茉谖覈�當前階段，建筑業(yè)的發(fā)展解決了一大批人員的就業(yè)問題。
　　⑤我國許多大型的建筑企業(yè)承包了國際工程項目，無形中帶動了我國的綜合性輸出。
　�、藿ㄖ�業(yè)的發(fā)展與國民經濟的發(fā)展息息相關，建筑業(yè)的發(fā)展狀況是國民經濟的“晴雨表”。
　　綜上，建筑業(yè)可以說是我國經濟發(fā)展的核心產業(yè)之一。在我國建筑業(yè)的發(fā)展不僅對國民經濟的發(fā)展有著重要的促進作用，還在無形中改變了我國的城鄉(xiāng)結構，促進人民生活水平的不斷提高。然而，隨著經濟下行壓力的增大，當前我國的建筑業(yè)已處于水深火熱之中。建筑業(yè)體制改革迫在眉睫。事實上，盡管一直以來人們對建筑業(yè)管理體制改革的呼聲很高，但是在具體怎么變革上還存在較大的分歧。這一方面是因為我國整體上正處于深化改革的階段，許多新情況、新問題、新信息噴涌而出使得人們在思想認識上出現分歧而相關的理論研究及政策導向卻不能及時的給人們以明晰的答案，另一方面現行的建筑業(yè)管理體制復雜，部門之間利益糾葛，企業(yè)之間競爭等局面使得建筑業(yè)的改革與發(fā)展舉步維艱。
　　在通過對建筑業(yè)改革與發(fā)展的背景分析之后，結合當前國內形勢以及未來建筑業(yè)改革出現的部分趨勢，我們認為建筑業(yè)管理體制的改革需要把握幾個要點。
　　1.歸口管理
　　當前，我國建筑企業(yè)的管理在成分上有省、部屬，地（市）屬，縣屬之分。行政隸屬關系的互不相同造成了對建筑企業(yè)的多頭管理，條塊分割。不同屬別的建筑企業(yè)之間各自為政。在管理職能上，建設主管部門、綜合管理部門以及專業(yè)管理部門之間存在交叉重疊的現象。由此，在審批權、收費權、發(fā)證權上各部門互相爭奪。整個建筑行業(yè)雖然貌似穩(wěn)定和諧，然而內部卻十分混亂。行業(yè)與行業(yè)之間，地區(qū)和地區(qū)之間，保護主義橫行，對市場規(guī)律完全忽略，統(tǒng)一的管理體制和市場遲遲不能建立。因此，想要對建筑業(yè)進行大改革，歸口管理是第一項要進行的任務。只有加強了行業(yè)的歸口管理，我們的建筑企業(yè)和行政部門之間的職能才能明確，業(yè)務活動才能更加專業(yè)。例如我們可以將工程資質的審查，招投標項目等方向性問題要歸口與建設主管部門。
　　2.對建筑企業(yè)進行整合，優(yōu)化現有結構
　　事實上，我國建筑行業(yè)的從業(yè)人員已經有80年代不足一千萬人已經發(fā)展到如今三千五百多萬人。從整體上，我國的建筑行業(yè)一方面出現了總量大，產能剩，利潤少，競爭大等現象，另一方面又存在行業(yè)科技含量低，從業(yè)人員素質整體偏低，建筑企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定程度缺乏等情況。對此，我們應當采取一定的手段和措施對建筑企業(yè)進行整合，通過調控企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化行業(yè)結構，合并改組企業(yè)，形成綜合能力足夠強大的建筑企業(yè)以改變當前建筑大而不精的現象。具體操作上，我們可以通過三級結構對現有行業(yè)進行改變。第一級別是總承包級別，負責項目的總體設計及承包事務；第二級是業(yè)務分包級別，負責項目具體的籌建等事務；第三級別是勞務輸出級別，負責工程施工等現場問題。

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