上海都市旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究

　　摘 要 本文首先討論了都市旅游概念的內(nèi)涵及其特點(diǎn)。然后分析了都市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略框架：在宏觀架構(gòu)上，都市旅游發(fā)展要與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)；在中觀層次，都市旅游要與城市其他行業(yè)互動；在微觀操作層面上，都市旅游支撐體系要有效運(yùn)行與發(fā)展。本文最后討論了上海都市旅游的深度發(fā)展，提出：要打造和諧社會，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展；以城市化和區(qū)域聯(lián)動帶動都市旅游的深化；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動，促進(jìn)都市旅游產(chǎn)品的提升；科教興旅，注重資源集約利用，加快信息化。
　　關(guān)鍵詞 都市旅游；發(fā)展戰(zhàn)略；上海
　　
　　A Study On Development Strategy of Shanghai Urban Tourism
　　GAO Jun， MA Jianyu， HU Jianwei， QIAO Wei， CHEN Suxia
　　(Institute of Tourism ，Shanghai Normal University， Shanghai 200234，China)?
　　Abstract： The paper starts with an elaboration the intrinsic implications and features of urban tourism.The paper further explores development strategies of urban tourism from both macro and micro perspectives. The macro strategy focuses on the coordination of districts and areas in metropolis， specifying the relationship between city development and tourism industry， integrating tourism planning in the overall city planning and exploring indicators that may impact on the interaction between the two parties. In the moderate?scale， the co?working between metropolitan tourism industry and relative industries accounts for the most important strategy. The micro strategy aims at establishing an effective and efficient logistical system for metropolis tourism by improving all levels of hospitality facilities， expanding the supporting system to more service industries and facilitating the branding of the metropolitan destinations. Finally， the paper discusses the trends of urban tourism， such as promoting sustainable development strategy， motivating regional connection， strengthening industry corporations， encouraging the participation of science and technology in tourism planning， stressing recourse?intensive development and accelerating informization etc.
　　Key words： urban tourism；development strategy；Shanghai
　　
　　一、 概述
　　
　　1997年上海正式提出了“都市旅游”的概念，明確“上海旅游業(yè)發(fā)展的定位，應(yīng)該是都市型旅游；上海旅游的特色，應(yīng)該是融都市風(fēng)光、都市文化和都市商業(yè)為一體的旅游特色”；并具體指出，上海都市型旅游的特色是：“一要充分利用人文資源和經(jīng)濟(jì)中心城市資源的優(yōu)勢，二要充分發(fā)揮城市新景觀的作用，三要充分發(fā)揮城市的綜合功能”，從而明確了上海都市旅游發(fā)展的方向。近年來旅游業(yè)已成為上海第三產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的動力型產(chǎn)業(yè)，都市旅游也已成為上海旅游業(yè)的響亮品牌。
　　隨著2010年上海世界博覽會的即將舉行，上海都市旅游發(fā)展也將進(jìn)入一個新的階段，在深度和廣度上都有進(jìn)一步的展現(xiàn)。旅游業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分，能夠體現(xiàn)一個城市發(fā)展的和諧程度。都市旅游是上海城市形象的重要載體，是上海城市可持續(xù)發(fā)展、社會和諧的重要組成。發(fā)展都市旅游，有利于進(jìn)一步促進(jìn)上海城市建設(shè)和發(fā)展，帶動整個區(qū)域旅游發(fā)展，促進(jìn)長江三角洲區(qū)域城鎮(zhèn)旅游的發(fā)展，成為亞太地區(qū)都市旅游的重要基地；有利于進(jìn)一步促進(jìn)上海旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代，促進(jìn)旅游行業(yè)與其他行業(yè)的緊密結(jié)合，提供更多的就業(yè)機(jī)會；有利于滿足城市居民提供日益增長的精神和物質(zhì)需求，為上海打造具有國際影響力的世界著名的旅游目的地城市奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)上海城市的可持續(xù)發(fā)展。因此進(jìn)一步加強(qiáng)對都市旅游的研究，無論在理論上，還是在實(shí)踐上都有重要意義。
　　
　　二、 都市旅游內(nèi)涵的演進(jìn)與特點(diǎn)
　　
　　近年來我國學(xué)者對都市旅游的研究，逐步明確了都市旅游與城市旅游的不同之處。綜合目前的研究，可以明確都市旅游與城市旅游不同之處在于，它依托大城市地區(qū)具有樞紐性質(zhì)的交通設(shè)施和發(fā)達(dá)的旅游接待設(shè)施等，以整個大都市地區(qū)為展開背景，包括不同等級層次的城鎮(zhèn)體系。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與大城市地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)有著密不可分的關(guān)系，除傳統(tǒng)的觀光購物等旅游項(xiàng)目，更多的是依托于商務(wù)、會展、科教、休閑、度假、節(jié)事等開展的各項(xiàng)旅游活動，因此比傳統(tǒng)的城市旅游具有更加豐富的內(nèi)涵，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上具有更強(qiáng)的整合性，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上具有更多協(xié)調(diào)性，成為城市形象的重要載體，城市可持續(xù)發(fā)展，社會和諧的重要組成。
　　都市旅游的內(nèi)涵演進(jìn)至今，呈現(xiàn)出如下幾方面的特征：
　　1. 多元性
　　“都市旅游”不同于傳統(tǒng)的城市觀光旅游，更注重經(jīng)濟(jì)、文化、社會方面多元化的內(nèi)涵和底蘊(yùn)。在都市旅游中占有重要地位的會展旅游、商貿(mào)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游、高新科技與現(xiàn)代工業(yè)旅游等品牌，體現(xiàn)出了他們自身極高的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益；而且這些品牌的旅游活動也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮的催化劑。因此都市旅游的多元化內(nèi)涵使其具有較強(qiáng)的綜合吸引力。
　　2. 都市性
　　都市旅游是依托于大都市地區(qū)而展開的，不同于一般的城市旅游。都市除了國際公認(rèn)的人口規(guī)模超過500萬之外，還應(yīng)具備如下條件：(1)具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，甚至是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融中心，對本國、某區(qū)域甚至世界經(jīng)濟(jì)起控制作用；(2)具備完善的市場經(jīng)濟(jì)體系，有高度發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，特別是繁榮的商業(yè)，具有高強(qiáng)度的綜合服務(wù)功能，還有完善的中心商務(wù)區(qū)；(3)具備一流的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通、電訊和信息網(wǎng)絡(luò)全球化，物質(zhì)流、資金流、技術(shù)流、信息流都十分暢通；(4)科學(xué)文化交流頻繁，有廣泛開展國際性科技文化交流的設(shè)施和能力；(5)除了城市人口規(guī)模達(dá)到一定規(guī)模外，還應(yīng)有一定比率的境外和外籍居民；(6)有現(xiàn)代化的城市環(huán)境，擁有高質(zhì)量的工作、生活和環(huán)境條件，能夠反映當(dāng)前世界的時(shí)尚、潮流和趨勢。

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