良好農(nóng)業(yè)規(guī)范和煙草GAP管理在煙葉生產(chǎn)中的應(yīng)用

　　摘要 介紹了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）產(chǎn)生、發(fā)展以及國(guó)內(nèi)外應(yīng)用的基本情況，綜述我國(guó)煙草GAP管理的應(yīng)用現(xiàn)狀，以期為今后進(jìn)一步推進(jìn)煙草GAP提供參考。
　　關(guān)鍵詞 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范；煙草GAP管理；煙葉；應(yīng)用
　　中圖分類號(hào) S572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0301-02
　　Good Agricultural Practice and Application of Tobacco GAP in Tobacco Production
　　LIN-Juan 1 GUO Qiao-yan 1 XU Guang-hui 1 YANG-Nan 1 * SONG Xian-feng 2 LI Cheng-jun 3
　　（1 Pingdingshan Branch of He′nan Tobacco Company，Pingdingshan He′nan 467002； 2 Jiaxian Branch of Pingdingshan Tobacco Company；
　　3 Tobacco Institute of Henan Academy of Agricultural Sciences）
　　Abstract The origin and development of Good Agricultural Practice（GAP） and the application of GAP at home and abroad were introduced，the application situation of tobacco GAP in China was summarized，in order to provide a reference for further promote tobacco GAP development.
　　Key words GAP；tobacco GAP；tobacco；application
　　良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good Agricultural Practice，GAP）是一套保證初級(jí)農(nóng)品生產(chǎn)安全的規(guī)范體系，其內(nèi)容規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)[1]。它要求通過(guò)不同角度的措施規(guī)范來(lái)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡量杜絕農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中受到污染，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全[2]。
　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織指出，GAP的提出基于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，其作為標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)過(guò)程操作規(guī)范，有助于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)[3]。
　　自20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)GAP管理理念開(kāi)始形成，并逐步受到世界各國(guó)的接受和推崇。21世紀(jì)初，中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（China GAP）的啟動(dòng)和公布，助推了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理水平的進(jìn)步，尤其在中草藥、茶葉和水果種植上的應(yīng)用，也提高了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的影響力。中國(guó)煙葉生產(chǎn)上也進(jìn)行了積極的GAP管理嘗試和生產(chǎn)試驗(yàn)，云南等煙葉產(chǎn)區(qū)已經(jīng)取得一定面積的GAP管理認(rèn)證，全國(guó)很多煙葉產(chǎn)區(qū)也開(kāi)始大面積推行GAP管理模式。本文介紹了國(guó)內(nèi)外良好農(nóng)業(yè)規(guī)范基本情況，并對(duì)我國(guó)烤煙GAP管理的應(yīng)用情況進(jìn)行了梳理，旨在通過(guò)借鑒比較，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)管理的改進(jìn)和提高。
　　1 GAP的起源與發(fā)展
　　1997年歐洲零售商農(nóng)產(chǎn)品工作組（EUREP）提出了“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，簡(jiǎn)稱為EUREPGAP。2001年歐洲零售商農(nóng)產(chǎn)品工作組秘書(shū)處首次公開(kāi)發(fā)布該規(guī)范。EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)針?lè)N養(yǎng)殖業(yè)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，制定相應(yīng)的操作規(guī)范，積極引導(dǎo)減少化肥及農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而有效保證初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。EUREPGAP以預(yù)防危害、規(guī)范衛(wèi)生生產(chǎn)環(huán)境、持續(xù)改良農(nóng)場(chǎng)體系為著力點(diǎn)，從而避免農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中受到污染。
　　EUREPGAP（2007年9月7日EUREPGAP宣布將名稱和標(biāo)識(shí)更改為GLOBALGAP）作為一種評(píng)價(jià)用的標(biāo)準(zhǔn)體系，涉及水果蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖及綜合農(nóng)場(chǎng)保證體系（IFA）等。EUREPGAP在歐洲不僅廣受零售商青睞，也得到政府部門越來(lái)越多的重視[4]。
　　而在美國(guó)，克林頓總統(tǒng)于1997年提出關(guān)于食品安全的指示后才逐漸形成GAP，在那段時(shí)期，由于美國(guó)的果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，因而美國(guó)食品藥品管理局與農(nóng)業(yè)部發(fā)布了相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)指南，首次提出了農(nóng)業(yè)操作規(guī)范[5]，旨在控制食品的微生物來(lái)源，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。
　　在亞洲，韓國(guó)于2003年設(shè)計(jì)了GAP標(biāo)志，同時(shí)發(fā)布了GAP操作規(guī)范手冊(cè)[6]。2004年2月日本大型連鎖零售商永旺（AEON）株式會(huì)社制定了日本第一個(gè)GAP。日本農(nóng)林水產(chǎn)省于2007年發(fā)布了《基礎(chǔ)GAP》。該規(guī)范規(guī)定了日本普遍適用性的生產(chǎn)操作規(guī)程，對(duì)糧食作物、蔬菜、水果、經(jīng)濟(jì)作物等的種植方式進(jìn)行了規(guī)范[7]。
　　2 GAP在我國(guó)的發(fā)展與應(yīng)用
　　我國(guó)自20世紀(jì)90年代開(kāi)始引入GAP相關(guān)概念和知識(shí)，最早在中藥材方面得到應(yīng)用。1998年11月，原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組成了GAP起草專家組，經(jīng)過(guò)對(duì)日本、歐盟等國(guó)的有關(guān)藥用植物種植的管理規(guī)范的學(xué)習(xí)，在向我國(guó)有關(guān)中藥材生產(chǎn)企業(yè)征求意見(jiàn)并反復(fù)討論研究后，原藥品監(jiān)督管理局于2002年發(fā)布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》，并于同年6月1日起正式實(shí)施，這是我國(guó)第一部GAP法規(guī)[8]。
　　2005年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T20014.1～20014.11—2005），規(guī)范了包括大田作物、果蔬、家禽等主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)過(guò)程。之后又于2008年發(fā)布了第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T20014.12～20014.24—2008），第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍包括茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品。此后，對(duì)第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)（GB/T20014.2～20014.10—2008）于同年10月1日起正式實(shí)施[9]。2015年1月26日，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布了《煙草良好農(nóng)業(yè)管理及控制規(guī)程》（YC/T523—2015），并于2月15日實(shí)施。

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