[發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展

　　 　　總結(jié)安順試驗(yàn)區(qū)20周年改革發(fā)展的一條經(jīng)驗(yàn)，就是以安順試驗(yàn)區(qū)改革為動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。 　　安順試驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，是安順近幾年經(jīng)濟(jì)保持高速增長的重要支撐力量。截至2007年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值127.38億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值37.89億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值20.44億元，分別比“十五”初期增長238.3%和355.23%。2007年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入1億元以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個(gè)、1億元以上的村12個(gè)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到20多萬人，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入占全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的31.85%。
　　試驗(yàn)區(qū)20年來的實(shí)踐充分證明，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合安順市情，符合農(nóng)民致富意愿，是現(xiàn)階段解決安順“三農(nóng)”問題的重要渠道，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，更是把安順建設(shè)成為“貴州加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”一個(gè)不可逾越的階段，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。
　　結(jié)合安順試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期末鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到58億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值達(dá)到29億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金達(dá)到11億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到23萬人的目標(biāo)，新時(shí)期、新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，必須著力在以下幾個(gè)方面取得突破性進(jìn)展。
　　
　　大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，
　　推進(jìn)安順試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
　　突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在基地建設(shè)上，努力形成一批有機(jī)食品、無公害食品、綠色食品基地；在發(fā)展方向上，著重發(fā)展辣椒、蔬菜、糧油、茶葉、乳品、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，抓好“一鄉(xiāng)一特、一村一品”，發(fā)展“多鄉(xiāng)一特、多村一品”的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；在發(fā)展定位上，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，力爭(zhēng)到“十一五”期末，培育出2―3戶營業(yè)收入達(dá)2億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極探索企業(yè)與農(nóng)民有效的利益聯(lián)接機(jī)制，讓農(nóng)民在發(fā)展中得到實(shí)惠，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織以及為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務(wù)的儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞黃果樹、龍宮、格凸河等國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，大力開發(fā)各具特色的鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)發(fā)展屯堡旅游、民族風(fēng)情游、農(nóng)家樂等休閑旅游。同時(shí)大力發(fā)展蠟染、波波糖、竹編、臉譜、布依娃娃、仿真化石和屯堡食品等旅游產(chǎn)品。圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、信息咨詢、保險(xiǎn)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
　　
　　大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，
　　推進(jìn)安順試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村工業(yè)化
　　穩(wěn)定發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，因地制宜地發(fā)展礦產(chǎn)資源、建筑材料、化工冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，改造提升煤炭、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使節(jié)能降耗、治污減排達(dá)到國家要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量和規(guī)模上下功夫。2008年，新增3戶營業(yè)收入上億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量、安全等體系認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提升企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大招商引資力度，開放資源，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，積極搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資平臺(tái)，政策支持平臺(tái)、信息咨詢平臺(tái)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　
　　大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，
　　推進(jìn)安順試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化
　　下大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平壩夏云工業(yè)集聚園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，抓好雙陽工業(yè)園區(qū)、黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西秀工業(yè)園區(qū)和普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地建設(shè)，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入駐園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)的規(guī)模和集約化經(jīng)營。利用安順市被確定為國家民用航空產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的契機(jī)，積極抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為其生產(chǎn)配套產(chǎn)品，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，根據(jù)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚區(qū)，并圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。(作者系安順市委副書記、市長)■

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