必須打好節(jié)能減排這場硬仗 新疆打好三場硬仗是指

　　 　　貴州推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，要始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，堅持把節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)作為戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。 　　 　　黨的十七大明確指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭�！苯�年來，全省在黨的十七大精神指引下，按照省十次黨代會的部署，踐行“保住青山綠水也是政績”的理念，堅持把節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)作為戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓，取得了顯著成效，與此同時，我省節(jié)能減排工作整體形勢依然嚴峻。最近，接連有讀者致信致電本刊，希望對我省節(jié)能減排工作有進一步了解。就此，本刊記者專訪了貴州省副省長孫國強。
　　
　　節(jié)能減排是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
　　
　　《當代貴州》：孫副省長，您好！請您介紹一下節(jié)能減排工作的重要意義，好嗎？
　　 孫國強：加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是黨的十七大貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要部署，也是我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一項十分緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。對于節(jié)能減排工作的重要意義，應(yīng)從六個方面加深認識：第一，節(jié)能減排是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署；第二，節(jié)能減排是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求；第三，節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇；第四，節(jié)能減排是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的主要工作任務(wù)；第五，節(jié)能減排是企業(yè)參與經(jīng)濟全球化競爭的基本條件；第六，節(jié)能減排是政府、企業(yè)、社會的重大責任。
　　《當代貴州》：具體而言，當前貴州大力開展節(jié)能減排工作有何重要性和必要性？
　　孫國強：由于歷史和資源等原因，貴州經(jīng)濟增長主要依賴第二產(chǎn)業(yè)。能源和原材料工業(yè)既是經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗較高的重點行業(yè)，而且都是以煤炭作為基礎(chǔ)性的原料和能源供應(yīng)。與此同時，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，能源消耗強度高，利用效率低，環(huán)境壓力大。當前，貴州正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明、從工業(yè)現(xiàn)代化向生態(tài)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，但上述局面并未根本改變。這就要求我們必須結(jié)合自身實際，認真思考如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展與能源資源合理開發(fā)和利用的關(guān)系。
　　對此，省十次黨代會和省委十屆二次全會明確指出，貴州在推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的過程中，要始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，堅持把節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)作為戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。我們一定要結(jié)合實際，充分認識做好節(jié)能減排工作的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感。貴州經(jīng)濟發(fā)展的“好”，必須通過經(jīng)濟增長與資源供給協(xié)調(diào)發(fā)展來實現(xiàn)。
　　
　　節(jié)能減排任重而道遠
　　
　　《當代貴州》：從目前的統(tǒng)計結(jié)果來看，2007年貴州省單位生產(chǎn)總值能耗下降3.97%左右、規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低5%左右，基本完成之前確定的“2007年全省節(jié)能減排工作任務(wù)”，可謂打了一個“翻身仗”。
　　孫國強：是的。2006年，全省單位生產(chǎn)總值能耗與上年相比下降1.85％，沒有完成下降4.04％的節(jié)能目標；與此同時，國家核定我省2006年工業(yè)二氧化硫（SO2）和工業(yè)化學(xué)需氧量（COD）排放總量與上年相比不降反升。2006年工作目標未能完成，加大了“十一五”后四年的工作難度。
　　針對這一狀況，2007年，省委、省政府對節(jié)能減排工作早謀劃、早研究、早安排、早部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全省節(jié)能減排工作取得積極進展：建立了節(jié)能工作責任制，將目標逐級分解下達到縣級以上人民政府和有關(guān)重點企業(yè)；開展了全省高耗能高污染行業(yè)專項大檢查，淘汰落后產(chǎn)能初見成效；制定了全省節(jié)能減排綜合性工作方案；加大了節(jié)能技改投入力度，實施了一批重點項目，節(jié)能效果明顯；省重點耗能企業(yè)節(jié)能工作進一步加強，重點產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗指標總體下降。2007年全省單位生產(chǎn)總值能耗下降約4%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低目標基本完成。
　　《當代貴州》：現(xiàn)階段貴州節(jié)能減排工作中，哪些困難和問題較為突出？
　　孫國強：盡管貴州節(jié)能減排各項工作取得了積極進展，但當前仍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能、高污染行業(yè)所占比重較大且增長較快，節(jié)能減排資金總體投入不足，高耗能行業(yè)技術(shù)裝備總體落后，淘汰落后產(chǎn)能缺乏相應(yīng)退出補償資金和補償機制，節(jié)能管理基礎(chǔ)工作薄弱，能源統(tǒng)計監(jiān)測考核體系不健全，重點領(lǐng)域節(jié)能發(fā)展不平衡等問題；此外，部分地區(qū)、部門和企業(yè)還存在著對節(jié)能工作的認識不到位、責任不明確、措施不得力、政策不完善的情況。而“西電東送”外送電量增加，導(dǎo)致廠用電和線損日益增大，且全部計入我省能耗指標，也有一定影響。因此，總體來看，全省節(jié)能減排面臨的形勢仍然十分嚴峻，貴州節(jié)能減排工作任重而道遠。
　　
　　打好節(jié)能減排這場“硬仗”
　　
　　《當代貴州》：從貴州省與國家簽訂的目標責任書來看，到2010年，貴州全省萬元生產(chǎn)總值能耗需要降低20％左右；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量則需分別減少15％和7％……結(jié)合您剛才所談的整體形勢，貴州將采取哪些措施，以保證這些目標按期實現(xiàn)呢？
　　孫國強：圍繞“十一五”節(jié)能減排目標和任務(wù)，針對貴州節(jié)能減排工作面臨的嚴峻形勢，省委、省政府將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進一步全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國家有關(guān)節(jié)能減排工作的決策部署，以更加扎實的工作作風和更加有效的工作措施，切實做好節(jié)能減排各項工作，確保我省節(jié)能減排“十一五”目標的完成。下一步，我們將重點采取以下工作措施：
　　第一，切實抓好節(jié)能減排目標責任的落實，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。加強考核監(jiān)督，將節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行問責制和“一票否決”制。
　　第二，嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)增長，繼續(xù)加大淘汰落后生產(chǎn)能力力度。嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴把節(jié)能、環(huán)保等市場準入門檻。
　　第三，進一步加大節(jié)能減排資金投入力度，拓寬節(jié)能減排融資渠道。在努力爭取國家支持同時，進一步加大省級財政投入力度，同時積極引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對相關(guān)項目的信貸支持。
　　第四，進一步落實差別電價政策和積極開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點工作，深化循環(huán)經(jīng)濟試點。貴州省是國家2007年確定的開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點的5個省份之一，省委、省政府將堅決貫徹試點工作有關(guān)要求，促進電力企業(yè)的節(jié)能減排。
　　第五，實施區(qū)域污染物排放總量統(tǒng)一調(diào)配，加快重點行業(yè)污染治理。以推進火電廠脫硫治理工程為重點，大力削減工業(yè)二氧化硫（SO2）排放總量；以推進化工、造紙等行業(yè)廢水治理為重點，大力削減工業(yè)化學(xué)需氧量（COD）排放總量。
　　第六，大力推進節(jié)能市場發(fā)展、節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系、能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系和節(jié)能監(jiān)督管理能力建設(shè)，營造全省人民參與節(jié)能減排的強大氛圍，使節(jié)能減排成為每個企業(yè)、每個單位、每個社區(qū)、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。
　　《當代貴州》：近來，貴州省節(jié)能減排重點工程陸續(xù)開工建設(shè)，能介紹一下相關(guān)進展情況嗎？
　　孫國強：2006年以來，我省著力推進主要污染物減排重點工程建設(shè)，切實減少主要污染物排放。首先，根據(jù)全省現(xiàn)役燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)計劃，所有燃煤電廠脫硫設(shè)施將在2009年底前建成投運。到“十一五”末，盡管火電機組在“十五”期前基礎(chǔ)上翻一番，但電力工業(yè)二氧化硫排放量將在2005年的基礎(chǔ)上削減22%。
　　其次，根據(jù)全省“十一五”城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及城市生活垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)時間及資金計劃，目前已建成15座城市污水處理廠。隨著2007、2008兩年在建城市污水處理工程的相繼建成，全省城市污水處理率可望達40％左右。此外，2006年以來全省共對300余家企業(yè)下達了限期治理或限期整治任務(wù)，污染治理效果明顯。
　　《當代貴州》：由此看來，貴州實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標和任務(wù)還是大有希望的？
　　孫國強：確實如此。雖然當前形勢十分嚴峻，任務(wù)非常艱巨，但只要統(tǒng)一思想、堅定信心，知難而進，加強協(xié)作、扎實工作，就能共同打好“十一五”節(jié)能減排這場“硬仗”。
　　這里我強調(diào)兩點：首先是信心問題，不要根據(jù)我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式的現(xiàn)況就認為目標不可能實現(xiàn)，從而喪失信心。2007年節(jié)能減排工作取得的成績證明，只要堅定信心，措施得力，就能收到成效；再就是決心問題，一些地方、一些部門、一些企業(yè)對節(jié)能減排工作的決心還不足，認識還不到位，所以今年我們要下更大的決心，舍得投入，舍得調(diào)整，舍得改革，舍得犧牲一時的快來換取長遠的好，不能優(yōu)柔寡斷，更不能因循守舊。
　　《當代貴州》：謝謝您接受本刊專訪！

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