【從“發(fā)展”到“科學發(fā)展”】985大學名單排名

　　當前，第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已基本告一段落，第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正在展開。回顧與展望之間，備感貴州的步伐越發(fā)堅定有力。一次深入人心、深得民心的學習實踐活動開啟了貴州一段新的征程。
　　在學習實踐活動試點工作中，我省通過認真組織學習培訓、深入調(diào)查研究、廣泛問計于民、進行解放思想討論、召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子專題分析檢查報告、組織群眾評議、制訂整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制、做好滿意度測評工作等活動，扎實推進每個階段的各項試點工作，呈現(xiàn)“領導高度重視，精心組織；宣傳發(fā)動廣泛，深入人心；學習教育生動，人心人腦；主題務實創(chuàng)新，關注民生；解決突出問題，群眾滿意；兩手抓兩不誤，促進發(fā)展”的喜人景象，整個學習實踐活動試點工作開局良好、特色鮮明、成效明顯。
　　
　　學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。深入學習實踐科學發(fā)展觀，首先需要一場深刻的觀念變革。
　　
　　深入學習，凝聚科學發(fā)展共識。2008年10月15日至27日，省委中心組舉行為期13天的集中學習。省委常委對照科學發(fā)展觀的要求、胡錦濤總書記講話中指出的4個方面突出問題，結(jié)合貴州貫徹科學發(fā)展觀面臨的困難和突出問題，尤其是甕安事件、晴隆事件，進行深入的思考，進一步在關于貴州要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。堅持不為過去成績而自滿，不為已有做法所束縛，不為傳統(tǒng)模式所局限，不為目前的小富而停滯，在不爭論中發(fā)展、在不折騰中前進、在不甘落后中奮起，以科學發(fā)展觀為引導，能快則快，又好又快。
　　聽宣講報告會、辦讀書會、參加培訓會和座談會……省委領導的率先垂范，使得一股理論學習的熱潮迎面而來。在辦公室里、在休息時間、在工作之余，經(jīng)�？梢砸姷近h員干部們埋頭苦讀的身影。據(jù)統(tǒng)計，在學習調(diào)研階段，各單位領導和專家作輔導報告共2800多場次。許多黨員和干部群眾反映熱烈，認為這些報告既有理論高度，又緊密聯(lián)系我省實際，樸實生動，給人以啟迪。僅石宗源同志作的專題學習報告，全省共有120多萬名黨員干部群眾通過電視、電視電話會議、網(wǎng)絡視頻在線等方式收看，網(wǎng)站點擊率達88.76萬次。
　　貴州師范大學一位普通黨員說，“剛開始的時候，認為自己只是一個‘小人物’，離科學發(fā)展觀比較遠。通過學習培訓，逐漸認識到其實科學發(fā)展就在我們身邊，與我們的生活息息相關，每個普通人都有能力、有機會為貴州的科學發(fā)展作出貢獻!”
　　解放思想，理清科學發(fā)展思路。思想是行動的先導，解放思想是推進一切工作的“總閥門”。針對“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的基本省情，全省上下已深刻認識到思想上的障礙是束縛改革和發(fā)展的最大障礙，思想觀念上的差距是本省同發(fā)達地區(qū)最大的差距。只有把解放思想置于一切事務之先，采取切實有效的措施，把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動抓得緊而又緊、深而又深、實而又實，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推進工作水平的大提高和經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
　　2008年下半年，金融危機的浪潮從大洋彼岸壓來，貴州也感到了深深寒意。工業(yè)增速下滑、部分企業(yè)經(jīng)營困難……關鍵時刻如何應對?2008年11月下旬，在中央的宏觀調(diào)控之下，我省制定出進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施，在全省打響了一場聲勢浩大的“擴大內(nèi)需、促進增長”保衛(wèi)戰(zhàn)。12月23日至24日，我省又召開了全省經(jīng)濟工作會議，專題研究和討論如何應對當前經(jīng)濟形勢，以及未來我省經(jīng)濟工作的總要求、基本思路和主要任務。會議全程對新聞媒體公開，會場傳遞出的真實信息，讓更多人看到了應對危機的貴州底氣；會場進行的熱烈討論，讓更多人看到了化危為機的貴州信心。一句話深深刻印在每個人心里：堅定信心比什么都重要。
　　形象示范，踐行服務發(fā)展諾言。講黨性，是領導干部的立身之本；重品行，是領導干部的做人之道；作表率，是領導干部的執(zhí)政之要。2008年3月，黨員關心，群眾關注，組工干部全體參與的“講黨性、重品行、作表率”活動在我省啟動。
　　晉興潮是這次學習活動涌現(xiàn)出來的典型代表。他九年如一日，勤奮敬業(yè)、恪盡職守，堅持原則、嚴于律己，襟懷坦白、謙虛謹慎，勇于吃苦、甘于奉獻，不斷詮釋著政工干部講黨性、重品行、作表率的深刻內(nèi)涵，努力樹立了可信、可靠、可敬、可親的良好形象。
　　2008年8月21日，省委組織部發(fā)出通知，要求全省各級組織部門要把學習晉興潮同志先進事跡同制定講黨性、重品行、作表率的具體要求結(jié)合起來，同開展理想信念專題學習討論結(jié)合起來，把晉興潮同志先進事跡作為“講黨性、重品行、作表率”活動的重要學習內(nèi)容，組織廣大組工干部對照先進事跡，從思想上、作風上、工作上認真查找差距，明確努力方向。從而引導和激勵廣大組工干部高舉旗幟，牢記宗旨，自覺踐行講黨性、重品行、作表率，在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風和工作方式方法上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、新進步、新提高，努力把組織部門自身建設提高到一個新水平。
　　“通過對‘講黨性、重品行、作表率’活動的學習，以及學習晉興潮同志的先進事跡，不僅提高了我們的思想政治素質(zhì)，也加深了廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解，有利于我們更好地開展工作，服務社會�！辟F陽市云巖區(qū)一名組織干部在學習后這樣感嘆。
　　
　　全省啟動第一批學習實踐活動以來，一些影響和制約我省科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題得到初步解決，進一步密切了黨群干群關系，真正辦成了一批人民群眾看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。
　　
　　“打基礎”務實發(fā)展根基
　　“到2030年，貴陽市通往長沙、成都、南寧、昆明等周邊省區(qū)中心城市車程將縮短至8小時，同時形成以貴陽為中心覆蓋所有市州地中心城市的4小時交通圈。貴州省內(nèi)所有縣市區(qū)通高速公路，實現(xiàn)在縣城20分鐘以內(nèi)能夠上高速的目標�！笔〗煌◤d計劃處處長孫力向記者描述著這樣一幅宏偉的交通藍圖。
　　基礎設施建設事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。省交通廳結(jié)合貴州省高速公路規(guī)劃項目加快建設、原路網(wǎng)規(guī)劃中的國高項目計劃提前至2010年前全部開工建設的實際，在廣泛調(diào)研、充分征求全社會意見的基礎上，形成了我省到2030年的骨架公路網(wǎng)規(guī)劃修編初審稿。
　　根據(jù)規(guī)劃，我省將在2030年完成整個高速公路網(wǎng)建設，屆時，全省將形成6條橫線、7條縱線、8條聯(lián)線以及4個城市環(huán)線組成的骨架公路網(wǎng)，整個公路網(wǎng)總規(guī)模約6851公里。
　　在學習實踐活動中，省水利廳積極爭取國家支持，并抓住國家擴大內(nèi)需的機遇積極申報和儲備一批水利項目。經(jīng)積極爭取，黔中水利樞紐工程于2008年11月10日獲國家發(fā)改委批 準，12日獲國務院核準，預計將于今年10月正式開工，黔中父老幾十年的水利夢終于得圓。據(jù)統(tǒng)計，我省2008，年四季度中央新增水利投資7 3849億元，高出全國平均水平1.3億元。全年水利總投入39.36億元，比上年增加27.06億元，投資總額為歷年水利投入最多的一年。
　　在國家支持下，我省“滋黔一期”18座中型骨干水利工程在已開工8座的基礎上，又新開工了8座，創(chuàng)下了貴州水利單年中型以上骨干工程開工建設的紀錄。2009年省水利廳申報建議計劃共74.47億元，其中申請中央補助50.1億元，將再創(chuàng)歷史新高。
　　交通和水利是長期制約我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展的兩大瓶頸，省交通廳和水利廳去年以來不斷出現(xiàn)的“大動作”、“大手筆”，正是學習實踐科學發(fā)展觀解決突出問題在我省的生動體現(xiàn)。
　　截至第二批學習實踐活動啟動，全省上下按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題。按照科學發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求打牢基礎，一批又一批基礎設施如雨后春筍般在廣袤的貴州高原出現(xiàn)；貴州“兩欠”省情背景下落后的基礎設施狀況正在科學發(fā)展觀的指引下逐步改變，多種經(jīng)濟成分繁榮共生的和諧圖譜正日漸清晰……
　　
　　“重民生”彰顯以人為本
　　2008年，受全球金融危機影響，我省上百萬外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、生產(chǎn)、生活一時間成為我省較大的民生問題之一。民生如令，各級各部門不敢有一絲解怠，以實際行動交出了一份“黨放心、群眾滿意”的答卷。
　　為支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我省工商部門從放寬市場準入、優(yōu)化服務質(zhì)量、規(guī)范市場監(jiān)管人手，開辟“綠色通道”，熱心為返多農(nóng)民工服務。截至目前，共引導返多農(nóng)民工申辦個體工商戶2540戶、企業(yè)50戶、農(nóng)民專業(yè)合作社54戶。
　　我省由于喀斯特生態(tài)系統(tǒng)脆弱，地表嚴重干旱缺水。農(nóng)村群眾的飲水安全問題，引起省委、省政府的高度重視。在學習實踐活動中，省地礦局針對這一突出問題，勇挑重擔，打響了聲勢浩大的地下水資源勘查開發(fā)攻堅戰(zhàn)斗，在省政府下達的目標任務中，已完成探采井結(jié)合孔施工106個，成井86口，總涌水量每天達465萬立方米，解決50多萬群眾飲水困難。
　　省公安廳在“大走訪”愛民實踐活動和“雙萬”扶貧活動中，為群眾辦實事408件，投入項目資金67.4萬元，物資折合人民幣共140.8余萬元。
　　“黨支部、黨員結(jié)對幫扶，幫我們理清了發(fā)展思路，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加快，村民增收步子越來越大�！比�都水族自治縣交梨鄉(xiāng)平?jīng)_村村委會主任張學說。
　　如今，在貴州貧困山區(qū)的苗當侗寨，隨處可見機關、學校和企事業(yè)單位來的黨員干部，他們駐村進戶，訪貧問苦，幫助困難群眾謀劃發(fā)展。
　　“環(huán)境美了，發(fā)展快了，信心足了，農(nóng)民樂了”。出真心、動真情、潤民心。我省在學習實踐活動中圍繞科學發(fā)展，大力推進的“萬個支部結(jié)對，萬名黨員幫扶”活動，順民心、解民憂，為民眾帶來眾多實惠，深入人心。
　　為突出實踐特色，為群眾辦實事，省委學習實踐活動領導小組把“雙萬”結(jié)對幫扶活動納入“三學三改三提高、科學發(fā)展在身邊”主題實踐活動，對全省5486個一類貧困村的黨組織和困難黨員，實行持續(xù)的幫扶，進一步擴大幫扶覆蓋面，突出解決問題，突出幫扶效益，給困難黨員群眾送去溫暖，讓科學發(fā)展的成果惠及更多群眾。
　　“要不是政府幫忙，這輩子哪能建起這么好的磚房�！便~仁市燈塔辦事處暗塘村民組農(nóng)民秦光正指著新居感激地說。過去，老秦一直居住在年久失修的木房里。在去年實施的農(nóng)村危房改造中，他家得到1.5萬元補助，加上存款借款，建起了100平方米的磚房。
　　各單位各部門在學習實踐活動中，按照核心是以人為本的要求，把解決民生實際問題擺到突出位置，千方百計保障和改善民生，下大力氣解決基層群眾的切身利益問題，特別是當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下群眾生產(chǎn)、生活方面出現(xiàn)的新問題，努力做到邊改邊見成效，邊改邊增強廣大群眾的信心。
　　
　　全面協(xié)調(diào)“激活”持續(xù)發(fā)展“一盤棋”
　　石宗源同志多次指出：“在貴州的發(fā)展進程中，確保生態(tài)環(huán)境良好是重要的任務，保住青山綠水也是政績，是落實科學發(fā)展觀的政績，是讓后來人受益的長遠政績�！�
　　省委副書記、省長林樹森在2009年政府工作報告中指出：“應切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，進一步鞏固和增強生態(tài)優(yōu)勢，堅持把節(jié)能減排擺在現(xiàn)代生態(tài)文明建設的突出位置來抓。加快國家循環(huán)經(jīng)濟試點和循環(huán)經(jīng)濟基地建設，大力實施節(jié)能重點工程，加強資源綜合利用�！�
　　據(jù)統(tǒng)計，2008年我省單位生產(chǎn)總值能耗下降4.1％，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.54個百分點。同時加強重點流域和重點領域污染治理，出境河流斷面水質(zhì)達標率達83.3％。飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污口全部取締�；瘜W需氧量和二氧化硫排放量繼2007年之后繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”。啟動實施55個縣石漠化綜合治理試點，全面打響了石漠化綜合治理攻堅戰(zhàn)。加快林業(yè)災后恢復重建，恢復植被面積248萬畝。完成營造林260萬畝，人工種草和改良改造草地分別完成61.62萬畝和20.93萬畝。治理水土流失面積740平方公里。
　　
　　在學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段，一個非常重要的任務就是建立和完善科學發(fā)展的體制機制，這是學習實踐活動是否取得實效的關鍵舉措。
　　
　　體制機制建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，關系到學習實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，關系到科學發(fā)展觀的深入貫徹落實�！吨泄操F州省委常委會學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案》中明確指出，要結(jié)合開展學習實踐活動，建立健全省級層面推動科學發(fā)展、實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的體制機制，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。
　　日前，我省制定下發(fā)了《關于征集省級層面創(chuàng)新和完善體制機制意見和建議的通知》，在全省廣泛征求意見，第一批學習實踐活動單位已確定要廢止的政策制度1715個，擬修改完善2264個，擬建立1450個。
　　長效性。我們要建立的體制機制，是在科學的世界觀和方法論指導下，能夠體現(xiàn)科學發(fā)展觀、并能在較長時期里發(fā)揮作用的行之有效的制度成果。體制機制具有相對的固定性和長效性，是能夠長期發(fā)揮作用的制度、方法。在第一批學習實踐活動和第二批學習實踐活動試點中，各部門各單位集中力量，把多年實踐檢驗且行之有效的成功做法和經(jīng)驗，認真總結(jié)和完善，轉(zhuǎn)化為體制機制，固定下來、堅持下去，使之在保障科學發(fā)展中長期發(fā)揮作用；把學習實踐活動中創(chuàng)造出的、行之有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規(guī)范，形成推動和保障科學發(fā)展的長效機制。以良好的政策制度環(huán)境，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保民生不斷改善，確保社會和諧穩(wěn)定。
　　規(guī)范性。體制機制對執(zhí)政者的行為提供制度依據(jù)、行為規(guī)范、利益激勵。建立和完善科學發(fā)展的體制機制，要著力于制定公正的“游戲規(guī)則”，讓規(guī)則規(guī)范人們的行為，讓人們服從科學的制度設計。對照科學發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)行有關規(guī)章制度進行全面系統(tǒng)的清理，研究制定一批適應本部門、本單位科學發(fā)展的政策制度。如此，才能使相關職能部門既有科學發(fā)展的目標，又承擔相應的責任，通過制度的規(guī)范和機制的約束更好地推動科學發(fā)展。同時，要完善和規(guī)范激勵機制，通過合理的目標考核機制，促進和引導領導干部在實踐中落實科學發(fā)展觀。
　　創(chuàng)新性。建立和完善科學發(fā)展的體制機制，不是對原有制度的“復制”，也不是對別人模式的“克隆”，而是在繼承基礎上創(chuàng)新、在借鑒層面上“為我所用”，是推動發(fā)展上的與時俱進。以體制機制的創(chuàng)新來保障全省經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，顯得尤為重要。固守落后的體制機制，是科學發(fā)展的大敵。只有根據(jù)時代發(fā)展變化和工作實際，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上，努力在創(chuàng)新體制機制上下功夫，才能扎實有效地推動科學發(fā)展。

相關熱詞搜索：發(fā)展 科學 從“發(fā)展”到“科學發(fā)展” 新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵 科學技術的發(fā)展