[四萬億，鐵路投資只是序幕]四萬億計(jì)劃的惡果

　　對(duì)于普通人，過于巨大的數(shù)字不但顯得遙遠(yuǎn)，而且含義模糊難于理解。比如說，2萬億，甚至4萬億。年薪10萬的小白領(lǐng)，在如今的行情也算是收人中等偏上了，可要掙夠2萬億，需要足足2000萬年。 　 如此夸張的落差，讓這件事情幾乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象力。這好比盡管織女星體積是太陽的幾十倍，但織女星巨大能量給我們的感受，還遠(yuǎn)不如辦公室的中央空調(diào)。也許，對(duì)于蓋茨或者巴菲特這樣的大個(gè)兒，這個(gè)數(shù)字才可能更容易理解一些。
　　不過，這兩個(gè)數(shù)字近來被暴炒到發(fā)燙的地步。因?yàn)榍罢呤?004年1月至今，國(guó)務(wù)院已批復(fù)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模，后者是國(guó)務(wù)院批復(fù)到2010年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模。這是在全球金融危機(jī)的驚濤駭浪之中，中國(guó)為拉動(dòng)內(nèi)需、力挽經(jīng)濟(jì)狂瀾打出的重拳之一。4萬億、5萬億到18萬億
　　自美國(guó)次貸危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)蕭條的陰影就眼睜睜一步步由遠(yuǎn)及近，美國(guó)、歐盟、日本……就像遠(yuǎn)方的海嘯逐漸向沙灘進(jìn)逼。什么時(shí)候拍打在岸邊觀望的人群身上，這只是一個(gè)時(shí)間問題。因此，10月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所傳達(dá)出的信息，不僅不出人意料，而且還具有某種標(biāo)志性質(zhì)，對(duì)大部分人來說，首先這類似于一個(gè)正式通知；大洋對(duì)岸經(jīng)濟(jì)海嘯的前鋒已經(jīng)登陸。
　　不能否認(rèn)的是，對(duì)于上述信，息的敏感，可能有相當(dāng)一部分來自于人們對(duì)即將到來的危機(jī)的驚悸。事實(shí)上，21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有多個(gè)議題，比如審議農(nóng)業(yè)銀行股份制改革方案，在新華社的官方消息發(fā)布上，就把這個(gè)作為了重點(diǎn)內(nèi)容。
　　然而，大部分媒體和公眾的興奮點(diǎn)，卻落在了會(huì)議落實(shí)的一系列基建項(xiàng)目上。會(huì)議核準(zhǔn)了公路、機(jī)場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項(xiàng)目，并且決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進(jìn)度。
　　兩個(gè)星期后回頭來看，其實(shí)這不過剛剛是一個(gè)開始。但是，就在同一天，鐵道部新聞發(fā)言人稱，截至目前，國(guó)務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已經(jīng)達(dá)到2萬億元，其中在建項(xiàng)目的投資規(guī)模超過了1.2萬億�！半S著鐵道部與各地政府戰(zhàn)略合作，共同開發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，有些數(shù)字還將進(jìn)一步增加”。這些信息匯總在一起的時(shí)候，一下子有了更復(fù)雜的含義。
　　“拉動(dòng)內(nèi)需”、“刺激經(jīng)濟(jì)”，這些字眼一時(shí)間被反復(fù)提及。而且這一次似乎并非是媒體或公眾的一廂情愿，鐵道部總工程師何華武給出了一個(gè)比較明確的信號(hào)：“如果說1998年亞洲金融危機(jī)國(guó)家采取的是以公路基建投資為主拉動(dòng)內(nèi)需，那這一次會(huì)以鐵路投資為主�！�
　　短短幾天，這句具有官方背景意義的發(fā)言，迅速地被頻頻引用轉(zhuǎn)載，鐵路將成為本次拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的火車頭好像已經(jīng)是不爭(zhēng)事實(shí)。但是，10月28日，鐵道都內(nèi)部人士對(duì)媒體放話：“國(guó)家投資2萬億元建設(shè)鐵路”的報(bào)道被嚴(yán)重誤讀。
　　所謂誤讀有幾個(gè)層次，首先是“并非國(guó)家準(zhǔn)備拿出這么多錢來修鐵路”，而是2004年1月至今，國(guó)務(wù)院已批復(fù)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模已達(dá)到2萬億元。其次，目前在建的項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)超過1.2萬億元，相關(guān)項(xiàng)目都是《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《鐵路“十一五”規(guī)劃》中的項(xiàng)目。換句話說，就算以鐵路拉動(dòng)內(nèi)需，這個(gè)拉動(dòng)也早已經(jīng)開始了，起碼不是剛剛啟動(dòng)。
　　不過，鐵道部這位人士承認(rèn)，“近兩個(gè)月以來，國(guó)家對(duì)鐵路項(xiàng)目批復(fù)速度比以往有所加快確是事實(shí)�！�
　　事實(shí)上，大家沒有期待得太久，真正的重拳一個(gè)禮拜之后就出手了。11月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推動(dòng)了4萬億的財(cái)政刺激方案，用于未來兩年在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福利方面的支出，這相當(dāng)于2007年全國(guó)GDP的六分之一。
　　這是前所未有的大手筆，4萬億該怎么花，轉(zhuǎn)眼間招來一片吵吵嚷嚷之聲。這個(gè)非常時(shí)期好像注定是個(gè)風(fēng)云變幻的年份，上一個(gè)4萬億的七嘴八舌還沒有消停，新的話題就冒了出來。鐵道部再次傳出消息，國(guó)務(wù)院批復(fù)到2010年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模達(dá)到4萬億元。光是2009年，鐵道部的計(jì)劃就是完成6000億元的基本建設(shè)投資。
　　到了這個(gè)時(shí)候，鐵路建設(shè)將作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重頭戲，應(yīng)該基本沒有什么疑問了。
　　與此相關(guān)的一些消息還在陸續(xù)發(fā)布，北京、廣州、武漢，長(zhǎng)沙等多個(gè)城市的軌道交通項(xiàng)目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，總投資超過了6000億，接近3個(gè)三峽工程。交通運(yùn)輸部正在醞釀一個(gè)未來3到5年的投資計(jì)劃，涉及總額將是5萬億。而31個(gè)省市自治區(qū)也各有自己的投資計(jì)劃，據(jù)說投資總額近18萬億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施都是投資重點(diǎn)……
　　這早就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一頓火鍋或一桌魚翅宴那么簡(jiǎn)單，這是滿漢全席，是一頓真正的大餐。鐵路正是這頓大餐上的一道主菜。
　　
　　鐵路需要投資，GDP需要鐵路投資
　　
　　如此宏大的鐵路建設(shè)到底能怎么刺激經(jīng)濟(jì)，對(duì)于普通人來說，其內(nèi)容也許還是有點(diǎn)遙遠(yuǎn)，但相對(duì)靈敏度較高的市場(chǎng)反應(yīng)卻相當(dāng)迅速。早在鐵道部4萬億的消息還沒有露風(fēng)的10月27日，在股市大盤的一蹶不振中，和鐵路相關(guān)的國(guó)恒鐵路、路橋建設(shè)、重慶路橋卻全部漲停。
　　不能完全否認(rèn)，這種反應(yīng)中有著股市一貫見風(fēng)就是雨的風(fēng)格，或者干脆是莊家借題發(fā)揮、趁勢(shì)炒作題材。但是，在鐵路部門有關(guān)人士眼里，鐵路的拉動(dòng)作用是顯而易見的。鐵道部總工程師何華武舉例說，光是一個(gè)京滬高鐵，施工人數(shù)就達(dá)10萬余人，消化剩余社會(huì)勞動(dòng)力的能力可見一斑。而據(jù)初步預(yù)測(cè)，啞鈴效應(yīng)可使沿線地區(qū)GDP增長(zhǎng)率提高19％～21％，很有點(diǎn)動(dòng)一發(fā)而牽全身的意思。而在北方交通大學(xué)張文杰教授看來，比之局部地區(qū)，鐵路投資在全國(guó)范圍來講，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更為明顯。
　　鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民給出的測(cè)算是，光是2009年6000億的鐵路工程，就會(huì)消費(fèi)鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸，可以創(chuàng)造600萬個(gè)就業(yè)崗位，直接帶來全國(guó)GDP增幅提高1.5％的拉動(dòng)效應(yīng)。而2009年還有1000億的機(jī)車車輛購(gòu)置投資，將消耗鋼材500萬噸，還可提供80萬人的就業(yè)崗位。
　　這龐大的建設(shè)項(xiàng)目和數(shù)字背后，還有一條漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，由此引發(fā)的對(duì)機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計(jì)算機(jī)。精密儀器等產(chǎn)業(yè)的需求，將會(huì)是1萬億的產(chǎn)出拉動(dòng)，而據(jù)說這還是一個(gè)保守的估算。和鐵道部這番豪舉相呼應(yīng)，各大證券公司的分析師們，都在忙著推測(cè)在這條上萬億的產(chǎn)業(yè)鏈條上，將有哪些上市公司成為受益者。
　　顯然，對(duì)這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)來說，已經(jīng)展開的鐵路大投資已經(jīng)不只是數(shù)字，而是幾乎看得見的期待。作為長(zhǎng)期關(guān)注鐵路建設(shè)的研究者，北方交通大學(xué)歐國(guó)立教授從以往的鐵路投資觀察，鐵路建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動(dòng)是極為明顯的。不過，似乎是針對(duì)著某種疑慮情緒，楊忠民特別強(qiáng)調(diào)，鐵路的大規(guī)模投資絕不是搞重復(fù)建設(shè)，也不是撒“胡椒面”。
　　這有總體數(shù)據(jù)為證，到2007年，全國(guó)鐵路總里程為7.8萬公里。而早在1920年，孫中山先生撰寫的《建國(guó)方略》中，就提出了全國(guó)總里程10萬公里的目標(biāo)。和面積差不多的美國(guó)相比，120年前美國(guó)的鐵路總里程就 達(dá)到了27萬公里，差距不是一點(diǎn)半點(diǎn)。
　　里程不足的實(shí)際體現(xiàn)，就是鐵路運(yùn)輸能力長(zhǎng)期嚴(yán)重不足。盡管近年鐵路幾經(jīng)提速，客運(yùn)需求有所緩解，但在火車票預(yù)售窗口的失望和沮喪，仍然幾乎是所有人都有過的切身體會(huì)。實(shí)際上，客運(yùn)座席能力不到300萬人／天，實(shí)際運(yùn)量平均為410萬人，天，高峰時(shí)期為636萬人／天，長(zhǎng)期就是一個(gè)小馬拉大車的狀態(tài)。
　　貨運(yùn)方面更是缺口巨大，鐵路是全國(guó)大宗商品最主要的運(yùn)輸方式，56％的煤炭、84％的石油、24％的鋼鐵、22％的糧食和58％的棉花都是通過鐵路運(yùn)輸。可是全國(guó)平均請(qǐng)車滿足率僅為54％，在一些地區(qū)供求矛盾尤為尖銳。近幾年，黑龍江請(qǐng)車滿足率長(zhǎng)期在40％左右，煤炭大省山西請(qǐng)車滿足率僅為33％，蒙東地區(qū)受運(yùn)力所限，不得已采取限裝或停運(yùn)外送物資。
　　除了總量不足，鐵路分布的均衡性也是問題。西部地區(qū)約占全國(guó)面積的70％，但西部鐵路營(yíng)業(yè)里程只有2.7萬公里，僅占全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程的35％。
　　鐵路建設(shè)長(zhǎng)期欠賬帶來了經(jīng)濟(jì)瓶頸，不僅是鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的觀點(diǎn)，北方交通大學(xué)歐國(guó)立教授認(rèn)為這是沒有疑問的：　“某些區(qū)域可能(鐵路)多一點(diǎn)，但全國(guó)的鐵路總量不足是結(jié)構(gòu)性的�！�
　　這樣一種局面下，數(shù)萬億的鐵路投資不但一舉數(shù)得地契合了多方面的需求，而且似乎正當(dāng)其時(shí)。
　　
　　兩個(gè)火車站和兩座城市
　　
　　長(zhǎng)期生活在鐵路干線上城市的人們，出行依靠火車是再自然不過的事情，習(xí)慣到了近乎熟視無睹。對(duì)于那些多年來沒有一個(gè)火車站的地方，并不容易領(lǐng)會(huì)當(dāng)?shù)厝说母惺堋?
　　寧啟鐵路是從南京到啟東的一條江蘇省內(nèi)鐵路，通過南京和鐵路大動(dòng)脈京滬線相接，2004年，寧啟鐵路首段開通。從此，揚(yáng)州和泰州這兩個(gè)蘇北城市的人們，終于看到了自己城市有史以來的第一個(gè)火車站。
　　不光對(duì)于寧啟鐵路沿線的人們，對(duì)于見慣了火車站人頭攢動(dòng)、車水馬龍的外地人來說，當(dāng)?shù)氐幕疖囌疽彩侨�新的一種體驗(yàn)。在造型近似于機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓的揚(yáng)州火車站前面，是間隔著停車場(chǎng)的綠化帶和花圃，沒有站前賓館，沒有飯店餐飲，沒有報(bào)攤，甚至是沒有任何攤位。
　　事實(shí)上，除了火車站以外，站前沒有任何建筑，只有一座火車站干干凈凈地矗立在陽光下。早上8點(diǎn)到站的兩班火車下來的乘客，陸續(xù)乘坐出租和公交離開之后，有如街心花園的站前廣場(chǎng)靜謐安詳，安靜得能讓神經(jīng)衰弱患者踏踏實(shí)實(shí)睡一個(gè)安穩(wěn)覺。假如評(píng)選全國(guó)、哪怕全世界十大火車站衛(wèi)生標(biāo)兵，前三名中要是沒有揚(yáng)州火車站的話，那么這個(gè)評(píng)比就和眼下眾多的選秀節(jié)目一樣是暗箱和黑手操作，決不能說是公開公平公正。
　　從揚(yáng)州火車站上火車，沿著寧啟鐵路往東不到80公里就是泰州站。幾乎和揚(yáng)州站一樣的造型、一樣清爽的站前廣場(chǎng)、一樣不多的乘客，恍惚中甚至?xí)�讓人發(fā)生錯(cuò)覺，覺得自己還在揚(yáng)州站壓根沒有動(dòng)窩。
　　即便這幾天已經(jīng)剛剛進(jìn)入所謂的春運(yùn)時(shí)段，車站售票處每個(gè)窗口，也只有零星的幾個(gè)人在買票。所有這一切，在全國(guó)任何一個(gè)干線上的老火車站似乎都是不可想象的。理論上，寧啟鐵路在“八橫八縱”的主干道寧西鐵路的延長(zhǎng)線上，但在當(dāng)?shù)厝搜壑�，寧啟鐵路和鐵路干線的差距，　“就像公路的省道和國(guó)道一樣”。
　　不過，看似不夠那么客流如織的火車站并不是事情的全部，真實(shí)的情況總是遠(yuǎn)比看到的和想象的要復(fù)雜得多。從泰州火車站往市區(qū)出發(fā)，新修的道路寬闊平直，兩邊的綠化帶修葺如新，一路過去神清氣爽。路邊的大片土地已經(jīng)基本完成平整，一副正待開發(fā)、方興未艾的景象。
　　其實(shí)在泰州鐵路通車之前，火車站這一帶的泰東鎮(zhèn)、蘇陳鎮(zhèn)因?yàn)檫h(yuǎn)離城市中心地帶，不論在事實(shí)上還是心理上，都處于被日益邊緣化的狀態(tài)。但火車通車不過一年，泰東鎮(zhèn)一塊33.4畝的商業(yè)用地拍出了1190萬元，據(jù)說這個(gè)價(jià)格是以往的3倍。同樣在這一年，蘇陳鎮(zhèn)引進(jìn)了數(shù)億的資金，最大項(xiàng)目也是房地產(chǎn)�；疖囌編�來的地理位置優(yōu)勢(shì)，好像正在顯現(xiàn)其吸引力。
　　泰州火車站距離老市區(qū)的中心地帶大約10來公里，對(duì)一個(gè)不大的城市來說，很多市民在心理上一時(shí)不太接受如此漫長(zhǎng)的一段路程。市規(guī)劃局總規(guī)劃師邢秀華的解釋是：新地址固然遠(yuǎn)了點(diǎn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它對(duì)增強(qiáng)中心城市輻射能力，培養(yǎng)城市增長(zhǎng)有著重要意義。
　　在新規(guī)劃中，新多出來的20平方公里，將是集商業(yè)、辦公、文化、居住于一體的新興亞中心城市帶。如今這兩個(gè)鎮(zhèn)和鄰近的火車站地區(qū)一起，被納入了泰州市“十一五”中心城市發(fā)展規(guī)劃。如果說再造泰州這個(gè)說法還有點(diǎn)夸張，那么鐵路無形中引發(fā)了泰州整個(gè)城市格局的傾斜，應(yīng)該是沒有什么疑問的了。
　　陵光石化是泰州的標(biāo)志企業(yè)之一，對(duì)于這樣的大型企業(yè)，鐵路的影響可能更是實(shí)質(zhì)性的。就在泰州鐵路通車的同一年，陵光石化投資的2.37公里長(zhǎng)的鐵路支線也開通了�？恐�直達(dá)廠區(qū)的鐵路，陵光石化將直接從新疆克拉瑪依，甚至哈薩克斯坦等中西亞石油地區(qū)采購(gòu)原油。這條支線花了陵光石化8000萬，但石化支線一旦滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每年可以節(jié)約的運(yùn)輸成本在1000萬以上。而周邊地區(qū)要從鐵路發(fā)送化工品的話，陵光石化將成為唯一選擇。
　　當(dāng)然，不論泰州還是鄰近的揚(yáng)州，僅僅憑火車站的一眼觀感似乎就可以感覺到，鐵路的潛力還沒有充分開掘出來。揚(yáng)州、泰州緊鄰長(zhǎng)江和京杭大運(yùn)河這樣的黃金水道，傳統(tǒng)上貨運(yùn)更依賴于水路。鐵路通車至今，泰州的鐵路年發(fā)貨量大約也不過是十幾萬噸�？瓦\(yùn)方面，因?yàn)槌嘶疖嚹闲猩虾！⒄憬�方向鐵路線比較繞遠(yuǎn)，時(shí)間上不很上算，因此，相比之下，往西和往北方向的車次更為實(shí)惠。揚(yáng)州始發(fā)到北京，泰州始發(fā)到北京、到哈爾濱的班次，就是當(dāng)?shù)氐臒衢T車次。
　　泰州市發(fā)改委有關(guān)人士也表示，當(dāng)?shù)貙?duì)鐵路還有更大的期待。在泰州論壇上，網(wǎng)友熱烈討論的話題，就是為泰州爭(zhēng)取一條通往上海、浙江方向更直接的新鐵道線路。雖然這種熱情和有關(guān)部門的規(guī)劃存在實(shí)際差距，多少有點(diǎn)自說自話的味道，但不難看出當(dāng)?shù)厝说臒崆行那椤Ｓ懻摰脑O(shè)想之一，是擬議中的淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路經(jīng)過泰州境內(nèi)的時(shí)候，爭(zhēng)取盡量讓這條線路靠近泰州市區(qū)。
　　這條淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路雖然目前還只停留在紙面上，但已經(jīng)被納入國(guó)家規(guī)劃，這是揚(yáng)州地方有關(guān)方面奮斗10多年的戰(zhàn)果。早在1995年，揚(yáng)州就完成了淮揚(yáng)鐵路報(bào)告，以后在1995年、2003年、2005年、2006年，揚(yáng)州地方多次和有關(guān)部門接觸。直到2008年底，這條鐵路才被納入國(guó)家發(fā)改委的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，而此時(shí)最初的淮揚(yáng)鐵路，也成了今天計(jì)劃中的淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路。單單從這種孜孜不倦上，也不難看出當(dāng)?shù)厝藢?duì)鐵路的意識(shí)。
　　文昌西路是揚(yáng)州市區(qū)通往火車站的必經(jīng)要道，如今，這條專門為火車站新修的干道，已經(jīng)成為揚(yáng)州重要的景觀道路。路邊的草坪寬闊整齊，坐落在干道旁邊的新博物館、新體育館等現(xiàn)代建筑造型別致，緊挨道路的新住宅小區(qū)即將開發(fā)完工。顯然，和泰州一樣，火車站使揚(yáng)州市區(qū)正在向新的方向迅速擴(kuò)張。
　　對(duì)鐵路、公路等交通基建的大規(guī)模投資，一方面可以對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)起到乘數(shù)作用，另一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)有進(jìn)一步的支持作用。泰州、揚(yáng)州的現(xiàn)狀，可以算是這個(gè)說法的一個(gè)注釋。
　　
　　老百姓有錢才有內(nèi)需
　　
　　對(duì)鐵路建設(shè)的拉動(dòng)效果也有各種不同聲音，對(duì)重復(fù)投資的擔(dān)憂只是疑慮之一�！巴顿Y只是過渡性的措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，拉動(dòng)內(nèi)需還是要靠消費(fèi)�！鼻迦A大學(xué)華如興教授的說法就具有一定代表性。在11月初的某個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇上，中央社會(huì)主義學(xué)院王占陽教授也指出，不能照搬美國(guó)上世紀(jì)40年代羅斯福新政大搞高速公路、摩天大樓等基建的做法。
　　隨著金融危機(jī)日漸深入，對(duì)于上世紀(jì)30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的羅斯福新政，越來越多地被各方關(guān)注。原因之一，是羅斯福新政歷來被視為成功擺脫危機(jī)的一個(gè)樣板。和今天的相似之處在于。羅斯福新政的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，就是大搞基本建設(shè)。
　　羅斯福的成果之一，是美國(guó)修筑了近1000座飛機(jī)場(chǎng)、12000多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、800多座校臺(tái)與醫(yī)院。實(shí)際上，光是民用工程署啟動(dòng)的小型工程就有18萬個(gè)，包括橋梁、堤坎、下水道系統(tǒng)及郵局和行政機(jī)關(guān)等公共建筑物。在這個(gè)過程中，數(shù)千萬人得到了工作和薪水。不約而同地，新當(dāng)選的奧巴馬公布的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，同樣啟動(dòng)了美國(guó)50年來最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　然而，王占陽教授認(rèn)為，美國(guó)羅斯福時(shí)代的社會(huì)保障已經(jīng)比較完善，國(guó)民敢消費(fèi)。而在目前我們社會(huì)保障還比較落后的情況下，老百姓只能老老實(shí)實(shí)把錢存在銀行，內(nèi)需還是沒有真正拉動(dòng)。這其實(shí)也代表了相當(dāng)一部分輿論，用耶魯大學(xué)終身教授陳志武的話說，內(nèi)需不足的原因就是“老百姓錢太少，政府錢太多，國(guó)富民窮”。
　　應(yīng)該說，沒有人完全否認(rèn)以鐵路建設(shè)為代表的基建投資的拉動(dòng)作用，　“過渡性的措施”畢竟也是措施。但是，要讓老百姓有錢，這當(dāng)然不是基建投資能夠承擔(dān)的任務(wù)。幾個(gè)月來，各路專家開出了應(yīng)對(duì)危機(jī)思路和方案，編成書能夠放滿一個(gè)圖書館了。誠(chéng)如專家們所說，要解決國(guó)富民窮，要強(qiáng)化政府開支的監(jiān)督制約……那么不管鐵路投資是多少萬億，也最多只是個(gè)序幕而已。

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