【2010廣鐵實(shí)名制調(diào)查】 調(diào)查手機(jī)實(shí)名制怎么查

　　實(shí)名制火車(chē)票已經(jīng)“試水”，那些從來(lái)沒(méi)有享受過(guò)“常規(guī)車(chē)票價(jià)格”回家過(guò)年的普通人第一次因?qū)嵜贫芤�，但�?shí)名制火車(chē)票或許并不能真正導(dǎo)致“黃牛黨”的消亡。 　　“實(shí)名制”的錯(cuò)位
　　“每年到廣州火車(chē)站地鐵附近就會(huì)很鬧心，春運(yùn)期間這里經(jīng)常是人擠人，等好不容易‘挪’到車(chē)站廣場(chǎng)后，放眼看去人山人海的景象基本上會(huì)讓我這種‘懶人’放棄去售票廳買(mǎi)票的念頭。因?yàn)橥旯嫉挠喥彪娫捄茈y打進(jìn)去，親自跑票基本沒(méi)戲，所以我只能把希望放在網(wǎng)上那些轉(zhuǎn)讓火車(chē)票的賣(mài)家，如果‘黃牛票’加價(jià)離譜，那就直接訂機(jī)票回哈爾濱。我一個(gè)外地人在廣州打拼又沒(méi)什么人脈，買(mǎi)票很費(fèi)勁，我們單位領(lǐng)導(dǎo)買(mǎi)票就很簡(jiǎn)單……”
　　自稱(chēng)“懶人”，在廣東省某廳下屬研究所工作的東北姑娘吳華向記者講述每年春運(yùn)期間回家的“老故事”。
　　“今年搞的‘實(shí)名制’我還是沒(méi)有買(mǎi)到10號(hào)左右票，明顯變化就是訂票電話終于能打進(jìn)去了，而且我身邊的老鄉(xiāng)有人通過(guò)電話訂票買(mǎi)到了票。從廣州到東北基本就三趟車(chē)，以往朋友們都是‘八仙過(guò)�！卣移保瞪档嘏抨�(duì)買(mǎi)票基本沒(méi)戲。今年正常買(mǎi)票似乎變得‘容易’些了�！避�(chē)票依然沒(méi)有著落的吳華這樣描述實(shí)名制春運(yùn)后的變化。
　　“今年我們所接觸到旅客和同事們的感覺(jué)是：今年的火車(chē)票確實(shí)比往年好買(mǎi)多了!”常年在廣州站執(zhí)勤的一名鐵路公安向記者驗(yàn)證了吳華的感覺(jué)。
　　“每年從廣州到四川、湖南、湖北以及東北地區(qū)方向的列車(chē)最緊張。如果說(shuō)到湖南湖北方向的票容易買(mǎi)，原因可能在于武廣高鐵緩解了部分客運(yùn)壓力，但東北方向的火車(chē)票也容易買(mǎi)到，那確實(shí)說(shuō)明實(shí)名制起作用了�！彼^續(xù)推測(cè)道。
　　為了這一更“容易”些的結(jié)果，從2003年開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)民意的推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)7年漫長(zhǎng)等待，“實(shí)名制火車(chē)票”才破冰而出。首次“破冰”的重任被安排在廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局。廣東這個(gè)擁有900萬(wàn)外來(lái)人口的省份，使得廣鐵集團(tuán)的實(shí)名制“試水”更具標(biāo)桿意義。
　　自2008年南方雪災(zāi)廣州站大量旅客滯留后，廣州火車(chē)站再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管各相關(guān)單位為春運(yùn)實(shí)名制做出了大量的工作和努力，但是除了有限的新聞發(fā)布會(huì)和新聞通稿外，各方對(duì)于實(shí)名制火車(chē)票的發(fā)言依然過(guò)于謹(jǐn)慎，鐵路系統(tǒng)的工作人員也不愿公開(kāi)地透露相關(guān)實(shí)名制春運(yùn)的信息。
　　“我們有規(guī)定不能擅自接受媒體采訪，之前就有人對(duì)媒體亂說(shuō)話，所以扣過(guò)獎(jiǎng)金�！睆V鐵集團(tuán)一名T字頭列車(chē)車(chē)長(zhǎng)在回絕《世界博覽》記者詢(xún)問(wèn)時(shí)無(wú)奈地講出了“利害關(guān)系”。雖然拒絕記者的正式采訪，但還是在強(qiáng)調(diào)是“個(gè)人看法”后，談到了自己對(duì)春運(yùn)實(shí)名制的“保留意見(jiàn)”。
　　他說(shuō)道：“春運(yùn)期間廣鐵面臨的運(yùn)輸壓力非常大的，雖然比平時(shí)增加了各種臨客，但也只能解決珠三角地區(qū)三分之一的客運(yùn)需求。節(jié)前廣鐵增開(kāi)了132對(duì)臨客，我們最忙的時(shí)候每天要發(fā)送60多萬(wàn)的旅客。這個(gè)數(shù)字嘴皮一動(dòng)就說(shuō)出來(lái)了，但實(shí)際上意味著列車(chē)車(chē)次更密集，管理難度更大。實(shí)名制不但增加成本，而且檢票、進(jìn)站花的時(shí)間更多，這為高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的車(chē)站帶來(lái)更大的壓力和困難。這是我們面臨的實(shí)際問(wèn)題，春運(yùn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)就像打仗，怎么能在短時(shí)間內(nèi)把大量客流運(yùn)出去是我們最關(guān)心的，個(gè)人看來(lái)實(shí)名制不會(huì)長(zhǎng)期施行下去。”
　　這種“個(gè)人看法”幾乎成為了隨后記者走訪的鐵路系統(tǒng)工作人員的“大多數(shù)看法”。鐵路系統(tǒng)最大的利益所在是發(fā)揮“最大運(yùn)力”，而公眾對(duì)于鐵路系統(tǒng)提出的要求則是：不挨宰地回家。不同的利益訴求似乎使鐵路系統(tǒng)陷入到了“有苦難言”的尷尬之中。
　　此外對(duì)“新事物”――實(shí)名制火車(chē)票試運(yùn)行各方的緘默不語(yǔ)，有著一些“慣性”的思考。
　　“雖然政策是清楚的，但對(duì)政策的解讀卻并不統(tǒng)一，實(shí)名制車(chē)票還在春運(yùn)試運(yùn)行階段，結(jié)果難以預(yù)期，所以現(xiàn)在不大方便說(shuō)太多。”廣州火車(chē)站一名官員向《世界博覽》如此解讀這一“慣性”。
　　“我個(gè)人很支持火車(chē)票實(shí)名制，如果真能夠嚴(yán)格執(zhí)行的話，雖然不是所有人都能買(mǎi)到火車(chē)票，但至少公平了。黃牛黨收斂些，我們這些火車(chē)票代售點(diǎn)也會(huì)受益的�！痹谙嚓P(guān)方面不愿意做出太多正式回應(yīng)的情況下，廣州海珠區(qū)一火車(chē)票代售點(diǎn)的負(fù)責(zé)人陳女士向《世界博覽》表達(dá)了其樂(lè)觀態(tài)度。
　　
　　廣州的“大手筆”
　　鐵道部為春運(yùn)實(shí)名制試運(yùn)行投入了上億元資金。這筆資金被用于購(gòu)票、驗(yàn)票的設(shè)備的采購(gòu)和安裝。除了售票階段的軟件系統(tǒng)更新，在改簽、退票、驗(yàn)證進(jìn)站、公安制作臨時(shí)身份證等環(huán)節(jié)，配備了二代身份證、二維碼識(shí)讀設(shè)備、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝像頭等設(shè)備，以提高二代身份證的識(shí)讀、核實(shí)速度。為了新設(shè)備的使用，廣鐵還對(duì)檢票員等相關(guān)工作人員提前進(jìn)行了培訓(xùn)來(lái)適應(yīng)實(shí)名制車(chē)票試運(yùn)行，而廣鐵公安不但要學(xué)習(xí)新設(shè)備的使用，同時(shí)還有學(xué)習(xí)各種證件的辨別方法。
　　記者從廣鐵集團(tuán)了解到：今年廣東省春運(yùn)面臨著比往年更加沉重的客運(yùn)壓力，“增幅收窄、高峰更高”的客流狀況將嚴(yán)重考驗(yàn)著廣鐵的實(shí)名制試運(yùn)行，廣州火車(chē)站更是處在客流爆炸的核心。
　　“30號(hào)之前學(xué)生流基本結(jié)束，30號(hào)之后才是大量返鄉(xiāng)過(guò)年的民工流，越臨近除夕客流量越大。廣州火車(chē)站是70年代中期修建的，很難適應(yīng)現(xiàn)在客流量的需求，可是現(xiàn)在的位置布局又很難進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)容改造。春運(yùn)壓力下，為了保證實(shí)名制試運(yùn)行順利進(jìn)行，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了大量的分流工作�！睆V州站售票廳咨詢(xún)臺(tái)一名工作人員向記者介紹道。
　　大量客流被分配到廣州周邊火車(chē)站，從廣州站前往周邊火車(chē)站的短途車(chē)票已經(jīng)停止發(fā)售。為了緩解廣州火車(chē)站有限的進(jìn)站候車(chē)壓力，位于廣州市海珠區(qū)地鐵琶洲站附近的廣交會(huì)展館成為了廣州站的“替身”。
　　“發(fā)往湖北、湖南兩省13趟L打頭的慢車(chē)乘客將從琶洲展覽館檢票候車(chē)，檢票后的乘客將乘坐地鐵2號(hào)線專(zhuān)列前往廣州站。需要在琶洲候車(chē)的乘客所購(gòu)買(mǎi)的票面信息上將會(huì)標(biāo)注‘候車(chē)點(diǎn)：琶洲’，琶洲國(guó)際會(huì)議中心可比廣州站舒服多了，據(jù)說(shuō)還可以免費(fèi)打‘親情電話’。實(shí)名制檢票速度肯定要比較慢，分流是不可避免的�！边@名工作人員繼續(xù)說(shuō)道。
　　廣州火車(chē)站黨群辦向《世界博覽》透露道：節(jié)前的琶洲異地候乘方案，計(jì)劃每天安排約4萬(wàn)名旅客到廣交會(huì)琶洲展館異地候乘點(diǎn)候車(chē)。
　　除了分流外，廣州火車(chē)站廣場(chǎng)前搭建起了13個(gè)并聯(lián)的白色檢票棚，每個(gè)檢票棚前都懸掛著電子信息牌。信息牌上標(biāo)注著不同車(chē)次的信息或特殊通道的標(biāo)識(shí)，每個(gè)檢票棚連續(xù)布置了6個(gè)檢票臺(tái)，檢票臺(tái)后方的棚頂也安裝著監(jiān)控?cái)z像機(jī)。
　　“今年廣州站動(dòng)作可不小啊，不但布置了88個(gè)檢票口，而且為了應(yīng)付可能出現(xiàn)的客流高峰，廣鐵公安也配備了幾十臺(tái)便攜式掃描儀來(lái)協(xié)助檢票。為了保證廣州春運(yùn)治安，鐵道部從太原、濟(jì)南、東北抽調(diào)了500多鐵警(鐵路警察)來(lái)支援廣州。一方有難，八方支援嘛，南方雪災(zāi)那年從全國(guó)各地抽調(diào)了1500名鐵警南下支援廣 州�！痹趶V鐵警方已經(jīng)工作快5年的聶平(化名)透露道。
　　在廣州站各個(gè)重要人口除了武警、鐵警、特警外，一群身穿橙色上衣的青年志愿者成為實(shí)名制春運(yùn)的廣州站最引人注目的身影。記者從廣州市鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院了解到，為了配合2010年的特殊春運(yùn)，該學(xué)院招募了5300名師生作為志愿者為廣州春運(yùn)服務(wù)。除此以外廣東省司法警官職業(yè)學(xué)校也派出了500余名學(xué)員加入春運(yùn)序列之中。
　　“我們?yōu)榇哼\(yùn)服務(wù)都是自愿的，沒(méi)有補(bǔ)助也不會(huì)計(jì)學(xué)分，只是學(xué)校為志愿者提供餐飲而已。我們參與的工作很多，導(dǎo)購(gòu)、售票、驗(yàn)票、安檢、站務(wù)等一線崗位都有我們的同學(xué)參與。我們學(xué)校組織志愿者服務(wù)春運(yùn)已經(jīng)10年的歷史了，今年的規(guī)模和力度是往年不能比的�！币幻驹刚呦蛴浾咄嘎兜馈�
　　1月25日廣鐵開(kāi)始正式通過(guò)售票窗口發(fā)售實(shí)名制車(chē)票，而早在4天前的1月21日早已開(kāi)始通過(guò)電話訂票來(lái)發(fā)售10天內(nèi)的實(shí)名制車(chē)票。(實(shí)名制從1月30日開(kāi)始施行，30日之前為普通車(chē)票)25日廣州站也開(kāi)始停售站臺(tái)票，黑壓壓的人群在武警戰(zhàn)士高音喇叭的喊話下，被組織分批等待進(jìn)入售票廳，據(jù)記者觀察大概10分鐘左右才能進(jìn)去一撥。
　　盡管人流不息，但在聶平看來(lái)，今年排隊(duì)買(mǎi)票的人要比往年同期少一些。
　　“還是電話訂票的功勞啊……往年通過(guò)電話搶撥器訂票的票販子無(wú)法通過(guò)倒賣(mài)實(shí)名制火車(chē)票來(lái)牟利了，從1月21日開(kāi)始，廣鐵就增加了7000條電話訂票線路，加上原有的8000條線路，總數(shù)將達(dá)到15000條，這相當(dāng)于開(kāi)設(shè)了15000個(gè)售票窗口。
　　‘截流’和‘開(kāi)源’的組合拳效果還不錯(cuò)�！甭櫰秸f(shuō)道。
　　廣鐵大手筆的準(zhǔn)備過(guò)程依然還有存在瑕疵。1月27日當(dāng)記者乘坐火車(chē)返京時(shí)發(fā)現(xiàn)，面對(duì)大量候車(chē)進(jìn)站乘客，廣州站竟然沒(méi)有完全執(zhí)行嚴(yán)格的檢票程序，只是在一名志愿者匆匆查票后便放行。進(jìn)站安檢人員對(duì)記者在行李中預(yù)先放置的一瓶飲料也沒(méi)有進(jìn)行盤(pán)查……
　　
　　觀望中的“黃牛黨”
　　實(shí)名制火車(chē)票的試運(yùn)行，使得鐵路公安從打擊票販子的繁重工作中“解放”出來(lái)。記者從廣鐵集團(tuán)了解到：鐵路公安發(fā)起名為“藍(lán)盾”打擊假證行動(dòng)，廣鐵警方將工作重點(diǎn)放在了對(duì)購(gòu)票人所持身份證件真?zhèn)舞b別上，防止“黃牛黨”轉(zhuǎn)移到制造偽證的新領(lǐng)域。
　　“今年春運(yùn)我們主要工作將是打擊假證，今年我們重要的工作之一就是配合檢票人員共同完成檢票，因?yàn)槿珖?guó)聯(lián)網(wǎng)的身份證信息系統(tǒng)由我們負(fù)責(zé)使用核實(shí)。也因?yàn)檫@樣所以身份證是最難造假的，但是學(xué)生證、軍官證等其他證件卻相對(duì)容易造假，這也是今年實(shí)名制火車(chē)票試運(yùn)行中最擔(dān)脆弱的一環(huán)�！痹趶V鐵警方已經(jīng)服務(wù)了快5年的聶平(化名)向《世界博覽》說(shuō)道。
　　“根據(jù)我們掌握的情況，在1月30號(hào)實(shí)名制火車(chē)票使用之前，票販子的活動(dòng)特別頻繁，可能是票販子們想乘機(jī)撈最后一票。1月30日之前廣州站公安曾查獲多起假票案件，同時(shí)打擊制販假證的力度在加強(qiáng)，”聶平說(shuō)道。
　　為了驗(yàn)證假證制販情況，記者在1月30日之前曾在幾家廣州當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站論壇內(nèi)找尋假證制販者的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式，并且以要求制作假學(xué)生證的名義進(jìn)行暗訪，但是聯(lián)系的假證制販者基本上回絕了記者的聯(lián)系請(qǐng)求。
　　鐵路警方打擊假證的風(fēng)聲似乎也越來(lái)越緊，在記者發(fā)稿前夕的1月31日，據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)：廣鐵惠州公安處從票販子手中查獲的一張假鐵路工作證人手，順線索追擊，成功打掉一個(gè)制銷(xiāo)假證團(tuán)伙，繳獲大量二代假身份證和其他各類(lèi)假證件。而之前此類(lèi)捷報(bào)也不斷頻傳。
　　聶平向《世界博覽》坦言道：“我們的部署還是很?chē)?yán)密的，根據(jù)需要，鐵路公安在購(gòu)票、候車(chē)、進(jìn)站、上車(chē)等環(huán)節(jié)，都派出了不少警力。特別在驗(yàn)證環(huán)節(jié)，我們都配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備來(lái)查驗(yàn)證件。對(duì)于其它證件，和臨時(shí)制證，上崗的民警也都經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)證的培訓(xùn)，雖然不能100％驗(yàn)證正確，但‘一般制作’的證件是很難逃過(guò)我們的眼睛的�！�
　　“我們只要打擊假證就好了，實(shí)名制的施行本身就已經(jīng)消除了黃牛票的土壤。倒賣(mài)假火車(chē)票的黃�；旧蠜](méi)有市場(chǎng)了，通過(guò)反復(fù)排隊(duì)和打電話訂票的黃牛也沒(méi)有市場(chǎng)。過(guò)去鐵路公安打擊電話訂票和反復(fù)排隊(duì)的‘黃�！芏喽际菆F(tuán)伙化，尤其是電話訂票的黃牛黨，他們使用系列化的身份證號(hào)碼和電話號(hào)碼通過(guò)搶撥器大量訂購(gòu)火車(chē)票來(lái)囤積以高價(jià)出售�，F(xiàn)在他們基本上都消停了。”聶平說(shuō)道。
　　雖然實(shí)名制暫時(shí)掐斷了“黃牛黨”的生機(jī)，但是聶平有著自己的擔(dān)憂�！岸嗄旰忘S牛黨‘斗法’的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，道高一尺，魔總要進(jìn)一丈的。現(xiàn)在實(shí)名制剛剛試運(yùn)行，黃牛們多數(shù)都在觀望，他們只有發(fā)現(xiàn)火車(chē)站實(shí)名制運(yùn)行的薄弱點(diǎn)后，才會(huì)對(duì)癥下藥。暫時(shí)的慘淡經(jīng)營(yíng)不會(huì)動(dòng)搖黃牛黨的根本。畢竟黃牛的生意都是周期性的，只有在客運(yùn)高峰期，能夠預(yù)估到哪些線路票源緊張的情況下他們才會(huì)出手囤積火車(chē)票，搞不清楚狀況的情況下他們也不會(huì)大量吃人車(chē)票的。實(shí)名制剛剛開(kāi)始試行，還需要對(duì)其中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和改良�！甭櫰秸f(shuō)道。
　　即使火車(chē)票實(shí)名制的設(shè)計(jì)萬(wàn)無(wú)一失，但對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，還是擔(dān)心“堅(jiān)固的堡壘最容易從內(nèi)部瓦解”。鐵路系統(tǒng)內(nèi)部是否參與倒票一直成為社會(huì)輿論關(guān)注的核心問(wèn)題。
　　
　　內(nèi)部倒票的“黑手”?
　　在問(wèn)及“鐵路系統(tǒng)內(nèi)部員工是否會(huì)參與倒票”這樣的公眾拷問(wèn)時(shí)，聶平?jīng)]有正面回答。他向《世界博覽》訴苦道：
　　“每年到了這個(gè)時(shí)候，我的電話就響個(gè)不停。同學(xué)、朋友都以為你在鐵路系統(tǒng)上班，所以就認(rèn)為你能搞到票。朋友打電話讓我?guī)唾I(mǎi)票，我一般都是借口說(shuō)我去外地出差了�！�
　　“之前就有人說(shuō)過(guò)了：‘票是啥?票就是錢(qián)，是人情!’在我看來(lái)車(chē)票未必是錢(qián)，但肯定是人情。內(nèi)部工作人員可能不為錢(qián)，但人情這關(guān)很難躲過(guò)去�！�
　　“盡管輿論經(jīng)常把倒票的矛頭指向鐵路系統(tǒng)內(nèi)部，但通過(guò)車(chē)站內(nèi)部人員有組織倒票的事我還真沒(méi)碰到過(guò)，或許我可能還接觸不到那個(gè)層面的內(nèi)部人員。內(nèi)部工作人員肯定有為‘關(guān)系戶(hù)’代買(mǎi)票的行為，但靠大量倒票牟利目前我還沒(méi)見(jiàn)過(guò)。”聶平坦言道。
　　在聶平看來(lái)：鐵路系統(tǒng)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“遺腹子”，真正存在灰色或者黑色收入的領(lǐng)域不是客運(yùn)部分，而是貨運(yùn)這部分，對(duì)車(chē)皮劃撥的操作可以產(chǎn)生巨大的黑色收益，而且產(chǎn)生一個(gè)專(zhuān)門(mén)靠要車(chē)皮吃飯，擁有特殊人脈資源的體系外群體。
　　廣鐵對(duì)于內(nèi)部倒票的可能作出了對(duì)策，廣鐵宣稱(chēng)：抽調(diào)人員組成監(jiān)督工作組，在廣東境內(nèi)79個(gè)辦理各類(lèi)證件售取票的代售點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)派駐2名鐵路工作人員全程監(jiān)督，派出監(jiān)察人員對(duì)各車(chē)站售票窗口流動(dòng)巡視監(jiān)督。對(duì)廣鐵內(nèi)部員工，出臺(tái)《廣鐵集團(tuán)公司嚴(yán)禁以票謀私若干規(guī)定》，全體記名學(xué)習(xí)并簽字，并將違規(guī)處理?xiàng)l款列入勞動(dòng)合同，如果出現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
　　“其實(shí)很多硬性規(guī)定是禁止內(nèi)部人員為他人購(gòu)票的，比如之前就規(guī)定售票員進(jìn)入售票廳后就不允許攜帶手機(jī)和錢(qián)，而且買(mǎi)票行為全部是在攝像頭監(jiān)視之下的。鐵道部為了防止內(nèi)部違規(guī)，還要求各大鐵路局互相監(jiān)督。明著暗著互相進(jìn)行監(jiān)督，其他鐵路局的警察經(jīng)常被秘密抽調(diào)組織起來(lái)到廣州站進(jìn)行暗訪和調(diào)查。我們也曾經(jīng)被派往外地進(jìn)行暗訪，效果如何就很難說(shuō)了�！甭櫰较颉妒澜绮┯[》說(shuō)道。
　　實(shí)名制火車(chē)票開(kāi)始試行后，深圳一網(wǎng)友就在網(wǎng)上發(fā)帖講述自己通過(guò)黃牛來(lái)購(gòu)買(mǎi)到兩張實(shí)名制火車(chē)票的經(jīng)歷。實(shí)名制不可能完全控制內(nèi)部倒票，只是增加了內(nèi)部人員倒票的難度而已。
　　1月30日廣州站迎來(lái)了實(shí)名制驗(yàn)票的第一天，據(jù)廣州站一名執(zhí)勤鐵警透露：春運(yùn)第一天廣州站鐵路公安部門(mén)受理了500多宗票證事件，其中為乘客補(bǔ)辦了兩百余張臨時(shí)身份證明。在受理的案件中，發(fā)現(xiàn)了大量乘客和所提供身份證明不符的情況�！�30號(hào)只是春運(yùn)開(kāi)始的第一天，春節(jié)前夕廣州站和實(shí)名制才要面臨真正的大考�！边@名鐵警向《世界博覽》講道。

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