【國(guó)外流行網(wǎng)上“示眾”】 示眾原文

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,各國(guó)是如何在網(wǎng)上“曬犯罪前科”的? 　　在德國(guó),關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)恥辱柱”的爭(zhēng)論正在進(jìn)行中。事件的起因是德國(guó)聯(lián)邦警察總局局長(zhǎng)海納?溫特(RainerWendt)提議設(shè)立一個(gè)網(wǎng)站,將因暴力或性犯罪入獄但已獲釋放的前服刑人員的個(gè)人信息公之于眾,這些信息包括他們的姓名、地址和照片。溫特認(rèn)為,重返社會(huì)的重刑犯對(duì)社會(huì)仍然具有一定的危險(xiǎn)性,這樣可以讓公眾提高警惕。
　　這個(gè)提議引起了巨大的爭(zhēng)論。
　　無(wú)獨(dú)有偶,前不久,中國(guó)公安部要求在查處賣(mài)淫嫖娼違法犯罪活動(dòng)時(shí),停止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法,同時(shí)批評(píng)了東莞和武漢兩地公布涉嫌賣(mài)淫婦女信息的行為。至此,東莞公布涉嫌賣(mài)淫婦女照片、武漢公布賣(mài)淫嫖娼人員姓名,還有浙江溫州、湖南婁底的公捕公判大會(huì)等一系列引發(fā)眾議的作法算是蓋棺定論。
　　
　　“梅根法案”是源頭
　　
　　德國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)恥辱柱”的做法,效仿的是美國(guó)的《梅根法案》。
　　美國(guó)沒(méi)有戶籍登記制度,普通民眾有遷徙自由,但是有一類(lèi)人不論搬到什么地方,都要先到警察局登記報(bào)到,這一類(lèi)人就是刑滿釋放的性犯罪者。此舉源自《梅根法案》的要求。
　　事情起源于1994年美國(guó)新澤西州的漢密爾頓。漢密爾頓是一個(gè)平靜祥和的小鎮(zhèn)。7月29日,7歲的女孩梅根在家門(mén)口玩耍,鄰居杰西過(guò)來(lái)說(shuō)家里有一只小狗,要給梅根看。杰西剛剛搬到此地,周?chē)�的鄰居�?duì)他知之甚少。好奇的梅根便跟著杰西到了他家里,結(jié)果一去不返。
　　杰西將梅根誘拐到家中后,殘暴地強(qiáng)奸并殺害了她。杰西是個(gè)性犯罪的慣犯,曾兩度因猥褻兒童罪被判刑。在搬到漢密爾頓鎮(zhèn)前,杰西剛刑滿釋放,但當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)此完全不知情。
　　梅根被害案震驚了整個(gè)新澤西州。梅根失蹤89天后,新澤西州長(zhǎng)簽署了美國(guó)第一條“梅根法”:強(qiáng)制居住在新澤西州內(nèi)刑滿釋放的性罪犯向州警察部門(mén)登記。對(duì)于那些之前罪行十分嚴(yán)重、屢次犯罪的人員,執(zhí)法機(jī)關(guān)不但要通知學(xué)校和社區(qū),還要通知街道居民。另外,州政府還建立了統(tǒng)一的資料庫(kù),將這些罪犯的姓名和住址等資料公之于眾,民眾可隨時(shí)通過(guò)電話和互聯(lián)網(wǎng)查詢。
　　1996年5月17日,美國(guó)前總統(tǒng)克林頓簽署了《梅根法案》。梅根被害兩年后,《梅根法案》走出新澤西,成為美國(guó)通行的法律,
　　美國(guó)法定的性犯罪范圍很廣,主要包括強(qiáng)奸、性騷擾、強(qiáng)奸未遂、猥褻兒童、亂倫等。因此在社區(qū)公告性犯罪者個(gè)人信息的要求,在美國(guó)也引發(fā)了“罪犯人權(quán)保障”和“婦女人身安全”兩方人馬的論戰(zhàn)。
　　《梅根法案》隨后又有了進(jìn)一步的發(fā)展。2003年,美國(guó)聯(lián)邦最高法院在一項(xiàng)判決中裁定:各州可以在互聯(lián)網(wǎng)上張貼性犯罪者的照片和其他個(gè)人信息,以便保護(hù)住在其周?chē)�的鄰居免受侵犯�?
　　2006年,美國(guó)德克薩斯州一位法官下令,要求部分曾經(jīng)犯過(guò)性侵犯罪的人在出獄后必須在其寓所的正面醒目處掛上“危險(xiǎn)!這里居住著性侵犯者!”字眼的招牌,以警示他人。與此同時(shí),類(lèi)似的警告標(biāo)識(shí)還必須貼在他們的汽車(chē)上。
　　美國(guó)各州的“梅根法”嚴(yán)格程度不盡相同。
　　阿拉斯加州要求有多次犯罪經(jīng)歷的人必須每90天去警察局報(bào)到一次,如果他們留了胡須或在外貌上有任何改變,必須要通知警察局,在路易斯安納州,有私人公司通過(guò)電子郵件隨時(shí)向用戶提供性犯罪者的最新住址,警告用戶最近有刑滿釋放的性犯罪者搬到當(dāng)?shù)鼐幼?在華盛頓州,刑滿釋放的性犯罪者喬遷新居,警察會(huì)挨家挨戶打電話通知他的鄰居們。
　　最嚴(yán)格的當(dāng)屬俄勒岡州,性犯罪者刑滿釋放后如果搬到俄勒岡州居住,必須在家里窗戶上張貼醒目的記號(hào),以告知鄰居自己的犯罪經(jīng)歷。
　　
　　日韓開(kāi)始效仿
　　
　　《梅根法案》在日本也有翻版。
　　2005年6月1日起,日本警視廳允許警察對(duì)有過(guò)性犯罪記錄的獲釋犯人進(jìn)行跟蹤,并允許將這些獲釋犯人的信息向其所居住的社區(qū)反映,以便大家能對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督,防止其再次犯罪。
　　此法案也源于女童被害案。2004年11月,日本奈良一名7歲的女童在離開(kāi)學(xué)�；丶彝局斜灰簧衩啬凶咏壖芎髲�(qiáng)奸殺害。兇手被緝拿歸案后,在當(dāng)?shù)匾�起了憤�?因?yàn)檫@名兇手是個(gè)慣犯:1989年此人曾涉嫌猥褻8名女童被逮捕,1991年他又因企圖掐死一名5歲女童而入獄。
　　奈良女童案發(fā)后,日本警察廳進(jìn)行了一次粗略調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有大約25%的性犯罪者會(huì)再次犯罪。
　　韓國(guó)也從今年開(kāi)始公布性犯罪者的個(gè)人信息。根據(jù)今年1月生效的《關(guān)于保護(hù)兒童和青少年免受性侵犯的法律》修訂案,對(duì)不滿19周歲的青少年和幼兒實(shí)施性犯罪、且再犯可能性很大的人,要在網(wǎng)上公開(kāi)其面部照片和真實(shí)姓名。
　　2010年7月26日上午九時(shí),韓國(guó)女性與家庭部運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站“性犯罪者公布欄”發(fā)布了10名20-50歲男性的面部照片、真實(shí)姓名和性犯罪前科。信息公布后,網(wǎng)站訪問(wèn)量5小時(shí)內(nèi)暴增12萬(wàn)。但韓國(guó)當(dāng)局不允許對(duì)這些性犯罪者的信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載和散布,否則將被判處5年以下監(jiān)禁或罰款。
　　今年以來(lái),韓法院做出有罪判決并勒令在網(wǎng)上公開(kāi)個(gè)人資料的共有16人,其中,因緩期執(zhí)行而獲釋的10人成為首批公開(kāi)對(duì)象。目前尚未公開(kāi)個(gè)人資料的有6人,其中3人在緩期執(zhí)行獲釋后,已進(jìn)入公開(kāi)個(gè)人資料的程序,另外3人仍在服刑,他們的個(gè)人資料將在期滿獲釋后公開(kāi)。
　　民眾進(jìn)入“性犯罪者公布欄”網(wǎng)站,用身份證號(hào)碼通過(guò)成人驗(yàn)證后,可以在地圖上看到10名性罪犯的住址。點(diǎn)擊人物進(jìn)入詳細(xì)信息頁(yè)面,可以看到性罪犯的臉部照片、姓名、年齡、身高、體重等基本信息,以及三四行的犯罪前科簡(jiǎn)介,還可以看到他們的詳細(xì)身份證住址和現(xiàn)住址。
　　在修正案實(shí)施之前的3年半時(shí)間里,韓國(guó)對(duì)兒童和青少年實(shí)施性犯罪的有401人,今年9月起,韓國(guó)官方已經(jīng)在同一網(wǎng)站公開(kāi)他們的個(gè)人信息。自2010年4月起,對(duì)19周歲以上的成年女性實(shí)施性犯罪的人,法務(wù)部的網(wǎng)站也將公布他們的個(gè)人信息。
　　就在今年10月6日,中國(guó)蘭州一位網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖求助。他自稱(chēng)是“兩勞”釋放人員,每次到網(wǎng)吧刷二代身份證實(shí)名上網(wǎng)后,都會(huì)有警察趕到盤(pán)查他。警察告訴他,只要他用身份證上網(wǎng),警方就會(huì)接到報(bào)警。蘭州當(dāng)?shù)鼐�方證實(shí),有“犯罪記錄”的人上網(wǎng)必定每次被盤(pán)查。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代無(wú)疑為犯罪者的前科公開(kāi)提供了更便捷的平臺(tái),只是這種“網(wǎng)上示眾”是否有悖于法理,類(lèi)似的爭(zhēng)論還將在各國(guó)進(jìn)行下去。

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