俄羅斯移民政策_俄羅斯人與中國人

　　編者按：《星火》周刊和《論據(jù)與事實》周報是俄羅斯很有影響力的兩家全國性媒體。作為俄羅斯目前的主流雜志，其設(shè)計理念和風(fēng)格為俄文《中國》雜志的辦刊人所借鑒，以吸引廣大的俄羅斯讀者。本刊選編原載于《星火》的一篇文章《俄羅斯人與中國人》，我們并不贊成文章涉及的一些觀點，其中不乏對中國和中國人的誤解，如何校正“鄰居”之間的種種誤解，值得我們思考。選自《論據(jù)與事實》的文章則審視了俄羅斯的經(jīng)濟制度，從中不難讀出俄羅斯人的憂患意識。
　　
　　俄羅斯《星火》周刊2005年第36期(9月5日－11日)報道
　　
　　鄂霍茨克海(西太平洋有許多屬海，自北向南為白令海、鄂霍茨克海、日本海、黃海、東海和南海)的大規(guī)模軍事演習(xí)，為反對美國在中亞地區(qū)的軍事力量而結(jié)成了基于上海合作組織框架的友誼，綿延4000多公里，共同維護的世界上最長的國境線，兩國首腦不斷互訪――兩國關(guān)系愈來愈熱……用中國駐俄大使的話來說，莫斯科與北京現(xiàn)處于雙邊關(guān)系有史以來的最好階段。而更為美好的前景是：在中國，2006年為俄羅斯年，在俄羅斯，2007年則為中國年。但這被稱為最高水平。而兩國人民之間的關(guān)系怎樣?ROMIRMonitoring(俄羅斯最大的市場調(diào)查公司)和其中國合作伙伴零點市場調(diào)查公司(Horizon Research)在共同完成《風(fēng)云變幻的世界中的中國與俄羅斯》的綜合調(diào)查(該調(diào)查始于2004年)后，回答了這個問題。調(diào)查顯示，超過50％的中國人對俄羅斯一無所知。而一談及中國，在俄羅斯人的腦海中首先顯現(xiàn)的是“服裝”、“人口數(shù)量”、“大米”。在中國人那里也好不到哪去，俄羅斯經(jīng)常與“恐怖主義”、“出色的政治活動”和“軍事力量”聯(lián)系在一起。 得出的第一個結(jié)論是：在這樣的程度上，想讓兩國的人民而不是高層互相理解，顯然不是一件簡單的事情。
　　
　　批發(fā)與零售的友誼
　　文/羅斯基斯拉夫?維列扎寧
　　
　　在可預(yù)見的未來，俄羅斯還離不開中國商品和移民。但雙方能找到共同語言嗎?
　　“――您到那些有中國人做生意的市場上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，和中國人聊聊�！�我的，你的，一、二、三’，這就是他們所知道的全部詞匯了�！笔澜缃�(jīng)濟與國際關(guān)系學(xué)院著名教授維里?格里布拉斯在談到昔日大國和明日大國間的相互理解問題時，對我們說，“懂俄語的中國人基本上是那些在我們這里大學(xué)畢業(yè)的人，他們?yōu)閿?shù)不多。說真的，我還沒看到有中國人能夠毫無沖突地在我們的社會扎下根來。”
　　不信任的模式。在俄華人能否與俄羅斯和諧共生并永久留下來，現(xiàn)在還很難作出判斷。很多專家認(rèn)為，2015年后，特別是當(dāng)烏克蘭人、摩爾多瓦人和白俄羅斯人在西方找到工作的時候，俄羅斯將更離不開中國移民。從2006年開始，俄羅斯將出現(xiàn)勞動力自然短缺現(xiàn)象，開始時數(shù)量可能不大，再過幾年，每年將短缺70萬―80萬人，之后就是100萬，甚至更多。
　　“這是非常高的數(shù)字”，人口問題社會經(jīng)濟學(xué)院專家讓娜?扎伊昂奇科夫斯卡婭預(yù)警說�！八�以，”她認(rèn)為，“現(xiàn)在已經(jīng)到了必須要說明的地步，為保證俄羅斯人自身的福利，現(xiàn)在俄羅斯最需要移民。例如，如果我們現(xiàn)在對移民關(guān)上大門了，那么俄羅斯現(xiàn)在40歲左右的人就根本別指望增長退休金了。”
　　表現(xiàn)雙方深厚友誼的一個最新舉措是“中國人組團出境旅游免簽證”辦法的出臺，該辦法證明莫斯科和北京方面共同致力于“促進人民之間的友誼”：我們需要勞動力，而在中國那些老百姓也不知道他們將被塞到哪兒去。再過幾年，當(dāng)中國按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則開放農(nóng)產(chǎn)品市場后，問題將更為尖銳。專家們推算，目前中國有4．9億農(nóng)民從事田間勞動，那時將只需1．7億農(nóng)民。換句話說，中國將急需安置2．5億一3億人，而在中國國內(nèi)并沒有這些人的工作崗位。
　　當(dāng)然這支“后備大軍”不會同一時間在全世界出動，而且我還在天真地想，這些中國的自由人不會試圖在幅員遼闊的俄羅斯找到自己的安身立命之所。
　　與此同時，不久前全俄民意調(diào)查中心的一份民意測驗表明，俄聯(lián)邦有三分之二的人口抵觸中國移民。(在需求與敵意之間)如何找到最完美的中間道路?
　　維里?格里布拉斯關(guān)注了歐洲的經(jīng)驗：“他們以需求為用人導(dǎo)向。譬如，需要高級木工或煉鋼工人――那么好，大門是敞開的。但對于剩下的人――對不起�！比绻�我們不學(xué)會吸引移民只到那些需要廉價勞動力的經(jīng)濟領(lǐng)域，那么中國移民對于俄羅斯來說就可能變成了災(zāi)難�！岸�就目前看，”格里布拉斯強調(diào)到，“移民只是制造了銷售中國劣質(zhì)商品的新市場，并給兩國的經(jīng)濟帶來了損失。”
　　在邊境地區(qū)更能明顯地感覺到?jīng)]有清晰的移民政策的狀況：全俄民意調(diào)查中心調(diào)查顯示，81％的被訪者認(rèn)為中國人在遠東地區(qū)參與開發(fā)我們的資源是“危險的”，持這一觀點的人在全國達到66％�！绊槺阏f一下，中國人也教會了我們許多東西，能打架，罵人，少付錢”，格里布拉斯評論說，“類似這些東西幾年前(在俄羅斯)是幾乎沒有的”。
　　而且，基于自己的研究結(jié)果，這位權(quán)威的專家堅信，中國民間對于俄羅斯的焦慮并不亞于我們。簡單地說，由兩國政治領(lǐng)導(dǎo)強化的欲使兩國政府互相親近的方針，無論是在俄羅斯還是在中國，并未得到實際的鞏固。
　　中國與俄羅斯的區(qū)別在哪里?中國――這個大國，把自己稱作是發(fā)展中國家。俄羅斯――這個發(fā)展中國家，稱自己為大國。
　　觀點的對比在當(dāng)前互不信任的情況下雙方能否找到接觸點?ROMIRMonitoring的調(diào)查說明，我們之間仍然有共同之處，從中俄共同擔(dān)憂的事情開始說起：世界上――毒品在蔓延，54％的俄羅斯和52％中國被訪者認(rèn)同這個觀點：――國際恐怖主義(俄聯(lián)邦一一49％，中國――35％)；――貧窮(俄聯(lián)邦――37％，中國――31％)。而且，我們對各自生活狀況的評價也非常相像，54％的俄羅斯人和49％的中國人都“滿意自己的生活狀況”，33％的俄羅斯人和34％的中國人勉強維持生活，還在致力于解決溫飽的兩國各占8％，2％的俄羅斯人和4％的中國人處于貧困狀態(tài)。
　　兩國人民關(guān)于《各自社會現(xiàn)存首要問題》的觀點非常吻合：失業(yè)、吸毒、犯罪率上升。不同之處是中國人比我們更關(guān)切“官員貪污受賄”和“環(huán)境污染”問題(關(guān)注比率分別占47％和40％)，而我們對于這兩種災(zāi)難似乎已經(jīng)習(xí)慣了(關(guān)注比率分別占15％和11％)。而且雙方都非常清楚，我們能夠友好合作來抵抗一些事情。美國被不約而同地認(rèn)為是主要“不友好的國家”(持這種觀點的俄羅斯人和中國人分別占34％和54％)。
　　這些政治和經(jīng)濟方面諸多觀點的一致性是不是足可以消除民間的疑慮呢?
　　“19世紀(jì)移民到美國的中國人基本上是半熟練工人”，維里?格里布拉斯進 行了歷史性的對比，“現(xiàn)在大批移民出去的人在美國則從事醫(yī)生、教師的職業(yè)。這表明，美國的生活方式適合中國人。賺工資、致富是中國文化非常重要的組成部分。在俄羅斯目前還沒這種傾向�！�
　　這樣的斷定得出了一個并不理想的結(jié)論：俄羅斯今日的現(xiàn)實表明，我們并沒能力給中國人提供一種有競爭力的、二選一的美好生活模式，這也就意味著“中國客人”的生活方式、行為準(zhǔn)則和價值體系仍不可避免地要原樣保持。相應(yīng)地，看看將來的情形：如果俄羅斯沒能成功轉(zhuǎn)型，如果我們國家沒能創(chuàng)造出有吸引力的生存模式，那么我們的國家就沒什么可改變的，而且(中國人)也沒興趣改變了――只不過在征服她而已。就是擔(dān)心將來出現(xiàn)這種狀況，俄羅斯整個社會明顯地存在著焦慮感�！懊慨�(dāng)雙邊合作轉(zhuǎn)入一個具體層面的時候，利用一切機會奪取俄羅斯國土、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施的中國‘侵略者’形象就一次次地出現(xiàn)在我們的刊物上”�！癗MA―K O H c a n T N H r”公司(成立于1999年，為委托代理集團公司)分析員謝爾蓋?聶可拉索夫說道。如何克服這種刻板印象? 就缺少互信的狀況來看，21世紀(jì)雙方不存在需抉擇能否坦誠地做“永遠的朋友”的問題。那么我們剩下的只有一點：學(xué)會友誼歸友誼，但賬還得算清楚，否則退休金就別指望了。
　　
　　黃色騎手
　　文/安娜?魯?shù)履荽目▼I　塔吉亞娜?羅瑪山科娃
　　
　　在圣彼得堡和莫斯科幾乎同時開始了建造大規(guī)模中國建筑的工程在這個首都是大型的商業(yè)中心，另一個首都則整個是居住區(qū)。兩個城市的掌權(quán)者均斷然拒絕說出“唐人街”的字眼。
　　在首都的全俄展覽中心維里格里姆?比克大街上，占地8公頃，以中國石油公司為首的3家中國國有公司已于2005年開始建構(gòu)總面積有20萬套住宅的商務(wù)中心了。距離不遠處，在植物園的備用土地上將修建中式公園。“中國人只不過是投資者，在莫斯科永遠不會出現(xiàn)唐人街的”。人們相信了莫斯科市長的話。“由中國人埋單，我們自己決定自己的事情”，人們懇求圣彼得堡市長。根據(jù)兩個首都的經(jīng)驗推斷，要這樣表達中俄兩國雙邊關(guān)系的首要問題誰在給誰打工?
　　招致糾紛的“珍珠”：在圣彼得堡建造“波羅的海的珍珠”的決定是在混亂的局面下被采納的：人們打著“不讓給中國人一寸土地”的口號舉行示威游行，市議員公開宣講“中國人要通過繁衍實現(xiàn)用人口奪取全世界”的想法�！安�羅的海的珍珠”――中國方面在“青銅騎士”的城市的方案――2010年將在圣彼得堡西南方向建成，占地面積將達180公頃，屆時將擁有100多萬套居民住宅，帶有高級市場的貿(mào)易區(qū)，飯店，賓館及辦公中心，展覽廳，俱樂部和戲院――上演京劇。小區(qū)里還有4所學(xué)校，5個幼兒園，6座圖書館，兒童創(chuàng)作樓，2個門診部，急救站等等。圣彼得堡市長瓦林金娜?馬特維恩科相信：通過建造“波羅的海的珍珠”，我們的城市只賺不賠，因為一切都得到了，無需任何投資，隨著街區(qū)建設(shè)的完工，同時帶給我們的是發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施和各種具有社會使命意義的工程，再加上1．5萬個就業(yè)機會。中方為證實其良好的愿望――即沒打算只讓中國人住在小區(qū)――投資者拒絕了建造佛教廟宇的建議，反而提議修建東正教教堂。
　　恐慌來源于老百姓給該方案起的名字“中國區(qū)”�！熬秃孟袷ケ说帽こ霈F(xiàn)了唐人街，里面住著上百萬的中國人。但該方案是由我們的設(shè)計師設(shè)計的，將由我們的人建造，住在那里的也將是圣彼得堡的人�！备笔虚L亞歷山大?瓦米斯特羅夫這樣安慰著居民。
　　謝爾蓋?尼可京，“波羅的海的珍珠”方案的首席設(shè)計師，曾建議中國商人在方案里注入民族元素，但投資者更欣賞歐洲建筑風(fēng)格：金屬架構(gòu)及落地玻璃窗。尼可京認(rèn)為，我們不必因為這個建筑就擔(dān)心中國人，“根據(jù)協(xié)議，小區(qū)內(nèi)只有1％的中國人居住，還不足400人，而且他們都是商界精英�！�
　　但無論什么都無法掩飾最可疑之處。圣彼得堡立法會議員謝爾蓋?安德列耶夫，前面的關(guān)于人口問題的話就是他說的，他相信，中國人就是在慢慢實現(xiàn)領(lǐng)土掠奪。
　　“該方案的特殊之處就在于它是不賺錢的。投入了12．5億美元，即使用10年的時間也賺不回一半。中國人根本就是別有企圖，他們想讓歐洲看看中國公司的潛力，他們占據(jù)了具有戰(zhàn)略意義的重要地區(qū)，住進了中國人，這樣就可以決定自己的地緣政治利益。”議員向《星火》雜志聲明。
　　“中國人討論移民俄羅斯計劃：我們要一小組一小組地通過國境線――每小組800―900萬人吧�！�
　　
　　唐人街的出現(xiàn)是有可能的
　　移民最開始即使是擠住在貧民窟里，也可能導(dǎo)致某個民族一定數(shù)量的代表在小范圍內(nèi)聚集的情況出現(xiàn)。
　　移民安家的過程是可以監(jiān)督的，所以很多事情既取決于我們的政府，也取決于我們自己：我們更傾向于用哪種模式與移民相處。這種模式有幾個。
　　眾所周知，美國的唐人街比較多。我認(rèn)為，市政府要自覺地著手做這件事。我們的市領(lǐng)導(dǎo)們完全可以去美國和這些同行們交流一下，了解唐人街的優(yōu)勢與缺點都有哪些。在歐洲則相反，民族性的街區(qū)不多。移民更傾向于另一種形式――分散居住。
　　兩種形式各有利弊。對于俄羅斯來說哪種更合適――時間會給出答案。
　　現(xiàn)在中國人已經(jīng)開始在圣彼得堡建造街區(qū)了。這個街區(qū)并未被稱作唐人街，但是，在那將出現(xiàn)中國僑民的聚集點。
　　8公頃的土地上的“之最”：莫斯科選擇為“波羅的海的珍珠”取了個浪漫色彩不甚濃重的名字“華明”，翻譯為“中國之最”。就在全俄展覽中心剛剛進入施工項目后，莫斯科市長即簽署了在全俄展覽中心“華明”投資項目的開工命令。只是這一切又使人們的恐懼加溫這之后該不會把前蘇聯(lián)國民經(jīng)濟成就展覽會的全部土地賣給了中國人吧?
　　中俄經(jīng)貿(mào)合作中心董事會協(xié)助“華明公園”工程的實施，董事會主席謝爾蓋?薩那科恩科用長久的笑聲回答了記者的這個提問�！拔覀冎皇窃诮ㄔ焐虡I(yè)中心。在莫斯科出現(xiàn)中國街區(qū)――這是不允許的�！敝x爾蓋?費里科索維奇解釋道�！拔疑踔敛幌矚g唐人街這個字眼。莫斯科已經(jīng)是一個多民族的城市了，不需要再建造移民自留地�！�
　　市政府的官員們完全同意他的觀點。“在封閉的民族區(qū)內(nèi)會形成很復(fù)雜的環(huán)境，也會有犯罪事件。所以我們堅決反對出現(xiàn)那樣的街區(qū)。移民應(yīng)該與新環(huán)境融為一體，而不應(yīng)沉浸在自己的小圈子里�！蹦�斯科移民事務(wù)委員會主席謝爾蓋?斯米多維奇認(rèn)為，他自己還是從我們的記者口中得知“華明公園”工程開工的事情，這樣的工程無論在首都還是在俄聯(lián)邦均未履行任何相關(guān)移民程序，謝爾蓋?斯米多維奇認(rèn)為這是一個很大的缺陷，并建議莫斯科應(yīng)專門委托移民事務(wù)部履行這一職務(wù)，就像柏林市所做的那樣。但當(dāng)涉及“華明公園”的問題時，他沉靜地說：“商業(yè)是國際性 的。中國人只不過在那里工作而已�！�
　　“中國打破了世界與俄羅斯的隔離狀況，并給世界資本做出了榜樣。”謝爾蓋?薩那科恩科回應(yīng)道，“中俄兩國經(jīng)濟狀況不同，中國的經(jīng)濟有體系，而我們的卻是混沌一片。但現(xiàn)在有了兩國政府最高層所給出的積極信號，這將會實現(xiàn)兩國商業(yè)體系的積極對接。我們應(yīng)該高興才對，而不應(yīng)該擔(dān)心”。
　　一個細(xì)微的事實使莫斯科及圣彼得堡的官員的話有了說服力。與澡堂和獨立民警機關(guān)共同列入中國街區(qū)工程清單的還有解酒所。如果這也會是唐人街的話，那么也是非常俄羅斯化的唐人街。調(diào)查顯示:(下圖所示內(nèi)容見譯者所制表格)
　　
　　在俄羅斯，與中國合作的企業(yè)不會很多。中國人很難與俄羅斯人一起工作，同樣對俄羅斯人也很難。在俄羅斯人看來，中國人狡猾、內(nèi)向，在中國人眼中，俄羅斯人懶惰、不負(fù)責(zé)任。
　　歐洲人一直致力于研究玩樂和物質(zhì)享受，所以他們現(xiàn)在物質(zhì)極大豐富；中國人一直在研究人，所以現(xiàn)在中國人口很多。
　　
　　馬克?杰爾奇上海報道
　　
　　想在人口密度很高的中國找工作的想法簡直是發(fā)瘋了。但希望能在這個“白人的市場”上推銷出自己的仍然大有人在。
　　俄羅斯可以成為中國廉價的白人勞動力天然來源，到過中國的人都知道這對于中國來說有多重要。
　　
　　尚能創(chuàng)造價值的智囊人才在流失
　　中國現(xiàn)在有一整套吸引俄羅斯科學(xué)家的規(guī)劃，有一系列的機構(gòu)專門搜集我們的科學(xué)成果。規(guī)劃按西方標(biāo)準(zhǔn)提供高薪、住宅、休假等等。他們基本不吸收中年人，卻看中那些非常活躍的退休人員，而在我們國內(nèi)這些人的價值卻不被重視。這些尚能創(chuàng)造價值，并且有著極強的組織工作能力的智囊人才正在流失。中國到底歡迎哪樣的專家，這還是個謎。只有根據(jù)中國已經(jīng)公布的信息我們才可以做出一些判斷，比如中國根據(jù)自己的太空計劃吸收了幾十個俄羅斯宇航專家。至于還會在哪些領(lǐng)域采取相關(guān)舉措，現(xiàn)在還很難說。
　　調(diào)查中有一個問題是，按照您的意見，20年后哪個國家將成為世界頭號強國?
　　高達38％的人認(rèn)為20年后中國將是世界頭號強國，其次的排名為美國、歐盟和俄羅斯，所占比例分別為34％、13％和2％。而目前世界各國排名狀況為俄羅斯、美國、中國和日本，所占比例分別為21％、21％、14％和8％。(如下圖所示)
　　

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