堅(jiān)持和平發(fā)展道路互利共贏開放戰(zhàn)略 [中國，和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇]

　　編者按：在人類文明史上，大國崛起往往伴隨著血腥和戰(zhàn)爭。一個日漸發(fā)展起來的中國，將會展示出什么樣的形象，對世界產(chǎn)生什么樣的影響，這是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期世界高度關(guān)注的一個問題。黨的十七大報告進(jìn)一步重申：“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇�！贝似�理論文章對黨的十七大報告“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路”進(jìn)行了深刻解讀，作者從“和平發(fā)展是對中國發(fā)展道路的科學(xué)總結(jié)和概括”、“走和平發(fā)展道路戰(zhàn)略抉擇的主觀和客觀因素”、“國際形勢大變革大調(diào)整中對各國有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)”、“中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮離不開中國”以及“堅(jiān)持和平外交政策是中國和平發(fā)展道路的體現(xiàn)”五個方面說明中國和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇的英明決斷，論點(diǎn)明確、論據(jù)充分，是解讀十七大報告的經(jīng)典之作。
　　
　　在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記鄭重宣布：“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇�！�
　　
　　和平發(fā)展是對中國發(fā)展道路的
　　科學(xué)總結(jié)和概括
　　
　　
　　走和平發(fā)展道路既是內(nèi)政，又是外交，其精髓是：爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展促進(jìn)世界和平。
　　和平發(fā)展道路作為一個特定的政治概念，是近幾年提出來的。最初是用“和平崛起”這個提法，2003年12月，胡錦濤總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰110周年大會的講話中提出，中國要走和平崛起的發(fā)展道路。2004年下半年，在正式文件和講話中開始使用“和平發(fā)展”。2004年8月，胡錦濤總書記在第十次駐外使節(jié)會議上的講話中，強(qiáng)調(diào)中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。2005年3月，溫家寶總理在《政府工作報告》中首次完整闡述了“和平發(fā)展道路”的思想。2005年12月22日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，第一次以政府文告的形式，系統(tǒng)闡述了中國和平發(fā)展道路的問題。2006年8月，在中央召開外事工作會議上，胡錦濤總書記在報告中把“堅(jiān)持走和平發(fā)展道路”列為今后要做好的六項(xiàng)關(guān)鍵工作之一。當(dāng)年10月，中共十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次在黨中央的決議文件中對和平發(fā)展道路做出明確的論述。這次在黨的全國代表大會上，胡錦濤總書記在政治報告中用一節(jié)的篇幅專門闡述和平發(fā)展道路，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　走和平發(fā)展道路的思想有一個發(fā)展的基礎(chǔ)，而不是無本之木或無源之水，事實(shí)上這一直是我國發(fā)展遵循的基本思想。早在建國前夕，毛澤東同志就明確地提出：“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時也促進(jìn)世界的和平自由�！�1978年后，我國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期。鄧小平同志根據(jù)國際新形勢和新情況，提出了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題的著名論斷，強(qiáng)調(diào)我國要實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，搞好改革開放，在國內(nèi)需要有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，在國際上需要一個和平環(huán)境，對外工作的首要任務(wù)是反對霸權(quán)主義和維護(hù)世界和平。從鄧小平同志到江澤民同志到胡錦濤同志，我國領(lǐng)導(dǎo)人在各種復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，始終領(lǐng)導(dǎo)我國人民努力爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以我國自己的發(fā)展來維護(hù)和促進(jìn)世界和平�，F(xiàn)在確定我國始終不渝地走和平發(fā)展道路，是根據(jù)形勢的需要對我國特色發(fā)展道路的本質(zhì)和特性的科學(xué)闡述和界定。
　　在當(dāng)前時期強(qiáng)調(diào)我國始終不渝地走和平發(fā)展的道路，有一個深刻的國際背景。我國實(shí)施改革開放以來，持續(xù)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭引起國際社會廣泛關(guān)注，有敬佩和贊揚(yáng)，也有疑慮和恐懼，特別是美國等西方國家一些人，對中國的發(fā)展前景和走向更是惴惴不安，不斷地制造和散布形形色色的“中國崩潰論”和“中國威脅論”。他們宣稱，中國高速發(fā)展引發(fā)的對能源、資源、市場的需求，以及對世界霸權(quán)的企圖，將導(dǎo)致對外使用強(qiáng)力，威脅到其他國家的發(fā)展與安全。
　　在世界歷史上，以往大國的興起或崛起有兩條道路。一是靠對外擴(kuò)張和掠奪，這總是伴隨著武力征服與戰(zhàn)爭。當(dāng)年歐美列強(qiáng)的發(fā)展，除了相互間的爭斗外，全都與開拓殖民地密切相關(guān)，如英國、法國等老牌殖民主義國家。后起的國家如德國和日本，為爭權(quán)奪利而不惜發(fā)動戰(zhàn)爭，人類為此遭受了兩次世界大戰(zhàn)的沉重災(zāi)難。西方大國的發(fā)展和崛起基本都是走的這條路子。另一條是戰(zhàn)后日本和歐洲一些國家的再次振興，是在美國的扶持下實(shí)現(xiàn)的。美國這樣做，是當(dāng)年出于冷戰(zhàn)對抗蘇聯(lián)的需要，這是在特定歷史條件下的特殊道路。
　　我國走的是一條既符合中國國情又適應(yīng)當(dāng)代時代特征的新型發(fā)展道路，就是通過和平的方式實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展。對我國和平發(fā)展道路加以科學(xué)的解釋，并向全世界莊重宣告中國將始終不渝地走和平發(fā)展道路，讓世界人民對我國的發(fā)展有較為客觀和全面的認(rèn)識，有利于增信釋疑，爭取大多數(shù)人對我國發(fā)展的理解和支持。
　　
　　走和平發(fā)展道路戰(zhàn)略抉擇的
　　主觀和客觀因素
　　
　　我國作出走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇，既取決于我們主觀的意志，也是客觀形勢的要求。
　　從內(nèi)因上講，首先我國是一個社會主義國家，我國的政治制度不允許搞對外侵略和掠奪。另外，中國人民歷來是一個酷愛和平的民族，有著悠久的“和為貴”的道德傳統(tǒng)。再者，我國曾長期遭受外來入侵和壓榨掠奪之苦，一向遵循“己所不欲，勿施于人”的古訓(xùn)，絕不能把自己曾遭受過的苦難加到他國人民身上，這是我們的基本道德觀念。
　　
　　從外因講，國際形勢的發(fā)展，尤其是朝著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，一方面不允許包括我國在內(nèi)的任何新興國家重走西方列強(qiáng)靠武力征服而崛起的道路，另一方面也為我國的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。黨的十一屆三中全會以來，中國始終沿著以改革開放為主要特點(diǎn)的社會主義發(fā)展道路前進(jìn)，取得了舉世矚目的偉大成就。這主要是依靠黨的正確決策和全體中國人民的艱苦努力，但另一個重要因素就是：中國領(lǐng)導(dǎo)集體始終科學(xué)把握世界的深刻變化及其特點(diǎn)，善于從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局。
　　第二次世界大戰(zhàn)后，世界形成了美蘇對抗的兩極格局，國際事務(wù)很大程度上取決于美蘇兩家的較量。這種情況在19世紀(jì)70年代特別是80年代發(fā)生了重大變化。其一，一大批民族獨(dú)立國家的出現(xiàn)，形成了聲勢浩大的第三世界，從根本上改變了世界政治地圖，這是影響國際政治大局的一支新生力量。其二，美蘇相互競爭和對抗將近40年，其結(jié)果是美國的相對衰落和蘇聯(lián)的停滯不前，兩個超級大國操縱國際事務(wù)的能力削弱。其三，日本和德國戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成為世界較有影響的經(jīng)濟(jì)大國。歐洲一體化取得了明顯進(jìn)展，獨(dú)立參與國際事務(wù)的意識增強(qiáng)。作為最大的發(fā)展中國家，中國的國際影響也在增大。世界多個力量中心的發(fā)展，沖擊了“二戰(zhàn)”后美蘇兩家主宰全球的格局，世界已由兩極逐漸向多極演變。1971年7月6日，美國總統(tǒng)尼克松在堪薩斯講話中提出“世界五大力量中心”論（美國、西歐、日本、蘇聯(lián)和中國），認(rèn)為開始了“變化不定的多邊外交活動新時期”。蘇聯(lián)為爭奪世界霸權(quán)與美國進(jìn)行軍備競賽，耗費(fèi)了大量國力，戈?duì)柊蛦谭蛏吓_后不得不調(diào)整戰(zhàn)略，提出了所謂“新政治思維”。90年代初，蘇聯(lián)難以為繼而終告解體，兩極格局正式終結(jié)，形成美國一個超級大國與多個強(qiáng)大力量共存的“一超多強(qiáng)”局面。與此同時，越來越多發(fā)展中大國抓住機(jī)遇發(fā)展壯大，努力在世界和地區(qū)范圍內(nèi)提高自己的影響力。世界朝多極格局發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。世界多極化是當(dāng)今時代一個突出特征。
　　世界的另一突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)全球化。這一輪經(jīng)濟(jì)全球化的醞釀與發(fā)展始于19世紀(jì)70年代后期，主要是新技術(shù)革命帶動了生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展，引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)前所未有的重大變化。信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的興起，釋放出巨大的生產(chǎn)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的深刻變革。金融、資本、技術(shù)、商品的流通跨越疆界，世界市場進(jìn)一步擴(kuò)展和深化，國際分工更加復(fù)雜化，使國與國、地區(qū)與地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)更加相互關(guān)聯(lián)和依存。經(jīng)濟(jì)在國際關(guān)系中的地位日愈突出，各國普遍把發(fā)展經(jīng)濟(jì)列為首要任務(wù)。哪個國家能夠抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，就能取得發(fā)展的先機(jī)。
　　就是在這種國際大背景下，華夏大地吹響了邁向現(xiàn)代化的進(jìn)軍號角。鄧小平同志敏銳地覺察到時代發(fā)展的動向，科學(xué)地分析和把握世界變化的特點(diǎn)，及時改變了世界戰(zhàn)爭不可避免而且迫在眉睫的看法，提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題的論斷，作出集中精力進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策。他深刻觀察了世界經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展趨勢，指出“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，“任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的”，果斷實(shí)行對外開放的政策，并對我國外交戰(zhàn)略和對外政策進(jìn)行了重大調(diào)整。
　　20世紀(jì)八九十年代交接，國際政治舞臺風(fēng)云突變，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，各種力量重新分化組合，世界進(jìn)入一個新舊格局交替的時期。西方國家借機(jī)對中國施壓制裁，一時間似乎是“黑云壓城城欲摧”，我國蒙受著巨大壓力。在這歷史關(guān)鍵時刻，鄧小平同志總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚，對國際形勢作出精辟的判斷，他深刻指出：“世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻矛盾剛剛暴露出來。我們可利用的矛盾存在著，對我們有利的條件存在著，機(jī)遇存在著，問題是要善于把握。”他一再強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革開放，把現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)。1991年初，鄧小平同志視察了我國南方一些地區(qū)，發(fā)表了一系列極為重要的談話，談話的核心內(nèi)容就是解放思想，抓住時機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的步伐。
　　以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持改革開放、與時俱進(jìn)，始終準(zhǔn)確把握時代的脈搏，科學(xué)分析世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，在復(fù)雜多變的國際形勢中，引導(dǎo)我國改革開放的航船沿著正確的方向破浪前進(jìn)。
　　經(jīng)過全黨和全國人民的共同奮斗，我國在20世紀(jì)末總體上達(dá)到小康水平，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)。黨中央在科學(xué)分析跨世紀(jì)的國際國內(nèi)新形勢的基礎(chǔ)上，判斷21世紀(jì)頭20年是我國一個必須緊緊抓住大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，提出了全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會宏偉目標(biāo)。
　　在新的發(fā)展階段，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取世界上各國發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在中國建設(shè)和諧社會，在全球建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。
　　近30年的發(fā)展歷程表明，我國的發(fā)展，既順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，又與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而不是脫離和沖突；既主要靠自己國家和人民的能力和資源，也借助“天時”，牢抓機(jī)遇，不斷擴(kuò)大國際互利合作，充分利用世界的經(jīng)驗(yàn)、資源和市場；既注重中國人民的利益，又兼顧各國人民的利益。是一條旨在推動共同發(fā)展與繁榮的全新的和平發(fā)展道路。
　　
　　國際形勢大變革大調(diào)整中對
　　各國有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)
　　
　　當(dāng)今世界繼續(xù)處于大變革大調(diào)整之中，和平與發(fā)展仍是時代的兩大主題，求和平、謀發(fā)展、促合作是世界各國人民的共同強(qiáng)烈愿望。世界多極化是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球和區(qū)域合作方興未艾。盡管霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交錯，世界仍很不安寧，但維護(hù)和平的力量在不斷壯大，制約戰(zhàn)爭和牽制霸權(quán)的因素增多，國際形勢總體上趨于緩和與穩(wěn)定。爭取較長時期的國際和平環(huán)境和良好周邊環(huán)境是能夠?qū)崿F(xiàn)的。對我國發(fā)展來講，仍是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界格局沒有根本性改變，但呈現(xiàn)出一些值得重視的發(fā)展傾向。
　　其一，國際力量對比正發(fā)生著有利于和平、發(fā)展、合作的積極變化。
　　美國盡管仍然保持著世界唯一超級大國的地位，但戰(zhàn)略擴(kuò)張圖謀與客觀力量不足的矛盾日益顯現(xiàn)，操持國際事務(wù)更難以為所欲為。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國發(fā)動了對波斯灣、前南斯拉夫（科索沃戰(zhàn)爭）、阿富汗和伊拉克等四場相當(dāng)規(guī)模的戰(zhàn)爭，耗費(fèi)大量力量，特別是對伊拉克的戰(zhàn)爭。美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭四年多來，投入巨大軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和人力資源。兵力投入超過16萬人，耗資總額約為4500億美元，平均每天花費(fèi)2.9億。美國駐伊拉克軍人現(xiàn)已死亡3700余名，傷兩萬多人。折兵又耗財，結(jié)果卻是，伊拉克未能成為美國在中東推行“民主”的樣板，伊拉克局勢反而持續(xù)惡化，美國也深陷泥潭難以自拔。伊拉克已成為美國國內(nèi)爭論最激烈的問題，政界、學(xué)術(shù)界、輿論界一片抱怨、批評和譴責(zé)之聲，62%的民眾不滿對伊拉克的政策，布什的支持率也由“9•11”事件后的90%下降到26%，被稱作“跛腳鴨”。曾幾何時，美國趾高氣揚(yáng)，肆無忌憚謀求世界霸權(quán)，大搞單邊主義，窮兵黷武，霸氣何其囂張。而現(xiàn)在卻硬實(shí)力和軟實(shí)力均遭嚴(yán)重?fù)p傷，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，難再那般神氣，新保守勢力代表人物一個個也灰溜溜走人。在這種情勢下，布什政府不得不進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，外交上更加務(wù)實(shí)，在熱點(diǎn)問題上改變一味施壓的強(qiáng)硬態(tài)度，調(diào)整與其他大國的關(guān)系，并加大對和多邊機(jī)制的借重。
　　維護(hù)全球唯一超級大國地位，竭力稱霸世界，美國這一戰(zhàn)略目標(biāo)是不會根本改變的。美國在繼續(xù)重點(diǎn)經(jīng)營中東的同時，也加強(qiáng)對其他方向的投入。在亞太地區(qū)優(yōu)化軍事部署，強(qiáng)化與日本等國同盟關(guān)系。在歐洲鞏固跨大西洋聯(lián)盟，推動北約東擴(kuò)。在非洲設(shè)立司令部，加強(qiáng)對非洲的綜合戰(zhàn)略。同時，不遺余力推進(jìn)所謂“自由民主”。美國霸權(quán)主義圖謀未減，但力量相對削弱，更加力不從心。
　　與此同時，一批新興發(fā)展中大國迅猛發(fā)展，對世界政治、經(jīng)濟(jì)、安全的影響明顯增大，成為當(dāng)今世界最引人矚目的重大變化。
　　中國、印度、巴西和俄羅斯等“金磚四國”已被視為世界四個新興的強(qiáng)國。這四個國家英文名稱第一個字母合起來是BRIC，與英語“磚”的發(fā)音相同，故被美國高盛公司稱作“金磚四國”。這四個國家人口共約26.5億，占全球人口的40%。近些年來四國發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2006年平均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到8.6%，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)板塊。四國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界GDP的比重由2001年的8%上升到2006年的11%以上，而同期美國則由占世界GDP比重的32%下降到27.5%，日本由13%跌到9%。另外，不少發(fā)展中國家也表現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。近來國際上又提出一個新概念“VISTA五國”，即越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷等五個正在顯露發(fā)展?jié)摿Φ男屡d工業(yè)化國家。隨著綜合國力的日益增強(qiáng)，新興國家在世界上的作用和影響也在上升，他們要求擴(kuò)大在國際事務(wù)和國際規(guī)則制定中話語權(quán)的呼聲越來越強(qiáng)烈。
　　發(fā)展中國家的興起，對當(dāng)今國際關(guān)系和未來國際體系與國際格局都具有深遠(yuǎn)的意義。幾百年來，歐美國家一直在國際舞臺上扮演主角，他們幾乎壟斷了全球的主導(dǎo)權(quán)，國際體系和規(guī)則基本是按照他們的利益確定的�，F(xiàn)在的新興國家大都來自亞洲、非洲和拉丁美洲，目前他們的總體實(shí)力還相對較弱，但隨著彼消此長的力量變遷，世界將會發(fā)生歷史性變化，世界格局將進(jìn)一步朝多極化方向發(fā)展。
　　其二，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)深入發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)的積極與消極影響都進(jìn)一步顯露，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜。
　　世界經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪擴(kuò)張期，已經(jīng)連續(xù)四年增速在4%以上，2007年基本保持著較快增長的狀態(tài)。美日歐三大經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)多年未見的同步增長，中國、印度、俄羅斯等新型經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)高速發(fā)展，亞洲依然是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)，拉美、中東和非洲等地區(qū)保持增長的勢頭，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多級增長的態(tài)勢。
　　但是，全球化本身是一把“雙刃劍”，既為各國提供了發(fā)展機(jī)遇，也帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化已產(chǎn)生了多方面的效應(yīng)。首先，隨著全球化發(fā)展，世界更加密切地聯(lián)系在一起，國與國、地區(qū)與地區(qū)的利害關(guān)系日益相互交織和關(guān)聯(lián)。一個國家發(fā)生的問題，往往牽連到周圍地區(qū)，甚至波及整個世界。20世紀(jì)90年代中期發(fā)生的亞洲金融危機(jī)，就是由泰國貨幣問題引發(fā)的，直接牽動了亞洲，又迅速影響到全球的金融。最近發(fā)生的美國次級市場信貸危機(jī)，對國際金融市場造成了較大沖擊，是另一事例。在當(dāng)今世界，國際間交流與合作成為每個國家發(fā)展之必需，沒有任何國家能夠與世界脫離或隔絕而孤立地發(fā)展起來。問題在于，現(xiàn)行有關(guān)國際規(guī)則或“游戲規(guī)則”絕大部分是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制定的，沒有全面、平等地照顧各國情況，而各國發(fā)展程度不一，有各自的利益考慮，關(guān)注重點(diǎn)也不盡相同。這就需要國際經(jīng)濟(jì)秩序更加合理和公正，但利益既得國家不肯放棄利益�！岸喙�回合”談判擱淺，根本緣由就在于此。其次，經(jīng)濟(jì)全球化并不是給世界所有國家、所有行業(yè)以完全相等的機(jī)會，因而造成發(fā)展的不平衡，引發(fā)出一系列政治和社會問題。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域和國際規(guī)則上占據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢，利用經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)會最大可能撈取利潤，而大多數(shù)發(fā)展中國家被進(jìn)一步邊緣化，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡現(xiàn)象加劇，南北差距進(jìn)而拉大。在發(fā)達(dá)國家內(nèi)，新興產(chǎn)業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落，或合并，或關(guān)閉，或“外包”到發(fā)展中國家，致使這些部門的就業(yè)者生活處境下降，成為反對經(jīng)濟(jì)全球化主要力量。受經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊，歐洲內(nèi)部社會問題嚴(yán)重。最后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展而產(chǎn)生的許多新問題，已經(jīng)超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，正向政治、安全、社會、文化等各領(lǐng)域擴(kuò)展和延伸。跨國公司影響力擴(kuò)大，國際市場投機(jī)性增強(qiáng)，全球資本流動性過剩造成資本泡沫，對市場、資源、能源的競爭日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，無不關(guān)及各國利益。此外，傳統(tǒng)的主權(quán)觀念、不干涉內(nèi)政原則、國家安全等都受到?jīng)_擊，環(huán)境保護(hù)、氣候變化等也越來越牽動人們的神經(jīng)。
　　為了更好地利用機(jī)遇，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，相關(guān)或相鄰的國家加強(qiáng)了相互之間協(xié)調(diào)與合作，各種各樣區(qū)域性組織蓬勃發(fā)展，合作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。通過聯(lián)合共同維護(hù)和發(fā)展相互的利益，對單獨(dú)力量相對較弱的發(fā)展中國家尤為必要。區(qū)域合作已成為當(dāng)今國際關(guān)系發(fā)展的一個重要趨勢。
　　其三，各種矛盾錯綜復(fù)雜，國際安全形勢難以樂觀，人類生存安全仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)和威脅。
　　近年來，非傳統(tǒng)安全威脅沒有減弱，而傳統(tǒng)安全問題再次上升，兩者相互交錯，使國際安全問題的綜合性、關(guān)聯(lián)性、整體性、突發(fā)性更加嚴(yán)重�？植乐髁x組織依然猖獗，塔利班有卷土重來之勢，恐怖主義仍是籠罩在人們安全上的濃重黑影。國際防擴(kuò)散體系面臨嚴(yán)重沖擊。朝鮮核問題有所進(jìn)展，但仍存在諸多變數(shù)，完全解決尚需艱難而復(fù)雜的努力。伊朗核問題持續(xù)升溫，其實(shí)質(zhì)和根源是日益尖銳的美伊矛盾，如果美國對伊朗動用武力，整個海灣和中東地區(qū)將陷入嚴(yán)重混亂和動蕩不安。中東地區(qū)等老國際熱點(diǎn)問題遠(yuǎn)未解決，新的熱點(diǎn)問題此伏彼起，蘇丹達(dá)爾富爾問題形勢依然嚴(yán)峻，科索沃獨(dú)立問題又成矛盾的焦點(diǎn)。由于熱點(diǎn)問題是當(dāng)今國際關(guān)系中的矛盾集中地、利益交匯點(diǎn)和大國折沖平臺，徹底解決的難度很大。
　　世界在大變革、大調(diào)整中，各種矛盾都會顯露出來；各主要國家競相發(fā)展綜合國力，以期在未來世界格局中占據(jù)更有利地位，相互競爭中難免產(chǎn)生利益的碰撞和摩擦；經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展，必然會帶來新的問題。所有這些，都會構(gòu)成不同程度的挑戰(zhàn)。但維護(hù)國際和平環(huán)境，爭取全球穩(wěn)定，謀求更好發(fā)展，確保生存安全，是全世界人民的共同愿望和根本訴求，和平、發(fā)展、合作是大局，是主流。這又為各國提供了發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)與機(jī)會并存，機(jī)會大于挑戰(zhàn)，各國利害更加交融，這就是當(dāng)今人類共同生活的“地球村”。
　　
　　中國發(fā)展離不開世界，
　　世界繁榮離不開中國
　　
　　中國是世界大家庭的重要組成部分，世界的前途命運(yùn)同中國的前途命運(yùn)是緊密聯(lián)系在一起的。我們始終認(rèn)為，中國人民的根本利益同世界人民的根本利益是一致的。中國爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展促進(jìn)世界的和平；中國借助世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，通過與各國的互利合作實(shí)現(xiàn)發(fā)展，又以自己發(fā)展的成功推動世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，并盡力幫助其他國家發(fā)展推動共同繁榮。維護(hù)和平謀發(fā)展，以發(fā)展促和平；加強(qiáng)合作求發(fā)展，以發(fā)展促共榮。這就是中國和平發(fā)展道路的精髓，也是中國人民的利益與世界各國人民利益一致的基石。
　　談到中國與世界的關(guān)系，有一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)：中國是整個世界的一個重要組成部分，中國的發(fā)展就是世界發(fā)展的有機(jī)部分，而不是分割的，更不是對立的。
　　世界人口現(xiàn)約有65億，其中13億多在中國。假如中國動亂不堪，民不聊生，人民背井離鄉(xiāng)，流向世界各地，不僅中國人民要受苦受難，對國際社會顯然也是一場巨大災(zāi)難。中國人民依靠自己的力量發(fā)展起來，在短短30年時間從根本上改變了貧窮落后的面貌。在一個占全球人口1/5的國家，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定昌盛，人民安居樂業(yè)，這本身就是對世界發(fā)展和全人類進(jìn)步事業(yè)的最大貢獻(xiàn)。
　　中國以和平的方式、主要靠自力更生實(shí)現(xiàn)發(fā)展，使人民的物質(zhì)文化生活得到明顯改善和提高。中國成功的發(fā)展給各國人民樹立了榜樣，讓許多國家特別是發(fā)展中國家從中受到啟示，得到鼓舞，努力通過自我發(fā)展解決國計民生問題，對世界的發(fā)展與穩(wěn)定具有重要的意義。這也是中國對國際社會作出的一大貢獻(xiàn)。
　　中國在堅(jiān)持和平發(fā)展中，不斷探索解決資源、能源、環(huán)境等發(fā)展遇到的問題，經(jīng)過多年努力，找到了一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路，并且正加緊實(shí)踐和落實(shí)，這就是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這是中國為世界作出的又一貢獻(xiàn)。
　　中華民族熱愛和平，也需要和平，中國始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。隨著中國力量的發(fā)展壯大，對世界和平事業(yè)的貢獻(xiàn)也越來越大。以國際維和為例，中國從1990年才開始參與聯(lián)合國維和行動，最初只派少數(shù)軍事觀察員，而這些年來參加了17項(xiàng)聯(lián)合國維和項(xiàng)目，共八千多人次。
　　中國人民歷來有“樂以天下，憂以天下”的傳統(tǒng)，決不只顧自己福祉而漠視他人疾苦，更不做損人利己的事�！安灰砸患褐�利為利，而使天下受其利??；不以一己之害為害，而使天下釋其害�！边@是中國人民的信條，也是行動的準(zhǔn)則。世界各國應(yīng)共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)人類和平與發(fā)展事業(yè)，是我們一貫主張�！耙换í�(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，只有各國都發(fā)展起來，世界才能享有真正的和平、穩(wěn)定和繁榮。為此，發(fā)達(dá)國家以及先發(fā)展國家應(yīng)該擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任和義務(wù)。
　　中國雖不甚富裕，但一直在力所能及的范圍內(nèi)對其他國家伸出援助之手。早在20世紀(jì)六七十年代，中國自己經(jīng)濟(jì)還很困難，卻急非洲兄弟之所急，投入巨大財力和人力，用10年時間修建成1860多公里的坦贊鐵路，成為中非友好合作的佳話。長期以來，中國始終盡自己的能力以各種方式支援其他發(fā)展中國家。亞洲金融危機(jī)時，盡管中國自己也有困難，仍然蒙受著損失而堅(jiān)持人民幣不貶值，協(xié)助維護(hù)國際金融的穩(wěn)定，并拿出40多億美元支援亞洲的受害國家。中國十分重視與亞洲國家的發(fā)展，除了提供雙邊援助外，還積極參與和推動亞洲的各種區(qū)域合作。與東盟各國的合作已取得累累碩果，在上海合作組織內(nèi)的合作也不斷擴(kuò)大。
　　中國發(fā)展與各國的合作關(guān)系，堅(jiān)持“共同發(fā)展”和“互利共贏”的理念。態(tài)度是真誠的，合作是務(wù)實(shí)的。我國是誠心實(shí)意地幫助他們發(fā)展，從不以恩施國自居，不謀求一己私利，不干涉受援國的內(nèi)政，也不附加任何政治條件，受到各國普遍稱贊。
　　我們一向認(rèn)為支持是相互的，中國在許多方面也長期得到各國大力幫助，例如在臺灣等問題上，對此我們一直銘記不忘。在當(dāng)年恢復(fù)我國在聯(lián)合國合法席位的斗爭中，許多國家特別是不少非洲國家頂住壓力，長期堅(jiān)持努力，終于在1971年取得成功。毛澤東主席當(dāng)時感慨地說：“這是非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)去的！”
　　改革開放以來，我國已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，我國越來越多、越來越大地參與到國際事務(wù)中。中國與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻變化，逐漸演化為相互依存、利害與共的態(tài)勢。當(dāng)今世界，任何重大國際事務(wù)都不能沒有中國的參與；中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，也在關(guān)系世界人民根本利益的各項(xiàng)事務(wù)中，發(fā)揮出重要的積極作用。在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面，世界影響著中國，中國也影響著世界。
　　中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)日益密切的聯(lián)系，是一個最好例證。截至2006年，我國進(jìn)出口總額為17607億美元，占GDP比重的60%；累計使用外商直接投資共計6918億美元，批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)59.4萬家，直接從業(yè)人員約占全國城鄉(xiāng)就業(yè)人口的10%。我國原油對外依存度超過40%，鐵、銅、鋁等礦產(chǎn)資源更高達(dá)45%～75%。我們還從國外引進(jìn)了許多技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。所有這些資金、市場、資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對我國的發(fā)展都是不可或缺的要素，起到了難以替代的作用。從另一方面看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長又對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了穩(wěn)定和推動作用。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2006年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是11.4%，如按購買力平價計算則是26.4%。我國對外投資也在迅速增長，截至2006年底，對外直接投資累計達(dá)733.省略）
　　責(zé)編：曹曉娟 譚震

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