政府公文格式 [把政府公文變成新聞故事]

　　編者按:本期我們選取美聯(lián)社播發(fā)的《廣州7月實(shí)行“一狗制” 寵物主人面臨艱難抉擇》和美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》刊載的《新華社試水開心網(wǎng)》作為案例,分析了外媒如何運(yùn)用講故事的手法把政府公文變成新聞故事,以及外媒對(duì)我官方媒體“變臉”的關(guān)注與解讀。
　　
　　在英語(yǔ)里,新聞被稱作“故事”。其實(shí),優(yōu)秀的新聞報(bào)道就應(yīng)當(dāng)是生動(dòng)的故事。一些突發(fā)事件或現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道,由于存在大量人物、細(xì)節(jié)和曲折的情節(jié),容易寫成生動(dòng)具體的故事,而一些非事件性新聞,如有關(guān)會(huì)議、政策法規(guī)或措施的報(bào)道,如果在寫作中不分主次,大段引述材料原文,就會(huì)使新聞報(bào)道顯得板起面孔,枯燥生硬,可讀性不強(qiáng)。
　　如何運(yùn)用講故事的手法,把法規(guī)政策等非事件性新聞寫得親切耐讀呢?美聯(lián)社《廣州7月實(shí)行“一狗制” 寵物主人面臨艱難抉擇》的文章給我們提供了很好的啟示。文章根據(jù)廣州市政府出臺(tái)的“一狗制”政策,結(jié)合當(dāng)事人的經(jīng)歷,把新聞事實(shí)與普通人的生活聯(lián)系起來,寫出了好看的新聞。
　　對(duì)比國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)此事的報(bào)道不難發(fā)現(xiàn),絕大部分國(guó)內(nèi)媒體大段引述條例原文,把消息稿件寫成了條例的“翻版”或“概述”。而美聯(lián)社的稿件在導(dǎo)語(yǔ)中就向讀者推出了故事的主角:一位中年家庭主婦和她最好的朋友――兩只狗。狗是西方人特別喜歡的動(dòng)物。不難發(fā)現(xiàn),不管是“白宮”第一犬,還是聰明靈敏的緝毒犬,哪怕是普通流浪狗的命運(yùn),都會(huì)引起外電的注意和報(bào)道。再加上中產(chǎn)階層家庭主婦本身就是最貼近廣大讀者的故事人物,因此,稿件從一開始就很容易引起讀者的閱讀興趣。
　　緊接著,作者又把主角置于一系列矛盾沖突中:兩只狗之間有一只要被拋棄;養(yǎng)狗者不滿政府規(guī)定;城市管理者面對(duì)的難題是在動(dòng)物福利和狂犬病暴發(fā)隱患中進(jìn)行取舍。
　　矛盾已不可回避,但解決起來又不是那么輕而易舉,這就為報(bào)道主題的拓展和深入提供了條件。由此,記者把站在各自立場(chǎng)上的人們所提出的不同解決辦法娓娓道來:一些城市警察殺狗,一些動(dòng)物福利人士呼吁節(jié)育手術(shù),民間人士建立流浪狗收容所,有養(yǎng)狗者企圖逃避法規(guī)……
　　需要特別說明的是,美聯(lián)社記者的采訪毅力值得學(xué)習(xí):記者連續(xù)3周聯(lián)系警方和地方政府,但采訪申請(qǐng)被推來轉(zhuǎn)去,直到最后沒人愿意接受采訪才不得不放棄。但是,應(yīng)該看到,除了官方人士的表態(tài),記者提供了其他相關(guān)方面人士的諸多反應(yīng):寵物主人、流浪狗收容所創(chuàng)辦人、動(dòng)物福利人士等。正是由于這些扎實(shí)的采訪,記者才有了充足的素材講好故事。
　　豐富的背景介紹和各方評(píng)論讓讀者弄清了問題的來龍去脈。于是記者開始為故事設(shè)置一個(gè)結(jié)局,報(bào)道又回到文章開頭的主角身上。主人公正在尋找一種變通的辦法,既不違反政策,也不舍棄她的愛犬。兩者看似矛盾,卻被主人公引用的俗語(yǔ)輕松化解:“上有政策,下有對(duì)策�！敝链�,記者在短短的千字文章中講完了一個(gè)好故事。
　　概括起來,讓這個(gè)故事變得饒有趣味的元素有:
　　1.稀奇――政府規(guī)定一戶家庭只能養(yǎng)一只狗,多余的要舍棄。
　　2.主角――女人和狗。
　　3.時(shí)間――新政策即將實(shí)施。
　　4.范圍――廣州,1200萬人口,靠近香港,即將舉辦亞運(yùn)會(huì)。
　　5.懸念――家庭主婦如何選擇。
　　6.沖突――養(yǎng)犬太多與城市管理的矛盾、警察與狗的矛盾等。
　　此外,記者由廣州限狗令發(fā)散開來,找到中國(guó)北京、陜西、云南等其他地區(qū)解決此類問題的做法和條例,表面上說“狗”,實(shí)質(zhì)還是在說“人”,即收入日益增加的中國(guó)市民因?yàn)橐环N新的生活方式給城市管理帶來了新問題。
　　這篇報(bào)道啟示我們,對(duì)于諸如政策出臺(tái)、政府公告、法庭審判之類的事件,在關(guān)注其文件本身的同時(shí),還有必要挖掘這些事件的背后更加精彩的內(nèi)容,找到其與人的生活之間的聯(lián)系,通過故事呈獻(xiàn)給讀者。
　　當(dāng)然,在報(bào)道中也要避免為講故事而講故事,導(dǎo)致只有故事沒有新聞,更不能不加采訪編造故事,這嚴(yán)重違背了新聞?wù)鎸?shí)性原則。在寫作中,記者一定要讓自己的報(bào)道有思想和觀點(diǎn),而非堆砌事實(shí)。只有在一個(gè)成熟的觀點(diǎn)和統(tǒng)一的主題統(tǒng)領(lǐng)下組織素材,通過新聞故事的形式把具有啟示性的精神內(nèi)涵表達(dá)出來,才能真正讓報(bào)道吸引人、打動(dòng)人,真正起到對(duì)外傳播的功效。
　　(作者系新華社對(duì)外部編輯)
　　
　　【文章實(shí)例】
　　廣州7月實(shí)行“一狗制”寵物主人面臨艱難抉擇
　　
　　陳女士想象不出,怎么能在她兩個(gè)最好的朋友――臟乎乎的梗犬和毛絨絨的哈巴狗中拋棄一只。
　　但這是中國(guó)南方廣州市政府“一狗制”對(duì)這位中年家庭主婦的要求。
　　今年7月1日起,廣州一戶居民只能養(yǎng)一只狗。新法溯及既往,也就是說,目前養(yǎng)狗兩只以上的人,要被迫放棄超過限制的小狗。
　　“這條規(guī)定太殘忍了。狗就像家庭成員,怎么能保留一只拋棄其余的呢?”陳女士說。她不想透露自己的名字,因?yàn)樗龘?dān)心警察會(huì)查到她,然后捕捉她的狗。
　　限狗令引發(fā)了許多城市居民,特別是新興中產(chǎn)階層的憤怒。在經(jīng)濟(jì)低迷的當(dāng)下,這條法規(guī)可能會(huì)引發(fā)不良效應(yīng)。
　　公安單位和廣州地方政府顯然也意識(shí)到問題的敏感性,美聯(lián)社通過電話、傳真聯(lián)系了3個(gè)禮拜,但采訪申請(qǐng)?jiān)诰�方和地方政府之間推來轉(zhuǎn)去,最終沒人愿意接受采訪。
　　出臺(tái)這個(gè)新規(guī)定,是為了應(yīng)對(duì)廣州市的流浪狗問題。廣州距香港只有1小時(shí)火車車程,是中國(guó)最富庶的城市之一,隨著中產(chǎn)階層人口快速增加,養(yǎng)狗的人數(shù)也在不斷壯大。
　　很多首次養(yǎng)狗的人不愿花功夫?qū)�寵物�?shí)施節(jié)育手術(shù),并且養(yǎng)膩了之后就任意丟棄,導(dǎo)致大量流浪狗遺棄街頭,亟待收容。
　　明年廣州將主辦亞運(yùn)會(huì),政府正以最大努力在亞運(yùn)會(huì)開幕前改善這個(gè)1200萬人口城市的市容。減少養(yǎng)狗數(shù)量可能會(huì)使街道更干凈些。
　　6年前創(chuàng)辦了流浪狗收容所的毛毛說,3月份限狗新令公布以前,收容所很少接到寵物主人送來寵物的電話。3月份后,人們反應(yīng)很快。
　　“3月以來,我們每天要接到10個(gè)電話,”她說。她只接收流浪狗,她建議主人們?yōu)閷櫸镎业叫录摇?
　　“我擔(dān)心7月份新政策正式實(shí)施后,流浪狗會(huì)越來越多�！�
　　包括北京在內(nèi),中國(guó)許多城市都有一狗化的規(guī)定,地方政府經(jīng)常在養(yǎng)狗數(shù)量過剩,或是暴發(fā)狂犬病的時(shí)候,加強(qiáng)稽查或撲殺。2006年,北京在一個(gè)月內(nèi)捕捉了29000多只未注冊(cè)的小狗,一度激起了公憤。
　　中國(guó)北方陜西省漢中市因擔(dān)心狂犬病疫情暴發(fā),本月內(nèi)已捕殺野犬和流浪犬等34000多只。
　　這種捕殺運(yùn)動(dòng)和狂犬病暴發(fā)在中國(guó)都是普遍的。每年有2000多人因被感染狂犬的狗咬傷致死。
　　2006年北京捕殺犬只的運(yùn)動(dòng)中,沒有關(guān)于當(dāng)局入戶抓捕犬只的報(bào)道。但有目擊者說,警察在社區(qū)和街道上尋找流浪狗并打死它們。中國(guó)西南云南省的一個(gè)縣,因?yàn)橛腥怂烙诳袢��?當(dāng)局殺死了5萬只狗,并且通常是當(dāng)著主人的面用棍棒打死。
　　國(guó)際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì)亞洲區(qū)代表Grace Ge Gabriel說,最近,北京正在改變限制寵物的方式。官方已經(jīng)開始與基金會(huì)和獸醫(yī)協(xié)會(huì)等組織合作,進(jìn)行寵物節(jié)育和閹割手術(shù)。
　　她說,這種手術(shù)是控制狗的數(shù)量的關(guān)鍵。同樣重要的是有效管理寵物飼養(yǎng)者,把狗牌和疫苗價(jià)格控制在可以接受的范圍內(nèi),這樣人們就會(huì)給他們的寵物進(jìn)行登記。
　　“北京意識(shí)到,解決犬類過多的問題,除了嚴(yán)厲的政策之外,其實(shí)是有積極和溫和的辦法的�！彼�說。
　　廣州的狗主人不確定“一狗制”是否會(huì)嚴(yán)格地執(zhí)行下去。養(yǎng)了梗犬和哈巴狗的陳女士說,她打算把其中一只登記在父母名下。她說,中國(guó)人很擅長(zhǎng)找到法規(guī)漏洞并想辦法繞過去。
　　“我們有句俗語(yǔ):上有政策,下有對(duì)策�！彼�說。
　　――美聯(lián)社2009年6月18日

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