非盟首腦會議_第１３屆非盟首腦會議舉行

　　7月1日至3日,第13屆非盟首腦會議在利比亞海濱城市蘇爾特舉行。會議就加強非洲農業(yè)投入、促進經濟增長、保障糧食安全以及將“非盟委員會”提升為“非盟權力機構”等問題通過多項計劃和決議,從而使非洲一體化進程又向前邁進一步。
　　
　　發(fā)展農業(yè)解決吃飯問題
　　
　　農業(yè)投資促進經濟發(fā)展,保證糧食安全,是本次非盟峰會的中心議題。阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡在發(fā)言中強調,要擺脫貧困和落后狀態(tài),解決饑荒和營養(yǎng)不良問題,非洲必須進行一場真正的“綠色革命”。他說,農業(yè)事關非洲國家未來的命運,非洲各國應該把發(fā)展農業(yè)作為國民經濟發(fā)展計劃的核心。
　　非盟委員會主席讓?平在會議閉幕后舉行的新聞發(fā)布會上重申農業(yè)投資的重要性,呼吁非盟成員國履行農業(yè)發(fā)展預算至少占總預算10%的承諾。根據(jù)會議通過的決議,各國到2015年努力將非洲缺糧人口減少至目前的一半,并通過制定和實施詳細的農業(yè)發(fā)展計劃,增加農業(yè)產出,保障非洲的糧食安全。
　　
　　非盟委員會改為權力機構
　　
　　推進非洲一體化進程是本屆峰會的另一重要議題。將目前的非盟常設機構非盟委員會提升為非盟權力機構,進而建立非盟聯(lián)合政府,最終建立“非洲合眾國”的構想,最初是利比亞領導人卡扎菲提出的,他希望把非洲變成統(tǒng)一的非洲合眾國,多次提議發(fā)行統(tǒng)一的貨幣,組建統(tǒng)一的軍隊,使用統(tǒng)一的護照,以擺脫非洲目前的松散狀況。
　　實現(xiàn)非洲的聯(lián)合自強是廣大非洲人民的美好愿望和奮斗目標,也得到非洲各國領導人的贊同,但圍繞建立非洲合眾國的步驟和進度問題,非洲各國存有分歧。利比亞等國希望馬上組建一個擁有決策權的“聯(lián)盟政府”,取代目前僅為協(xié)調機構的非盟委員會,具體負責非盟外交、防務、經貿、安全等政策。但不少國家建議,鑒于非洲的現(xiàn)實情況,還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打,循序漸進。
　　與會各國領導人經過2日和3日“馬拉松式”討論,最終通過一項改革非盟常設執(zhí)行機構的決議草案。根據(jù)該決議草案,將非盟委員會改為“非盟權力機構”,并賦予更大更廣泛的權力,統(tǒng)一負責非盟的防務、外交和對外貿易談判等重大問題。但這一決議草案還要通過非洲議會的批準后方能正式生效。
　　與會領導人對本次會議取得的成果表示滿意。非盟輪值主席、本屆會議東道主利比亞領導人卡扎菲在閉幕式上說,峰會取得了巨大成功,是非洲朝著團結統(tǒng)一的道路上邁出的重要一步。他指出,非洲的和平、穩(wěn)定和復興,是對全世界的重要貢獻,非洲只有實現(xiàn)團結、共榮和強大,才能屹立于世界之林。
　　
　　抵制國際刑事法院決議
　　
　　與會非洲各國領導人還討論了非洲當前的戰(zhàn)亂和安全問題,其中包括索馬里、幾內亞比紹、馬達加斯加和蘇丹達爾富爾問題。會議還就國際刑事法院對蘇丹總統(tǒng)巴希爾發(fā)出逮捕令通過一項決議草案。決議指出,鑒于非盟的要求未能得到回應,非盟成員國不遵循《羅馬規(guī)約》條款規(guī)定,拒絕逮捕并移交被起訴的蘇丹總統(tǒng)巴希爾。這就是說,非盟成員國將集體抵制執(zhí)行國際刑事法院的上述決定�？偛吭O在荷蘭海牙的國際刑事法院3月4日指控蘇丹總統(tǒng)巴希爾在達爾富爾地區(qū)涉嫌犯有戰(zhàn)爭罪和反人類罪,并對其發(fā)出逮捕令。非盟多次表示不贊同國際刑事法院對巴希爾簽發(fā)逮捕令的做法,認為這有礙蘇丹達爾富爾的和平進程。非盟的上述決定,彰顯了非洲在重大國際問題上用一個聲音說話的意志。
　　(據(jù)7月5日《人民日報》)

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