新國際主義與中國軟實(shí)力外交|文化軟實(shí)力是什么

　　摘 要 需要我們研究有中國特色的軟實(shí)力概念。軟實(shí)力與硬實(shí)力相對，不僅指制度力量與文化力量，還包括國際認(rèn)同、話語實(shí)踐以及外交藝術(shù)。它在國際關(guān)系方面實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了國家在國際社會化、制度化與國際合作中的地位，在外交方面往往與國際主義路線有著密切的聯(lián)系。國際主義曾經(jīng)為20世紀(jì)中國的大國成長做出過巨大的貢獻(xiàn)，在今后的和平與發(fā)展進(jìn)程中仍然是軟實(shí)力外交的重要內(nèi)容。
　　?關(guān)鍵詞 外交戰(zhàn)略 新國際主義 軟實(shí)力 大國成長
　　??中圖分類號:D80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:10054812（2007）02004352
　　
　　一、軟實(shí)力的特性及其與國際主義的聯(lián)系
　　
　　軟實(shí)力與國際社會化有一定的聯(lián)系。把國家力量劃分為硬實(shí)力與軟實(shí)力，從某種程度上是物質(zhì)主義與理念主義在工具理性層面上的體現(xiàn)，這種體現(xiàn)是隨著國際社會的發(fā)展而日益顯性化的。在社會交往并不發(fā)達(dá)的時代，兩種理念在國家力量體現(xiàn)方面是不平衡的，軟實(shí)力往往從屬于硬實(shí)力。甚至可以說，在很長的一段歷史時期內(nèi)，國際政治斗爭中基本上是硬實(shí)力決定斗爭結(jié)果。西方學(xué)術(shù)界有時把這種時代稱之為霍布斯時代。到了歐洲國際社會日趨形成并不斷發(fā)展之后，國家之間的沖突與合作有了一定的規(guī)范與制度，也就有了現(xiàn)代意義上的國際公共事務(wù)領(lǐng)域。這樣，一種叫做主權(quán)原則的國際政治文化出現(xiàn)了。當(dāng)不同的國家仍追求國家利益的同時，外交行為中出現(xiàn)了一定程度的國際主義，即以彰顯國際共同利益的為口號或目標(biāo)的國際行為，西方學(xué)界又把這個時代稱為洛克時代。我們當(dāng)前仍處于洛克時代或洛克時代向更高層面時代轉(zhuǎn)換的時代。在洛克時代，那些能夠依靠自身非物質(zhì)力量的優(yōu)勢獲得其他國家認(rèn)同與尊重的國家被認(rèn)為是軟實(shí)力比較強(qiáng)大的國家。
　　
　　1.軟實(shí)力與國際社會化的發(fā)展
　　軟實(shí)力研究的興起，某種程度上是國際政治社會化大發(fā)展的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)結(jié)束以后的國際政治研究之所以形成軟實(shí)力研究的熱潮，原因是多方面的：
　　一是因?yàn)槿�球化與經(jīng)濟(jì)相互依賴的拓展要求各主權(quán)民族國家既要國家物質(zhì)利益出發(fā)推進(jìn)本國的成長，又要借助國際社會的力量來共同對付一些國際公共領(lǐng)域的共同危機(jī)，體現(xiàn)出一些國際責(zé)任與合作精神，而后者所展示的主要不是物質(zhì)力量，而是精神力量、文化力量與制度力量。
　　二是國際政治社會化的又一輪發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)了國家對于國際社會的依賴性以及國際社會對于國家行為的規(guī)范約束，也就增強(qiáng)了國家形象、國際認(rèn)同以及制度創(chuàng)新等新指標(biāo)在國家綜合國力中的地位。
　　三是核武器的擴(kuò)散困境、世界經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展、環(huán)境污染與可持久發(fā)展的沖突以及石油等自然資源的開發(fā)瓶頸等都在一定程度上宣告了物質(zhì)性增長（主要指經(jīng)濟(jì)增長）規(guī)模與空間是有限度的，而軟實(shí)力自然就成為國際競爭的突出領(lǐng)域。
　　四是國際恐怖主義、極端民族主義等國際社會中的不和諧因素進(jìn)一步刺激各國政治家與國際政治學(xué)者反思以往的外交理論與模式的缺陷，特別是對一些所謂的“領(lǐng)袖國家”的對外交往模式進(jìn)行檢討，單邊主義、軍國主義、強(qiáng)權(quán)政治、新殖民主義、霸權(quán)主義的做法不得人心，有損于大國實(shí)力，而增強(qiáng)軟實(shí)力自然映入戰(zhàn)略視野。
　　五是美國一些政治學(xué)者從美國的霸權(quán)利益出發(fā)，希望找到維護(hù)美國新霸權(quán)的力量源泉，遂把眼光從經(jīng)濟(jì)軍事科技轉(zhuǎn)向了制度與文化，一方面希望另辟蹊徑，擴(kuò)大美國的軟實(shí)力領(lǐng)域；另一方面也希望在軟實(shí)力領(lǐng)域展開一輪“軟實(shí)力競賽”，依靠美國在軟實(shí)力方面上的某些優(yōu)勢把其他對己威脅的國家拖垮、斗倒。
　　六是國際關(guān)系理論的最新發(fā)展，也為國際關(guān)系學(xué)界研究軟實(shí)力提供了直接近便的理論支持。新自由制度主義以制度為本位，而社會建構(gòu)主義又把文化奉為圭臬，制度與文化的力量自然成就了軟實(shí)力的研究空間。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長約瑟夫?奈是當(dāng)前語境下軟實(shí)力一詞的發(fā)明者。15年前，他就從新自由制度主義的基本立場出發(fā)，出版了《美國一定能領(lǐng)導(dǎo)世界：美國力量屬性的變遷》。時隔15年，他又進(jìn)一步豐富了以前關(guān)于軟實(shí)力的概念，寫出了《軟實(shí)力：世界政治中的制勝之道》，全面地界定了軟實(shí)力的內(nèi)涵，即“軟實(shí)力是通過吸引而非強(qiáng)制的方法使他者滿足自身意欲達(dá)致的目標(biāo)的能力”。也就是說，軟實(shí)力是一種“塑造與影響他者偏好的能力”，其力量來源是“對他者的文化吸引力、國內(nèi)奉行的政治價值觀念、外交政策的合法性與道義權(quán)威”，其實(shí)現(xiàn)的方式是吸引他者以及互相選擇。[2]
　　
　　2.軟實(shí)力較硬實(shí)力更多地與國際主義相聯(lián)系
　　在國際政治中，實(shí)力雖然都是在比較的意義上獲得實(shí)在內(nèi)容，但是，實(shí)力生成的向度是不同的：硬實(shí)力主要依靠絕對添加與自我滿足為標(biāo)準(zhǔn)，而軟實(shí)力主要依靠社會認(rèn)同與他人尊重為標(biāo)準(zhǔn)；硬實(shí)力屬于物質(zhì)文明，軟實(shí)力屬于政治文明或精神文明；硬實(shí)力主要源于內(nèi)在建設(shè)，而軟實(shí)力源于國際互動；硬實(shí)力思維追求絕對的國家利益，軟實(shí)力思維追求國際共同利益，或在追求這種共同利益中實(shí)現(xiàn)相對的國家利益；硬實(shí)力的增長路線是現(xiàn)實(shí)主義，而軟實(shí)力的增長路線是建構(gòu)主義或自由主義；硬實(shí)力發(fā)展的隱含的前提是絕對的安全觀，軟實(shí)力發(fā)展隱含的是前提是共同安全觀；硬實(shí)力更多的與民族主義聯(lián)系在一起，而軟實(shí)力更多地與天下主義、世界主義或者國際主義聯(lián)系在一起。
　　
　　一定的學(xué)術(shù)研究要局限在一定的范圍內(nèi)研究。表1中的硬實(shí)力與軟實(shí)力的比較，并不是將兩者截然區(qū)別開來，只是把它們之間的側(cè)重點(diǎn)加以突出而已。其實(shí)，兩者之間有著許多的交叉特質(zhì)。我們在研究軟實(shí)力的時候，既要強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力日益顯要的地位又要注意硬實(shí)力對于軟實(shí)力的基礎(chǔ)性作用，既要認(rèn)識到軟實(shí)力的國際主義色彩又不能忘記它的民族建設(shè)的根基，既要抓住它的國際社會建構(gòu)的特點(diǎn)又不能拋開它對硬實(shí)力的依附性。綜合起來講，軟實(shí)力有以下10個方面的特性。
　　
　　3.軟實(shí)力的10個特性
　　第一，軟實(shí)力不僅指制度力量與文化力量，還應(yīng)包括國際認(rèn)同、話語實(shí)踐以及外交藝術(shù)。我們認(rèn)為，推動國家合秩序性發(fā)展的能力、發(fā)動合法性戰(zhàn)爭的能力、將世界文明內(nèi)化的能力以及大國塑造自身國際形象的能力都是軟實(shí)力的重要組成部分，這樣，我們關(guān)于軟實(shí)力的界定就與約瑟夫?奈有了較大的不同。
　　第二，軟實(shí)力既具有一定的獨(dú)立性又有一定的依附性，它必須以硬實(shí)力為基礎(chǔ)，并往往借助硬實(shí)力發(fā)揮作用，但它又能獨(dú)立直接地發(fā)揮力量，并且對硬實(shí)力產(chǎn)生巨大的推進(jìn)或者阻礙作用。
　　第三，軟實(shí)力既具有普世性也具有特殊性，但最終要體現(xiàn)為普世性。它必須通過一定的機(jī)制與方式與國際社會的認(rèn)同進(jìn)行對接，因此那種認(rèn)為軟實(shí)力一定要具有普世性的觀點(diǎn)是有理由的，但我們也要重視這種軟實(shí)力在展現(xiàn)普世性之前，特別是國際制度化與國際社會化之前的民族獨(dú)特性的一面。
　　第四，軟實(shí)力是任何國際關(guān)系行動體都具備的力量源泉。不僅大國存在一個硬實(shí)力與軟實(shí)力的問題，小國也有這個問題。一個小國雖然硬實(shí)力可能很小，其軟實(shí)力可能很大。比如，梵蒂岡雖然沒有多少GDP與軍事力量，卻對全世界的億萬人口和眾多社會產(chǎn)生了較大的精神影響。
　　第五，由于硬實(shí)力的客觀物質(zhì)性較強(qiáng)，軟實(shí)力的社會建構(gòu)性較強(qiáng)，因此不同國際關(guān)系行為體之間在硬實(shí)力上體現(xiàn)出較強(qiáng)的因果性，而在軟實(shí)力上體現(xiàn)出較強(qiáng)的構(gòu)成性，從而也表現(xiàn)出硬實(shí)力易于量化的特點(diǎn)以及軟實(shí)力的模糊性、不確定性、非量化性的特點(diǎn)。
　　第六，軟實(shí)力的增長模式是可持續(xù)性的，一個國家即使在形象工程方面有良好的績效，一旦在處理內(nèi)政外交方面產(chǎn)生了惡劣的國際影響，其軟實(shí)力會陡然下降，且很難在短時期恢復(fù)過來，這與硬實(shí)力的下落與提高有較大的差距。
　　第七，軟實(shí)力既是內(nèi)生的也是外生的，外生性與內(nèi)生性相輔相成、相互轉(zhuǎn)化；內(nèi)生性是基礎(chǔ)，但外生性往往具有決定作用，因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，軟實(shí)力是在一個開放的世界里由國際社會建構(gòu)而成的。
　　第八，與硬實(shí)力相比，軟實(shí)力在大國國際地位中的影響隨著世界政治文明與國際政治文化的進(jìn)步越來越重要，這是因?yàn)閲�際政治的社會性越來越強(qiáng)的緣故。
　　第九，軟實(shí)力與硬實(shí)力要同時建設(shè)，不能以硬實(shí)力為先而軟實(shí)力為后，也不能以軟實(shí)力為先而硬實(shí)力為后，更不能理解為軟實(shí)力是在硬實(shí)力發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求，軟實(shí)力與硬實(shí)力具有共時性的特點(diǎn)。
　　第十，軟實(shí)力與硬實(shí)力具有不可分割性，而且是可以相互轉(zhuǎn)化的。軍事力量往往被認(rèn)為是硬實(shí)力，但是運(yùn)用軍事力量的戰(zhàn)略意志與合法技巧方面卻是軟實(shí)力�！吧窳�”上天體現(xiàn)了中國的硬實(shí)力，但是發(fā)展“神六”的意志以及“神六”精神卻是軟實(shí)力。軟實(shí)力通過某種機(jī)制可以轉(zhuǎn)化為硬實(shí)力，比如，理論形成了新的工藝、出現(xiàn)了新的新產(chǎn)品、新的經(jīng)濟(jì)體制解放了生產(chǎn)力、先進(jìn)的軍事思想通過培訓(xùn)體制提高了戰(zhàn)斗力等。
　　綜合上述硬實(shí)力與軟實(shí)力的8項(xiàng)對比與軟實(shí)力本身的10項(xiàng)特性，我們認(rèn)為，軟實(shí)力最突出的特征有三個：第一，軟實(shí)力是在國際交往與國際社會發(fā)展的歷史過程中日益表現(xiàn)出來且份量不斷增加的一種國際政治力量；第二，它多數(shù)情況下是依托于特定民族的精神文明而彰顯出來的世界性的制度或者文化力量；第三，在現(xiàn)階段，它還不能徹底擺脫硬實(shí)力的物質(zhì)依附以及民族國家利益的目的性限制，但是它在全球化與世界政治文明發(fā)展中不斷削弱或淡化這種依附和限制，表現(xiàn)為一種鮮明的理念主義與國際主義取向。
　　本文的基本觀點(diǎn)是，軟實(shí)力與國際主義是有內(nèi)在的聯(lián)系的。一個國家具有強(qiáng)勁的民族文化力量或者制度創(chuàng)新力量原本為本土的，然而要想成為真正意義上的軟實(shí)力，往往要上升為國際政治文化或者世界文明現(xiàn)實(shí)的或潛在的組成部分，才能使之發(fā)揮更大的國際影響。[3]中國的國際主義外交需要以增強(qiáng)軟實(shí)力為重點(diǎn)，而中國的軟實(shí)力戰(zhàn)略需要推進(jìn)國際主義的外交路線。
　　
　　二、國際主義是中國對外政策中不能拋棄的強(qiáng)大軟實(shí)力
　　
　　國際主義與民族主義都是現(xiàn)時代一個民族興旺發(fā)達(dá)的缺一不可的精神財富。關(guān)于民族主義對于中國大國成長的重要作用，作者將在另外的文章中討論。中國目前的崛起既是一個民族復(fù)興的過程又是一個國家融入國際社會的過程，既是一個國家認(rèn)同重建的過程又是一個和平發(fā)展的過程。中國處于從前現(xiàn)代向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代向后現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的兩重歷史進(jìn)程之中，不免需要借重國際主義與民族主義的雙重資源，但是，從其根本性而言，中國的對外政策中要將國際主義而不是民族主義置于關(guān)鍵的地位。況且，借重民族主義也需要在國際主義的大的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
　　
　　1.國際主義的概念界定
　　任何一個與周邊國家有著持久互動關(guān)系的大國，都擺脫不掉國際主義的誘惑。由于人類有一種天生的獲得承認(rèn)的政治傾向，又天生是社會動物，因此，一旦國家強(qiáng)大起來，它也會滋生出國際主義甚至世界主義、天下主義的沖動來。即使是一個國際社會的小伙伴，它為了維持對己有利的一份國際利益，也需要為人類共同的利益做出貢獻(xiàn)。特別當(dāng)這個國家處于一種負(fù)擔(dān)一定護(hù)持責(zé)任的國際秩序中時，這種國際主義的“負(fù)擔(dān)”更是揮之不去的。而正是那些在幾百年的硬實(shí)力拼撞中“磨練”出來的國家，目前成為世界政治中提倡國際主義最積極的先鋒。
　　國際主義并不是一個容易界定的概念。國際主義的一個哲學(xué)前提是，自我意志的全面或徹底實(shí)現(xiàn)，必須以非我意志的實(shí)現(xiàn)為條件；當(dāng)自我是個人時，這種邏輯就是人權(quán)平等、反對奴隸制度的邏輯；當(dāng)自我是民族時，這種邏輯就是民族自決、反對民族壓迫的邏輯；當(dāng)自我是民族國家時，這種邏輯就是國家主權(quán)平等而且解放全人類的邏輯。國際主義的最初來源就是第三種邏輯。一個國家要實(shí)現(xiàn)自身的最終利益，必須建立在支援其他國家實(shí)現(xiàn)其合理的國家利益的基礎(chǔ)之上。在以民族國家為基本行為體的國際政治中，國際主義的實(shí)現(xiàn)過程就是支援其他國家實(shí)現(xiàn)合理的國家利益進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本國的國家利益以至全世界的人類利益的過程。而對于已經(jīng)或者正在沖破國家行為體實(shí)踐框架的國際關(guān)系行為體來說，他們的國際主義過程往往體現(xiàn)為直接服務(wù)于國際社會的公益事業(yè)，或全人類的共同利益。
　　在本文中，我們把國際主義作為一種把國際主義分為兩類：一類是為了自身的民族利益而有限度地讓渡國家利益，以維護(hù)國際利益或周邊利益甚至天下利益的借口而實(shí)現(xiàn)國家利益而體現(xiàn)出的一種對外積極合作的政策思想與政策；另一類是將自身的利益與世界利益以及人類的利益完全融合在一起的觀念與政策。第一類主要體現(xiàn)為一種工具理性的國際主義觀念，第二類主要體現(xiàn)為價值理性的國際主義觀念。這兩種觀念無論在過去、現(xiàn)在還是將來都是存在的，而且也可能存在于不同國家的某些政策的一些側(cè)面。盡管我們并不排除在中世紀(jì)甚至更早的時候也有著國際主義的政策與觀念，但為了研究方便，我們?nèi)匀话咽澜缃煌�發(fā)展到一定階段、服務(wù)于國際共同利益的世界主義觀念稱之為國際主義。這樣，中國古代為了維持朝貢體系而進(jìn)行的類似含義的許多對外行動以及希臘、羅馬以及歐洲封建社會的一些宗教取向的國際行動都不在我們的研究之列，因?yàn)閺母�本上講，國際公共利益的形成是由于資本主義的發(fā)展與世界生產(chǎn)力的擴(kuò)張的產(chǎn)物，是國際社會共同價值觀念的反映。
　　
　　2.20世紀(jì)中國的大國成長曾經(jīng)凝結(jié)了國際主義外交路線的成果
　　自中國爆發(fā)民主革命、采取現(xiàn)代的政治體制并加入到世界性的民族國家體系之后，中國政府與中國人民為了國際社會的福祉而做出的國際貢獻(xiàn)均帶有國際主義的成份。民國時期，中國政府對于德國開展無限制潛艇戰(zhàn)的譴責(zé)，中國政府積極參與或籌建國際聯(lián)盟、聯(lián)合國，中國政府倡議建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國向緬甸等地派出遠(yuǎn)征軍打擊日本法西斯，中國人民以各種形式支援亞洲其他國家的民族解放運(yùn)動等都是某種程度上的國際主義行為。但是，由于北京政府和南京政府本身的政治腐敗，當(dāng)時的中國又處于十分軟弱的地步，中國外交的最主要任務(wù)是救亡圖存、修改廢除不平等條約，而不是直接、積極地參與國際公共事務(wù)，因此，新中國建國之前的中國國際主義并不是我們今天所指的現(xiàn)代意義上的國際主義，盡管中國人民為世界人民的和平與富強(qiáng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
　　新中國建國前后的幾年里（40年代末到50年代初），中國崛起的步伐陡然加快，這一方面與偉大的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得新民主主義革命的勝利、中國土地改革與社會主義改造基本完成、中國國民經(jīng)濟(jì)體系初具規(guī)模、中國人民解放軍的力量空前強(qiáng)大等等因素有著直接的關(guān)系，也就是說，與中國的硬實(shí)力增強(qiáng)密不可分，但是，我們也不能忽視這一個時期中國共產(chǎn)黨與新中國政府在國際主義貢獻(xiàn)方面的成績。這一個時期，由于中國積極加入蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，反對帝國主義對于朝鮮人民民主共和國的侵略，參加亞非會議，支持世界人民的和平運(yùn)動，支持亞洲、非洲、拉丁美洲各國人民反殖民主義和保衛(wèi)民族主權(quán)的斗爭（以支援埃及反抗英法侵略最為代表），支持各國工人階級和勞動人民的社會主義運(yùn)動，中國贏得了較為具有戰(zhàn)略意志、獨(dú)立自主與和平的國際形象。這既是中國硬國力發(fā)展較為迅速的時期，也是中國的國際主義較為適當(dāng)發(fā)展的時期。
　　關(guān)于這一段歷史，就聯(lián)系到一個理論爭鳴，即中國的國際主義究竟促進(jìn)了中國綜合國力的增長還是遲緩了中國綜合國力的增長？我們認(rèn)為，答案是肯定。首先，“一邊倒”的外交政策是正確的選擇，而這種選擇本身就是一種國家利益與國際主義高度結(jié)合的產(chǎn)物；第二，在40―50年代，民族解放運(yùn)動風(fēng)起云涌，民族獨(dú)立與反對殖民主義壓迫仍然是國際政治的主題，中國政府從這個時代主題出發(fā)，支援亞非拉人民的民族獨(dú)立，無疑大大提高了中國的國際地位；第三，中國的國際主義也獲得世界人民與友好國家的經(jīng)濟(jì)援助與精神鼓舞，增長了中國人民的國民士氣與民族自信心，激發(fā)了建設(shè)社會主義祖國的熱情，反過來促進(jìn)了國內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)。
　　新中國建國前后，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們再三強(qiáng)調(diào)國際主義并不是一種策略的需要，而是中國鞏固政治獨(dú)立與提高國際地位的邏輯使然。關(guān)于國際主義，劉少奇同志曾經(jīng)多次著書立說，申明國際主義對于新中國建設(shè)的重要性。他認(rèn)為，中國是一個被壓迫的民族獲得解放的國家，也是無產(chǎn)階級專政的國家，這個國家要從完全的意義上鞏固自身地位進(jìn)而獲得完全的解放，就必須貫徹一種無產(chǎn)階級的國際主義，當(dāng)然，這種國際主義是一種與愛國主義密切結(jié)合的國際主義�！盁o產(chǎn)階級的國際主義對于民族的看法，及其處理世界民族問題的基本原則，是從本國人民群眾的根本利益出發(fā)，同時也是從全世界各民族的人民群眾――即全人類共同的根本利益出發(fā)。民族的侵略，既然是階級剝削制度的一種產(chǎn)物，無產(chǎn)階級不剝削任何人，而且為追求一個不剝削人的社會制度而斗爭，它就必須反對一個民族去壓迫另一個民族。無產(chǎn)階級不能在人類社會上保存任何人類壓迫人的制度，否則，就不能使自己得到解放。因此，無產(chǎn)階級堅決反對任何的民族壓迫。它既反對任何異民族壓迫自己的民族，同時，又堅決地反對自己的民族去壓迫任何其他民族，而主張一切民族在國際和國內(nèi)的完全平等與自由聯(lián)合及自由分立。并經(jīng)過這種分立（目的是要打破目前各帝國主義國家對于世界大多數(shù)民族的壓迫和束縛）與自由聯(lián)合（即在打破帝國主義的壓迫之后由各民族實(shí)行在完全自愿的基礎(chǔ)上的聯(lián)合）的不同具體道路，逐步走到世界的大同。”[4]如果說劉少奇的國際主義充滿了使命感的話，那么，周恩來的國際主義就是一種務(wù)實(shí)的外交政策指導(dǎo)思想了。他在1952年就指出，新中國的外交工作要有七條指導(dǎo)思想：第一條就是“堅持國際主義，反對狹隘民族主義”，“社會主義的愛國主義不是狹隘的民族主義，而是在國際主義指導(dǎo)下的加強(qiáng)民族自信心的愛國主義”。[5]抗日戰(zhàn)爭結(jié)束之后到50年代中期的新中國對外交往中的國際主義基本上是一種較為適宜的國際主義。這種國際主義基本上實(shí)現(xiàn)了周恩來總理所說的“加強(qiáng)民族自信心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，鞏固了中國的政治獨(dú)立，獲得了較大范圍的國際承認(rèn)，得到了大量的國際援助，也為新中國樹立公正、和平、正義的國際形象奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　3.60年代至70年代的國際主義對軟實(shí)力有挫折也有成績
　　國際主義必須與民族主義很好地結(jié)合起來，這是一個歷史規(guī)律。如果超出時代的要求、超出民族利益的承受能力去推行國際主義的外交政策，就會發(fā)生曲折。50年代以后，特別60―70年代，國際政治發(fā)生了很大的變化。國際政治的主題也在發(fā)生變化，民族解放運(yùn)動與帝國主義、殖民主義的矛盾不再是主要矛盾，由此，以無產(chǎn)階級意識形態(tài)為主要內(nèi)容的國際主義不應(yīng)當(dāng)在中國外交路線中占據(jù)過去時代的地位。但是，出于中蘇沖突、國內(nèi)政治斗爭以及中國硬實(shí)力片面發(fā)展的種種困難和不平衡狀況等因素的考慮，新中國把國際主義置于了不恰當(dāng)?shù)奈恢茫�奉行既反帝、又反修、大力支援第三世界地區(qū)人民的外交路線，給中國的崛起帶來了波折。中蘇論戰(zhàn)中，中共把國際主義置于愛國主義之上，明確指出，中國的外交基本路線是，“在無產(chǎn)階級國際主義的原則下，發(fā)展社會主義陣營各國間的友好合作關(guān)系；在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，爭取和社會制度不同的國家和平共處，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策；支援一切被壓迫人民和被壓迫民族的革命斗爭”。[6]這條路線顯然結(jié)合了愛國主義與國際主義，國際主義的成份是十分突出的。
　　這種國際主義路線所直接或間接造成的負(fù)面作用是使中國未能與主流國際社會建立良好的互動，失去了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、提高國民福利的大好時光，反而增強(qiáng)了國內(nèi)階級斗爭的烈度，使中國瀕于國民經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣，在國際上與主流國際社會處于某種對立或者疏遠(yuǎn)狀態(tài)，周邊安全環(huán)境進(jìn)入歷史上最惡劣的境地。這條路線所直接或者間接的積極作用是，在毛澤東、周恩來等老一輩革命家的正確指導(dǎo)下，控制了“革命外交”的影響范圍，維持了中國的獨(dú)立自主與較為強(qiáng)大的戰(zhàn)略意志，團(tuán)結(jié)了廣大的第三世界國家，贏得了多數(shù)亞非拉國家對于中國社會主義建設(shè)的尊重與支持；[7]實(shí)現(xiàn)了中法、中美關(guān)系正常化，倡行了反對霸權(quán)主義的國際原則，促成了中國重返聯(lián)合國。中法建交，中美關(guān)系正�；�，中國重返聯(lián)合國等都較大程度上體現(xiàn)了中國強(qiáng)大的軟實(shí)力。
　　
　　?三、新的時代要求新型的國際主義
　　
　　1.國際主義的三次嬗變
　　我們在上文提到，國際主義分兩類：一類是為了實(shí)現(xiàn)國家利益而推行的國際主義，一類是為了實(shí)現(xiàn)全人類解放而推行的國際主義。這兩類是不可分的。任何為了工具理性而奉行的國際主義，其實(shí)也是全人類解放事業(yè)的一部分。在馬克思時代，巴黎公社、第一國際、第二國際等一些行動有著第二類國際主義的較多色彩；而在列寧時代之后，特別是斯大林時代與毛澤東時代，第一類的國際主義的色彩就更多了。實(shí)際上，第一類的國際主義就是愛國主義與國際主義相結(jié)合的國際主義，也就是劉少奇所謂的民族主義與國際主義結(jié)合起來的國際主義。
　　國際主義是一個不斷發(fā)展變化的概念。迄今為止，國際主義發(fā)生了三次轉(zhuǎn)變，第一次是從馬克思的國際主義到列寧的國際主義。列寧認(rèn)為，國際主義要高于民族主義，任何沙文主義都不利于國際主義，但是國際主義不是不要考慮民族的因素，世界革命不可能在全世界或者歐洲主要發(fā)達(dá)國家一下子實(shí)現(xiàn)，一國可以實(shí)現(xiàn)社會主義革命的成功；從列寧的國際主義到斯大林毛澤東的國際主義，這是國際主義的第二次轉(zhuǎn)變。由于社會主義在一國建成的現(xiàn)實(shí)，加上國際帝國主義陣營對于社會主義國家的安全威脅，民族主義放到了高于國際主義的地位。到了80年代，以中國為代表的一些社會主義國家為了改革開放實(shí)際上已經(jīng)放棄了無產(chǎn)階級國際主義至上的觀念。中共第十二報告關(guān)于國際主義與愛國主義有這樣的說法：“把愛國主義同國際主義結(jié)合起來，從來是我們處理對外關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)。我們是愛國主義者，決不容忍中國的民族尊嚴(yán)和民族利益受到任何侵犯。我們是國際主義者，常常懂得中國民族的利益的充分實(shí)現(xiàn)不能離開全人類的總體利益�！盵8]第二次轉(zhuǎn)變后國際主義的原則未在社會主義國家重新恢復(fù)昔日的地位，根本原因在于全球化與經(jīng)濟(jì)相互依賴時代的到來，社會主義國家在與資本主義國家和平競爭中的劣勢地位，以及國際共產(chǎn)主義運(yùn)動進(jìn)入低潮。
　　國際主義正在發(fā)生第三次嬗變。這與民族主義的相對失落有一定的關(guān)系。[9]民族主義與國際主義是一對此起彼伏的矛盾統(tǒng)一體。由于全球化的進(jìn)一步發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)與社會相互依賴的形成與深化，國際合作領(lǐng)域的大幅度增長，民族主義處于守勢，國際主義正在成為世界各國特別是主要地區(qū)性大國維護(hù)國際穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展、保證世界和諧、解決全球性危機(jī)、培育全球社會、貢獻(xiàn)公共物品、共創(chuàng)人類美好未來的時代要求。這種時代要求預(yù)示著新一輪的國際政治文化的發(fā)展方向，準(zhǔn)備著世界政治文明的價值基礎(chǔ)，凝聚著國際社會的基本共識，為新興大國的國際形象塑造、國際責(zé)任分擔(dān)、世界文明內(nèi)化、國際共識建構(gòu)、國際制度創(chuàng)新等等軟實(shí)力的拓展提供了廣闊的空間。
　　
　　2.新時期國際主義的含義
　　關(guān)于國際主義的內(nèi)容，進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國學(xué)者進(jìn)行了認(rèn)真的研究。有學(xué)者從國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的角度提出觀點(diǎn)認(rèn)為，國際主義必須是與愛國主義密切結(jié)合的國際主義�！盁o產(chǎn)階級愛國主義和國際主義是密切聯(lián)系、相輔相成的。……一個國家的無產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)了本民族解放和社會解放的歷史任務(wù)，也就為全世界無產(chǎn)階級和被壓迫民族的解放做出了貢獻(xiàn)，而且在本國無產(chǎn)階級獲得解放之后才更有可能去援助別國無產(chǎn)階級的解放斗爭。從這個意義上說，無產(chǎn)階級的愛國主義是國際主義的基礎(chǔ)，無產(chǎn)階級國際主義是愛國主義的發(fā)展，離開了國際主義的愛國主義勢必是狹隘的�！盵10]這種觀點(diǎn)基本上繼承了新中國建國以來特別是十一屆三中全會以來一段時期我黨對于國際主義的基本界定。一種新觀點(diǎn)認(rèn)為，新時期的國際主義是一種特定的思想體系，是指新的時代主題即和平與發(fā)展的時代的國際主義，新國際主義不再是以過去時代主題下的世界性的無產(chǎn)階級革命為宗旨，而是以加入國際體系與國際制度、尋求合作共贏，參與建構(gòu)地區(qū)共同體為基本的理念。[11]第二種觀點(diǎn)更貼近新世紀(jì)中國外交實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與趨勢，也更貼近國際社會關(guān)于國際合作的一般理念�？梢钥闯觯�新時期的國際主義并不是馬恩時代或者列寧時代的國際主義了，而必須結(jié)合新的時代要求。
　　國際主義在與新時代的結(jié)合上，至少有兩點(diǎn)是清晰的。一是要密切結(jié)合愛國主義，進(jìn)一步將愛國主義置于國際主義的指導(dǎo)地位，以國家利益而不是意識形態(tài)作為衡量國際主義的尺度，這是將毛澤東的國際主義思想進(jìn)一步向愛國主義方向的過渡與轉(zhuǎn)變。二是將國際社會的共同需求作為國際主義的另外一個出發(fā)點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨正在由革命黨向執(zhí)政黨的全面深入的轉(zhuǎn)變，中國也由“革命國家”向“現(xiàn)狀國家”的轉(zhuǎn)變，即向國際體系的全面深入的轉(zhuǎn)變，后一種轉(zhuǎn)變的標(biāo)尺就是中國到底多大程度上成為一個融入了國際體系的國家，成為一個為國際社會所接受和認(rèn)可了的主要大國。這個過程就是中國和平發(fā)展進(jìn)而和平崛起的過程，也是大國奉行新國際主義的過程。從上述兩種這種意義上講，新型的國際主義濫觴于20世紀(jì)80年代，到了90年代隨著中國融入國際社會的深入，新型的國際主義有了更加明確的發(fā)展方向和有力的動量；進(jìn)入21世紀(jì)以來，新型的國際主義進(jìn)入了全面發(fā)展、不斷調(diào)整與充實(shí)的新時期。
　　從具體操作的層面上看，國際主義包括以下幾個方面：第一，政治上，支持有關(guān)國家的反對核擴(kuò)散、反對國際恐怖主義、反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治以及文化殖民主義的活動。中國籌劃組織“六方會談”、與國際社會一道譴責(zé)“基地組織”對美國發(fā)動的恐怖主義襲擊、反對民族分離主義對于俄羅斯的危害，都是新時期國際主義的體現(xiàn)。第二，經(jīng)濟(jì)上，對國際社會的弱勢國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助與債務(wù)減免。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年，中國已向160個國家和區(qū)域組織提供了各種經(jīng)濟(jì)援助，項(xiàng)目達(dá)2000多個，減免了發(fā)展中國家的部分對華債務(wù)，其總額逾160億元人民幣。[12]中國政府還決定向與中國建交的39個最不發(fā)達(dá)國家部分商品的零關(guān)稅待遇，并在3年內(nèi)提供100億美元的優(yōu)惠貨款。第三，在全球治理上，積極參與國際危機(jī)與災(zāi)害管理。在全球化時代，國際危機(jī)爆發(fā)點(diǎn)增多，人類生存的自然環(huán)境也在惡化，全球性危機(jī)不斷增多。中國的國際主義體現(xiàn)在兩類危機(jī)管理上，第一類是國際社會的危機(jī)管理，包括經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、戰(zhàn)爭危機(jī)、核危機(jī)，中國政府在平息東南亞金融危機(jī)的過程中已經(jīng)發(fā)揮了大國的責(zé)任。第二類，是自然災(zāi)害與傳染性疾病的應(yīng)對。例如，2005年，中國組織了3次大規(guī)模的國際災(zāi)害經(jīng)濟(jì)援助活動，包括初春期間向印度洋海嘯受災(zāi)國提供的5億元人民幣及2000萬美元多邊捐助，仲夏期間向美國提供的500萬美元救災(zāi)援款，以及深秋向巴基斯坦地震災(zāi)區(qū)提供了2000噸救災(zāi)物資。第四，在軍事外交上，踴躍加入聯(lián)合國維持和平行動。中國政府在過去的16年里，向世界各地派出了13項(xiàng)、3362人次的維持和平部隊，贏得了“文明之師、和平之師”的國際形象。第五，在文化教育上，向世界特別是落后國家和地區(qū)實(shí)施免費(fèi)或者低費(fèi)的人才培養(yǎng)和文化傳播計劃。在過去的半個多世紀(jì)里，中國政府為發(fā)展中國家培訓(xùn)了近2萬余名管理和技術(shù)人才，并計劃在未來3年里再培訓(xùn)3萬名各類技術(shù)人員。第六，在世界道義上，對于一些堅持國際主義取向的各類國際非政府組織也要給予適當(dāng)?shù)耐�情與支持。
　　歷史表明，新時期的國際主義不僅有力地支持了世界各國特別是發(fā)展中國家的政治獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，而且推動了國際穩(wěn)定與世界和平，為世界秩序與國際體系的護(hù)持也做出了貢獻(xiàn)。這有利于各大國的關(guān)系正常發(fā)展，也同時有助于優(yōu)化中國的國際形象、化解反華勢力“妖魔化”中國的戰(zhàn)略企圖，對于幫助中國政府反對“臺獨(dú)”與創(chuàng)新良好的和平發(fā)展的國際環(huán)境都起到了重大的作用。
　　
　　四、結(jié)束語：積極探索“新國際主義”，加強(qiáng)中國軟實(shí)力
　　
　　軟實(shí)力的全面發(fā)展離不開國際主義的外交路線，只有國際主義化了的、為國際社會所認(rèn)同的軟實(shí)力才能真正地發(fā)揮國際影響力，確保中國的大國成長在較為有利的國際環(huán)境中進(jìn)行，才能盡可能化解成長進(jìn)程中的國際恐懼與國際敵意，才能借助多邊國際合作的力量實(shí)現(xiàn)自身的國家利益，才能為世界做出更大的新的貢獻(xiàn)。根據(jù)新國際主義的基本理念，結(jié)合大國社會性成長的規(guī)律，[13]我們認(rèn)為，發(fā)展軟實(shí)力，需要在加大中國的合秩序性發(fā)展、世界文明內(nèi)化與大國形象塑造方面再下功夫。
　　――繼續(xù)推動以融入現(xiàn)有基本國際制度為主要內(nèi)容的國際社會化行動。新國際主義就是要把國家利益與國際利益結(jié)合起來，而結(jié)合起來的制度化保證就是推動國際制度的融入與創(chuàng)新。中國只有進(jìn)一步加入一些國際制度才能被國際社會認(rèn)可為國際社會化的國家，才能產(chǎn)生一些國際集體認(rèn)同，從而為中國發(fā)揮國際影響奠定國際合法性的基礎(chǔ)。中國在聯(lián)合國維持和平行動中的作用不斷增加既是一種硬實(shí)力的體現(xiàn)，更是一種多邊框架下的國際主義行動，對于擴(kuò)大中國的影響力，起到了直接的作用。在這種意義上講，國際主義就是多邊主義。
　　――加大內(nèi)化世界政治文明的速度與力度。百年以來，中國內(nèi)化世界政治文明的過程，經(jīng)歷了被迫接受、主動接受以至于自覺內(nèi)化等三個階段。中國被迫接受了主權(quán)原則、現(xiàn)代外交制度以及市場經(jīng)濟(jì)體制，中國也主動接受了集體安全原則、非戰(zhàn)原則、反法西斯原則、反對霸權(quán)主義、法治原則等。中國對于和平主義、不干涉內(nèi)政、平等互惠等原則已經(jīng)達(dá)到了內(nèi)化的程度。中國接受世界政治文明的水平，也體現(xiàn)了中國新國際主義的水平，反映了中國軟實(shí)力的層次。中國下一步的內(nèi)化世界政治文明的重點(diǎn)將是國際社會關(guān)于公民的政治與社會權(quán)利的某些公約。
　　――重點(diǎn)塑造大國形象。塑造和平發(fā)展時代的中國大國形象，已經(jīng)成為新國際主義以及軟實(shí)力建設(shè)的緊迫課題了。大國形象不僅包括政府外交形象還包括民間外交形象；不僅涉及政治合作領(lǐng)域（反對霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治）而且涉及經(jīng)濟(jì)交往（對外投資與對外經(jīng)濟(jì)援助）、社會溝通與文化交流（志愿者的國際教育活動、政府教育援助、免費(fèi)或低費(fèi)的孔子學(xué)院）等諸多領(lǐng)域；不僅包括世界貢獻(xiàn)、特殊國際責(zé)任、現(xiàn)代身份建設(shè)還包括區(qū)域治理，重點(diǎn)是全球特別是區(qū)域內(nèi)的危機(jī)管理（經(jīng)濟(jì)危機(jī)、海嘯等自然災(zāi)害的應(yīng)對、艾滋病防治等）。
　　――加強(qiáng)有利于軟實(shí)力建設(shè)的全國性外交應(yīng)急等級協(xié)調(diào)機(jī)制與非等級協(xié)調(diào)機(jī)制。由于外交工作已經(jīng)不再是外交部一家的工作了，經(jīng)濟(jì)外交、文化外交、災(zāi)害外交、民間外交越來越多地獲得了與政治外交共同前進(jìn)的地位，中國與國際社會的互動已經(jīng)是多層次多維度多主體的過程了，國際交往中的軟實(shí)力建設(shè)必須納入統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)制之中，才能取得較大的成果。目前，國內(nèi)精神文明建設(shè)有一個強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)，即全國精神文明辦來加以指導(dǎo)，那么，鑒于軟實(shí)力對于中國和平發(fā)展大戰(zhàn)略的至關(guān)重要作用，似乎有必要建立一個專門統(tǒng)籌進(jìn)行軟實(shí)力與中國國際形象建設(shè)的全國性等級協(xié)調(diào)機(jī)制或者職能部門。等級協(xié)調(diào)機(jī)制是指從中央到地方形成中國國際形象塑造的一盤棋，形成中央對于地方的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督；非等級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要是指在中央各個部門，如外交部、財政部、國防部、商務(wù)部、教育部、農(nóng)業(yè)部等各部門的對外援助工作中要切實(shí)協(xié)調(diào)起來，更加有效和細(xì)致地完成援助與合作工作。
　　和平發(fā)展時代中國軟實(shí)力的建設(shè)，是一個長期的歷史任務(wù)，包含著豐富的內(nèi)容，需要政府與民間社會動員全國人民的力量，發(fā)揮政治、文化、社會等多方面的資源，既要注重國際主義又要重視愛國主義，做到國際主義與愛國主義的真正的結(jié)合。我們希望，我國政府通過弘揚(yáng)適度的國際主義、增強(qiáng)國際責(zé)任感和國際治理能力、美化國際形象、化解可能因國力迅速增長和狹隘民族主義再興引起的國際誤解與恐懼來提高國家成長的國際合法性，從而達(dá)到硬實(shí)力增長與軟實(shí)力增長的和諧統(tǒng)一。
　　
　　注釋：
　　［1］ 這篇文章是上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃“一般課題”《大國社會性成長規(guī)律與中國軟實(shí)力戰(zhàn)略》（2006BGJ003）的階段性成果。寫作過程中受到外交學(xué)院秦亞青、朱立群教授《新國際主義與中國外交》（《外交評論》2005年第5期）一文的啟發(fā)，并有幸作為討論論文參加了胡鞍鋼教授、門洪華教授主持的“軟實(shí)力”戰(zhàn)略內(nèi)部座談會。在此，對上述教授與上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃工程表示感謝。
　�。�2］ Joseph S. Jr., ?Soft Power: The Means to Success in World Politics?, New York: Public Affairs, 2004, p.31, pp.511， 轉(zhuǎn)引自陳向陽：“論軟實(shí)力與中國外交”，載郭樹勇主編：《國際關(guān)系：呼喚中國理論》，2005年第11月，第343頁至344頁。
　　［3］ 并不是所有的軟實(shí)力都是國際取向的，有的完全是民族精神或民族素質(zhì)的一部分，這種精神也難以國際化。比如以色列民族的憂患意識，德意志民族的紀(jì)律觀念等等。這一類軟實(shí)力往往屬于長期歷史演化而成的單一民族的種族特質(zhì)。更多現(xiàn)代國家的軟實(shí)力，如人權(quán)意識、憲政精神、外交水平、政府質(zhì)量、寬容社會等都具有國際社會化的特點(diǎn)，其已或正在成為世界精神文明的一部分，成為國際社會的基本規(guī)范了。
　　［4］ 劉少奇：《論民族主義與國際主義》，東北書店，1948年印行，第5、6頁。
　　［5］ 周恩來：“我們的外交方針和任務(wù)”，載宋恩繁、黎家松主編：《中華人民共和國外交大事記》，第1卷，第324頁。
　�。�6］ 黃安森、嚴(yán)宜生、杜康傳主編：《當(dāng)代國際共產(chǎn)主義運(yùn)動》，中國人民大學(xué)，1991年版，第595頁。
　�。�7］ 根據(jù)國家統(tǒng)計局的報告，60年代至70年代末，是中國對外援助最為積極的年代。在這個階段，中國政府在周恩來總理在訪問亞非14國時提出的中國援外八項(xiàng)原則的指導(dǎo)下，先是重點(diǎn)加強(qiáng)了與亞非民族主義國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，幫助受援國建設(shè)了了一批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和社會基礎(chǔ)設(shè)施，后在1971年聯(lián)合國恢復(fù)中國的合法席位后，迅速擴(kuò)大了對外援助的范圍，從原先的亞洲、非洲地區(qū)擴(kuò)大到拉丁美洲和南太平洋地區(qū)，援助總額與規(guī)模、內(nèi)容也有大的變化�？傊�，“自新中國成立至1978年底，中國共向66個國家提供了援助，幫助其中38個國家建成880 個成套項(xiàng)目。在八項(xiàng)原則指導(dǎo)下，中國對外援助創(chuàng)立了國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中真誠合作的典范，博得了受援國政府和人民的廣泛贊揚(yáng)和高度評價。”見國家統(tǒng)計局編：《新中國五十年系列分析報告之十四：對外經(jīng)濟(jì)與合作成績喜人》，1999年。
　�。�8］ 《中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會文件匯編》，人民出版社，1982年版，第43―44頁。
　�。�9］ 民族主義作為一種反全球化的力量也在出現(xiàn)新的發(fā)展，甚至在一些社會或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)了新的抬頭。從辯證法的角度講，這都是正常的發(fā)展，而且還會有進(jìn)一步的發(fā)展。但是，相對于國際主義的客觀發(fā)展趨勢來看，民族主義的這次興起并不能表現(xiàn)出一種興盛的態(tài)勢，更不可能與全球化的大勢相提并論，因此，從較為宏觀的角度看，我們稱之為“民族主義的相對衰落”。
　�。�10］ 高放：《國際共產(chǎn)主義運(yùn)動別史》，中國書籍出版社，2002年，第120121頁。
　�。�11］ 秦亞青、朱立群：“新國際主義與中國外交”，載《外交評論》2005年第5期。
　�。�12］ http://news.省略/2006-07-17/000N/84003780.html
　　［13］ 參見郭樹勇：《大國成長的邏輯――西方大國崛起的國際政治社會學(xué)分析》，北京大學(xué)出版社，2006年版。
　　
　　（作者簡介： 上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授， 上海，200030）

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