【試論中國的“東亞共同體”構(gòu)想】 東亞共同體

　　摘要：中國“東亞共同體”構(gòu)想的產(chǎn)生有著重要的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史和文化的背景和需求。并經(jīng)歷了從不關(guān)注、不積極到關(guān)注、積極的演變。創(chuàng)建和諧世界的理念是中國“東亞共同體”構(gòu)想的基本指導(dǎo)思想。中國“東亞共同體”構(gòu)想體現(xiàn)了和平與安全、發(fā)展與合作、和合與和諧的三大特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)和平的地緣政治、合作的地緣經(jīng)濟(jì)、和合的地緣文化與和諧的地理環(huán)境。其主要特點(diǎn)是：運(yùn)行路徑――先易后難、循序漸進(jìn)、多軌并行、開放包容；橫向聯(lián)合一涉及政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域；關(guān)鍵因素――中國多邊主義合作體系與美國雙邊同盟合作體系的“兼容共存”；主導(dǎo)角色――推助東盟主導(dǎo)東亞共同體的建設(shè)；努力目標(biāo)――建設(shè)東亞特色的東亞共同體等。
　　關(guān)鍵詞：中國　東亞共同體　構(gòu)想
　　中圖分類號：D82　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1005－4812(2011)01－0019－27
　　
　　一
　　
　　國際社會關(guān)于“東亞共同體”構(gòu)想的提出經(jīng)歷了一個(gè)漫長的歷史過程。研究這一過程對于理解中國“東亞共同體”構(gòu)想的形成及其主要內(nèi)容有著非常重要的意義。為此，有必要首先考察“東亞共同體”構(gòu)想產(chǎn)生的經(jīng)過及其內(nèi)容的形成。
　　雖然倡議建立東亞或亞太合作體系者早已有之。如1986年，前蘇聯(lián)提出在亞太地區(qū)建立多邊安全合作體系。1990年，印尼、澳大利亞分別建議建立亞太多邊集體安全體系。1993年，美國提出建立“新太平洋共同體”設(shè)想。20世紀(jì)90年代初，韓國提出的“環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈”提議也具有進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域性合作的傾向。雖然提議國各有各的動機(jī)，但應(yīng)者卻廖廖。1990年12月，時(shí)任馬來西亞總理的馬哈蒂爾提出“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的構(gòu)想，次年又更名為“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇”。他主張?jiān)摷瘓F(tuán)由東亞地區(qū)的中、日、韓和東盟國家組成，不包括美國、澳大利亞、新西蘭，面對歐洲一體化和美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，東亞地區(qū)應(yīng)該聯(lián)合起來，爭得自己的利益。這是國際社會首次提出東亞區(qū)域一體化的主張。將東亞區(qū)域合作與歐洲區(qū)域合作相比較，可以發(fā)現(xiàn)存在重要的區(qū)別，東亞區(qū)域合作長期明顯滯后。
　　首先，就歷史因素而言，盡管歷史上德、法、英等歐洲大國間都曾發(fā)生過戰(zhàn)爭，牽涉到歐洲許多國家，甚至導(dǎo)致了兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，其激烈程度不亞于亞洲各國間的沖突，但是戰(zhàn)后歐洲各國已經(jīng)較好地解決了歷史問題。德國領(lǐng)導(dǎo)人在承認(rèn)發(fā)動戰(zhàn)爭的錯誤以及戰(zhàn)爭賠償?shù)葐栴}上的高姿態(tài)，贏得了歐洲各國人民的尊敬和諒解。在歐盟建立和發(fā)展過程中，未因歷史問題發(fā)生糾葛，此乃歐洲之幸。然而，日本政府在戰(zhàn)爭責(zé)任和賠償?shù)葐栴}上的曖昧立場，以及通過歷史教科書問題、閣員參拜靖國神社所反映出的對待戰(zhàn)爭的錯誤態(tài)度，激怒了在歷史上遭受過日本侵略的亞洲國家，破壞了建立東亞區(qū)域合作的政治基礎(chǔ)。目前尚看不到徹底解決該問題的清晰前景。
　　其次，就地區(qū)沖突和磨擦而言，歐洲各國之間也存在著各種各樣的磨擦和沖突，某些地區(qū)的局部沖突十分尖銳。如北約東擴(kuò)問題反映出的是俄羅斯與歐美間激烈的利益沖突，但這并非無法調(diào)和。蘇聯(lián)解體后的俄羅斯并不是無條件反對北約東擴(kuò)，或與北約對立，只是要求與北約同起同坐。享受平等待遇。而在東亞卻有些難解的死結(jié)，如朝鮮半島至今殘留著冷戰(zhàn)時(shí)期遺留下來的南北分裂以及朝鮮核問題等容易引發(fā)國際性沖突的潛在危險(xiǎn)；中美間的臺灣問題反映了雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾，臺灣分裂勢力的長期存在以及美國的對臺軍售使中國卷入局部戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)性始終存在；日美安全保障的擴(kuò)容、強(qiáng)化和美日、美韓軍事同盟的存在，在中、朝和其他國家眼中無異于遏制自身的“東約”；日俄的北方四島問題無論如何解決，對于另一方都是明顯的損失，任何一方都不會作出原則性讓步；日韓、日中之間也存在“獨(dú)島”與“釣魚島”的領(lǐng)土爭執(zhí)；中國與東盟相關(guān)國家還存在南海島嶼歸屬問題的分歧等等。這些爭端反映了東亞區(qū)域矛盾的綜合性、復(fù)雜性和對立性，使得東亞各國的相互關(guān)系具有脆弱性。不少國家間的雙邊關(guān)系經(jīng)過多年的努力取得的緩和與成就，可以因一個(gè)突發(fā)事件的發(fā)生而全功盡棄，一時(shí)難以通過調(diào)整或談判取得“雙贏”的效果。
　　第三，就意識形態(tài)而言，歐洲各國的文化雖然各具特色，但均起源于古老的歐洲文明，具有較多的共性。蘇聯(lián)解體和東歐各國西方化后，冷戰(zhàn)期間兩元對立的意識形態(tài)已不復(fù)存在�；�督教文化成為歐洲各國共同的精神支柱，這是歐洲共同體得以迅速推進(jìn)的一個(gè)重要因素。但在東亞雖然歷史上存在過以中國為中心的朝貢體系，各國也有共同的文化淵源，中國的儒家思想在日本、朝鮮、越南、蒙古、緬甸、菲律賓、新加坡、馬來西亞、泰國等東亞國家都有很大的影響。然而進(jìn)入近代以來，東亞思想進(jìn)入多元化時(shí)代。俄羅斯從歐洲擴(kuò)張到中國，先是帶來了東正教，后又傳來了馬克思列寧主義和斯大林主義；日本在明治維新后，實(shí)現(xiàn)“脫亞入歐”式的崛起，盛行體現(xiàn)軍國主義特點(diǎn)的日本霸道文化；列強(qiáng)勢力進(jìn)入東亞，尤其是戰(zhàn)后美國“介入”東亞后，更使基督教文化和美式價(jià)值觀念強(qiáng)行進(jìn)入東亞，產(chǎn)生了越來越大的影響；中國在近代逐步走向式微，但儒家文化仍在該地區(qū)有著深遠(yuǎn)的影響；東亞各國也都有反映自己民族特色的文化。因此，東亞的文化集佛教、儒教、道教、日本教、東正教、基督教、伊斯蘭教于一體，反映出多元化的特點(diǎn)。此種意識形態(tài)的復(fù)雜性雖然未像某些西方學(xué)者所預(yù)言的那樣，已經(jīng)發(fā)生了“文明的沖突”，但對于東亞區(qū)域合作的形成肯定不是積極的因素。另一方面，在現(xiàn)實(shí)政治中，東亞還存在著多種不同政治體制的國家，有以日本為代表的發(fā)達(dá)資本主義國家和韓國、新加坡等中等發(fā)達(dá)資本主義國家，有中國、越南特色的社會主義國家和朝鮮特色的社會主義國家，有俄羅斯、蒙古這樣的轉(zhuǎn)型國家，還有印尼、菲律賓、馬來西亞、緬甸、泰國、柬埔寨這樣的欠發(fā)達(dá)國家等。國家體制和意識形態(tài)的多樣性及其價(jià)值觀念的不同和沖突，也使東亞區(qū)域合作面臨著更多的曲折和磨難。
　　第四，就經(jīng)濟(jì)一體化而言，經(jīng)濟(jì)在推動世界和地區(qū)集體安全體系過程中的重要性已成為各國的共識。歐洲共同體正是建筑在歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)之上，盡管東亞地區(qū)的中、日、韓先后成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)，交流也日趨頻繁，同時(shí)又具有極為便利的地緣條件，然而，三國間形成經(jīng)濟(jì)共同體的種種努力都沒有取得明顯效果。20世紀(jì)70年代因日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而形成的東亞經(jīng)濟(jì)的“雁形模式”已經(jīng)難以為繼了。中、日、韓三國經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)重新編組和同步競爭的新特點(diǎn)。這些因素也影響了東亞區(qū)域合作的實(shí)際進(jìn)展。
　　東亞區(qū)域合作發(fā)展進(jìn)程中遭遇的這一系列問題，對于中國觀察和決定東亞區(qū)域合作政策產(chǎn)生了重要的影響。中國的戰(zhàn)略是在一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)重視和發(fā)展與東亞各國的雙邊關(guān)系，包括政治、安全、經(jīng)濟(jì)多方面的關(guān)系，而對區(qū)域合作采取謹(jǐn)慎和觀察的態(tài)度。如郭定平主編的《東亞共同體建設(shè)的理論與實(shí)踐》中指出：“20世紀(jì)90年代中期之前，中國沒有動力也沒有興趣關(guān)注區(qū)域合作問題。80年代至90年代，中國又一直關(guān)注于‘復(fù)關(guān)’和加入WTO等事宜，對東亞的區(qū)域合作缺乏熱情�！�
　　直到新舊世紀(jì)交替之際，提出和建設(shè)“東亞共同體”的條件逐步成熟，在此過程中“東盟”起了積極的推動作用。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，東盟+中日韓(10+3)機(jī)制啟動，東 亞區(qū)域合作的發(fā)展進(jìn)入了快車道。1999年11月，菲律賓總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)在東盟首腦會議的開幕詞中最早將建立“東亞共同市場、東亞單一貨幣和東亞共同體”列為東亞合作的長期目標(biāo)。2001年10月，東亞展望小組向第五次東盟“10+3”會議提交了《邁向東亞共同體――和平、繁榮、進(jìn)步的地區(qū)》的報(bào)告，提出把建設(shè)“東亞共同體”作為東亞區(qū)域合作的長期目標(biāo)，該報(bào)告提出三項(xiàng)重要建議：將東盟“10+3轉(zhuǎn)變?yōu)闁|亞峰會、建立東亞論壇和建立東亞自由貿(mào)易區(qū)�！�2002年10月，東亞研究小組向當(dāng)年的東亞領(lǐng)導(dǎo)人會議提交了最終的研究報(bào)告，再次提出東亞共同體，強(qiáng)調(diào)它“符合各國的利益和愿望”，并為領(lǐng)導(dǎo)人會議所通過，成為東亞各國的共識。2004年12月，馬來西亞總理巴達(dá)維在第二屆東亞論壇上提出了建設(shè)“東亞共同體”的七點(diǎn)路線圖，內(nèi)容包括東亞峰會、東亞一體化憲章、東亞自由貿(mào)易區(qū)、東亞貨幣和金融合作條約、東亞友好合作區(qū)、東亞交通和通信網(wǎng)絡(luò)、有關(guān)人權(quán)和責(zé)任的東亞宣言，使東亞共同體的概念和內(nèi)涵更加明確。2009年，日本新首相鳩山由紀(jì)夫高調(diào)提出“東亞共同體”的概念，成為日本民主黨政府在國際上造勢的重要旗幟。
　　中國對于“東亞共同體”的態(tài)度也更為關(guān)注與積極。在應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的過程中，中國挺身而出，承受巨大壓力，堅(jiān)持人民幣不貶值，向泰國提供了總額40億美元的援助和向印尼等國提供出口信貸和緊急無償藥品，并開始與有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合，積極參與和推動地區(qū)和國際金融合作。對于東亞區(qū)域合作，中國首先重視和推動與東盟之間的“10+1”合作，其次是積極參與“10+3”和東亞峰會的各種活動，再次是推動和參與中日韓三方合作進(jìn)程。2009年10月，中國總理溫家寶在東盟峰會上明確表示：“本地區(qū)各國要遵循開放包容、循序漸進(jìn)的原則，凝聚共識，深化合作，朝著建立東亞共同體的長遠(yuǎn)目標(biāo)不斷邁進(jìn)�！彼�以明確的語言表明了中國對于“東亞共同體”的態(tài)度。中國態(tài)度的變化和“東亞共同體”構(gòu)想的產(chǎn)生有著重要的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史和文化背景與需求。
　　隨著戰(zhàn)后東亞經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，先是日本和亞洲“四小龍”的經(jīng)濟(jì)起飛，創(chuàng)造了舉世矚目的“東亞奇跡”，繼而中國經(jīng)濟(jì)又實(shí)現(xiàn)了快速崛起，成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新火車頭。中國和日本成為世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體，韓國也在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，中日韓三國的人口超過15億，三國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量的17％，加上正在不斷發(fā)展的東盟十國，東亞地區(qū)成為世界上最為耀眼的新興地區(qū)，甚至有人稱未來的世紀(jì)是“東亞的世紀(jì)”。東亞各國關(guān)系的相互依存度大大提高，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)交流互助、相同或類似的發(fā)展目標(biāo)、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面，為中國“東亞共同體”構(gòu)想的提出奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　20世紀(jì)80年代開始，曾經(jīng)在東亞地區(qū)存在的在冷戰(zhàn)背景下意識形態(tài)和政治制度壁壘分明、絕然對立的東亞政治格局發(fā)生了巨大的變化。隨著東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，日本開始“重歸亞洲”的歷史進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)其是一個(gè)亞洲國家，加強(qiáng)了與近鄰國家的合作與交流；韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼等國家相繼進(jìn)行政治改革。實(shí)現(xiàn)了向民主化社會的轉(zhuǎn)型；越南、老撾、柬埔寨、蒙古、緬甸等國進(jìn)行了社會制度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期；緬甸、朝鮮也已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生若干重要的變化；中國自身進(jìn)行改革開放，建設(shè)中國特色社會主義國家。形成了努力與世界融合、接軌的負(fù)責(zé)任大國的發(fā)展道路，為中國“東亞共同體”構(gòu)想的提出奠定了政治基礎(chǔ)。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，地區(qū)主義向更深層次、更廣范圍與更高水平的方向擴(kuò)展。出現(xiàn)了不同領(lǐng)域、不同層次、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家之間的區(qū)域合作形式，新地區(qū)主義取代舊地區(qū)主義在全球興盛起來，成為國際關(guān)系的新因素和世界發(fā)展的新潮流。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展，特別是歐洲共同體和北美一體化進(jìn)程走在世界的前列，成為催動中國“東亞共同體”構(gòu)想提出的萌生動因、參照榜樣和國際背景。
　　20世紀(jì)90年代中期以來，東亞區(qū)域合作經(jīng)歷了一個(gè)長期的醞釀與發(fā)展的過程。1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)，在造成災(zāi)難性后果的同時(shí)，也激發(fā)了東亞各同推進(jìn)區(qū)域合作的強(qiáng)烈愿望。東亞區(qū)域合作進(jìn)人了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的階段，東盟將在2015年實(shí)現(xiàn)自身的一體化，“10+1”、“10+3”、中日韓會議、東亞峰會、亞歐會議，六方會談、上海合作組織等各種形式的區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、安全、金融、環(huán)境、能源、氣象等許多領(lǐng)域取得了卓有成效的進(jìn)展。同時(shí)，中國海南的“博鰲論壇”、韓國濟(jì)州島的“和平論壇”等非官方的區(qū)域合作機(jī)構(gòu)也相當(dāng)活躍。僅中日韓三國間就已經(jīng)在金融、貿(mào)易、環(huán)保、能源、安全、旅游等眾多領(lǐng)域，建有51個(gè)磋商機(jī)制，其中17個(gè)是副部級的。2010年5月29日，中日韓2-導(dǎo)人濟(jì)州島會議通過的《2010年合作展望》包括了41項(xiàng)內(nèi)容，涉及的合作領(lǐng)域和議題非常廣泛，商定2011年在韓國設(shè)立三國合作事務(wù)的常設(shè)秘書處，承諾將努力在2012年前完成中日韓自貿(mào)區(qū)的聯(lián)合研究，努力完成三國投資協(xié)議的談判，并加大貿(mào)易便利化力度以改善三國的貿(mào)易環(huán)境。通過各種形式建設(shè)東亞共同體，不僅成為東亞許多國家的共識，而且正轉(zhuǎn)化為各國政府和社會各界的實(shí)際行動，奠定了中國“東亞共同體”構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　　中國積極參與推動?xùn)|亞地區(qū)合作的進(jìn)程，在機(jī)制化建設(shè)中做出了積極而重要的貢獻(xiàn)，但對于“東亞共同體”整體方案的構(gòu)建卻有所滯后。2004年4月，外交部前副部長工毅曾撰義指出：“建立東亞共同體可以作為東亞合作遠(yuǎn)景目標(biāo)的設(shè)想之一，同時(shí)也應(yīng)看到，東亞共同體迄今仍只是個(gè)概念，對于其定義、應(yīng)該包括什么內(nèi)容、涵蓋哪些領(lǐng)域、以何種方式前進(jìn)，尚沒有廣泛和明確表述，各方考慮也不盡相同�！比欢�，中國對于“東亞共同體”的態(tài)度已是越來越關(guān)注、越來越積極。中國既將東亞共同體的建設(shè)視為一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)，同時(shí)也將在各個(gè)領(lǐng)域不斷推進(jìn)東亞各種形式的合作與交流視為實(shí)現(xiàn)“東亞共同體”的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。
　　
　　二
　　
　　中國是一個(gè)東亞大國，長期繁榮昌盛，綜合國力超群，科學(xué)技術(shù)遠(yuǎn)居各國之上，在歷史上曾經(jīng)是“朝貢體系”的中心國家，形成過以“漢義化圈”為主要特征的獨(dú)特的具有世界影響的體系�！斑@個(gè)體系以華夷觀念來區(qū)別中心部位與半邊緣、邊緣部位在文化禮教上的差別，通過前者對后者的冊封或后者對前者的朝貢為紐帶，編組成中原工權(quán)君臨其上，周邊國家或民族為其藩屏的區(qū)域國際社會�！边@對于中國和東亞社會來說，都是一筆重要的歷史遺產(chǎn)，中國“東亞共同體”的構(gòu)想必須總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，跳出傳統(tǒng)體系和觀念的制約與影響，形成新的發(fā)展思路。
　　中國不僅是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家，也是對世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)生巨大影響力的國家。在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，特別是成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國責(zé)任論”等論調(diào)四起，這些怪論既有出自某些發(fā)達(dá)國家對華不友好的算計(jì)和害怕心理，也有出自周邊發(fā)展中國家的擔(dān)憂和恐懼情緒。中國在區(qū)域合作問題上的一舉一動，都將為東亞各國和世界所矚目。中國“東亞共同體”的構(gòu)想不僅要總結(jié)歷史，更要面向 未來，形成獨(dú)特的思想理念，才能立于不敗之地，并為“東亞共同體”的建設(shè)發(fā)揮積極的作用。
　　創(chuàng)建和諧世界的理念是中國“東亞共同體”構(gòu)想的基本指導(dǎo)思想。2005年4月22日，胡錦濤主席在萬隆亞非峰會上最早提出亞非國家之間應(yīng)該共同構(gòu)建和諧世界的重要理念。9月15日，胡錦濤主席又在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話，從全球的視角提出創(chuàng)建和諧世界的宏偉目標(biāo)，“只有世界所有的國家緊密團(tuán)結(jié)起來，共同把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能為人類社會的發(fā)展創(chuàng)造光明的未來，才能真正建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。2007年2月7日，胡錦濤主席在南非一次公開演講中更是指出：“中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展，中國對內(nèi)致力于構(gòu)建和諧社會，對外愿同世界各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，中國將堅(jiān)定不移地高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略�！弊源耍�“和諧”這個(gè)充滿東方智慧的名詞頻頻出現(xiàn)在重大的國際場合，成為中國外交的主題詞。建設(shè)和諧世界的理念成為中國外交的根本指導(dǎo)思想。
　　中國“東亞共同體”構(gòu)想的提出與中國的和平發(fā)展事業(yè)是同步進(jìn)行的。中國的和平發(fā)展道路摒棄了伴隨戰(zhàn)爭和競爭的大國崛起的舊軌，倡導(dǎo)創(chuàng)建和諧世界的新理念。創(chuàng)建和諧世界不僅成為中國外交的總理念，而且也成為中國建設(shè)“東亞共同體”的指導(dǎo)思想。中國的“東亞共同體”構(gòu)想主張發(fā)揚(yáng)“和而不同”的偉大思想，“和諧而又不千篇一律，不同而又不彼此沖突，和諧以共生共長。不同以相輔相成”。中國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)�！爸袊鴮⒁宰畲蟮恼\心、決心和信心，與東亞各國一道，為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展做出不懈努力�！泵珴蓶|、鄧小平在不同的歷史時(shí)期都反復(fù)教導(dǎo)國人，中國永不稱霸，永不當(dāng)頭，中國在未來的東亞共同體建設(shè)過程中將發(fā)揮重要作用，但不爭當(dāng)主導(dǎo)者，中國將以“和諧”的理念處理在東亞共同體建設(shè)過程中可能發(fā)生的各種爭執(zhí)和分歧，以“雙贏互利”為努力目標(biāo)。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化和國際關(guān)系民主化的大背景之下，中國“東亞共同體”構(gòu)想的理念將以新地緣政治經(jīng)濟(jì)理論為主要內(nèi)容。中國的新地緣政治理論依據(jù)創(chuàng)建和諧世界的中國外交總理念，不同于傳統(tǒng)意義上以擴(kuò)張領(lǐng)土和勢力范圍為主要特征的競爭性地緣政治理論，其體現(xiàn)了和平與安全、發(fā)展與合作、和合與和諧的三大特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了和平的地緣政治、合作的地緣經(jīng)濟(jì)、和合的地緣文化與和諧的地理環(huán)境，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“互相依存”和“互利共贏”的新局面。中國“東亞共同體”構(gòu)想的理念將全面體現(xiàn)中國的新地緣政治理論。
　　
　　三
　　
　　由于東亞社會復(fù)雜的歷史背景和不同的社會制度，各國不僅處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，又存在著歷史上遺留下來的領(lǐng)土和領(lǐng)海諸爭端。同時(shí)，在該地區(qū)還存在朝鮮半島和臺海兩岸的分裂狀態(tài)。這都給東亞共同體建設(shè)帶來了種種困難和曲折。中國的“東亞共同體”構(gòu)想必須適應(yīng)這個(gè)環(huán)境，創(chuàng)造出有自身特點(diǎn)的新路徑和新特點(diǎn)：
　　
　　1、運(yùn)行路徑――先易后難、循序漸進(jìn)、多軌并行、開放包容
　　由于東亞共同體的建設(shè)在客觀上存在著諸多困難和障礙，中國“東亞共同體”構(gòu)想的主張不能照搬歐盟和北美的做法，實(shí)行那種相對高度統(tǒng)一的、組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密的模式。中國主張東亞共同體的建設(shè)應(yīng)該適應(yīng)東亞社會的歷史基礎(chǔ)和基本特點(diǎn)，采用先易后難、循序漸進(jìn)、多軌并行、開放包容的路徑，逐步推進(jìn)東亞共同體的建設(shè)。
　　2009年10月，溫家寶總理在東盟峰會上提出中國建設(shè)東亞共同體的路線圖：“以10+1機(jī)制為基礎(chǔ)，10+3機(jī)制為主渠道，東亞峰會為重要戰(zhàn)略論壇，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)，朝著建立東亞共同體的長遠(yuǎn)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。”其運(yùn)行基本路徑大致可以概括為：“大中華模式”(中國內(nèi)地+香港、澳門、臺灣，即“1+3”)――東盟“10+1”模式(即東盟+中國)――東盟“10+3”模式(即東盟+中日韓)――東盟“10+3+3”模式(即在東盟“10+3”的基礎(chǔ)上再加上印度、澳大利亞、新西蘭)或另一個(gè)東盟“10+3+3”模式(即在“東盟10+3”基礎(chǔ)上再包擴(kuò)俄羅斯、朝鮮、蒙古)――正確處理與美國的關(guān)系(即“10+3+3+1”模式或“10+8”模式，再加上俄羅斯)――亞太共同體模式等多個(gè)層次。
　　在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，東亞共同體的建設(shè)將是一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)，上述運(yùn)作模式將在成熟之后逐一運(yùn)作。其發(fā)展路徑不會象歐盟和北美共同體那樣，只是一種模式逐步發(fā)展、壯大、完善，而是由數(shù)種模式同時(shí)推進(jìn)，互相補(bǔ)充，不斷摸索，不斷前進(jìn)。其總的特點(diǎn)是多管齊下，交替使用：第一管道、第二管道同時(shí)并行；雙邊模式與多邊模式同時(shí)并行；安全、軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)保等多領(lǐng)域東亞區(qū)域合作同時(shí)并行；包括美國在內(nèi)的APEC或“10+8”模式和不包括美國的亞歐會議、東盟“10+3”會議同時(shí)并行等。中國構(gòu)想的“東亞共同體”將是一個(gè)高度開放包容、靈活寬松、組織松散的區(qū)域合作機(jī)構(gòu)。
　　
　　2、橫向聯(lián)合特征一內(nèi)容涉及政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域
　　中國的“東亞共同體”構(gòu)想與歐盟和北美共同體所較多體現(xiàn)的縱向整合特點(diǎn)不同。這種縱向整合以一個(gè)或數(shù)個(gè)大國為核心，自上而下，實(shí)行各方面的合作。歐盟甚至已經(jīng)表現(xiàn)出某種歐洲聯(lián)合國家的雛形(共同的議會、政府、共同的對外政策和主張等)；而東亞共同體則將更多體現(xiàn)橫向聯(lián)合的特點(diǎn)。
　　中國主張“東亞共同體”的建設(shè)應(yīng)該包括政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)保、氣候等多個(gè)領(lǐng)域、多種模式，逐步推進(jìn)。比如，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化浪潮的東亞自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。應(yīng)對金融危機(jī)的東亞貨幣金融合作，應(yīng)對朝核問題和東亞安全合作的六方會談以及氣候合作、能源合作等機(jī)制。如果東亞共同體在各個(gè)領(lǐng)域都能建立起合作機(jī)制，整合起來就能表現(xiàn)出與歐洲、北美共同體不同的形式。東亞金融危機(jī)和美國次貸危機(jī)引起的國際金融危機(jī)曾經(jīng)和將可能給東亞共同體的建設(shè)帶來前所未有的機(jī)會，必能先推動?xùn)|亞國家在金融方面的聯(lián)合和合作。而由朝核問題產(chǎn)生的六方會談，現(xiàn)在雖然存在各種困難。但經(jīng)過各方努力，也有可能在逐步解決朝核問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)而發(fā)展成為東北亞全方位合作的建設(shè)平臺。
　　
　　3、關(guān)鍵因素――中國多邊主義合作體系與美國雙邊同盟合作體系的“兼容共存”
　　美國在東亞的存在是東亞共同體建設(shè)不能忽視的重要問題，也是繞不過去的關(guān)鍵因素。美國的強(qiáng)烈反對和干預(yù)曾使馬來西亞前總理馬哈蒂爾倡議的“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”等不包括美國在內(nèi)的東亞合作主張夭折腹中。美國并非東亞國家，但它在東亞推行的雙邊同盟體系，包括美日、美韓、美菲、美泰、美新同盟等，從本質(zhì)上說帶有冷戰(zhàn)的色彩，這些雙邊同盟都從美國的國家利益和全球戰(zhàn)略出發(fā)，明確或模糊地以第三者為對象，與東亞共同體所要求的和諧共存環(huán)境和各個(gè)國家一體平等的要求是不相容的。因此，很多國家和相關(guān)人士主張應(yīng)將美國排斥在東亞共同體之外。
　　然而，美國依靠美日同盟和美韓同盟，在東北亞一直占有包括駐軍在內(nèi)的重要的政治、 經(jīng)濟(jì)、安全戰(zhàn)略地位；2009年，美國加入了《東南亞友好條約》，明確表達(dá)了“重返”東南亞的戰(zhàn)略意向；美國在東亞各地都有其軍事基地，美國的航空母艦在西太平洋到處游弋，美國不會輕易退出這個(gè)地區(qū)；由于美國的超級大國地位，東亞幾乎所有的國家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上都與美國有著密不可分的依賴關(guān)系；美國的全球戰(zhàn)略決定它不會愿意在對外貿(mào)易上被一個(gè)聯(lián)合的東亞排除在外：這是東亞與美國關(guān)系的基本現(xiàn)實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，美國以中國為潛在的戰(zhàn)略對手，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和綜合國力的提升，已經(jīng)引起美國對于中國是否會挑戰(zhàn)美國在東亞的利益，是否會將美國排除出東亞的擔(dān)憂。美國尤為關(guān)注中國對其參與東亞合作的態(tài)度，將中國視為美國與東亞合作關(guān)系的主要防備對手。
　　對于中國來說，美國是世界的超級大國，在東亞占有重要的戰(zhàn)略利益。與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的緊密關(guān)系。中美貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中占有重要地位，中國的外匯儲備絕大部分是美國的國債，中美之間已經(jīng)形成你中有我、我中有你的相互依存關(guān)系。中國雖然不可能成為美國的盟國，但是美國也不能不視中國為重要的合作國家。因此，要從根本上改變現(xiàn)狀，讓美國退出東亞，既是不可能、不現(xiàn)實(shí)的，也是不利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東亞政治安定的。中國“東亞共同體”的構(gòu)想將兼容美國在東亞的雙邊同盟體系，不挑戰(zhàn)美國在東亞的既得利益，與美國在東亞和平共存，避免對抗。中美之間的和平相處、互利共贏及其可能達(dá)到的合作水平和深度，將對東亞共同體的發(fā)展形態(tài)和實(shí)際進(jìn)度，甚至生存，產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，也是中國在21世紀(jì)的第二個(gè)十年甚至更長的時(shí)間內(nèi)能否取得和平建設(shè)的安定環(huán)境的重要因素。中國應(yīng)該與東亞各國一起，找到與美國合作的妥當(dāng)方法，如歡迎美國加入東亞峰會等，實(shí)現(xiàn)中國與美國在東亞共同體問題上的“雙贏”局面。2010年10月30日，中國總理溫家寶在東亞峰會上表示：中國歡迎美國和俄羅斯加入東亞峰會，表明中國的“東亞共同體”構(gòu)想將包括與美國合作共處的重要內(nèi)容。
　　
　　4、主導(dǎo)角色定位――推助東盟主導(dǎo)東亞共同體建設(shè)
　　與歐洲和北美共同體由大國主導(dǎo)、或數(shù)個(gè)大國共同主導(dǎo)的特點(diǎn)不同，中國的“東亞共同體”構(gòu)想，將積極推助東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用，以中日韓三國為核心，以“10+3”機(jī)制為主渠道，東亞峰會為重要的戰(zhàn)略論壇。中國將在東亞共同體建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的影響和作用。但是中國明確表示不去爭取或主動承擔(dān)“東亞共同體”的主導(dǎo)角色。中國必須考慮以下四個(gè)重要因素：
　　首先，東盟在東亞一體化建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。目前東亞區(qū)域合作的大部分機(jī)構(gòu)和既有路徑大都是以東盟為平臺，或是由東盟牽頭組織。從積極方面說，東盟愿意并有基礎(chǔ)使東盟成為東亞共同體進(jìn)一步建設(shè)的主導(dǎo)者；從消極方面說，東盟各國也普遍擔(dān)心由中、日等大國主導(dǎo)的東亞共同體會使東盟淪為大國的“工具”。改變目前由東盟主導(dǎo)的格局將會使東亞共同體建設(shè)遭遇更多的問題和困難。世界輿論普遍存在著東盟的“小馬”能否拉動“大車”的疑問。目前世界的地區(qū)共同體建設(shè)也沒有小國聯(lián)合體主導(dǎo)區(qū)域合作成功的先例。但在東亞共同體發(fā)展目標(biāo)有待進(jìn)一步明確、對于大國的戰(zhàn)略疑忌一時(shí)難以消除的情況下，推動?xùn)|盟擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)，不失為“曲線發(fā)展”東亞共同體的一種現(xiàn)實(shí)的、有益的嘗試。中國與東盟關(guān)系日益加深，中國與東盟從今年開始實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)政策，堪稱中國與東盟關(guān)系發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。中國將繼續(xù)不斷支持和推動?xùn)|盟發(fā)揮東亞共同體的主導(dǎo)作用。當(dāng)然，東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用也離不開中國的支持和合作。正是借助中國的支持，東盟的主導(dǎo)作用才能得以顯現(xiàn)出來，從而使東亞共同體的建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破。中國與東盟的率先合作具有良好的示范效應(yīng)，可以起到“誘導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)”的作用，雙方的合作收獲將誘導(dǎo)其他相關(guān)國家積極加入到建設(shè)東亞共同體的行列中來，提升東亞共同體建設(shè)進(jìn)程中所必需的推動力和主導(dǎo)力量。
　　第二，中國不當(dāng)頭，不擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)。這既是承繼中國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略遺言，更是適應(yīng)中國和平發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。這不僅有益于避免與美國在中國周邊地區(qū)發(fā)生沖突，也將有益于中國與東盟以及其他國家之間的合作，推動?xùn)|亞共同體的建設(shè)和發(fā)展。由東盟主導(dǎo)東亞共同體的建設(shè)，并在中美間、中國與其他國家間進(jìn)行協(xié)調(diào)，將有利于中美以及中國與其他國家雙方更好地實(shí)現(xiàn)彼此在東亞的經(jīng)濟(jì)利益與交流合作。
　　第三，中國聲明不爭東亞共同體的主導(dǎo)權(quán)。也將避免與日本爭奪東亞的主導(dǎo)權(quán)。20世紀(jì)70年代，以日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代表的雁行模式曾經(jīng)主導(dǎo)亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。90年代以來，由于日本經(jīng)濟(jì)衰落，中國經(jīng)濟(jì)騰飛，東亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化，日本已難以繼續(xù)擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)東亞共同體的歷史責(zé)任，但日本仍然是世界經(jīng)濟(jì)大國，在東亞共同體的建設(shè)過程中將發(fā)揮重要的作用。目前，東亞各國也難以接受由中國主導(dǎo)的東亞共同體。中日兩國的關(guān)系雖已有很大改善，但仍然存在種種問題，脆弱性大，既難以認(rèn)可雙方中任何一方單獨(dú)主導(dǎo)東亞共同體的建設(shè)，又難以共同主導(dǎo)東亞共同體的建設(shè)。由東盟主導(dǎo)東亞共同體建設(shè)會有利于中日兩國協(xié)調(diào)彼此關(guān)系，共同推動?xùn)|亞共同體的建設(shè)。
　　第四，中國不擔(dān)當(dāng)東亞共同體的主導(dǎo)作用，也比較適合目前中國綜合國力的真實(shí)水平。盡管中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。而且發(fā)展勢頭良好，但人均GDP排名在世界百位之后，國內(nèi)存在大量問題，各地發(fā)展極不平衡。目前能夠給東亞共同體提供的公共產(chǎn)品不是很多，盛名之下。其實(shí)難副。而且中國的國民也還沒有為東亞共同體建設(shè)提供大量公共產(chǎn)品的思想準(zhǔn)備。中國不承擔(dān)主導(dǎo)作用。并不意味著中國無所作為。中國將盡其所能，為推進(jìn)東亞共同體的發(fā)展作出適合自身實(shí)力的貢獻(xiàn)。
　　
　　5、努力目標(biāo)――建設(shè)東亞特色的東亞共同體
　　中國的“東亞共同體”構(gòu)想主張繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的以儒家思想為主要特征的東亞價(jià)值觀，但決不主張使東亞重返封貢體系的舊范式。在建設(shè)東亞共同體的過程中，周邊國家的一些人士對于“中國強(qiáng)盛之后，會否恢復(fù)中國在古代歷史上曾經(jīng)有過的輝煌和中心國家地位，重建東亞朝貢體系”疑慮重重。中國的“東亞共同體”構(gòu)想將汲取歷史上東亞各國和平相處的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)東亞各國在現(xiàn)代化的過程中運(yùn)用以儒家思想為主要特征的東亞價(jià)值觀的特點(diǎn)，為今日建設(shè)東亞共同體所用。但中國不會主張恢復(fù)東亞封貢體系那種已經(jīng)明顯過時(shí)的舊范式。中國將與各國一起尋找和總結(jié)新的東亞價(jià)值觀，共同推動?xùn)|亞共同體的建設(shè)。
　　中國倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和吸收歐盟和北美共同體的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但決不會接受以西方價(jià)值觀為“東亞共同體”建設(shè)的前提。也有些國家和人士主張應(yīng)如同歐盟和北美共同體一樣，以以西方價(jià)值觀為主要特征的“華盛頓模式”為基礎(chǔ)與前提，來建設(shè)東亞共同體，這將不為中國所贊同和接受。中國承認(rèn)各國文明的多樣化和國際關(guān)系的民主化，但認(rèn)為西方價(jià)值觀并不具有普世性，各種文化包括中國特色的社會主義文化、日本特色的資本主義文化、韓國特色的轉(zhuǎn)型民主化文化等以及歷史上的儒家文化、伊斯蘭文化、基督教文化、佛教文化等是適合各國發(fā)展需要形成的人類文明精華，都有其生存、發(fā)展的理由和權(quán)利，各種文明應(yīng)該和平共處，共同建設(shè)東亞的美好家園。鑒于東亞多文化、多制度的特殊情況，東亞各國在學(xué)習(xí)歐盟和北美共同體寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須創(chuàng)造能夠使東亞各種文明共存兼容的建設(shè)東亞共同體的新模式和新經(jīng)驗(yàn)。
　　中國提倡和推行新地緣政治經(jīng)濟(jì)理論和新地區(qū)主義，但決不會挑戰(zhàn)美國在東亞的存在和現(xiàn)存的國際體系。中國實(shí)行改革開放以來，中國外交的主要變化之一，是中國已從一個(gè)體制外的國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)體制內(nèi)的國家，從一個(gè)既有國際體系的挑戰(zhàn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)維護(hù)者和改革者，中國以創(chuàng)建和諧世界為外交總理念和總使命，將成為負(fù)責(zé)任的世界大國作為自身追求的目標(biāo)。中國的“東亞共同體”構(gòu)想將批評和反對各種全球霸權(quán)主義和地區(qū)霸權(quán)主義，將糾正和革新各種不符合東亞各國團(tuán)結(jié)共存的錯誤觀念，但中國無意挑戰(zhàn)美國在東亞的存在，也不挑戰(zhàn)既有的國際體系，中國將與東亞各國一起，通過共同的努力，開創(chuàng)以“東亞共同體”為目標(biāo)的東亞和平建設(shè)的新局面。
　　中國的“東亞共同體”構(gòu)想將努力塑造一個(gè)既符合世界發(fā)展大勢的，又符合東亞共同利益的，同時(shí)也符合中國利益的“東亞共同體”。
　　

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